鄉鎮水利工作講話

今天召開鄉鎮水利站長和有關局屬單位領導會議，主要內容是回顧總結分析上半年水利工作，結合當前工作進展情況，安排部署下半年工作，進一步統一思想，明確任務，增強發展意識，切實搞好全縣水利工程建設，確保全年水利建設任務全面完成。

下面，我講兩個方面意見。

一、上半年工作小結

上半年，在各級各部門的大力支持和配合下，經過在座各位站長及系統基層單位的共同努力，各項工作進展順利，向全縣人民公開承諾的八項任務中有三項已全面超額完成，其餘五項也均已完成過半，共完成水利工程總投資3885.4萬元，佔年初計劃任務的3086萬元的130 %，佔年度項目建設實際總投資4678萬元的83%。

(一)上半年八項承諾目標任務完成情況

1、圍繞中低產田改造，精心抓好農業綜合開發水利項目組織實施與施工技術指導服務工作，於五月底全面完成計劃建設任務。該項目從年初開始動工，在橫渠鎮和湯峪鎮的四個村改造中低產田1.5萬畝，水利工程共完成U型渠道襯砌13km，配套建築物100座，埋設低壓輸水管道55公里，新打機井28眼，維修配套機井24眼，架設輸變電線路18km，擴修機耕路25公里，維修改造小型蓄排水工程1座，完成工程總投資472萬元，其中國家投資342萬元，羣眾自籌130萬元。

2、圍繞“綠色眉縣”建設，認真抓好水系綠化工作。今年春季，全縣共完成了眉縣大橋、常興大橋兩側堤防，汶家灘至魏家堡段、北興至西關段渭河堤防綠化共11.5公里，佔任務的105%;綠化了湯峪河、清水河兩岸堤防及荒灘5公里，佔任務的170%;綠化了石頭河灌區東干一、二、六、七、八、九支渠、寶雞峽渭惠渠及灌區鬥分渠等45公里，佔任務的112%。共栽植各類苗木4.2萬株。

3、圍繞灌區挖潛改造，抓好石頭河灌區渠系改造和配套工程建設，提高供水能力。該項目從年初開始，經過緊張施工，現已完成了北乾渠襯砌改造任務6.123km，修建建築物36座;完成東干渠渠首段加蓋工程1.3km，湯峪段明渠改建及加蓋3km，改造建築物21座;加固改造皮家嶺、樓觀塬等東干渠4座隧洞, 總長1632m。該項目增加了建設計劃，實際完成工程總投資2860萬元，佔原計劃1501萬元的191%。

4、圍繞社會主義新農村建設，以農村飲水安全為重點，全力以赴抓好城鄉供水工作。一是按照安全飲水建設計劃，抽調精兵強將，組織完成了河池、五坳、南寨、白家等23個村安全飲水工程施工設計，為工程順利開工建設做好準備。二是及時啟動，加快組織實施。從年初開始，已啟動安全飲水工程22處，其中馬家鎮楊家塬村、常興鎮河池村、柳巷村下塬村、首善鎮五坳村、橫渠鎮古城村等10處飲水工程現已全面竣工，投入使用，解決安全飲水人口1.1萬人;常興鎮郭河村、青化鄉李魏村、齊鎮西涼閣等12處工程正在緊張建設之中。截止目前，共新機井13眼，建成水塔10座，鋪設輸水管道118公里，完成工程總投資438.59萬元，佔全年計劃任務的61%。三是完成了湯峪口水廠配套工程的初步設計，已上報省廳，並經過了省上專家的評審，將列入建設計劃。同時，按照湯峪水廠管網規劃，我們根據羣眾要求，積極實施潼關寨村管網安裝工程，於五月底前共鋪設主支管道3.5公里，解決了潼關寨村的供水問題。

5、圍繞防洪保安工作，抓好重點險工段的治理，確保人民羣眾生命財產安全。一是在三月份組織勞力，對去年建設的清水河古城段2.2 公里堤防進一步培厚加固和整修，提高其防洪能力;二是在國家投資未到位的情況下，積極與受益鄉鎮村組協調，由施工企業墊資，集中時間，集中精力，從三月份開工建設西沙河治理工程，目前已完成了權四灘段610米土堤堆築工程，共堆築土方1.55萬立方米;堤基漿砌石防護工程全面完成，堤防護坡砌築已完成300米，共漿砌塊石1100立方米，剩餘300米護坡正在緊張施工,7月中旬即可全面完成工程建設任務。

6、以農田水利基本建設為中心，抓好中省小型水利補助資金項目實施工作。一是對2006年省級小型農田水利基本建設補助資金項目，按照省市下達的計劃，從年初動工，目前除青化鄉、營頭鎮和湯峪鎮各有一處工程未完成以外其餘項目已全部完成。該項目共完成工程總投資182萬元，其中國家投資75.2萬元，工程建成後，新增灌溉面積680畝，恢復改善灌溉面積1380畝。二是按照陝水農發[2007]15號《關於眉縣2006年小型農田水利工程建設補助專項資金項目實施方案的批覆》的通知要求，及時組織霸王河管理站與營頭鎮實施。目前已完成了霸王河引水樞紐加固、進水閘改造工程，襯砌支渠0.6公里，田間鬥分渠道2.2公里。完成投資72萬元。三是根據省市要求，對今年省級小型農田水利基本建設補助資金項目中平田修地建設任務，爭取在夏季農建中全面完成。這一批計劃已經到市上，給我縣的計劃平田修地工程11處，面積1740畝，機井11眼。目前開工的有首善鎮的葫蘆口、金渠鎮的金渠村等8處，已完成面積600多畝，完成投資70多萬元。未動工的鄉鎮，今天會後要抓緊實施。

7、以水資源管理為重點，促進全縣經濟可持續發展。一是為了促進湯峪旅遊開發區的發展，進一步提高和改善旅遊區環境，我們組織完成了《眉縣湯峪口水環境治理規劃》。該規劃通過對湯峪口水環境現狀進行全面調研分析後，計劃在湯峪河中心大道以北建設160米長翻板壩一座，對蓄水區進行防滲處理，新修兩岸堤防，在河牀內規劃水面2萬平方米，目前該規劃已經完成並通過初審。二是根據全縣工業園區規劃，我們積極組織人員開展水資源勘測調查，掌握基礎資料，編制園區水資源利用規劃，為工業園區發展用水提供科學依據，目前該項工作正在進行之中。

8、積極抓緊項目前期儲備，切實抓好爭取國家投資工作。今年，全縣共編制完成了《石頭河水庫斜峪關集中供水工程可行性研究報告》、《眉縣湯峪口水環境治理規劃初步設計》、《眉縣“十一五”第一批節水灌溉示範項目可行性研究報告》、《眉縣泥惠渠灌區挖潛改造可行性研究報告》等大的項目技術報告16項，佔年計劃任務的80%。目前已爭取到位安全飲水第一批和第三批項目、霸王河灌區挖潛改造項目、石頭河灌區續建配套節水改造項目、省級小型農田水利補助資金項目、抗旱資金等國家投資項目六項，爭取國家投資1240萬元，佔年計劃任務1500萬元的82%。同時，通過上半年的'積極工作，還有節水灌溉、安全飲水整合資金、泥惠渠灌區改造、農業綜合開發、農民用水者協會建設、水毀修復、小型農田水利、機井工程等一批項目國家已經立項或列入省市建設計劃，下半年將得到落實，使全縣水利建設在爭資引資、加快發展上有一個大的突破。

(二)取得經驗與成績

上半年在各類工程建設中，嚴格按照項目建設管理規範要求組織實施，積極推行水利建設“四項制度”，確保了工程的質量、進度與效益，並進一步落實了財政資金直接支付制、技術質量責任制，認認真真幹好每一個工程，努力建設一批高質量的樣板工程。從上半年建設完成的工程質量檢查來看，不論是安全飲水工程、灌區改造工程，還是農發、小型水利、水毀修復工程，工程質量明顯提高，許多工程都達到優良標準。這些成績取得與在座各位辛勤工作是分不開的。大家要珍惜這些來之不易的成績和健康發展的新局面，認真總結工作中的好經驗和好做法，繼續發揚不怕吃苦、勇於奉獻的工作精神，不斷促進水利經濟的快速發展。

(三)目前存在的問題

在總結成績的同時，全縣水利工作還存在一些不足之處。一是項目進展不平衡，個別重點項目進度速度較慢;二是個別鄉鎮個別工程在實施過程中不能嚴格把好工程質量關，建成的工程質量不夠高;三是工程建設管理制度不完善，造成部分工程不能徹底完工;四是項目前期工作不能及時落實到位，直接影響了工程順利開展。這些問題，對全縣水利發展均有一定的影響，對此大家將要高度重視，及時研究，加強措施，認真加以解決。

二、夏季農建及近期工作安排

1、夏季農建總體工作思路、工作目標與要求

今年夏季農建工作的思路是：認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會及中央一號文件精神，緊緊抓住中省小型農田水利基本建設補助政策的機遇，以農田水利基本建設為主線，以川塬地區平田修地、丘陵區“坡改梯”為重點，堅持新修和改造提高並重，農田建設與小型水利設施配套並舉，因地制宜、統籌兼顧、突出重點、綜合治理、注重效益、整體推進的原則，組織、引導、發動羣眾，大力推進農田水利基本建設。

全縣夏季農田水利基本建設的目標任務是：新增灌溉面積3200畝，恢復改善灌溉面積50000畝，發展節水灌溉面積17000畝，灌區平整土地3500畝，建設“四田”2000畝，治理水土流失20平方公里，新打機井68眼，新修渠道63公里，鋪設暗管70公里，新建農村人畜飲水工程23處，解決2萬人的飲水安全問題。

為了全面完成夏季農建任務，提出以下幾點要求：一是抓緊組織實施2006年省級小水補助資金尾留工程，及早啟動實施2007年省補資金項目計劃，調動羣眾積極性，加快面上農田水利基本建設;二是對在建的灌區配套、安全飲水等重點項目，要進一步加快工程進度，確保夏季農建任務按期完成;三是各單位要抽調技術幹部包點，全力以赴搞好技術服務。在工程施工中，要講求科學，加強監管，做到田平、面寬、地埂堅實，徹底杜絕大平小不平和地邊埂毛糙的現象。尤其是省補資金項目工程，要嚴格執行“三個辦法”，創建精品工程，引導和帶動面上工程質量的提高。

2、對其它各單項工作的要求

①小水項目及夏季農建。對下達2006年省級小水工程近期要與財政、土地聯合組織縣級驗收，各鄉鎮首先要做好自查自驗工作，對未完成的工程要抓緊實施，對完成了工程任務而未上報的竣工資料，要積極與施工單位協商，整理竣工資料;其次要做好2007年小水項目開工前準備工作。夏季農建要在8月中旬全面完成任務， 8月下旬至9月上旬,先由各鄉鎮開展自查驗收，全面檢查質量，核實任務，填卡建檔，再由縣上組織有關部門進行檢查驗收。

②安全飲水項目。今年全縣上半年已建成飲水工程12處，佔全年任務52%。按照年初制定的計劃，要在年內全面完成23處飲水工程建設的即定目標，下半年這項工作仍然十分艱鉅，希望各鄉鎮積極做好配合工作，一是要認真做好項目前期設計工作;二是積極配合村組做好羣眾自籌資金的收繳工作，保證工程建設能夠按期順利開工;三是做好項目建設期間外圍環境協調工作，為工程建設創造良好施工環境，保證工程建設順利進行;四是要做好工程建設質量監督管理工作，要定期對工程建設情況進行檢查，發現問題應及時督促施工單位予以解決。五是要做好已成供水工程的運行管理，積極協助村組做好運行管理辦法的制定、運營水價的核定及水費徵收工作，確保工程正常運行。