鄉鎮衞生工作會上講話

同志們：

今天，我們在這裏召開全鎮衞生工作會議，主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導，貫徹落實中央《關於進一步加強農村衞生工作的決定》和盛市、區農村衞生工作會議精神，部署我鎮當前農村公共衞生工作，加快推進“衞生強鎮”建設，積極落實公共衞生工作各項任務，不斷提高農民健康水平，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。稍後主要領導還要作重要講話，現在根據會議安排，我講三方面內容：

一、明確農村公共衞生工作的總體思路和目標任務中國論文聯盟編輯。

加強農村衞生工作是落實科學發展觀的具體體現，各村(居)和有關部門要充分認識新形勢下抓好農村衞生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感，開拓進取，全面提高我鎮農村衞生工作水平。今後一個時期我鎮衞生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預防為主，把加強和改進農村公共衞生工作作為落實科學發展觀和全面建設小康社會與***社會，統籌城鄉經濟社會協調可持續發展戰略方針的重要任務，從我鎮實際出發，加強“衞生強鎮”建設，實施“農民健康工程”，統籌城鎮衞生事業發展，完善我鎮公共衞生服務體系;加大公共衞生投入，優化衞生資源配置，着力改善農村醫療衞生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮的各項公共衞生服務，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

總體目標是：到2006年底，建立健全農村公共衞生管理體制，建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的鎮衞生院(社區服務中心)社區服務站(駐村醫生)、村衞生室(鄉村醫生)三級公共衞生服務網絡，建立健全農村公共衞生的投入保障和考核機制。基本建立具有預防、保艦醫療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農村衞生服務體系。進一步推進農村疾病控制、婦幼保艦愛國衞生、衞生監督和基本醫療工作，使全鎮羣眾人人享有初級衞生保劍到2010年，使我鎮農村公共衞生得到進一步改善，主要健康指標達到全區前列。

根據上述目標，我鎮明確了當前直接面向全鎮農民的公共衞生服務內容，共分三大類十二項。

(一)第一類是保證農民享有衞生服務，包括健康教育、健康管理、基本醫療惠民服務、合作醫療便民服務4個項目。為農民家庭提供健康宣教、健康隨訪，社區巡診和連續方便的基本醫療服務。大力宣傳新型農村合作醫療制度，改進醫療服務水平，穩定農村居民新型合作醫療參保率。加強對健康體檢工作的領導為參加新農村合作醫療的農民免費提供兩年一次的健康體檢，並逐步建立家庭和個人健康檔案

(二)第二類是保證重點人羣享有重點服務，包括兒童保艦婦女保艦老人和困難羣體保艦重點疾病社區管理4個項目。為農村兒童提供系統保健和預防接種;為農村婦女提供孕產期保健和婦女病檢查;為農村特困殘疾人、低保家庭、五保户等困難羣體和60歲以上老人提供定期隨訪服務，實行動態管理;為農村結核並愛滋病和精神病患者提供社區管理。

(三)第三類是保證農民享有基本衞生安全保障，包括公共衞生信息收集與報告、環境衞生協管、衞生監督、協助落實疾病防控措施。落實對農村學校、企業、醫療機構等的巡查監管，加強對農村食品、飲用水衞生監測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮突發公共衞生事件應急預案》，有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件的危害，指導和規範各類突發公共衞生事件的處置工作。進一步提高農村公共衞生信息報告及時率和衞生監督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。

二、強化各部門、單位工作責任的落實

農村公共衞生工作作為一項複雜的社會系統工程，任務重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村(居)切實負起責任，齊心協力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衞生工作管理體制。現將各部門、單位的職責明確如下：

(一)鎮政府職責

鎮政府作為公共衞生工作的行政管理部門，着重抓好政策支持、經費保障、組織協調等方面工作。一是將發展農村衞生事業列入政府經濟和社會發展總體規劃組織實施，將工作績效納入村居和有關部門幹部的考核內容，負責起全鎮各村居農村公共衞生工作的開展，落實專職幹部負責公共衞生管理工作。二是着眼於長遠打算，建立健全適應本鎮經中國論文聯盟整理濟社會發展需要的社區服務中心(鎮衞生院)、社區服務站(駐村醫生)、村衞生室(鄉村醫生)三級公共衞生服務網絡平台。依託現有的鎮衞生院、防保所，在全鎮設立四個社區衞生服務站，形成“一中心四站”的工作格局;全鎮按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫生負責一個組，在“一中心四站”的指導下組織開展公共衞生工作，為農村居民提供預防、醫療、保艦康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫療服務。

(二)鎮衞生部門職責

衞生部門是全面實施全鎮公共衞生工作的職能部門，主要職責為：

1、負責指導和管理全鎮公共衞生服務人員，定期對轄區內駐村醫生、鄉村醫生、村級公共衞生聯絡員開展業務指導，提高從事公共衞生服務工作人員的業務素質和服務質量。

2、負責轄區內羣眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對羣眾的健康檔案進行收集、整理，協助政府做好農村合作醫療政策宣傳。

3、負責轄區內婦幼保艦疾病控制、兒童免疫、衞生監督及重點疾病管理等工作;在轄區內開展疾病監測工作，及時收集、上報有關傳染病疫情，並採取相應的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對突出公共衞生事件進行應急處置。

4、協助鎮計劃生育部門共同做好轄區內的計劃生育工作，嚴禁在轄區內出現胎兒性別鑑定、非法行醫、非法引產流等現象。

(三)村(居)職責

村(居)是農村衞生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責做好管理本村範圍內的公共衞生管理工作。1、村(居)要負責組織實施轄區範圍內的'新型農村合作醫療、環境衞生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衞生管理等工作，督促村衞生室履行公共衞生工作及基本醫療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衞生聯絡員，專門負責本村公共衞生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作，協助衞生部門開展公共衞生工作。

三、突出抓好當前幾項重點工作

(一)加強村衞生室建設。村級醫療機構和衞生工作聯絡員是三級公共衞生網絡的網底，是整個農村公共衞生工作的基矗因此，要加強村衞生室建設，改善村衞生室的醫療環境。每個村要確定一位熱心公益事業、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衞生聯絡員，具體負責公共衞生工作，做到有情況早發現、早報告。村衞生室和衞生聯絡員要在有關部門和衞生院的管理和指導下，認真履行收集與報告公共衞生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。

(二)加強醫療衞生隊伍建設。醫德問題是當前社會的熱點之一。衞生部門要進一步加強從業人員職業道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫的行業風尚，建立符合廣大人民羣眾要求的新型醫患關係。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經濟效益之間的關係，不能把醫療服務變成謀利的工具，片面追求經濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衞技人員業務培訓，提高公共衞生和醫療服務水平，不斷適應新形勢下農村衞生工作的要求。

(三)組織好農民免費健康體檢。市政府已將農民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實事十件大事之一。我區也已經建立了區、鎮兩級考核機制，把農民健康體檢工作對列入鎮(街道)和有關部門黨政領導幹部工作目標責任制考核範圍。從2006年起，將為參加新型農村合作醫療的農民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作採取羣眾到定點醫療機構體檢和醫務人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結合的形式，以發放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮此次免費體檢的對象突破參加農村合作醫療的範圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村(居)已經領取了“健康體檢券”;未領取的村(居)可以到社會事務辦領齲

農民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮在實施過程中，將面臨着工作量大、任務重、現有醫療條件有限、羣眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衞生院要認真負起責任，成立農民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作;各村(居)幹部要深入每家每户進行宣傳，發好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村羣眾到衞生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知羣眾體檢時，要注意根據本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢羣眾過於集中，影響工作開展。