2016年諮詢工程師方法與實務考點：投標文件

　投標文件：

(1)投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。(2)投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

投標文件一般包括下列內容： 1)投標函; 2)投標一覽表; 3)技術性能參數的詳細描述;4)商務和技術偏差表; 5)投標保證金; 6)有關資格證明文件; 7)招標文件要求的其他內容。

(3)投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達招標文件中規定的地點。招標人收到投標文件後，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收，並將其原封不動地退回投標人。

(4)提交投標文件的投標人少於3個的，招標人應當依法重新招標。重新招標後投標人仍少於3個的，必須招標的工程建設項目，報有關行政監督部門備案後可以不再進行招標，或者對兩家合格投標人進行開標和評標。(5)投標文件的補充、修改和撤回與施工投標文件要求一致。

招標文件：

(1)招標文件一般包括下列內容：

1)投標邀請書; 2)投標人須知; 3)投標文件格式;4)技術規格、參數及其他要求; 5)評標標準和方法; 6)合同主要條款。

招標文件中的投標人須知是對投標人的具體要求，一般包括下列內容： 1)總則。闡明招標的目的。 2)符合招標文件的`聲明。投標人應向招標人聲明，保證報價完全符合招標文件的要求並沒有異議。3)技術説明。投標人推薦的貨物應滿足採購單中所闡明的技術要求。 4)貨物採購報價書中的內容或完全不採用。 8)報價有效期。報價有效期規定為報價日期之後多少天有效。 9)報價截止日期。投標人應在報價截止日期(以郵戳日期為準)以前提出報價。

若在規定的截止日期不能提出報價而需延期時，必須將延期時間通知招標人，並徵得同意。 10)招標文件澄清.o對於招標文件如果投標人要求説明必須以書面形式提出，招標人應予以書面答覆。

(2)招標文件中的技術規格、參數及其他要求部分應詳細説明擬採購的貨物設計意圖、標準規範、特殊功能要求，以及應注意的事項。如設備採購，要説明用途、性能、大小、材質、結構、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細的技術數據。

圖紙是重要技術性文件，招標文件中必須提供設備、材料等詳細的齊全的圖紙，其中包括總圖、製造詳圖、安裝圖、備品備件圖等。

(3)招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，説明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，並用醒目的方式標明; 4)招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，並在招標文件中如實載明。 (5)招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中作出説明。 (6)招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。 (7)招標文件應當明確規定評標時包含價格在內的所有評標因素，以及據此進行評估的方法。(8)招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。 (9)對無法精確擬定其技術規格的貨物，招標人可以採用兩階段招標程序：第一階段，招標人可以首先要求潛在投標人提交技術建議，詳細闡明貨物的技術規格、質量和其他特性。招標人可以與投標人就其建議的內容進行協商和討論，達成一個統一的技術規格後編制招標文件;第二階段，招標人應當向第一階段提交了技術建議的投標人提供包含統一技術規格的正式招標文件，投標人根據正式招標文件的要求提交包括價格在內的最後投標文件。(10)招標人應當確定投標人編制投標文件所需合理時間。自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於20日。