危房改造項目審計建議

如何搞好農村危房改造項目審計，有效的發揮審計監督職能，及時揭露問題，並提出合理化建議，是保障性住房跟蹤審計的目標之一。下面小編為大家整理了危房改造項目審計建議的文章，一起來看看吧：

　　一是以計劃申報為重點。

危房改造項目對地方來説，幾乎每年都有一定的計劃適時的安排，只不過分批次、分地域，包括納入計劃的鄉鎮村等，項目申報過程的真實性，對審計人員來説，至關重要，不排除有的地方採取張冠李戴、多頭申報、重複申報的行為發生。對此，審計人員首先應該從財政和建設部門調取近4年的危房改造數據和花名冊，與審計截止日的數據通過以設定包括時間、户名、身份證號碼、户籍地址等必要的篩選條件進行比對，如發現有重複的情況即為重報。再是根據名冊，深入村組進行調查走訪，更重要的是通過附近的居民從側面進行了解，是否一定的時段內有過房屋改造的'情況，户主和家庭成員是否屬實等，從而確定事物是否屬實。最後是通過資料，進行目測，關注申報資料、驗收資料和實際的地址方位是否存在差異，包括房屋的新舊程度，周邊環境等，以確定計劃管理合理性、科學性、真實性。

　　二是以鑑定排查為重點。

危房改造項目之“危”，則是以“危”為起點，也就是項目實施的主要對象，是否能做到真正意義上從“危”改造起，作為審計部門來説，核實其危房鑑定以及相關排查資料至關重要：首先是排查鑑定情況。嚴格核實安全排查信息資料，項目的安全鑑定是否具有相關資質和權威的單位以及部門參與，並出具有效地結論。包括是否嚴格按危房改造實施方案要求，組織申報的危房改造對象安全狀況進行逐村逐户進行鑑定，確定其危險等級。其次是檢查各鄉鎮村建部門是否根據危房鑑定報告，科學合理的制定危房改造方案，對存在安全隱患的農户督促維修或者重建。最後是改造標準落實情況。主要對改造後的農户進行抽查，重點關注各項安全技術標準和措施是否全面落實特別是對新建農户進行抽查，看是否嚴格按照實施方案和有關部門技術要求進行改造，同時是否符合村鎮適時的地方規劃。

　　三是以項目實施為重點。

工程實施的進度是快速落實國家危房改造政策、提高項目實施效率的關鍵，很多地方由於包括地方扶持力度包括宣傳、資金、技術等多方面因素導致項目實施滯後、緩慢，從而影響整個計劃，甚至長期擱置，因此，審計人員要以此為重點，做到前、事中、事後參與督導等跟蹤性檢查，認真核實包括計劃改造的鄉鎮、村落、户數、面積等，通過與實際完成的改造數量進行對比，包括計劃投資額，實際已完成投資等，摸清項目實施的總體進度及未及時實施的農户，對未開工、未完工的農户要進行入户調查，通過詢問的方式，分析原因，看是否因農户自籌資金不足等多種因素影響項目實施進度，並及時與相關部門進行溝通，督促地方政府給予一定支持，以保障項目認真落實。

　　四是以資金管理為重點。

農村危房改造項目資金量大，涉及鄉鎮面廣，能否合理的運用資金，杜絕可能發生的違紀違規和朽敗行為，項目資金也是審計重點。一是審查資金到位情況，主要核實包括中央等上級財政投入資金及地方自籌資金和其他投資等是否按規劃要求及時落實到位，資金來源渠道是否合規，有無資金落實不到位、虛假配套、虛報投入等問題。二是審查資金撥付情況。審查地方財政及鄉鎮村建部門是否按項目計劃已經驗收合格後及時足額撥付資金，有無滯留、佔用項目資金或改變資金用途、挪作他用等問題。審計人員要嚴格通過申報和驗收等相關資料進行核對，結合財政撥付名冊，瞭解是否按規定撥款，並分析資金滯留、欠撥的原因。三是審查資金管理情況。審查有關部門和建設單位是否按規定對工程資金實行分賬核算，專款專用，是否嚴格執行財政國庫管理有關制度，有無管理不完善、多頭管理等問題。四是審查資金使用情況。重點審查項目資金的使用是否真實、合法，是否按存在擠佔、挪用、截留、套取專項資金等。要重點審查項目資金撥付的手續、票據和結算資料是否真實、合規，看有無虛報冒領、侵吞私分資金及賬外運行等嚴重違法違紀問題。