企業安全生產管理分析

為了更好的提高企業安全生產管理水平，我們有必要在企業生產中推行安全生產標準化建設，從而切實提高企業生產管理水平。本文對此進行了探討，以期對相關從業人員有所借鑑意義。

一、前言

國際勞工組織調查數據顯示，全球每年大約有130多萬工人死於安全事故或者與安全生產相關的疾病，而且這個數量每年都在不斷增加，由此可見，安全生產問題是全世界的難點。中國作為發展中國家，工傷死亡率更是要大於世界平均水平，其中2003年全國工傷事故將近16000起，死亡人數超過13萬人，這個數目觸目驚心，儘管與交通事故等其它事故相比，工傷死亡人數不算最多，當如果以萬人死亡率來計算，工傷可以成為威脅我國人們人身安全的最重要殺手，其中又重要集中於煤炭、化工以及建築行業，這些行業由於作業危險、生產過程中接觸危險的材料、生產工藝複雜，導致成為安全生產事故的主要部分，特別是一些重大的安全事故，不但造成人員傷亡，而且造成人們恐慌，影響社會安定和諧。例如2009年2月22日， 山西省焦煤集團西山煤電公司屯蘭礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡。5月30日， 重慶市能源投資集團公司鬆藻煤電公司同華煤礦發生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成30人死亡。11月21日，黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成遇難人員104人，仍有4人下落不明，受傷人員65人，其中重傷6人。這是今年以來發生的遇難人數最多的一起特別重大安全生產事故等等。温前總理針對生產安全事故指出，這幾起重大安全生產事故，大多數是責任事故，其實在責任環節上稍加註意，就可以避免事故的發生。防止瓦斯爆炸的常識是不能帶電作業，監測設備再好，但值班人員睡覺了，這能不出事嗎?當然，我們要加強安全投入，但關鍵是責任和管理。可見，加強安全生產管理已經成為從國家層面到企業管理到每一位廠礦工人都需要關注的課題。

二、企業安全生產管理體系的建立

1.制定管理手冊

沒有規矩、不成方圓，很多企業在安全生產建設過程中，由於生產環節多、任務重，涉及的人員也比較多，導致很多制度建設跟不上，有的工作沒人做，有的.工作沒有明確責任，缺乏全過程、全方位的管理。有的生產項目人員都是臨時從各個部門抽調過來，任務完成後再回到各自崗位，這種臨時性的工作和人員安排造成很多安全生產難以管理。為了解決這一問題，為推進安全生產標準化建設項目的順利實施，需要企業制定嚴格規範的管理手冊，通過建立安全標準化管理手冊，推進項目進行，管理手冊是將安全管理加以提升、規範的綱領性文件，是指導企業實施安全標準化建設項目的重要綱領性文件，通過管理手冊對項目目標進行分解，將推行安全生產標準化建設項目的目的、意義、安全生產標準化建設的相關術語、安全生產標準化建設項目管理方針、具體實施內容、應急救援、作業規範、規範文件等內容納入。安全標準化管理手冊適用於公司的生產經營活動、所有進入工作場所的人員的活動、工作場所的設施，將管理手冊印製併發放到企業員工手中，方便各部門、項目組成員溝通。

2.設定目標管理

企業應制定安全生產管理目標制度，將考核對象具體化，項目內容細分化，將安全生產管理目標表分發至相關部門，安全生產管理目標表在項目小組定期會議上也可以作為考核的依據。考核方式為月度考核，與標準工資掛鈎。各分廠、部門根據標準化建設項目的要求，分別擬定出本部門分解考核的細則，交給項目小組備案。由項目小組制定出各分廠、部門的評分表。為全力推進企業安全生產標準化建設，企業可以建立激勵制度。根據轄區主管部門文件精神，利用獎勵金建立激勵制度，推進項目進展。如在當年實現安全生產標準化達標，經有關部門驗收通過，轄區主管部門可按相關標準給予一次性獎勵。扣除項目投入經費後，企業可利用剩餘的獎勵金制定獎勵辦法，按照各成員及部門貢獻進行劃分。除設置集體獎外，還可以設置部門突出貢獻獎和個人突出貢獻獎，以激勵項目組成員和部門。

3.確立項目管理團隊

由於企業安全生產基礎比較薄弱，而僅靠安全生產部門及安全生產管理人員來推動項目幵展的，往往造成行政管理和企業實施脱節，執行起來有一定的困難。為確保項目順利實施，落實責任，保障每一個環節都有人負責執行，企業應建立專門的安全生產標準化建設項目領導小組，負責推進項目。為保證責任落實，全員參與，安全生產標準化建設項目領導小組成員將包含企業所有的部門代表，不單單只是生產部門和安全管理部門。各職能部門各司其職，負責涉及部門的安全生產標準化建設內容。領導小組定期組織召幵安全專題會議，小組負責人負責會議的召集，協調解決項目推進過程遇到的問題。

4.監督管理

企業安全生產管理不僅是企業本身的事情，也是當地政府責無旁貸的責任。對於政府部門而言，要加強對轄區內安全生產形勢的科學研判，認真總結工作經驗，理清工作思路，完善工作機制，着力解決安全生產的薄弱環節和突出問題，在思想上做到警鐘長鳴。認真組織開展安全生產檢查，把最容易出事的環節、最容易發生事故的部位、最容易忽略的地方作為重點，加強對重大危險源點的監測監控，落實人員和措施，加大監督檢查力度。堅持一般檢查與重點檢查、綜合檢查與專業檢查、明查與暗訪相結合，嚴格安全監管，嚴格安全執法，把處罰關口前移，對重大隱患盯住不放，加強督查，尤其加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、易燃易爆物品及公眾聚集場所消防安全等專項整治，對檢查發現的重大事故隱患和安全生產典型違法行為，依法嚴肅查處。對不遵守國家法令、嚴重違法、屢屢發生事故的生產經營單位，實行嚴厲的責任追究，嚴罰嚴處。認真落實安全生產強制性培訓制度，加大對經營單位主要負責人、安全管理人員、班組長、新職工的培訓力度。鼓勵企業把安全生產管理提升到安全文化的層次，營造“人人關注安全、人人關愛生命”的濃厚輿論氛圍。按照安全生產裝備最急、安監隊伍最盼、安全監管最實用原則，加大安全監管裝備的資金投入，切實防範事故的發，努力控制事故總量。

三、結語

總之，企業安全生產體系的建設是一項複雜的系統性工程，面臨着不小的困難和挑戰。長久以來，很多中小企業安全生產意識薄弱，缺乏安全管理制度，管理不規範，很多安全生產管理措施都形同具文，沒有認真貫徹落實執行，導致企業安全生產流於形式，有檢查時注意幾天，沒有檢查就睜一隻眼閉一隻眼，將主要精力用於獲得經營利潤上。針對這種情況，需要我們從安全生產管理制度、安全生產意識培養以及教育培訓等方面入手，提高企業安全生產管理水平。