關於公文寫作的二怕如何克服

“像牛一樣幹活，像狗一樣看家，像兔子一樣奔跑，像王八一樣憋氣”，道出了機關文祕的種種無奈，“有本事，無脾氣；有思想，無主見；有成果，無形象”，説盡了公文寫作的番番辛酸。也有人羨慕，“今朝挑燈伏案，明日主政一方”，暗指文祕們遲早會飛黃騰達，光宗耀祖。而今天我要講的，跟無奈辛酸無關，與光宗耀祖無涉，只關乎公文寫作的內心感受。 鄙人雖身陷“文山會海”不久，但耳濡目染，逐漸得出一個結論：無論操刀多久、無論碼字多少、無論經過什麼陣仗，文祕們的內心都繞不過、躲不開“二怕”：一怕素材不精，二怕意圖不清。那麼如何才能克服這“二怕”呢？

一怕：素材不精

領導講話也好，方案通知也罷，本質上都是給定材料的命題作文。既然如此，就不能脱離素材，插上想象的翅膀，天馬行空，任意馳騁，而必須以素材為基礎，找準角度，把握尺度，而後構思立意，佈局謀篇。沒有素材作支撐，文章難免立意不高、依據不足、論證不深。若文祕們將這樣的“次品”送領導審籤，運氣好招來一頓臭罵，運氣不好從此打入冷宮，永不敍用。“巧婦難為無米之炊”，要想寫出讓領導滿意的好材料，必須先蒐集精準的素材，而後佈局立意，遣詞造句，推敲打磨，否則，寫出來的材料要麼離題萬里，要麼空洞無物。. I3 ]{6 L5 t4 b" L

要避免素材不精的尷尬，對不同層級的文祕有不同的要求。對於基層的文祕而言，要善於找準切入口，找到結合點。比如要向上級報送貫徹落實會議精神的情況，就不能滿足於泛泛掌握本級召開了什麼會議，制定了什麼貫徹方案，出台了什麼措施。而是要仔細研讀上級所開會議提出了哪些新理念，有了哪些新提法，作了哪些新論斷，部署了哪些新工作，設定了哪些新目標，再根據上級會議要求，結合本地實際，尋找有針對性的素材。比如本級是否提出了比上級目標更具體、難度更大的新目標？上級提出了要實現GDP增速5%的目標，本級就可以重點蒐集下列素材：是否提出了GDP增速8%的目標？目標的提出背景、實現的可能性、意義等等。又如是否在上級部署範圍內，結合本單位優勢，選擇了一項或幾項重點工作？上級提出要加強責任制、加強監管、加強部門間的協調合作，本級就可以着重蒐集在加強責任制方面提出了什麼工作要求，出台了哪些措施，細化了哪些責任。再如是否對上級提出的理念進行了細化或者通俗化的解釋？上級提出了“精細化治理理念”，本級就可以着重蒐集體現“規範化管理理念”的素材。

對於上級機關的文祕而言，要善於轉換角度、變換思路。比如要撰寫下級貫徹落實本級會議精神的情況通報，按照一般套路，基層所報素材無非是本級召開了什麼會議進行學習，制定了什麼方案進行貫徹。如果對各地的素材都按照這些角度進行加工整理，撰寫的通報難免死氣沉沉、千篇一律。要想會議通報材料有特色、有亮點，就必須巧變思路、巧設角度，善於挖掘素材。比如，關注領導出席會議情況的素材，表明下級作了大量的彙報工作，引起了當地領導的重視；關注召開座談會進行熱烈討論的素材，表明下級認真學習了上級會議精神，並堅持帶着問題學，帶着思考學；關注具體措施的素材，表明下級將上級部署和本地實際進行了結合，堅持了學用結合。當然，在操作中注意要各有側重， A地如沒有出台具體措施，就應着重介紹其如何討論座談、提了哪些建議、談了哪些體會；B地如沒有領導出席會議，就重點介紹其如何圍繞上級提出的重點工作，結合本地實際，細化工作責任，強化工作措施等等。"

二怕：意圖不清

機關材料不是個人作文，不是用來抒發感想體會的，而是用來掌握情況，總結經驗，推動落實，部署工作的。正因為上述功能特點決定機關材料必須以表現領導思想、體現領導意圖為第一要務。領導的意圖沒摸清，思想沒掌握，即使再好的文字表達，充其量也不過是華麗辭藻的堆砌。因此，弄清領導的喜好，掌握領導的想法才是起草文稿的'“前戲”。 實踐中，造成領導意圖不清的原因有以下幾個。一是領導風格使然。有的領導不喜歡在起草文稿前，明明白白、一五一十地告訴公文寫作自己的想法是什麼、對材料的要求是什麼、講話的目的是什麼。二是中層領導與一把手“不合拍”。此處的“不合拍”，僅指思想不契合。由於機關權力的層級運行，一把手往往習慣於將意圖透露給中層領導，再由中層領導向普通幹部傳達，一旦中層領導政治敏感性不強，沒有與一把手“合拍“，領導意圖將遭遇“腸梗阻”，公文寫作的苦日子就不遠了。

遇到上述兩種情形，“藥方”有兩個。一是分析梳理。圍繞一把手對該項工作此前作過什麼表態，寫過什麼文章，透漏過什麼想法，在何處調過研，表揚過何地的工作，批評過誰等等，通過翻閲資料，請教領導，向同事學習等手段，分析出領導對該項工作的態度、主張、想法，結合上級部門的要求，形勢的新變化，出現的新情況，大膽猜想領導現階段對此項工作的思路、設想、部署，並將之付諸文字，形成提綱，如果領導沒有否定和批評，那麼恭喜你，你與領導“合拍”了。二是主動彙報。中層領導與一把手“不合拍”，最好的做法是向中層領導主動彙報，但切記不能直接繞開你的科長或者處長，直奔一把手那裏，否則，不但有越級之嫌，還有可能落一個出賣科長、處長，邀功請賞的惡名。彙報之後，如一把手介入，當然按照一把手的想法寫作行文，如中層領導執意要求你按照他的意思行文，那麼最好的做法是“一顆紅心，兩種打算”，準備兩篇文章，一篇給一把手審定，一篇給中層領導審閲。