系統應急預案精選15篇

在學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，總不可避免地需要事先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的系統應急預案，僅供參考，歡迎大家閲讀。

系統應急預案1

為了應對醫院信息系統突發故障，保證醫院信息系統安全、高效、有序地運行，20xx年11月8日15點至16點，在就診患者很少的時間段裏，我院組織開展了醫院信息系統應急預案演練。陳春武副院長擔任演練總指揮，信息科負責應急演練的組織實施。

演練前，我院制定了應急方案，組織技術人員對網絡進行了故障設計，制定了周密的場景分析、風險評估以及應急措施等。在醫務人員不知情的情況下，信息科技術人員分別對門診樓、住院樓進行斷網，全程歷時1小時，信息故障影響範圍包括掛號、收費、急診、護士站、醫生站、門診藥房、住院藥房、藥庫、醫技科室等部門。

演練中，斷網後各科室在不知情的時候向信息科彙報網絡出現問題，無法連接到服務器，由信息科即可彙報主管院長，主管院長了解情況後立即組織協調各部門馬上啟動應急預案，轉入手工操作。

門診掛號、收款工作由門診部、財務科負責聯繫協調。住院處由財務科負責聯繫協調。

病房醫生站、護士站、醫技科室由醫務科負責聯繫協調。藥房、藥庫由藥劑科負責聯繫協調。

面對突如其來的故障，各科室的醫生和收費及配藥窗口人員反映出來的鎮靜、措施應對有序得到了患者的讚許。立即啟動應急預案，迅速轉換工作模式，做好手工開具處方、申請單及有關單據的工作，同時面帶微笑耐心給病人解釋，體現出良好的應急能力和服務意識，展示了醫院“以病人為中心”和“全心全意為病人服務”的良好形象。

演練後，恢復網絡正常運行，各科室馬上把手工操作留下的處方單據等及時的錄入到計算機中，恢復正常的'信息系統工作流程。

陳春武認為，通過此次演練，不僅提高了相關人員對於應急預案的知曉度和流程的熟練程度，提高了處理突發故障的應對能力，而且相關醫務人員還對流程中的一些環節處理提出了更好的解決辦法，對於下一步預案的完善起到了很好的作用。陳春武要求，各科室要針對演習中暴露出來的薄弱環節進行整改，進一步完善醫院信息系統應急預案，醫院將不定期地開展信息系統故障應急演練，進一步增強廣大職工的危機意識、責任意識、應急處置能力。

系統應急預案2

1總則

1.1編制目的

為認真履行攀枝花市防震減災系統在地震應急響應中的職責，編制本預案。

1.2編制依據

《破壞性地震應急條例》、《四川省地震系統地震應急預案》和《攀枝花市地震應急預案》等相關法律法規和規定。

1.3適用範圍

攀枝花防震減災系統應對和處置突發地震事件的應急活動。

1.4工作原則

地震災害現場實行政府統一領導、防震減災部門綜合協調、各部門積極參與的應急救援工作體制。

應對特別重大和重大地震災害事件，在省人民政府和省抗震救災指揮部統一組織領導、指揮和協調下，配合省抗震救災指揮部和省地震局積極開展地震應急活動。

應對較大地震災害事件，在市人民政府領導下，市抗震救災指揮部統一組織領導、指揮和協調全市地震應急工作。市防震減災局履行市抗震救災指揮部辦公室職責。

應對一般地震災害事件，災區所在縣（區）人民政府領導災區的地震應急工作。縣（區）防震減災部門具體組織實施地震應急工作，市防震減災局組織、協調全市地震應急工作。

應對有感地震、地震謠傳等地震事件，由事發所在地縣（區）級以上人民政府領導地震應急工作，所在地縣（區）防震減災部門具體組織實施應急及避謠工作，市防震減災局負責協調、指導。

按照市防震減災局的部署，局機關有關處室、直屬單位、在攀省局下屬單位、各縣（區）防震減災工作部門根據職能分工開展地震應急工作。視震情和災情等情況，市防震減災局組織、調配全市防震減災系統力量，開展地震現場應急工作，並對地震現場應急工作實行統一管理。

2組織體系

2.1指揮機構及職責

地震災害事件發生後，市防震減災局立即成立攀枝花市防震減災局地震應急指揮部（以下簡稱市地震應急指揮部），履行市抗震救災指揮部辦公室職責；統一領導、指揮和協調攀枝花市防震減災系統地震應急工作。視情況成立市地震現場指揮部或組建市地震現場工作組。

2.1.1市地震應急指揮部

市地震應急指揮部由局長任指揮長，副局長任副指揮長，局機關各處室亦是指揮部的職能部門，震害防禦處、科技監測預報處、綜合處負責人為指揮部成員。震害防禦處負責具體實施指揮部指令。

市地震應急指揮部的職責是：統一領導攀枝花市防震減災系統地震應急工作；決定是否向地震現場派出現場指揮部或現場工作組；及時向市人民政府、市抗震救災指揮部和上級地震部門彙報震情和災情，提出應急工作建議；組織、協調全市地震應急工作；實施、協調生命搜索救援行動，視災情提出請求省或國家地震災害緊急救援隊援助的建議；保障地震現場指揮部或現場工作組的後勤供應；履行市抗震救災指揮部辦公室的`其他職責。

指揮長負責市地震應急指揮部的全面工作。

2.1.2市地震現場指揮部

市地震現場指揮部指揮長原則上由分管應急工作的副局長擔任，其規模由地震應急指揮部根據震情和災情需要確定，可下設祕書組，震災評估及科學考察組，現場通訊及圖像傳輸組，流動測震觀測組，流動強震觀測組，流動形變觀測組，現場分析預報組，現場後勤保障組等等。

市地震現場指揮部的職責是：在市地震應急指揮部領導下，負責組織指導實施市防震減災系統各項地震現場應急工作；組織地震現場應急工作隊伍，根據《地震現場工作規定》開展工作；協助災區人民政府做好抗震救災工作；協調鄰近市（州）地震工作機構開展災區地震現場應急工作；在實施地震救援行動期間，負責現場搜索救援行動的組織和協調工作。

指揮長負責市地震現場指揮部全面工作，參加災區縣（區）人民政府抗震救災指揮部，協助做好抗震救災工作。

2.1.3市地震現場工作組

市地震現場工作組在市地震應急指揮部領導下，負責指導市防震減災系統各項地震現場應急工作，協助災區縣（區）人民政府做好抗震救災工作。

系統應急預案3

1. 總則

1.1目的：當總降110kV系統發生失電時，由大杏窩變電所向總降提供應急保安10kV電源；以保證10000t/d生產線窯、篦冷機等主機設備的安全。

1.2要求：有關領導、分廠調度、專業技術人員、電氣操作人員必須熟悉掌握本規程，並通過本規程的考試。

本規程經批准實施後，各級人員必須嚴格執行。

1.3規程執行程序：

1.3.1當6kV線路失電後，電氣值班人員應立即向總降詢問失電原因及恢復供電的時間，並將結果彙報調度和專業技術人員、分廠領導等。

1.3.2電氣操作人接到分廠值班長或專業技術人員、分廠領導的命令後進行相關的操作，操作完畢後立即向分廠領導和調彙報操作結果。

1.3.3在操作過程中，如出現異常不能進行下一步的操作時，應立即向專業技術人員、分廠領導彙報，不得擅自隨意操作。

1.3.4當得到總降通知系統正已正常供電時，應及時進行恢復正常供電的操作。

1.3.5要求對事故處理過程做詳細記錄。

2 .總降110kV系統發生失電（分廠6kV系統失電）操作

2.1當總降110kV線路（分廠6kV系統失電）出現失電後，電氣值班人應立即向總降詢問失電原因及恢復供電的`時間，並將結果彙報調度和專業技術人員、分廠領導等；

2. 2記錄事故發生的時間、各電力室表計和信號繼電器的動作情況，並復歸音響信號；

2.3電氣值班人員分兩批分別在窯尾與窯頭電力室待命，並監視6kV開關櫃的電流、電壓是否正常。

3. 總降10kV系統（分廠6kV系統）恢復供電操作

3.1窯尾、窯頭電力室電氣值班人員及時聯繫總降得知總降10kV系統線路恢復正常供電後，向調度申請恢復正常供電的操作，啟動應急負荷；

3.1.1得到分廠調度允許後，首先聯繫總降申請恢復窯尾、窯頭1段6kV電源；

3.1.2窯尾6kV電源恢復後，合上窯尾變壓器開關對窯尾變送電，監視電流、電壓是否正常；

3.1.3合上窯尾低壓櫃總開關對窯尾低壓櫃送電，監視電流、電壓是否正常；

3.1.4窯頭1段6kV電源恢復後，合上窯頭篦冷機風機變壓器開關對篦冷機風機變送電，監視電流、電壓是否正常；

3.1.5合上窯頭篦冷機風機低壓櫃總開關對篦冷機風機段低壓櫃送電，監視電流、電壓是否正常；

3.2通知分廠調度，啟動應急負荷，保證10000t/d生產線窯、磨等主機設備的安全；

3.3彙報調度及分廠領導，應急保安電源已啟用；

3.4對事故處理過程做詳細記錄。

4 .總降110kV系統（分廠6kV系統）恢復供電操作

4.1窯尾、窯頭電力室電氣值班人員及時與聯繫總降，當得知總降110kV系統線路恢復正常供電後，向調度申請恢復正常供電的操作，恢復正常生產；

4.1.1得到分廠調度允許後，首先聯繫總降申請恢復窯尾、窯頭1段2段6kV電源；

4.1.2窯尾6kV電源恢復後，合上窯尾變壓器開關對窯尾變送電，監視電流、電壓是否正常；

4.1.3合上窯尾低壓櫃總開關對窯尾低壓櫃送電，監視電流、電壓是否正常；

4.1.4窯頭1段6kV電源恢復後，合上窯頭1＃、2＃、3＃變壓器開關對3台變壓器送電，監視電流、電壓是否正常；

4.1.5合上窯頭3段低壓櫃總開關對窯頭所有低壓櫃送電，監視電流、電壓是否正常；

4.1.6窯頭2段6kV電源恢復後，合上煤磨變壓器開關對煤磨變壓器送電，監視電流、電壓是否正常；

4.1.7合上煤磨低壓櫃總開關對煤磨低壓櫃送電，監視電流、電壓是否正常

4.2其他電力室按原料1#、原料2#、原料調配、堆場、熟料輸送等電力室依次送電

4.3通知分廠調度，恢復正常生產；

4.4彙報調度及分廠領導，已恢復正常生產；

4.5對事故處理過程做詳細記錄。

5. 附則

5.1本規程自發布之日起執行。

5.2本規程解釋權屬製造分廠。

5.3總降聯繫電話5215

調度聯繫電話13685122896。

製造分廠

二○○八年十月一日

系統應急預案4

第一條 為加強和規範公司消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》以及《機關，團體，企業，事業單位消防安全管理規定》，結合公司實際，特制定本消防安全應急預案。

第二條 制定消防應急預案，是為了在公司面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力，物力，信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救。避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

第三條 公司成立消防安全應急指揮小組，負責公司火災現場指揮，消防安全應急指揮小組由單位負責人和分管安全經理及有關部門成員組成。 消防應急指揮小組職責：指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

具體分工如下：

負責立即組織人員進行撲救。

負責組織人員疏導被困人員，維持現場秩序。

負責立即同醫院，公安，消防部門的聯繫，説明詳細事故地點，事故情況，並派人到路口接應。

負責現場物資，車輛的調度。

第四條 根據人員的變動及時調整義務消防人員，每年對消防人員進行業務知識培訓和實戰演習，教育全體職工學習滅火器使用常識。掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況，及時更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。

第五條 火災事故應急措施

(一)報警：公司員工，值班人員發現火情後應立即向公司安全部門報警，根據火情可直接報"119"火警。

(二)接警：安全部門接警後，應立即向公司領導和消防應急指揮小組報告，通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。

(三)處置：指揮各工作小組，義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照"先控制，後滅火：救人重於救火：先重點後一般"的滅火戰術原則。並派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重要物資，充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的.衣物一時難以脱下時，可讓傷員躺在底墒滾動，或用水灑撲滅火焰，並立即送醫院進行救治。

(四)協助消防員滅火。在自救的基礎上，當專業消防隊到達火災現場後。火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人説明火災情況，並全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協力，共同滅火。

(五)保護現場。當火災發生時和撲救完畢後，指揮小組要派人保護好現場，維護好現場秩序，等待對事故原因及責任人的調查，同時應立即採取善後工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理並採取其他有效措施，從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。

(六)火災撲滅後，由安全部門協助公安消防部門，查明火災原因，調查火災損失。

第六條 火災事故調查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規定，消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以後。作出有關處理決定，重新落實防範措施。並報公司應急搶救領導小組和上級主管部門。

第七條 應急物質

常備藥品：消毒用品，急救物品(繃帶，無菌敷料)及各種常用小夾板，擔架，止血袋，氧氣袋，滅火器等救火物資。

注意事項

1，貴重的書畫文物及重要的檔案資料等，一旦着火不可用水撲救。

2，那些比重輕於水的易燃液體着貨後不宜用水撲救，因為着火的

易燃體會漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。

3，高壓電器設備失火不能用水來撲救，一是水能導電容易造成電器設備短路燒燬。二是容易發生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。

系統應急預案5

為了有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規範地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《天津市突發公共衞生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

一、突發事件及其界定

突發事件，是指突然發生的直接關係到公眾健康和社會安全的公共衞生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、羣體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衞生事件：

（一）重大傳染病疫情

1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

2.發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

5.發生罕見或者已消滅的傳染病；

6.出現新發傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

8.上級衞生行政部門規定的重大疫情。

（二）其它突發公共衞生事件

1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

5.醫源性感染暴發；

6.免疫接種、藥物預防引起的羣體性反應或者死亡事件；

7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

8.羣體性不明原因疾病；

9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災害引發的疫情或者中毒事件；

12.上級衞生行政部門規定的其他重大公共衞生事件。

二、工作原則

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防範突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防範措施。建立並實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

（四）統一指揮、屬地負責

在政府統一領導和指揮下，衞生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衞生局及有關部門做好突發公共衞生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，採取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發事件防範和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規範。積極引進先進技術和方法。科學、規範、有序地處置突發事件。

三、組織指揮體系

（七）衞生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衞生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衞生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衞生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衞生局組建醫療衞生應急隊伍。

（十）衞生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衞生防病站。

四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

（十一）衞生局

1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，並報政府批轉執行；

2.組織協調衞生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

3.對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

4.組織推動社會心理衞生、衞生科普知識宣傳、諮詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發事件處置相關人員的培訓；

6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1.做好突發事件的監測報告與預警；

2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

3.負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。彙總、分析、評估疫情；

4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5.對突發事件預防控制效果進行評估後，提出改進建議；

6.對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的屍體進行消毒處理；

7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

8.承擔社會心理衞生、衞生宣傳教育和預防醫學諮詢服務工作；

9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衞生局衞生監督所

1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

3.監督檢查收治病人的醫療機構及有關衞生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

5.監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6.監督檢查公共場所消毒；

7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10.依法進行其它監督檢查工作。

（十四）各級各類醫療機構

1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

3.負責病房消毒、隔離工作；

4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衞生處理；

5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的屍體進行消毒處理；

6.協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品採集等工作；

7.負責醫務人員的培訓和個人防護；

8.進行疾病及有關防治科學知識的衞生宣傳教育工作；

9.依據有關規定開展其它防治工作；

10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

（十五）醫療衞生應急隊伍

建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衞生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衞生等機構進行應急處理。

1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和後續治療；

3.督導各項現場應急處理措施的落實；

4.開展突發事件應急處理的業務培訓和諮詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發事件發生後，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衞生教育和諮詢工作。

1.突發事件評估組：瞭解和掌握相關知識和信息，為公共衞生政策和法規的實施提供諮詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2.醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3.預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應採取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4.檢測技術指導小組：指導並開展造成或者可能造成事件發生的樣本採集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發事件應急處理中心

1.突發事件發生時

（1）接到突發事件報告後，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場採樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，並按照突發事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員採取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府採取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規範；突出突發事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練並對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衞生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發事件應急報告

（十八）各級各類醫療衞生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衞生防病機構報告；衞生防病機構應迅速進行核實，並在2小時內報告衞生局和市衞生防病中心；衞生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衞生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

（十九）衞生防病機構在突發事件發生後，首次報告內容包括未經確認的突發公共衞生事件或隱患的相關信息，應説明信息來源、危害範圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分佈及可能發展趨勢和擬採取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衞生事件報告管理信息系統》上報。

（二十）衞生防病機構在進一步調查基礎上，儘快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今後對類似事件防範和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衞生事件報告管理信息系統》上報。

（二十一）衞生局（含衞生防病機構）在接到毗鄰地區政府衞生行政部門相關疫情通報後，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

（二十二）發生職業病危害事故，發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衞生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

六、突發事件分級（執行市級分級標準）

根據突發公共衞生事件性質、危害程度、涉及範圍，突發事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

（二十四）藍色預警：

1.發生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能，但未發現疑似或臨牀診斷病例；

3.發生霍亂，1周內發病10例以下；

4.一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

5.一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡；

6.一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

（二十五）黃色預警

1.發生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

2.1周內霍亂髮病10～30例，或疫情波及2個及以上區（縣）；

3.1周內在一個區（縣）內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；

4.在一個區（縣）域內發現羣體性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的；

6.預防接種或學生預防性服藥出現羣體心因性反應或不良反應；

7.一次發生急性職業中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

（二十六）橙色預警

1.局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例，或發生局部暴發；

2.腺鼠疫發生流行，流行範圍波及2個及以上區（縣），在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上；

3.霍亂在一個區（縣）範圍內流行，1周內發病30例及以上，或疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病50例及以上；

4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；

5.發生羣體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

6.預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

7.一次食物中毒人數超過100人並出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

8.一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人， 或極重度放射損傷人數3～5人；

10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1.發生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區（縣），並有繼續擴散趨勢；

3.羣體性不明原因疾病，涉及多個省份，並有擴散趨勢，造成重大影響；

4.發生新發傳染病或已消滅傳染病；

5.一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上， 或重度放射損傷人數10人以上， 或極重度放射損傷人數5人以上；

6.國務院衞生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衞生事件。

七、應急處理

當接到一般突發公共衞生事件（藍色預警級別）報告後，衞生局應立即組織有關專家進行調查確認，並對疫情及突發公共衞生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫療、疾病控制和衞生監督機構開展突發公共衞生事件的現場處理工作，並按照有關規定，向政府和市衞生局報告。

發生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發公共衞生事件時，立即報告市衞生局和市政府，並進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1.當天津市突發事件達到黃色預警程度時，衞生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衞生局。

2.當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衞生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部，並根據突發事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的`若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態發展。

1.區衞生局在徵得區政府同意或批准後，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫療救護和疾病預防控制工作。

2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現場後，儘快制定流行病學調查計劃和方案，專業技術人員按照計劃和方案，對突發事件累及人羣的發病情況、分佈特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

3.實驗室檢測。衞生防病機構按有關技術規範採集足量、足夠的標本，送市級或區級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4.劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，區政府報經市政府決定，可以宣佈疫區；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的範圍，劃定控制區域。

5.採取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要，按規定採取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學觀察，易感人羣應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

區衞生局報請區政府可以依法發出公告，採取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人羣聚集的活動；停工、停業、停課；臨時徵用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。並向市疾病預防控制機構通報情況。

7.開展醫療救治。區衞生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重症和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。羣體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、後續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衞生局或衞生部派出醫療專家組，參與和指導醫療救治工作。

8.督察與指導。區衞生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

9.普及衞生知識。針對事件性質，開展社會心理衞生、醫療衞生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

10.進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所採取的措施、效果評價等。

（三十）終止預案

根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議，市衞生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區衞生局報告區政府後，執行終止預案。

八、工作保障

（三十一）技術保障

1.區衞生局負責建檔，列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2.區衞生局負責組織醫療衞生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區衞生局按照預案的要求，在市衞生局指揮下，統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批准後實施。

3.常規監測。加強實驗室建設，按照市衞生局的要求，建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括：法定傳染病監測報告組織網絡、衞生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件絡等。

4.醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病專科醫院、後備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5.信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平台。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發佈和應急處理工作。

（三十二）物資保障

1.建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2.建立與突發事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

3.建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準，確保可迅速調配使用。

4.健全應急物資資產更新規定和操作規範，並強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經費保障

1.為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行，區衞生局要建立突發事件應急處置專項基金，並建立相應的補充機制。

2.每年公共衞生事業經費的比例佔衞生事業費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發事件發生後，區衞生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1.衞生局要組建突發事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

2.突發事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業人員，並保證工作人員的相對穩定性，保障日常工作正常運轉；

3.充實專業技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

4.不斷完善社區防疫網絡。

5.第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發事件發生時，市級指定的應急醫療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衞生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育，提高廣大羣眾自我防護意識和能力。

年一月二十六日

系統應急預案6

1、總則

根據《中華人民共和國環境保護法》和公司《環境污染事故應急救援預案》，為保護生活環境與生態環境，減小因拌和作業中水泥、沙石料產生的粉塵而造成的環境污染，特制定本預案。

2、適用範圍

本預案適用於公司拌和系統的使用單位可能出現的'粉塵污染的預防與處理。

3、性質

砼拌和作業中的污染屬粉塵污染，它因對大氣的污染而可能受到相關方面的投訴，是比較嚴重的污染，因而被公司確定為重要環境因素。

4、組織機構與職責

4.1、公司成立拌和系統粉塵污染事故應急小組

組長：主管副總經理

組員：設備管理部、工程管理部、安全質量監督部、拌和系統使用單位

4.2、公司應急小組下設辦公室

地點：設備管理部

電話：000-8313

4.3、各拌和系統使用單位各自成立本單位環境污染應急救援組織，並制定各自的粉塵污染應急預案，預案中應確定組織機構及職責、應急方法、報告制度、事故處理辦法、獎罰制度等有關內容，並上報公司小組審批。

4.4、事故單位應設現場指揮，負責報告公司和相關方（包括環境保護部門及遭受損失方等），組織實施應急行動，並參與事故的調查與處理。

5、應急措施原則

5.1發生粉塵污染事故應立即停止生產，並仔細查找原因，採取相應的預防控制措施。

5.2準備滅塵用水、器具（吸塵器等），並派維修人員立即修理事故部位，儘快恢復生產。

6、糾正完善

6.1粉塵污染事故發生後，情節較嚴重的，事故發生部門或單位負責人應在24小時內以書面形式上報公司。

6.2根據情節輕重，公司/基層單位對粉塵污染事件進行調查處理，並對事故責任人進行相應的懲罰，對在應急救援中有功人員進行獎勵。

7、附則

7.1本預案自公佈之日起實施。

7.2本預案由設備管理部負責解釋。

　　某施××工企業

　　20××年3月10日

系統應急預案7

1事故類型和危害程度分析

礦井的主通風機、主排水泵、升降人員的立井提升機等設備均為第一類負荷，礦井用電負荷因突然停電，會造成礦井停風、排水中斷、正在提升人員的提升機突然停止，可能造成人身傷亡或重要設備損壞，造成重大經濟損失。根據危險源評估，35KV、6KV停電的事故類型有：

1.1地面變電站35KV供電電源發生停電事故或電源線路上的“T”接負荷發生事故，都會造成全礦井停電事故。

1.2變壓器事故

變壓器是礦井供電系統中改變電壓和傳遞能量的主要設備，運行一般比較穩定，但有時其各部件接線頭髮熱、變壓器油麪下降或變壓器油變質、絕緣降低引起內部閃絡、過電壓等原因，致使變壓器發生故障或損壞，造成礦井全部或部分停電。

1.3供電系統設施事故

35KV、6KV系統的供電設施由於線路設施老化，關鍵設備、系統故障或接地導致高壓供電設施線路存在不安全隱患，造成供電系統全部或部分停電。

1.4雷電的形成與危害

當不同的電荷雷雲對架空線路及地面供電設施放電接觸一定程度時，會產生激烈放電閃絡。由於放電温度高達2萬度以上時空氣受熱劇烈膨脹，產生雷擊電流，可達數百千安，雷電放電時間短，電壓高，具有很大的'破壞力，會造成礦井全部停電。

1.5電纜着火事故

動力電纜積塵過厚長期高温過負荷絕緣老化擊穿引燃、電纜在運行中受到機械損傷、運行中的電纜接頭氧化、電纜接頭絕緣物質灌注存有空隙或裂紋侵入空氣使絕緣擊穿爆炸起火、電纜接頭瓷套管破裂及引出線相間距離小導致閃絡起火等，造成礦井全部或部分停電。

1.6人為誤操作造成事故

操作人員操作思路不清操作錯誤、違章操作、未嚴格執行操作票制度及一人操作一人監護制度、造成弧光短路等停電事故。

1.7可能發生的季節：雷雨季節是供電系統停電的高發季節。

1.8嚴重程度：以上類型事故，均可造成高壓供電系統停電，其後果相當嚴重，根據停電範圍不同，會造成礦井主扇、局扇停風，井下瓦斯積聚，井下空氣成分惡化，含氧量降低；排水設備無法正常工作，隨着礦井水的不斷湧出而不能將礦井水排至地面，會造成淹井；提人設備因無電而無法正常運轉，致使井下工作人員無法快速上井，若提升中突然停電，會導致提升鋼絲繩斷繩，造成罐籠墜井、人員傷亡。

供電事故的發生無規律可尋，供電事故多發生在夏季雷電多雨時和冬季天氣變化較大時，供電事故影響範圍較大。供電事故的響應級別一般為Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級及以下級別。

2應急處置基本原則

煤礦機電事故將本着“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，依靠科技，依法規範，不斷改進和完善應急救援手段的原則。

2.1事故報告原則

事故發生後，及時向公司應急指揮部報告。

2.2統一指揮原則

根據指揮部總指揮的命令，在現場指揮機構的統一指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。

2.3救人優先原則

堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全走味事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。

2.4及時搶救原則

2.4.1事故發生後，現場人員應當迅速採取有效措施開展自救、互救工作。

2.4.2主要負責人要按照相關規定，迅速組織搶救。

2.4.3實施快速應急響應和快速搶險，相關部門、救援機構必須第一時間到達事故發生地，相應的救援搶險設備也必須迅速到達。

2.5屬地管轄和分級處置原則。統一領導，分級負責。在礦統一領導和組織協調下，各有關部門按照各自職責和權限，負責有關生產安全事故災難的應急管理和應急處置工作。

系統應急預案8

本預案是信息技術部根據公司有關法規和政策，結合公司信息系統建設和運行情況，重點針對公司可能發生的重大突發事件編制的，包括總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、應急處理程序、保障措施等，其中明確規定了在發生信息系統突發事件情況下，信息系統管理人員的相關職能和工作方法，具有一定的指導性和可操作性。

一、總則

（一）目的

為科學應對信息系統突發事件，建立健全信息系統的應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除各類突發事件的危害和影響，制訂本應急預案。

（二）工作原則

1.統一領導

遇到重大信息系統異常情況，應及時向有關領導報告，以便於統一調度、減少損失。

2.綜合協調

明確綜合協調的職能機構和人員，做到職能間的相互銜接。

3.重點突出

應急處理的重點放在運行着重要業務系統或可能導致嚴重事故後果的關鍵信息系統上。

4.及時反應，積極應對

出現信息系統故障時，信息系統維護人員應及時發現、及時報告、及時搶修、及時控制，積極對信息系統突發事件進行防範、監測、預警、報告、響應。

5.快速恢復

信息系統管理人員在堅持快速恢復系統的原則下，根據職責分工，加強團結協作，必要情況下與設備供應商以及系統集成商共同謀求問題的快速解決。

6.防範為主，加強監控

經常性地做好應對信息系統突發事件的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備，提高基礎設備和重要信息系統的綜合保障水平。加強對信息系統應用的日常監視，及時發現信息系統突發性事件並採取有效措施，迅速控制事件影響範圍，力爭將損失降到最低程度。

二、應急工作小組機構及職責

在信息系統事件的處理中，一個組織良好、職責明確、科學管理的應急隊伍是成功的關鍵。組織機構的成立對於事件的響應、決策、恢復，防止類似事件的發生都具有重要意義。

結合公司信息系統的實際情況，將有關應急人員的角色和職責進行了明確的劃分。

1.應急處理領導小組

及時掌握信息系統故障事件的發展動態，向上級部門報告事件動態；對有關事項做出重大決策；啟動應急預案；組織和調度必要的人、財、物等資源。（應急領導小組成員參見《重大突發事件預案處理和報告制度》）。

2.應急處理工作小組

負責定期瞭解外部支持人員的變動情況，及時更新其技術人員及聯繫方式等信息；快速響應信息系統發現的故障事件、業務部門對信息系統故障的申告；執行信息系統故障的診斷、排查和恢復操作；定期通過設備監控軟件、系統運行報告等工具對信息系統的使用情況進行分析，儘早發現信息系統的異常狀況，排除信息系統的隱患。

工作小組組長：信息技術部負責人

工作小組成員：信息技術部技術支持室全體成員、信息技術部各室主任

3.外部支持人員

包括電信運營商、設備供應商以及系統集成商。負責事先向某某信息技術部提供緊急情況下的應急技術方案和應急技術支援體系；積極配合信息中心應急人員進行故障處理。

名單：設備供應商、系統集成商、電信運營商等

三、預警和預防機制

（一）信息系統監測及報告

1.信息系統的日常管理和維護

信息系統的日常管理和維護應加強信息系統應用的監測、分析和預警工作。

2.建立信息系統故障事故報告制度

發生信息系統故障時，值班人員應當立即嚮應急處理小組領導報告，並及時進行故障處理、調查核實、保存相關證據等。

（二）預警

在接到突發事件報告後，應當經初步核實之後，將有關情況及時嚮應急處理小組領導報告，進一步進行情況綜合，研究分析可能造成損害的程度，提出初步行動對策。由上級領導視情況緊急程度召集協調會，決策行動方案，發佈指示和實施命令等。

（三）預警支持系統

應建立和完善信息監測、消息傳遞和指揮決策支持系統，保證突發事件處理過程中的資源共享、運轉正常、指揮有力。

（四）預防機制

各業務信息系統和重要信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定並不斷完善應急處理預案。針對基礎信息信息系統的突發性、大規模異常事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。

四、應急處理程序

（一）信息系統突發事件分類分級的説明

根據業務信息系統突發事件的發生原因、性質和機理，業務信息系統突發事件主要分為以下三類:

1.攻擊類事件：指信息系統因計算機病毒感染、非法入侵等導致業務中斷、系統宕機、信息系統癱瘓等情況。

2.故障類事件：指信息系統因計算機軟硬件故障、停電、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、信息系統癱瘓等情況。

3.災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、颱風等外力因素導致信息系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、信息系統癱瘓等情況。

按照突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍，將其分為一般故障、嚴重故障、重大故障、特級故障四級。

1.一般故障

信息系統中單個系統故障，但未影響業務系統運行，也未造成社會影響或經濟損失的突發事件。

2.嚴重故障

信息系統中單個分公司節點故障導致分公司業務中斷，可能造成較大業務影響或較大經濟損失的突發事件。

3.重大故障

信息系統中多個分公司節點或總公司骨幹節點故障引起的多個業務系統長時間中斷，可能造成重大社會影響和巨大經濟損失的突發事件。

4.特級故障

特指發生不可預見的災難性事故，如火災、水災和地震等。

（二）信息系統應急預案啟動

根據以上定義的故障分級，當信息系統事件的要素滿足啟動應急預案要求時，進入相應的應急啟動流程。

（1）應急處理工作小組從業務人員或值班人員的故障申告、信息系統監控報告的故障告警中得知信息系統異常事件後，應在第一時間趕赴信息系統故障現場。

（2）應急處理工作小組針對信息系統事件做出初步的分析判斷。若是電源接觸不好、物理連線鬆動或者能在最短時間內自行解決的信息系統問題，及時按照有關操作規程進行故障處理，並報領導小組備案；

否則，應急處理工作小組將故障大致定性為設備故障、線路故障、軟件故障等故障之一，及時告知領導小組和受影響的相關部門，並採取措施避免事件影響範圍的擴大。

（3）應急處理工作小組向領導小組報告，在領導小組的授權後啟動相應的應急預案。針對災難事件和影響重要業務運行的重大事件，還要及時向上級機關進行報告。

（4）應急處理工作小組根據故障類型及時與外部支持人員取得聯繫。其中，設備故障的，可與設備供應商和集成商聯繫；

軟件故障的，可與系統集成商聯繫，由系統集成商進行現場或遠程技術支持；線路故障的'，可與電信運營商聯繫，三方密切協作力求通信線路在短時間內恢復正常。

（5）應急處理工作小組在上級機構或外部支持人員的配合下，充分利用應急預案的資源準備，採取有力措施進行故障處理，及時恢復信息系統的正常工作狀態。

（6）應急處理工作小組通知業務部門信息系統恢復正常，並向領導小組報告故障處理的基本情況。重大事件形成文字資料，以書面形式向上級報告。

（7）總結整個處理過程中出現的問題，並及時改進應急預案。

（三）現場應急處理

（1）如遇到預知外界因素（如定時、定點停電）影響業務信息系統系統的正常運行，將根據有關部門的通知，提前安排技術人員到實地關閉信息系統設備並進行現場維護，直至外界因素消除。

（2）如遇到不可抗力因素（如火災）造成的信息系統系統故障時，接到通知的值班人員要快速到達現場，果斷切斷相關設備配電櫃的電源，積極參與消除不可抗力因素，並及時將情況上報應急處理工作小組領導。

（3）如遇到一般故障、嚴重故障和重大故障，影響信息系統的正常運行，值班人員要迅速、及時地趕到現場，進行相應突發事件的應急處理。

五、保障措施

（一）應急演練

為提高信息系統突發事件應急響應水平，信息技術部和相關部門應定期或不定期組織應急預案演練；檢驗應急預案各環節之間的通信、協調、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。

（二）人員培訓

為確保本應急預案有效運行，應定期或不定期地舉辦不同層次、不同類型的技術講座或研討會，以便不同崗位的應急人員能全面熟悉並熟練掌握突發事件的應急處理知識和技能。

（三）硬件資源保障

為了在信息系統設備發生故障時能夠儘量降低業務系統的受影響程度，須為相應的核心業務信息系統提供必要的備份設備與線纜等硬件資源，並且配備與現有設備兼容的設備，確保相似或兼容的設備可以在應急情況下調配使用。這些備份設備需預先採購併保存在專門位置。

（四）文檔資料準備

包括信息系統工程文檔、維護手冊、操作手冊、設備配置參數、拓撲圖以及IP地址規範及分佈情況等。

（五）技術支持保障

建立預警與應急處理的技術平台，進一步提高信息系統突發事件的發現和分析能力，從技術上逐步實現發現、預警、處理、通報等多個環節和不同的業務信息系統、系統以及相關部門之間應急處理的聯動機制。

（六）公眾信息交流

在應急預案修訂、演練的前後，應利用各種信息渠道進行宣傳，並不定期的利用各種活動，宣傳信息系統等突發事件的應急處理規程及其預防措施等應急常識。

六、分類突發事件應急處理措施

（一）黑客攻擊時的緊急處置措施

1、當有關值班人員發現業務系統或網站內容被纂改，或通過入侵監測系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向信息系統管理技術人員通報情況。

2、信息系統管理技術人員應在三十分鐘內響應，並首先應將被攻擊的服務器等設備從信息系統中隔離出來，保護現場，並同時嚮應急處理工作小組領導通報情況。

3、信息系統管理技術人員負責被攻擊或破壞系統的恢復與重建工作。

4、信息系統管理技術人員會同相關支持人員追查非法信息來源。

5、信息系統管理技術人員組織相關支持人員會商後，嚮應急處理工作小組組長彙報有關情況。

6、應急處理工作小組組長如認為情況嚴重，應立即嚮應急處理領導小組組長彙報。

7、應急處理領導小組組長組織應急處理領導小組召開會議，如認為事態嚴重，則立即向公安部門或上級機關報警。

（二）病毒安全緊急處置措施

1、當發現有計算機被感染上病毒後，應立即向信息系統管理技術人員報告，將該機從信息系統上隔離開來。

2、信息系統管理技術人員在接到通知後，應在三十分鐘內響應。

3、對該設備的硬盤進行數據備份。用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。

4、如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即嚮應急處理工作小組組長報告，並迅速聯繫有關產品商研究解決。

5、應急處理工作小組經會商，認為情況嚴重的，應立即嚮應急處理領導小組組長彙報。

6、應急處理領導小組經會商後，認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。

7、如果感染病毒的設備是中心服務器系統，經領導小組同意，應立即告知各相關部門做好相應的清查工作。

（三）軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施

重要的業務系統必須存有備份，與業務系統相對應的數據必須有多日的備份，並將他們保存在安全處。

1、一旦信息系統遭到破壞性攻擊，應立即向信息系統管理技術人員、業務系統技術人員報告，並將該系統停止運行。

2、信息系統管理技術人員檢查日誌等資料，確定攻擊來源。

4、由業務系統技術人員嚮應急處理工作小組組長彙報。

5、應急處理工作小組組長認為情況嚴重的，應立即嚮應急處理領導小組彙報。

6、應急處理領導小組認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。

（四）數據庫安全緊急處置措施

1、主要數據庫應按雙機熱備設置，並至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在另一個安全的場所。

2、一旦數據庫崩潰，應立即啟動備用系統，並嚮應急處理工作小組組長報告。

3、在備用系統運行期間，業務系統技術人員應對主機系統進行維修。

4、如果兩套系統均崩潰，業務系統技術人員應立即嚮應急處理工作小組組長報告，應急處理工作小組如認為情況嚴重，應立即嚮應急處理領導小組組長彙報。同時通知相關科室部門暫緩使用業務系統和上傳上報數據。

5、系統修復啟動後，將第一個數據庫備份取出，按照要求將其恢復到主機系統中。

6、如因第一個備份損壞，導致數據庫無法恢復，則應取出第二套數據庫加已恢復。

7、如果兩個備份均無法恢復，應立即嚮應急處理工作小組組長彙報，並向有關廠商請求緊急支援。

（五）廣域網外部線路中斷緊急處置措施

1、廣域網主、備用線路中斷一條後，網絡管理員應立即啟動備用線路接續工作，同時嚮應急處理工作小組組長報告。

2、網絡管理員應儘快判斷故障節點，查明故障原因。

3、如屬我方管轄範圍，由網絡管理員立即予以修復。

4、如屬運營商管轄範圍，立即與運營商維護部門聯繫，要求恢復。

5、如果主、備用線路同時中斷，網絡管理員應在判斷故障節點，查明故障原因後，儘快研究恢復措施，並立即嚮應急處理工作小組組長彙報。

6、經應急處理領導小組同意後，應通知相關部門相關原因，並暫緩使用業務系統和上傳上報數據。

（六）局域網中斷緊急處置措施

1、局域網中斷後，網絡管理員應立即判斷故障節點，查明故障原因，並嚮應急處理工作小組組長彙報。

2、如屬線路故障，應重新安裝線路。

3、如屬路由器、交換機等信息系統設備故障，應立即通知供應商進行保修。

5、如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，並調試通暢。

6、如有必要，應嚮應急處理領導小組彙報。

（七）設備安全緊急處置措施

服務器、存儲設備等關鍵設備損壞後，值班人員應立即向信息系統管理技術人員報告。

1、信息系統管理技術人員立即查明原因。

2、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。

3、如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯繫，請求派維護人員前來維修。

4、如果設備一時不能修復，應向處理工作小組組長彙報，並告之相關部門，暫緩使用受影響的業務系統。

（八）人員疏散與機房滅火預案

1、一旦機房發生火災，應遵循下列原則：首先保人員安全；其次保關鍵設備、數據安全；三是保一般設備安全。

2、人員疏散的程序是：機房值班人員立即按響火警警報，並通過119電話向公安消防請求支援，所有人員戴上防毒面具，所有不參與滅火的人員按照預定的路線，迅速從機房中有序撤出。

3、人員滅火的程序是：首先切斷所有電源，啟動自動氣體滅火裝置，滅火值班人員戴好防毒面具，從指定位置取出氣體滅火器進行滅火。

（九）供電中斷後的設備運行預案

1、外電中斷後，機房值班人員應立即檢查是否啟用了備用電源。

2、機房值班人員應立即查明原因，並向信應急處理工作小組組長報告。

3、如因內部線路故障，請辦公室聯繫相關單位迅速恢復。

4、如果是供電局的原因，應立即與供電局聯繫，請供電局迅速恢復供電。

5、如果供電局告知需長時間停電，應作如下安排。

（1）停電30分鐘以內，由UPS供電；

（2）停電30分鐘—1小時，關掉非關鍵設備，確保關鍵服務器、核心信息系統設備供電；

（3）停電1小時以上，關閉所有設備，。

（十）關鍵人員不在崗的緊急處置措施

1、對於關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作由兩人能夠操作。

2、一旦發生關鍵人員不在崗的情況，首先應嚮應急處理工作小組組長彙報情況。

3、經處理工作小組組長批准後，由備用人員上崗操作。

4、如果備用人員無法上崗，請求上級單位或外部支持技術人員支援。

七、附則

（1）本預案所稱信息系統突發事件，是指由於自然災害、設備軟硬件故障、內部人為失誤或破壞等原因，信息系統的正常運行受到嚴重影響，出現業務中斷、系統破壞、數據破壞等現象，造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經濟損失的事件。

（2）本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據應急力量變更、新技術、新資源的應用和應急事件發展趨勢，及時進行修訂和完善；

所附的成員、聯繫方式等發生變化時也隨時修訂。

（3）本預案自發布之日起實施。

系統應急預案9

1、目的

冷庫的安全事關人民羣眾的生命財產安全和社會的穩定，冷庫作為日常生活中不可缺少的食品加工和貯藏的設施，因其系統的複雜性和所用工質的特殊性，成為冷庫安全生產的重要監督對象。冷庫的安全主要包括商品安全、生產安全、消防安全和防止氟製冷系統發生漏氨事故。防止製冷系統發生漏氟事故是冷庫安全工作中的重中之重。一旦發生事故，由於氟本身所具有的特性，將給企業和社會造成嚴重的經濟損失和不安定的因素。造成冷庫氟製冷系統發生漏氟事故的主要原因是：製冷系統在安裝時不符合規範要求，給日後的生產埋下隱患；操作人員技術水平低、違反操作規程、責任心不強，造成氟製冷系統漏氟；在進行製冷系統更新改造時方案制訂的不合理，造成更新改造時發生漏氟事故；製冷系統沒有制訂應急預案，一旦發生事故時，搶救不及時造成重大損失。因此，防止製冷系統漏氨事故的發生，不僅可以保證企業的正常生產經營，更重要的是保證國家財產和人民財產不受損失，保證操作人員和其他經營人員的生命安全，保證社會的穩定，避免造成大氣污染和水污染。所以對冷庫氟製冷系統制訂安全緊急預案十分重要。

2、氟利昂是製冷劑

氟利昂是一種透明、無味、低毒、不易燃燒、爆炸和化學性穩定的製冷劑。不同的化學組成和結構的氟里昂製冷劑熱力性質相差很大，可適用於高温、中温和低温製冷機，以適應不同製冷温度的要求。

3、相關危害

氟利昂是臭氧層破壞的元兇，它是20世紀20年代合成的，其化學性質穩定，不具有可燃性和毒性，被當作製冷劑、發泡劑和清洗劑，廣泛用於家用電器、泡沫塑料、日用化學品、汽車、消防器材等領域。20世紀80年代後期，氟利昂的生產達到了高峯，產量達到了144萬噸。在對氟利昂實行控制之前，全世界向大氣中排放的氟利昂已達到了20xx萬噸。由於它們在大氣中的平均壽命達數百年，所以排放的大部分仍留在大氣層中，其中大部分仍然停留在對流層，一小部分升入平流層。在對流層相當穩定的氟利昂，在上升進入平流層後，在一定的氣象條件下，會在強烈紫外線的作用下被分解，分解釋放出的氯原子同臭氧會發生連鎖反應，不斷破壞臭氧分子。科學家估計一個氯原子可以破壞數萬個臭氧分子。在對流層的氟利昂分子很穩定，幾乎不發生化學反應。但是，當它們上升到平流層後，會在強烈紫外線的作用下被分解，含氯的氟利昂分子會離解出氯原子（稱為“自由基”），然後同臭氧發生連鎖反應（氯原子與臭氧分子反應，生成氧氣分子和一氧化氯基；一氧化氯基不穩定，很快又變回氯原子，氯原子又與臭氧反應生成氧氣和一氧化氯基……），不斷破壞臭氧分子。

氟利昂氣體會取代空氣中的氧氣。其氣體大部分會滯留在較低和通風不暢的地方，引起環境嚴重缺氧，在環境或停留時間過長，可導致因缺氧而窒息；氟利昂與明火相遇且在水汽的同時作用下，可迅速分解生成光氣、氮氟酸、鹽酸，氯氣、一氧化碳等有毒有害氣體。氟利昂本身無毒，但其與空氣混合到一定的濃度時，亦發生過可導致人窒息死亡或重傷的事故；當其泄摒出現高濃度氣體能傷害現場作業人員中樞神經系統，使注意力不集中、頭昏、頭痛、運動失調。吸入量過大和時間過長則抑制呼吸功能導致昏迷、甚至死亡。眼睛接觸其氣體和液體會受到較強刺激，出現疼痛、腫脹、流淚。液體濺到皮膚上會使膚膚乾燥、皺裂、紅腫、發炎等危害。

4、急救措施

當人體附着有氟利昂液體時，應迅速將病人移到通風良好且無氟利昂氣體的地方安靜仰卧，用流動的涼水清洗附着氟利昂液體的暴露處患部，並用塗有苦味酸溶液的布覆蓋。涼水清洗應用徽温的緩慢的流水沖洗患處至少20分鐘。氟利昂濺入跟腈內，應立即用20％的硼酸加誚過毒的食鹽水清洗。其具體方法是：迅速緩和地抹去過量附着氟利昂液體物質，使眼瞼張開，用生理鹽水或微温的緩慢的流水沖洗患服約30分鐘。如果氟利昂泄漏液體一旦進入口腔、喉嚨、鼻孔等，應給患者沖洗口腔並給飲水約250毫升(不可進行催吐)此前，必須立即將受害者脱離產生泄漏源或搬移患者至新鮮空氣處。當氟利昂進入喉嚨鼻孔對，應從鼻腔吸入20的硼酸溶液冼後從嘴裏硅出。等充分清洗後、再儘量多飲水。吸入了氟利昂逍火分解生成的光氣等有毒有害物質面中毒，要立即將病人移到無毒害氣體的地方仰卧，並儘可能快地向職業衞生急救機構聯繫，請求急救。皮膚接觸立即脱去被污染的衣着，應用2%硼酸或大量清水徹底沖洗。就醫。眼睛接觸立即提起眼瞼，用大量流動水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘，就醫。吸入 迅速脱離現場空氣新鮮處。保持呼吸道暢通，如呼吸因難，如呼吸停止，立即進行人工呼吸，就醫。

5、燃爆特性與消防

燃燒性 易燃

爆炸下限（%）15.7

引燃温度（℃）651

爆炸上限（%）27.4

危險特性 與空氣混合物形成混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，與氟、氯等接觸會發生劇烈的化學反應，若遇高熱，容器內壓增大，有開裂和爆炸的危險。

滅火方法 消防人員必須穿戴全身防火防毒服，切斷氣源，若不能立即切斷源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體，噴水冷卻容器，如有可能，將容器從火場移至空礦處，滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

6、泄漏應急處理

迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，並立即隔離150米，嚴格限制出入，切斷火源，建議應急處理人員配戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，儘可能切斷泄漏源，合理通風，加速擴散，高濃度泄漏區，噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解。構築圍堤或挖坑收容產生的大量廢水，如有可能，將殘餘氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或塔相連的通風櫥內，儲罐區，最好設稀釋酸噴灑設施，漏氣容器要妥善處理，修復，檢修後再用。

7、儲存注意事項

易燃、腐蝕性壓縮氣體。儲存於陰涼、乾燥、通風良好的倉間，遠離火種、熱源。防止陽光直射，應與鹵素（氟、氯、溴）、酸類等分開存放。罐儲時要有防火防爆技術措施，配備相應品種和數量的消防器材，禁止使用易產生火花的機械設備和工具，驗收時要注意品名，注意驗瓶日期，先進先出，槽車運送時要灌裝適量，不可超壓超量運輸，搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損，運輸按規定路線行駛，中途不得停留。

8、防護措施

呼吸系統防護 空氣中濃度超標時，建議佩戴過濾式防毒面具，緊急事態搶救或撤離時，必須佩戴空氣呼吸器。

眼睛防護 戴化學安全防護眼鏡

身體防護 穿防靜電工作服

手防護 戴橡膠手套

其它 工作現場禁止吸煙，進食和飲水，工作畢，淋浴更衣，保持良好的衞生習慣。

9、氟製冷系統的安裝質量是確保安全生產的基礎

冷庫在籌建過程中，製冷系統的安裝質量，是日後安全生產的基礎，不要在安裝過程中埋下事故隱患。

10、施工單位的選擇

按照國務院373號令的要求，從事冷庫氨製冷系統安裝的單位必須具備相應安裝資質，因此必須選擇具備製冷設備及管道安裝資質的隊伍來施工。

11、製冷設備及材料的選擇

製冷設備和製冷管材是製冷系統的主要組成，在選擇製冷設備時，必須選擇具備相應壓力容器設計、製造資質的單位的產品，不要盲目只考慮價格因素而選擇沒有資質單位的產品。在選擇製冷管材上。應選擇符合國家標準《流體輸送用無縫鋼管》GB8163的要求，應根據最低工作温度選擇鋼號，管道的設計壓力應選擇2.5MPa(表壓)。相應閥門應採用氟專用閥門與配件。其公稱壓力不應小於2.5MPa(表壓)。不得有銅質、鍍鋅、鍍錫的配件。

12、施工單位要有詳細的施工組織方案

主要包括人員組織準備、施工機具準備、材料準備、施工現場（施工區、安全區、材料區、生活區）的合理佈置、工藝準備、及時瞭解土建進展和配合情況，核對預留孔、洞是否符合要求、安全設施準備（滅火器、水桶、水源、防火隔板）詳細制訂的施工進度表，施工單位要制訂施工的應急預案

13、施工

13.1安裝

所有機器設備安裝、管道連接嚴格按照設計圖紙及相關規範進行，施工人員包括焊工、電工、製冷操作工都要持證。

13.2除鏽刷漆及保温

製冷管線施工前的除鏽刷漆是一項非常重要的工作，它直接關係到製冷系統的使用壽命和系統的安全，低壓管線的保温一般採用現場發泡，外包鋁殼或鍍鋅板，保温材料要與製冷管線粘合密實，防止漏汽造成管線腐蝕。

13.3系統排污、系統氣密性試驗和抽真空試驗

13.3.1系統排污

在製冷系統管道安裝完畢後，應用0.8MPa(表壓)的壓縮空氣對系統進行分段排污，在距排污口300MM處以白色標識板檢查，直至無污物排出為合格。在排污前應對系統的儀表、安全閥等加以保護，將電磁閥、止回閥的閥芯、過濾器的濾網拆除。排污結束後應拆卸可能積存污物的閥門，將其清洗乾淨後重新組裝。

13.3.2系統氣密性試驗

排污合格後用乾燥的壓縮空氣進行氣密性試驗高壓系統1.8MPa，中、低壓系統1.2MPa，保壓6小時開始記錄壓力錶讀數，經24小時後檢查壓力錶讀數，變化不應大於試驗壓力的1%。超過上述規定時，應檢查漏點，作好記號，必須泄壓後進行補焊。然後再進行試壓，直至合格為止。系統氣密性試驗可採用空氣或氮氣，嚴禁採用氧氣或其它易燃氣體試壓。

13.3.3系統抽真空試驗

試壓合格後要進行抽真空試驗，系統剩餘壓力小於5.333Kpa時，保持24小時無變化為合格。最後進行系統充氟試驗，充氟試驗壓力為0.2MPa,嚴禁帶壓補焊。氣密性試驗合格後進行製冷劑充注，按機組要求進行製冷劑充注，系統壓力升至0.5MPa時，暫停充注，再次檢漏。充注量達到要求的８０％時，停止充注，試運行後視降温情況再決定是否充注。

13.4工程的驗收

工程的驗收是保證施工質量的重要手段，甲方應組織好工程的驗收工作，不符合規範要求的必須整改，工程是否通過驗收直接影響到施工單位的.經濟利益，直接關係到製冷系統是否安全正常的運行。

13.5氟製冷系統施工過程的安全監督

在製冷系統安裝的過程中，開始的一段時間裏，對安全的工作比較重視，但在工程的收尾階段，由於思想的麻痺，對安全工作的重視有可能放鬆，此時往往會出現一些事故，因此施工單位的上一級主管部門要加強安全工作的監督檢查，提醒施工單位不要放鬆安全意識，始終把安全工作放在首位。

13.6操作人員的技術水平和責任心是製冷系統正常安全運行的保障

大型冷庫氟製冷系統比較複雜，設備較多，大多數設備都屬於壓力容器，對於製冷系統操作人員要有較高的專業技術水平，要熟悉整個系統的製冷工藝，掌握各個設備的作用、性能，清楚設備上每個閥門所起的作用。因此要定期的對操作人員進行本製冷系統的技術培訓並進行考核，可以提出一些具體的問題，如某某部位發生漏氟時，如何處理，加深對製冷系統的熟悉程度。提高操作人員的技術水平是保證製冷系統安全運行的必要條件，但更重要的是提高操作人員的責任心，操作人員責任心的高與低是企業管理水平的具體體現。如何讓操作人員感到企業需要我，我需要企業，讓他們感到自己的工作很重要，有成就感，是目前企業面臨的一個難題。企業製冷操作人員的收入一般都不是很高，隨着社會的發展，人們的物質需求越來越高，如何讓他們安心在本崗位工作，並且熱愛本崗位工作，需要企業制訂一些具體措施。包括對製冷操作人員要有特殊的激勵機制，制訂具體的管理辦法，樹立企業的文化形象，制訂企業的發展戰略，改善生產、工作條件，讓他們真正感覺到企業在關心他們，看到企業未來的發展方向，對未來充滿信心，更加努力的工作，自覺的作到“四要”、“四勤”、“四及時”，杜絕不安全的操作行為。四要：要確保安全運行；要確保庫內温度；要儘量降低冷凝壓力；要充發揮設備製冷效率。四勤：勤看儀表；勤查壓縮機温度；勤聽壓縮機聲音；勤瞭解出入庫情況。四及時：及時放油；及時衝霜；及時放空氣；及時清除冷凝器水垢。按照操作規程，做到“四要”、“四勤”、“四及時”，可以最大限度的避免事故的發生，或及時發現問題，及時處理問題，把損失降到最低的程度。

13.7制訂合理的、切實可行的改造方案，是冷庫製冷系統大修改造得以順利進行的前提。國有大中型冷庫基本都已運行20年以上，設備陳舊老化、管道腐蝕的現象比較嚴重，極易發生漏氟的事故，都在進行設備的更新改造，在設備的更新改造時冷庫不應停止正常生產，如何保證在改造的過程中不發生事故，又不停產，使改造的工作得以順利完成呢，制訂合理的、切實可行的改造方案是必須的，是進行設備更新改造的前提，設備更新改造方案應包括：

改造工作領導小組其成員應由熟悉本製冷系統的技術人員、操作人員、主管領導組成。

系統的抽空方案一般採用本系統的單級壓縮機進行抽空，明確説明抽空部位的閥門關閉和開啟狀態，抽空的時間，抽空製冷劑的去向，空氣循環時，空氣進口的位置。

舊設備的拆除方案製冷系統的大多數設備都是壓力容器，舊的壓力容器拆除時，應現場解體，作報廢處理，不能再次使用，拆除時由於設備中可能積存一些潤滑油，應採取防火措施。

新設備的安裝方案包括設備的吊裝方法，新制冷管線的連接工藝，氣密性試驗，連通系統試運行等。

14、制訂冷庫製冷系統的應急預案是減少事故損失的有效途徑

老化的製冷系統在改造之前，在改造過程中，容易發生漏氟、消防事故，制訂應急預案，可以把各項可能發生的問題想在前面，把可能採取的各項措施做在前面，一旦發生事故，可以使事故的損失降低至最低，應急方案應包括以下幾項內容：

14.1組織機構

14.1.1事故搶救組

應由具有多年氟製冷工作經驗，熟悉製冷系統工藝，瞭解隱蔽設施狀況，心理素質高的專業技術人員組成，並儘可能與行政職務相結合，其職責是負責組織專業技術人員針對事故性質進行有秩序的搶救工作，制定搶救方案並加以實施，有權調動一切搶救人員和搶救物資。

14.1.2治安維護組

維護事故現場秩序，疏導無關人員和車輛，其要求：事故發生後，治安保衞部門接到通知後，立即趕赴現場根據事故現場的風向，控制一定範圍的安全區，禁止無關人員進入事故現場，以保證其它人員安全，疏導無關人員車輛離開事故現場，保證搶救車輛、物資暢通無阻。

14.1.3後勤服務組

負責急救物資供應工作，搶救中需要的物資應及時組織到現場，應注意：氧氣呼吸器、小氧氣罐、充氧工作、過濾式防毒面具、過濾罐的更換等到應設專人負責。

14.1.4氟中毒者救護組

醫護人員接到通知後，立即趕赴事故現場，時刻準備搶救傷員，備好擔架、汽車及藥品等

14.1.5事故原因調查處組

調查分析事故發生的原因，以避免類似事故的再次發生。

14.2事故搶救設施

機房、設備間要備有足夠的水源及搶救事故用的通風設施，在機房或設備間附近便於索取的位置應設置事故搶救物品專用櫃，櫃內設有氧氣呼吸器（或空氣呼吸器）防毒衣，鹼性過濾罐、防毒面具、橡膠防護手套、膠皮水管等防護用具。機房、設備間配備必要的搶修工具，放置易取處，如：管鉗子、活搬手、各種規格管卡子、橡膠板、石棉板、閥門、填料、鐵絲、改錐、克絲鉗子等。配備一定數量的搶救藥品，其中包括：檸檬酸、硼酸和酸性濃縮檸檬汁、酸梅汁或食用醋等。對搶救物品和藥品，應按期進行檢查和檢驗，及時更換各種安全用具，必須進行檢驗後方可使用。

14.3事故現場

事故發生後，保護和維護好現場秩序十分重要，也是為了儘量減少損失、傷亡和進行技術分析，對減少今後事故發生有着重要意義。事故發生的區域一般分為：製冷機房、設備間和冷庫蒸發器、調節站，在機房設備間區域又分為室內高低壓和室外高低壓設備。因此，要根據事故發生的情況，漏氟的擴散範圍、區域大小加以現場控制。事故現場安全區域的劃分應根據事故發生時的氣候狀況來劃定室內和室外有不同的區域並與天氣有關，陰天氣壓低時，氟一般不向高空擴散，沿地面順風飄移，防範區域應沿下風口逐步擴大，這是應特別加以注意的。天氣晴好，一般氟氣直升高空，大風天氣雖然氟氣容易擴散，但是要防止風不定向亂刮，以上這些情況佈置安全區域時應提醒搶險人員注意，逆風脱離險區，特別是治安維護人員做好人員疏導和維護減少傷亡和損失。事故被控制住後，應保持好現場，不得破壞現場，以便專業技術人員進行事故分析，查找事故原因，及時進行整改，制定恢復生產方案。

14.4事故搶救方案

漏氟時進入事故現場必須帶好防護器具

14.4.1氟壓縮機發生漏氟事故

⑴氟壓縮機發生漏氟事故後，先切斷壓縮機電源，馬上關閉排氣閥，吸氣閥（雙級氟壓縮機應同時關閉二級排氣閥及二級吸氣閥）如正在加油，應及時關閉加油閥。

⑵應將機房運行的機器全部停止，操作人員發現壓縮機漏氟時立即停機並根據自己所處位置，在關閉事故機時順便將就近運行的機器斷電。

⑶如漏氟事故較大，無法靠近事故機，應到室外停機，停機後立即關閉所有油氟分離器進氣閥及與事故機吸氣相連的低壓桶出氣閥。

⑷迅速開啟氟壓縮機機房所有的事故排風扇。

⑸在處理事故時，用水管噴澆漏氟部位，使氟與水溶解，注意壓縮機電機的防水保護。

14.4.2壓力容器漏氟事故

處理此類事故，原則是首先採取控制，使事故不再擴大，然後採取措施將事故容器與系統斷開，關閉設備所有閥門，漏氟嚴重不能貼近設備時要採取關閉與該設備相聯接串通的其它設備閥門，用水淋澆漏氟部位，容器裏氟液及時排空處理。屬於此類設備有：油氟分離器、冷凝器、低壓貯液桶等。

（1）油氟分離器漏氟

油氟分離器漏氟後，如壓縮機正在運行工作中，應立即切斷壓縮機電源，迅速關閉該油分離器的出氣閥、進氣閥、供液閥、放油閥及關閉冷凝器進氣閥，壓縮機至油氟分離器的排氣閥。

（2）冷凝器漏氟（立式、卧式、蒸發式冷凝器）

冷凝器漏氟後，如壓縮機處於運行狀態，應立即切斷壓縮機電源，迅速關閉所有高壓桶均壓閥和其它所有冷凝器均壓、放空氣器閥，然後關閉冷凝器的進氣閥、出液閥。工藝允許時可以對事故冷凝器進行減壓。

（3）低壓貯液桶漏氟

低壓貯液桶漏氟後，該系統壓縮機處於運行中，立即切斷壓縮機電源，關閉壓縮機吸氣閥，同時關閉低壓桶的進氣、出氣、均液、放油及其它關聯閥門，開啟氟泵進液、出液閥及氟泵，將低壓貯液桶內氟液送至庫房蒸發器內，待低壓貯液桶內無液後關閉氟泵進液閥。

14.4.3蒸發器漏氟

庫內蒸發器漏氟包括：冷風機、牆排管、頂排管等，處理原則：應立即關閉蒸發器供液閥、回氣閥、熱氟閥、排液閥、並及時將蒸發器內氟液排空。

⑴在衝霜過程中，應立即關閉衝霜熱氟閥、關閉排液閥、開啟回氣閥進行減壓。

⑵在庫房降温過程中，應立即關閉蒸發器供液閥、氟泵系統停止運行。

⑶根據漏氟情況，在條件、環境允許情況下，可採取適當的壓力，熱氨衝霜的方法，將蒸發器內氟液排回排液桶，減少氨液損失和庫房空氣污染。

⑷確定漏氟部位，可做臨時性處理，能打管卡的採取管卡緊固，減少氟的外泄量。

⑸開啟移動的事故排風扇、儘量減少庫房的氟味。

14.4.4閥門漏氟

⑴發現氨閥門漏氟後，迅速關閉事故閥門兩邊最近的控制閥。

⑵容器上的控制閥門漏氟。

①關閉事故控制閥前最近的閥門。

②關閉容器的進、出液、進出氣、均液、均壓、放油、供液、減壓等閥門。

③如高壓容器上的控制閥門事故，在條件、環境允許時，應迅速開啟有關閥門，向低壓系統進行減壓排液，減少氨外泄量和損失。

④開啟事故排風進行通風換氣。

14.4.5壓力管道漏氟

⑴如發現管道漏氟後，迅速關閉事故管道兩邊最近的控制閥門，切斷氟液的來源。

⑵根據漏氟情況，管子漏氟的大小，可採取臨時打管卡的辦法，封堵漏口和裂紋，然後進行事故部位抽空。

⑶開啟事故排風扇進行通風換氣，並對事故部位抽空，更換新管修理補焊。(需有資質單位施工)。

14.4.6遇火警處理

當與冷庫或冷凍站相鄰的建築物發生火災並威脅到製冷系統的安全時,應立即切斷壓縮機電源,對氟製冷系統應迅速打開高壓貯液桶,蒸發器等製冷設備排放閥,啟用緊急泄氟器,使製冷系統氟液通過緊急泄氟器迅速排 ,以防止因火災蔓延引起製冷系統發生爆炸事故。火警電話:119

14.4.7處理漏氟事故時氟的排放

容器設備漏氟，容器內氟液較多的情況下，必須做出將其設備內的氟液排放到其它容器內或排放掉的處理工作。免得造成更大的漏氟現象，減少傷亡及空氣污染。氟液的排放分為系統內排放和向系統外排放。

⑴向系統內的排放：一般應採取設備的放油管及排液管排放，將漏氟容器的氟液排至其它壓力較低的容器內。

⑵向系統外的排放，在特殊情況下，為了減少事故設備的氟液外泄，避免傷亡事故發生，將氟液通過串聯設備放油管與耐壓膠皮管放入水池中，以保證安全，在向外界排放氟液或氟氣時，注意：閥門不要開的過大、過猛、防止膠管連接處脱落，造成意外事故發生。

14.8中毒人員的急救

14.8.1嚴重中毒者要及時送往定點醫院，氟製冷系統漏氟發生嚴重中毒時，必須及時送往定點醫院進行搶救，在送往醫院的過程要採取必要的救護措施，急救電話：120。

14.8.2氟侵入人身體的途徑氟的大量泄漏將對人的生命和國家財產造成危害，一般是通過人的皮膚和呼吸道侵入人體造成危害，氟可深入從鼻腔到肺泡的整個呼吸道，同時人們因鼻受不了刺激而用口呼吸，進入到胃裏，引起噁心等到現象，氟很容易侵入粘膜部位，使人們出現刺激難忍等現象。

14.8.3氟中毒有急性中毒和慢性中毒在發生事故大量泄漏時極會出現急性中毒，往往引起喉痙攣聲門水腫，嚴重還會造成呼吸道機械性阻塞而窒息死亡，大量吸入氟氣會引起中毒性肺水腫，呼吸道炎症、尿道炎症、眼部炎症等。

14.8.4現場搶救

⑴救護者應做好個人防護，進入事故區搶救人員時，首先要做好個人呼吸系統和皮膚的防護，佩戴好氧氣呼吸器或防毒面具、防護衣、橡皮手套。

⑵將被氟薰倒者迅速移至温暖通風外，注意傷員身體安全，不能強拖硬拉，防止給中毒人員造成外傷，將中毒者頸、胸部鈕釦和腰帶鬆開，保持中毒者呼吸暢通，注意中毒者神態，呼吸狀況，循環系統的功能及心跳變化，同時用2%硼酸水給中毒者漱口，少喝一些檸檬酸汁或3%的乳酸溶液，對中毒嚴重不能自理的傷員，應讓其吸入1-2%檸檬酸溶液的蒸汽，對中毒休克者應迅速解開衣服進行人工呼吸，並給中毒者飲用較濃的食醋。

⑶中毒病人嚴禁飲水

經過以上處治的中毒人員應迅速送往醫院診治。

⑷當眼、鼻、咽喉、皮膚等部位沾有氟液的處理。

①眼：切勿揉搓，可翻開眼皮用水或2%硼酸水洗眼並迅速開閉眼睛，使水充滿全眼，洗 後立即送醫院治療。

②對於鼻腔、咽喉部位，向鼻內滴入2%硼酸水，並用硼酸水漱口，可以喝大量的0.5%檸檬酸水或食醋,以免助長氨在體內擴散。

③對於皮膚，應脱掉沾有氨的衣、褲、用水和2%硼酸水沖洗受影響的部位，被燒傷的皮膚應暴露在空氣中並塗上藥物。

④人員呼吸三種方法：背壓、振臂式和口對口呼吸式。

最好採用口對口呼吸式，其方法是搶救者用手捏住中毒者的鼻孔，以每分鐘12-16次的速度向中毒者口中吹氣，同時可以用鍼灸扎穴進行配合，其穴位有人中、湧泉、太沖。人工復甦胸外擠壓法：將患者放平仰卧在硬地或木板上，搶救者在中毒者一側或騎跨在中毒者身上，面向中毒者頭部，用雙手的衝擊式擠壓中毒胸腔下部部位，每分鐘60-70次，擠壓時應注意不可用力過大防止中毒者肋骨骨折。

系統應急預案10

今年是我國建國x週年，也是我縣建縣x週年，為了確保今年國慶節期間教育系統的安全穩定，及時快速地處置教育系統發生的突發事件，讓廣大師生及全縣人民度過一個快樂祥和的節日，特制定本預案。

一、成立教育系統突發事件應急機構

應急總指揮：

副總指揮：

工作職責：

1、召開會議，研究佈署應急工作。

2、負責向上級部門報告突發事件。

3、調動機動車輛到突發事件現場，實施現場處置。

4、視突發事件需要與相關部門協調溝通。

指揮部成員：

工作職責：協助突發應急事件總指揮、副總指揮做好相關工作。

應急通訊組：

工作職責：負責信息聯絡，文字打印及有關信息的.上傳下達。

應急車輛保障組： 辦公室主任

工作職責：負責車輛的調動和運輸工作。

應急後勤保障組： 計財科科長

工作職責：主要負責應急工作中所需物資的準備工作。

二、工作要求

1、學校領導要高度重視學校安全穩定工作。充分認識當前學校安全穩定工作面臨的嚴峻形勢，認真分析學校安全工作存在的問題，採取有效措施整改不安全隱患，掌控教職工及退休教師上訪問題。

2、認真開展學校安全穩定的排查治理。各級各類學校要集中開展一次包括安全隱患、信訪維穩及xx人員滲透排查在內的全方位排查治理，存在問題的學校要及時上報教育局。

3、積極做好疾病預防控制工作。要高度重視學校甲型流感和手足口病等流行疾病的防控工作，加強與學生和家長的溝通，使學生家長主動配合學校做好學生日常的健康觀察。

4、認真做好國慶節期間的值班保衞工作

建立健全值班制度，實行24小時領導帶班和專人值班，確保聯絡暢通，發生各類事件要及時上報，各學校領導外出必須請假。學校要建立健全安全穩定工作應急預案，確保在發生突發事件時能夠正確、及時應對，維護穩定。

系統應急預案11

當循環水泵站發生斷電事故時，操作工應沉着冷靜，做好應急工作。

1． 當班主值立即檢查柴油機應急泵是否啟動，若未啟動，應立即轉手動啟動，檢查柴油機是否工作正常，水泵出口壓力是否正常。

2． 柴油機運轉正常後，主值檢查出水母管壓力是否正常，發現異常情況及時處理。

3． 當班副值立即打開高爐常壓水和熱風爐供水管路串聯閥。

4． 主值監護柴油機運行，副值電話通知調度、各用水單位、高配室和有關人員。

5． 手動關閉斷電水泵出口電動蝶閥，便於恢復供電後儘快恢復生產。

6． 如停電時間較長，注意檢查柴油機油箱油位，若油位偏低，及時補充。若無應急備用油及時聯繫調度送油。

7． 柴油機運行中，詳細記錄柴油機各運行參數及各供水母管壓力。

8． 供電恢復後，按順序依次操作泵體就行供水。

9． 通知調度及相關用水單位，做好詳細記錄。

系統應急預案12

一、應急總則

為確保醫院信息系統安全運行，保證醫院正常的醫療服務和就醫秩序，加強系統的安全運行管理，提高應對突發事件的能力，促進信息系統在醫院的應用和發展，特制定醫院信息系統應急預案（以下簡稱“應急預案”）。

（一）“應急預案”實施責任制

1、建立以院長為第一責任人、信息科、職能部門和各相關部門負責人蔘加的信息系統安全運行領導小組；

2、領導小組負責全院突發事件的“應急預案”實施和全院信息系統日常安全運行管理的組織協調及決策工作；

3、信息科負責應急恢復信息系統運行和網絡佈線的技術保障；

4、後勤部門負責應急恢復信息系統供電的技術保障；

5、各行政和業務職能部門負責維持正常的醫療秩序，並根據“應急預案”實施相應的應急措施。

（二）“應急預案”實施範圍和時間

1、本“應急預案”適用於門診、住院部、醫務、護理、財務、藥劑、檢驗、放射、信息、後勤等使用和維護醫院信息系統的各業務職能部門、臨牀科室和醫技科室；

2、信息系統發生故障30分鐘內不能排除時，報告領導小組批准，根據不同情況部分或全部啟動“應急預案”的實施。

（三）“應急預案”實施通報制度

1、信息系統應用部門發現信息系統或供電系統故障，應及時通知相關部門負責人，部門負責人應立即通知信息科或後勤部門；

2、信息科或後勤部門應在30分鐘之內初步查明故障原因、所需恢復時間，通知相關應用部門負責人，必要時及時向領導小組報告並提出建議，由領導小組決定是否部分或全部啟動“應急預案”；

3、領導小組決定部分或全部啟動“應急預案”後，由信息科及時通知各應用部門，啟動“應急預案”中相關的應急措施；

4、信息科或後勤部門應在故障排除後，立即通知各應用部門，同時報告領導小組，請求結束“應急預案”的實施；

5、信息科或後勤部門應在事後將詳細的故障原因及處理結果報告領導小組；

（四）信息系統故障一般應急措施

各業務應用部門一般應在獲知30分鐘內信息系統故障不能排除，並獲知故障初步原因和所需恢復時間後，立即採取如下措施：

1、各業務應用部門應在窗口設置“計算機故障”告示牌，部門負責人及時到現場組織協調工作；

2、各業務應用部門應及時通過大屏幕、導醫等形式做好宣傳、解釋和疏導工作；

3、醫保結算系統故障，而醫院信息系統正常時，為醫保病人按自費標準登記和收費，並打印自費收據；財務結算部門在故障排除後7個工作日內憑原手工收據，為醫保病人重新劃卡結算；

4、對信息系統故障期間產生的手工數據，視情況在故障排除後予以補錄。

二、門診部業務應用保障實施細則

（一）髮卡員發現髮卡系統故障應及時報告門診部負責人，門診部負責人彙總情況後及時報告信息科和財務科負責人；門診部負責人獲知故障在30分鐘內不能排除，應立即向信息科提出啟用門診應急診療卡（公共卡），保證髮卡處不排長龍。

（二）掛號系統發生故障時，掛號處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌並向計財科負責人彙報，並向病人做好宣傳解釋工作；計財科經諮詢信息科獲知故障在30分鐘內不能排除，應立即啟用系統補掛號方案，保證掛號處不排長龍。

（三）門診收費系統發生故障時，門診收費處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌並向計財科負責人彙報，並向病人做好宣傳解釋工作；財務科負責人獲知故障在30分鐘內不能排除，可手工開具收據，並留下病人聯繫方式，待系統恢復結帳後打印收據通知或寄送病人，保證收費處不排長龍。

（四）財務科負責人接到入院系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知後，及時通知各部門啟用網絡收費。

（五）門診系統發生供電故障，門診部負責人應立即報告後勤部門，由後勤部門負責解決。

三、住院部業務應用保障實施細則

（一）入院處應急措施

1、出入院工作人員發現出入院系統故障應及時報告出計財科負責人，計財科負責人彙總情況後及時報告信息科；

2、入院系統發生故障時，入院處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，並向病人做好宣傳解釋工作；

3、在系統發生故障期間，病人入院啟用手工登記；

4、出入院管理部門負責人接到入院系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知後，及時通知入院處工作人員重新使用計算機辦理入院手續。同時，為系統故障時手工辦理的病人按順序進行計算機入院登記（對醫保病人將其由自費病人入院的信息，修正為醫保病人入院）；所有病人可在系統恢復後交回手工臨時收據，由收費員將預交信息輸入後打印電腦收據，並在當日預交款報表中標明；

5、入院系統發生供電故障，計財科負責人應立即報告後勤部門，由後勤部門負責解決。

（二）病區護士工作站應急措施

1、病區護士發現護士工作站系統故障應及時報告護士長，護士長彙總情況後及時報告信息科和護理部主任；

2、病區護士長獲知故障在30分鐘內不能排除，應立即做好手工執行醫囑準備；

3、病區護士長接到啟動“應急預案”通知後，護士根據當天醫生籤開的醫囑，手工抄寫各類工作單。化驗單和手術申請單等由病員主管醫生手工籤開。手工抄寫的.治療單、領藥單等各類工作單必須由第二名護士進行認真核對並簽字確認。遇到必須當日結帳出院的病人，按照“出院結賬處應急措施”中第3點處理；

4、護理部在護士工作站系統出現故障時，應與各相關部門保持密切聯繫，聽從領導小組統一協調管理；

5、病區護士長接到護士工作站系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知後，及時通知護士重新使用計算機審核和發送醫囑。

6、護士工作站系統發生供電故障，病區護士長應立即聯繫後勤部門，由後勤部門負責解決。

（三）病區藥房應急措施

1、病區藥房工作人員發現藥房系統故障應及時報告藥房負責人，藥房負責人彙總情況後及時報告信息科和醫務科；

2、藥房負責人獲知故障在30分鐘內不能排除故障，應做好手工發藥準備；

3、藥房負責人接到啟動“應急預案”通知後，接受各病區手工領藥單（由病區護士長簽名或蓋章），核對發藥，並保留手工領藥單；

4、藥房負責人接到藥房系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知後，及時通知藥房工作人員重新使用計算機發藥。對故障期間發生的數據作如下處理：如停機時間不超過當天23：59：59，核對各病區在計算機中補錄的領藥單與手工領藥單並及時確認；如超過當天23：59：59，則不再補發故障當天的藥品，手工單據交由出院結帳處補錄，藥房及時補確認；

5、藥房系統發生供電故障，藥房負責人應立即聯繫後勤部門，由後勤部門負責解決。

（四）出院結帳處應急措施

1、住院收費員發現出院結帳系統故障應及時報告計財科負責人，計財科彙總情況後及時報告信息科和分管院長；

2、住院收費負責人接到啟動“應急預案”通知後，收取病區交來的手工處方、各類檢查及化驗記帳單。收入的預交款，開出手工臨時收據。對於出院結帳的病人，做好相應的解釋工作，留下聯繫方式，並向病人收取一定預交費用後先出院。對於再次來院結帳有困難的特殊病人（如外地病人等），預收一定費用，待系統恢復結帳後打印收據寄送病人；

3、當住院收費系統發生故障時，收費員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，並向病人做好宣傳解釋工作；

4、住院收費負責人接到住院系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知後，對於病人交回的手工收據，將預交信息輸入電腦。對於出院結帳的病人，通知病人辦理結帳手續。對於再次來院結帳有困難的特殊病人（如外地病人等），打印收據寄送病人；

5、結帳系統發生供電故障，計財科應立即聯繫後勤部門，由後勤部門負責解決。

四、信息科應急措施

1、信息科工作人員監測到系統故障或接到業務部門信息系統故障的消息後，應立即向分管院長彙報，並立即組織相關人員排查通信線路、網絡設備、服務器、數據庫。應用程序以及供電設備運行狀況，在近可能短的時間內初步彙總，找出故障原因和估計恢復時間；

2、信息科應立即將故障原因和估計恢復時間報告領導小組成員，如估計恢復時間超過30分鐘應建議領導小組啟動“應急預案”。信息科應按各自崗位職責分別將故障原因和估計恢復時間通知分管院長；

3、信息科應立即按技術保障細則進行故障排除，如需要應立即聯繫相應供應商技術支持；

4、如故障恢復時間較長，信息科負責人應向領導小組及時報告，由領導小組根據實際情況組織解決；

5、當信息系統故障排除，信息科負責人應立即報告領導小組，由領導小組決定是否停止“應急預案”的實施。信息科工作人員應協助通知各業務部門停止“應急預案”的實施，並做好善後事宜；

6、信息科應事後就故障原因、處理結果書面報告領導小組。

系統應急預案13

第一章總則

第一條編制目的

為了提高xxxxxx發電有限責任公司運行值班人員對汽輪機超速、軸系斷裂和油系統火災事故的處理能力，建立緊急情況下的快速有效的應急機制，保證xxxxxx發電有限責任公司員工的人身安全和設備安全，根據發電廠的實際情況制定本預案。

第二條編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《xxxxxx發電有限責任公司突發事件總體應急預案》、《xxxxxx發電有限責任公司汽輪機運行規程》等規程、規定製定本預案。

第三條適用範圍

本預案適用於xxxxxx發電有限責任公司發生的達到III級及以上應急相應的汽輪機超速、軸系斷裂和油系統火災事故。

第四條與其他預案的關係

本預案為汽輪機事故現場預案，當事故規模達到華電國際電力股份有限責任公司II級應急響應標準時，可能用到《xxxxxx發電有限責任公司設備事故應急預案》、《xxxxxx發電有限責任公司人身傷亡事故應急預案》等應急預案。

第五條工作原則

在事故預防與應急處理工作中，遵循預防為主、常備不懈的方針，堅持“保人身、保設備、保發電”的原則，貫徹以人為本的理念，發生事故統一指揮、反應迅速、協同應對，以常規操作方法應對非常情況，使事故損失降低到最低限度。

第二章單位概況

第六條應急資源概況

（1）應急力量的組成情況。

應急力量由現場運行值班人員、檢修人員、義務消防隊員等組成。

（2）重要應急設備、物資的準備情況。

汽輪機運轉層9m平台、4.5m、0m，配備了足夠的乾粉滅火器、1211滅火器；已在主油箱的四周、汽輪機運轉層下部主要部位配備了滅火器材；在單控室備有各類安全工器具，並有火災報警裝置；在工業泵房設置了兩台280噸/時的消防泵，消防泵在控制室可遠程控制啟停操作。

（3）上級應急機構或社會的可用應急資源。

黨羣工作部應急分隊成員，公司安全生產管理人員、生產技術人員、後勤服務人員、救護車、吊車、運輸用車輛、當地消防特勤中隊、公司醫務所等，作為外部應急救援資源。

第七條危險分析

（1）汽輪機發生超速和軸系斷裂：

1）危急保安器故障，可能造成汽輪機超速和軸系斷裂事故影響汽輪機安全運行；

2）汽輪機振動值超過保護動作值而保護拒動時，將會造成設備損壞；

3）汽輪機軸系統聯軸節脱開，可能造成汽輪機超速、設備損壞；

4）高（中）壓主汽門閥杆斷裂、卡澀、關閉不嚴，可能造成超速和軸系斷裂事故；

5）調速汽門閥杆斷裂、卡澀、關閉不嚴，可能造成超速和軸系斷裂事故；

6）油動機卡澀，可能造成超速和軸系斷裂事故；

7）轉速傳感器故障，可能造成超速和軸系斷裂事故；

8）主油泵與汽輪機間聯軸器脱開，可能造成超速和軸系斷裂事故；

9）汽輪機保護裝置故障，可能造成超速和軸系斷裂事故；

10）EH油系統故障，可能造成超速和軸系斷裂事故；

11）機組檢修後做超速試驗時，可能造成超速和軸系斷裂事故；

12）機組帶負荷發電機解列時，可能造成超速和軸系斷裂事故；

13）運行人員操作不當使主蒸汽温度急劇下降時，引起汽輪機突然冷卻汽缸變形，

14）透平油和抗燃油的油質不合格或油系統長期油中帶水時，使部件生鏽調節保安系統失靈，可能造成超速和軸系斷裂事故；

15）汽輪機轉子材料有缺陷，運行中在交變應力作用下造成軸系破壞而發生汽輪機超速和軸系斷裂事故；

16）汽輪發電機組的軸系扭轉振動，使某些聯軸器螺栓因扭轉機械應力過大斷裂或疲勞損壞；

17）汽輪機在額定蒸汽參數下，調節系統不能維持汽輪機在額定轉速下穩定運行，甩負荷後不能將機組轉速控制在超速保護動作轉速以下；

18）機組甩負荷或事故狀態下，汽輪機的抽汽逆止門不嚴密、聯鎖動作不可靠，可能造成汽輪機超速事故。

19）以上問題一旦發生都將可能危及人身和設備安全，造成超速和軸系斷裂事故的發生。

（2）汽輪機油系統火災

1）汽輪機發生超速和軸系斷裂事故時，可能伴隨油系統着火，危機人身安全；

2）主油箱內部存有汽輪機運行使用的大量潤滑油，遇到明火容易發生火災事故；

3）油動機靠近高温，汽輪機一旦漏油將會着火。

4）汽輪機軸封系統管道長、連接部件多，泄漏可能性大，遇到明火容易發生火災；

5）汽輪機油系統遇到明火着火，或油氣和空氣混合後遇到明火發生燃燒、爆炸，危機人身安全和設備安全；

6）汽輪機的潤滑油和液壓油油管道連接法蘭接頭等大部分佈置在高温管道、熱體附近，汽輪機正常運行時一旦發生泄漏，壓力油噴到高温管道、熱體上容易被點燃引起着火，釀成火災事故；

7）潤滑油系統為汽輪發電機組軸系的徑向主軸承、推力軸承和盤車裝置提供潤滑油，為同時為機械或超速遮斷系統提供壓力油，潤滑油在高温高壓區域泄漏易引發火災事故。

第三章應急保障

第八條機構與職責

（1）組織機構。成立汽輪機事故處理應急組，值長是事故應急處理組組長，負責事故應急救援具體實施過程的指揮工作。

汽輪機事故應急處理組：

組長：當值值長

副組長：運行部主任、副主任、汽機檢修主管

成員：運行部人員、運行部各專工、檢修人員，義務消防隊員。

事故應急處理組成員表詳見附件表3。

（2）應急組成員職責詳見表1。

略

第九條物資與裝備

略

第十條通訊與信息

事故發生後，運行值班人員應利用已有的調度電話、程控電話、移動電話、對講機等進行應急通信。

第十一條應急人員培訓

制定行之有效的培訓計劃，培訓內容包括安全工器具的使用方法、心肺復甦法、緊急救護方法、自我防護技能等。運行值班人員是事故發生後最初的應急人員，應加強事故預想內容的培訓。事故預想是小的事故預案，事故預案是大的事故預案，兩種互相結合，提高應急救援人員的素質和能力，最大限度的減少事故事故的危害程度。

第十二條預案演練

本預案每年進行一次全面事故應急演練，每半年至少進行一次組合演練或單項演練，檢驗本應急預案的有效性，演練結束後，應將演練的結果總結和評估。

第十三條員工教育

按照安全生產管理規定和教育培訓要求開展員工安全教育，貫徹安全是第一責任、安全是第一工作、安全是第一效益的理念，使全體員工具備必要的應急知識和技能，掌握事故處理要點和必要的自救知識，瞭解火災知識和應急救援工作。

第十四條互助協議

略

第四章應急響應

第十五條接警和通知

（一）報警方式

1）值長電話：

xxxxxx（xxxxxx）

2）口頭報告報警

（二）接警

值長接到事故報警後，應做到迅速準確地掌握事故的以下信息：

1）汽輪機事故的原因、性質、範圍、嚴重程度；

2）有無受傷人員、受傷部位、嚴重程度等；

3）有無油系統發生着火、火勢大小、範圍；

4）已採取的控制措施及其他應對措施。

（三）通知

1）值長向中調簡明扼要地彙報事故發生的時間、現象等，並通知運行部等有關生產部門負責人；

2）各生產部門負責人接到事故通知後，根據事故情況立即通知各部門檢修人員、義務消防隊員、做好事故搶險準備；

3）汽輪機發生事故後，現場值班人員應堅守崗位，加強與應急組長的聯繫，隨時聽候指令，進行設備隔離操作處理；

4）事故發生時通知對象的聯繫電話間附件表3。

（四）事故通報流程

略

第十六條指揮與控制

（1）應急組長根據現場事故情況，作出應急響應級別判斷。

（2）應急組長負責現場着火與控制，應急指揮部設在值長控制室。

（3）若汽輪機超速和軸系斷裂同時發生油系統火災時，運行值班人員應先將着火部位的電氣設備停電，然後進行滅火，控制火勢並防止火災蔓延。

（4）由運行值班人員、檢修人員等組成現場應急隊伍，由運行專工提供技術支持。

（5）由運行主值班員向事故應急組彙報事故現象，由檢修人員回報設備故障情況、設備損壞程度的具體情況；指揮人員根據彙報情況確定應急處理方案，快速正確的下達指令，最大限度的減少損失。

第十七條報告與公告

事故發生後，現場值班人員立即向主值班員報告，主值班員迅速到事故發生地核實正確無誤後向應急組長報告

第十八條事態監測與評估

應急組副組長負責事故監測與評估活動，對汽輪機超速、軸系斷裂、油系統火災事故，藉助綜合自動化系統、圖像監視系統監視情況，分析汽輪機事故現場設備損壞情況，全面檢查，作出正確的診斷和評估，為應急搶修提供依據。

第十九條公共關係

現場運行值班人員和檢修人員及其他人員，不經授權不許接受媒體單位的採訪，不得發表對事故的評論，事故情況公佈由上一級部門負責。

第二十條應急人員安全

按《電業安全工作規程》規定要求，應急人員必須配備好個人防護用品進入事故現場，做好安全技術措施，避免和防止應急人員人身受到傷害。

第二十一條搶險

（一）事故搶險力量：

單元長、主值班員、副值班員、備員、檢修人員等屬於應急人員，各應急人員隨時接受命令，後備應急隊員在等待狀態，通力協作，完成搶險任務。

（二）現場運行值班人員分工與操作要求

（1）現場運行值班人員主要負責現場設備操作，在應急組長的指令下進行事故汽輪機的隔離、檢查及監視事故情況和影響範圍，做好現場彙報聯繫工作。

（2）運行值班人員在處理事故中要精力集中，堅守崗位，迅速限制事故的發展，防止事故進一步擴大，確保非事故設備良好運行。在事故處理過程中要統籌兼顧，接到命令必須執行重複命令制度，命令執行後，應向發令人彙報。

（3）當發生汽輪機超速、軸系斷裂，油系統着火事故時，應立即緊急停機。

（三）指揮人員的要求

事故應急指揮人員要迅速判明事故現場狀況，儘量考慮現場可能出現的各種情況採取有效措施，嚴防發生次生事故，正確果斷地下達命令，避免搶險過程中的人員傷亡，保證人身安全，控制事故蔓延，最大限度的減少事故損失。

（四）其他人員分工

檢修人員按照各自的設備分工，負責因汽輪機超速、軸系斷裂、油系統火災事故引發的設備搶修和更換修復。公司保衞專職人員實施現場保衞工作，劃分機組事故區域、正常運行機組區域，保證事故現場秩序和應急工作的順利開展。應急組長下達運行設備操作命令，運行值班人員進行操作執行。

第二十二條警戒與治安

事故發生後，應急人員通知公司保衞專職人員負責事故現場警戒，設立事故區域，外人不經事故應急人員同意不得進入事故現場。

第二十三條人羣疏散與安置

汽輪機發生超速和軸系斷裂事故後有火災發生並威脅人身安全時，與應急處理無關的`人員立即撤離現場。

第二十四條醫療與衞生

現場如有人員傷亡，按相關人身傷亡事故緊急應急預案處理。

第二十五條現場恢復

檢修負責人和運行值班人員做好事故處理記錄，並作出標誌、繪製現場簡圖，勘察事故現場，為查找事故原因收集有關證據。應急人員拆除安全措施、標誌及遮欄，清點工器具，恢復通道，撤除警戒，現場清理結束。

第二十六條應急結束

事故應急處理後檢修人員向運行人員交待有關注意事項，運行值班人員應將事故發生的現象、時間、處理過程如實地記錄在值班日誌中。經綜合分析和全面檢查確認，報公司突發事件應急管理委員會辦公室批准後，由應急組長下達終止事故處理的指令，撤出應急人員，由事故應急轉向事故搶修工作，進行事故調查和後果評價。

第五章預案管理

第二十七條備案

本預案由xxxxxx發電有限責任公司突發事件應急管理委員會辦公室負責備案。

第二十八條維護和更新

本預案由xxxxxx發電有限責任公司運行部和汽機檢修負責修改和更新，xxxxxx發電有限責任公司突發事件應急管理委員會辦公室負責評審和批准，本預案每年評審一次,並提出修訂意見;如果汽輪機有大規模技術改造和設備更新,重新評審本預案。

第二十九條制定和解釋部門

xxxxxx發電有限責任公司運行部和檢修汽機負責制定和解釋本預案。

第三十條實施時間

本預案自××××年××月××日起開始實施。

第六章專項應急處理預案

第三十一條汽輪機超速和軸系斷裂

(1)事故判斷:

1）汽輪機發生超速和軸系斷裂事故時,運行值班人員應迅速解除對人身和設備的威脅,根據儀表指示和設備外部特徵,正確地判斷事故原因,採取措施、縮小事故範圍,防止設備進一步損

壞,同時應注意保持正常運行機組設備的安全運行,並彙報值長。

2）汽輪機的轉速超過額定轉速的110%~112%時,若超速保護拒動或轉速繼續升高,運行值班人員應立即緊急停機。

3)汽輪機軸承振動達0.254mm時,應緊急停機。

(2)運行值班人員的操作：

1)按下汽輪機脱扣按鈕或在機頭將汽輪機脱扣手柄打至“脱扣“位置;

2)立即手動將廠用電源切至備用變壓器供電;

3)啟動汽輪機潤滑油泵；

4)斷開發電機出口斷路器和勵磁迴路斷路器將發電機解列;

5)立即打開凝汽器真空破壞閥,停止汽輪機軸封系統,使機組儘快停轉;

6)停運射水泵,但要維持凝汽器真空在0.03MPa,否則啟動射水泵或關閉凝汽器真空破壞閥;

7)確認給水泵運行正常，給水壓力正常,向鍋爐上水;

8)依次斷開機組各輔機設備的聯鎖開關,並根據情況停止有關設備運行;

9)打開關閉的汽輪機本體及管道上的疏水手動隔離閥;

10)檢查汽輪機及管道疏水閥已開啟,各抽汽電動閥及逆止閥關閉;

11)調節凝汽器、除氧器水位;

12)記錄汽輪機惰走時間,根據實際情況確定盤車方式投入汽輪機盤車運行;

13)值長向中調彙報設備故障情況,按調令隔離設備系統。

第三十二條汽輪機油系統着火應急預案

(1)汽輪機火災發生：

1)當火災監測控制盤報警,顯示油系統火災時或汽輪機就地發現有火苗、煙氣火災尚未威脅機組運行時,發出火警信號,發現火警人員立即報告值長(或單元長)，迅速趕到着火現場核實着火情況,並立即嚮應急組長彙報,檢查核實消防雨淋噴水裝置系統動作正常;否則,應用乾式滅火器滅火,設法不使火勢蔓延,儘快將火撲滅。同時應急組長通知公司保衞專職負責人,為應急救援啟動作出初步準備。

2)應急人員應迅速進入火災現場參加滅火工作;並根據火勢情況向上一級部門報告,根據火勢撲救情況,應急組長指揮協調和調配應急力量。

(2)運行值班人員的處理：

1)運行值班人員加強運行監視,做好停機準備;當火勢威脅機組運行時,手動脱扣緊急停機。威脅主油箱或貯油箱安全時,開啟事故放油門,但必須保證在汽輪機轉子惰走時間內潤滑油不中斷,以避免火災擴大或造成更大的損失。

2)由於油管道泄漏、法蘭墊破裂導致噴油遇到熱源起火,應立即關閉閥門,隔離油源或設法用擋板改變噴射方向,不使其噴向火焰或熱源上。

(3)緊急停機的條件：

1)汽輪機運行中,如果屬於油系統設備或法蘭面損壞引起着火,嚴重威脅設備安全時;

2)當汽輪機油系統火勢無法控制或危急到主油箱時,運行值班人員應立即打開事故放油門將油排至事故油坑內；

3)油系統着火威脅到發電機系統時；

4)發生汽輪機超速和軸系斷裂事故而引起的油系統着火時。

第七章附件

第三十三條撥打應急電話請求救援

火警電話119

您好,我這裏是xxxxxx發電有限責任公司,我的名字叫××,我們這裏生產設備x號汽輪發電機組發生了火災，透平油着火，火勢很大,現場無法控制,請儘快救援,我的電話是xxxxxx、xxxxxx,地址是xxxxxxxxx號醫療救護報警120

您好,我這裏是xxxxxx發電有限責任公司,我的名字叫××,我們這裏生產設備x號汽輪機發電機組發生了火災，有x人面部全部被燒傷,請儘快救治,我的電話是xxxxxx、xxxxxx,地址是xxxxxx路xxx號

第三十四條汽輪機超速、軸系斷裂、油系統火災事故應急流程

略

第三十五條發生人員傷害時應急流程

略

第三十六條事故應急成員聯繫電話

略

事故應急成員聯繫電錶

略

第三十七條上級機構及人員聯繫電話

略

第三十八條物資與裝備表

略

第三十九條《華電國際電力股份有限責任公司突發事件應急管理規定》摘錄

第四十條II級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一:

(1)生產事故(人身傷亡事故、設備事故、火災事故)預期為一般事故。其他條款略。

第四十一條E級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一:

(1)生產事故狀態為下列情形之一的為E級響應:

1.事故已經(或預期)造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;

2.設備故障已經(或預期)為一類障礙者;

3.生產設備或廠區建築發生火災,已經(或預期)造成經濟損失0.5萬元及以上。

其他條款略。

系統應急預案14

為了更好地加強循環水系統的安全運行，防止因水系統發生故障而影響公司的正常冶煉生產，特制定本車間循環水系統的應急事故預案。

一、發生原因及現象

1.因水泵本身原因（葉輪爛、軸斷）

2．電氣原因，電動機燒燬

3.進水口堵塞。

4．水位低

5.嚴重漏水情況

二、事故危害

1.會給電爐設備造成短時間內燒壞，造成電爐銅瓦、水冷電纜的'於堵。

2.會造成其他水冷設備的裂紋漏水，不能工作。

3.造成停爐事故。

三、預防措施

1.加強操作工的學習教育，增強工作責任感。

2.加強車間管理力度，嚴格制止竄崗、脱崗、睡覺的現象。

3.加強操作工的業務技能培訓，保證及時地處理突發事件的應對能力。

4.加強操作工的愛崗敬業教育，加強自覺巡迴檢查的力度，確保設備正常運行。

四、應急預案

1.如果東水池溢水，應先檢查管道泵是否有跳閘，如有跳閘應及時打開備用泵，並注意觀察西水池水位情況。

2.如果西水池溢水，應先檢查循環泵是否有跳閘，如有跳閘及時打開備用管道泵。

3.如果西水池缺水，應先檢查管道泵是否有跳閘，如有及時打開備用管道泵。

4.如果冶煉車間缺水，應先檢查循環泵是否有跳閘，如有應及時打開備用循環泵，如果循環泵工作正常，就應檢查西水池是否缺水。

5.如果冶煉車間有氣化現象，表明循環水温度高，應檢查冷卻塔工作是否正常，如不正常及時處理。如果冷卻冷卻塔工作正常，應加開備用循環泵，增大循環量。

6.如果需要加開備用泵時，應注意各台泵的電流，如電流沒有達到額定電流時，應作排氣處理。

7.冶煉五車間使用的兩台循環泵，如有跳閘，需等十分鐘之後方可開啟。

系統應急預案15

為保證天然氣支線管路和廠內天然氣系統的安全運行，並在設備、管道發生泄漏或着火時，能夠有效控制和處理險情，確保生命財產少受損失，特制定本方案。

一、組織機構

出現天然氣支線和廠內天然氣系統險情時，應按照企業事故應急預案中所規定的報警類別，視情況啟動企業事故應急預案。成立現場搶險小組，及時將事故消滅在初發階段。現場搶險小組由以下人員組成：

1、組長1人，由值長擔任。

職責：負責搶險人員的調度，傳達和落實上級的指令，指示、組織人員並實施搶險方案；負責與中石油西氣東輸公司甪直分輸站的聯繫、協調、配合等工作。

2、值班人員，由當值的燃機、汽機和鍋爐運行人員組成。

職責：及時實施緊急處理工作，減少險情的發生，同時判斷事故大小，決定是否向上級領導、公安及消防部門通報情況，接受並傳達指示等工作。

3、搶險人員：由燃機專工、門衞、檢修人員組成。受值長統一指揮。

職責：負責搶修、滅火、堵漏等工作。

二、應急事故預案

1、發現小量泄漏（不會引起火災、爆炸等危及生命的情況），可以在不影響供氣的情況下將泄漏部位的來源氣截斷，並採取如下措施：

1） 針對設備及管道法蘭與法蘭之間的泄漏，檢查是否能通過緊固螺栓以阻止泄漏。

2） 針對閥門泄漏，應立即緊固閥門上的密封處螺栓，以阻止泄漏。

3） 對一些小的接頭部位泄漏，應立即緊固接頭，若不能解決的，應想法截斷氣體來源，拆下接頭，用生料帶重新緊固。

2、發現大量泄漏應採取如下措施：

1） 確定泄漏部位後應立即截斷氣體來源，儘量減少其泄漏情況，並儘快通知值長。

2）泄漏點在甪直分輸站與調壓站之間的管路上，應通知甪直分輸站關閉出口閥門，點燃放散火炬。運行人員密切注意調壓站入口壓力的下降趨勢，做好停機準備。燃機熄火停機後，關閉調壓站入口火警隔離門，打開入口隔離閥前的`管道放散閥，加快天然氣支線管道的放氣速度。進行泄漏點維修工作之前，必須根據規範要求，對管道進行吹掃。

3）如果泄漏點發生在入口隔離閥後的調壓站內，應立即進行支路切換，快速隔離泄漏點。如果泄漏點無法隔離，應通知值長，先關閉調壓站入口隔離閥，機組快速降負荷停機。運行人員巡查調壓站的時間間隔不得超過1小時。

4）如果泄漏點發生在調壓站與前置模塊之間的管路上，應儘快關閉調壓站出口隔離閥，做好快速停機工作。停機後，打開前置系統截止閥的旁路閥進行放散。

5）如果泄漏點發生在天然氣前置系統，首先應採取措施切換支路隔離漏點。若無法隔離漏點，則機組應快速降負荷停機，關閉前置系統進口隔離閥。

6）如果泄漏發生在燃機天然氣小室，天然氣探測器將發出報警，運行人員應及時分析泄漏情況，做好停機準備。只要三個天然氣探測器中的任意兩個檢測到跳閘值，燃機將自動停機。因此，運行人員必須在機組自動停機之前就做好降負荷停機工作。

三、火災應急處理

1、火災發生後，應立即採取控制氣源措施。一線人員應穿戴保護性衣服或其他合適的衣服，正確使用消防器材，控制一切火源，並及時通知值長，組織人員採取措施控制險情。

2、着火若不能立即制止和控制，應向公安119求助，並組織設法關閉上下游閥門。

3、因火勢無法關閉調壓站入口閥門,應立即通知甪直分輸站關閉出口閥門。

四、事故處理後

1、事故處理完畢後，要儘快安全恢復供氣。

2、事故和險情得到控制後，要妥善保護現場，以便事故調查人員調查事故原因。

五、注意事項

1、發生險情，首先要判斷是否要設立警戒區域，防止火種或無關人員進入。

2、在處理應急事故時應由兩人以上配合工作，嚴禁單人操作。

3、所有必須進入危險區域的人員，應禁止攜帶手機、傳呼機、打火機、照相機以及可能產生靜電火花的衣着物品入內。

4、在搶修時，禁止會產生火花的金屬物互相敲擊、撞擊或與地面的敲擊、撞擊。應嚴格遵守有關技術規範和操作規程，嚴禁違章作業，以免造成更大的損失和傷亡。