落實全市農村工作會議精神情況彙報
各位領導、同志們:
4月30日保定市農業農村工作會議召開後,縣委、縣政府高度重視,並於5月3日召開了由各鄉鎮鄉鎮長和農工委、農業、林業、水利、財政等相關部門一把手參加的阜平縣農業農村工作會議,會上對全市農業農村工作會議精神進行了傳達,並對我縣的農業農村工作進行了周密的安排部署。現將會議貫徹落實情況作一簡要彙報。
一、農村土地二輪延包後續完善工作進展情況
我縣農村土地二輪延包工作已於2003年基本完成,按照中央《關於進一步穩定和完善農村土地承包關係的通知》和《中華人民共和國土地承包法》的要求,全縣209個行政村全部確定了農村耕地承包期30年的承包關係,保證了家庭承包經營制度的穩定。根據全市會議精神要求,為切實做好農村土地二輪延包後續完善工作,制訂出台了《阜平縣關於做好農村二輪延包後續完善工作實施方案》,目前此項工作正紮實推進,預計年底可全面完成。為切實保障農村土地承包管理及土地經營權流轉管理工作順利推進,特做出如下安排:一是根據河北省政府辦公廳文件要求,農村土地承包管理工作職能由農業部門承擔,由農工部轉到農業局,並辦理了交接事宜,以保持農村土地承包管理工作的連續性。二是在確定和完善土地承包關係的基礎上(承包地塊、承包合同、承包經營權證書三到户,檔案資料齊全),建立農村土地承包經營管理制度,切實加強對農村土地承包經營的管理。三
是建立健全農村土地承包糾紛仲裁機構,完善土地糾紛調處機制,加強仲裁隊伍建設,依法開展土地承包和流轉糾紛的仲裁工作。四是加強農村土地承包管理機構隊伍建設,穩定隊伍,保障經費,落實縣鄉農經人員“參公管理”。
二、農村土地承包經營權流轉情況
我縣是深山區,人均耕地面積少(僅0.7畝),並且地塊小、數量多,分佈分散,因此全縣土地經營權流轉的數量很小(共5000餘畝)。我縣土地流轉市場,主要以民間自發的交易市場為主,我縣的工作重點是加強土地經營權流轉的引導和相關的服務工作。一是健全鄉級土地流轉管理機構,明確土地流轉管理部門,按上級要求出台了《阜平縣加強鄉級土地流轉管理機構建設實施意見》,縣農業局農經站擔負起建設流轉市場的職能。目前,全縣13個鄉鎮全部建有農經管理站,配備專職農經幹部16人。二是根據《阜平縣加強鄉級土地流轉管理機構建設實施意見》要求,各鄉鎮都組建了農村土地承包經營權流轉管理服務中心,以鄉鎮農經站為基礎,實行一套人馬兩塊牌子,鄉鎮流轉服務中心承擔起土地經營權流轉市場職能,擔負起流轉法規政策的宣傳、諮詢,信息的蒐集、發佈,流轉價格的評估,合同簽訂,土地流轉用途的審查監督,利益關係協調,流轉糾紛調查、調解等工作。三是為了引導和促進土地承包經營權流轉,促進土地適度規模經營、集約經營,縣委、縣政府通過技術推廣、服務,資金扶持等優惠政策,鼓勵發展專業大户和農民專業合作組織發展,如扶持海沿養牛協會資金50萬元,建成奶牛養殖小區,實現土地流轉面積100畝。
三、推動農民專業合作社發展具體措施和做法
根據上級相關文件政策精神,我縣大力推進農民專業合作組織建設,着力扶持壯大規範農民專業合作組織,通過宣傳發動,
政策引導,典型示範等舉措,使我縣農民專業合作組織建設進入了快速發展的階段。截止目前,我縣已成立農民專業合作組織19個,依法登記的農民專業合作社29個。為切實落實好全市會議精神,力爭到2017年底,我縣依法註冊農民專業合作社達到40家。其具體做法是:一是健全領導組織機構,促推進。以“服務農民,進退自由,權利平等,管理民主”為基本要求,建立健全由相關單位部門組成的管理機構,完善各項制度,促進農民專業合作用組織的發展。二是充分宣傳發動,促認識提高。利用各種媒介,大力宣傳上級文件政策,使其深入民心,家喻户曉,調動農民積極性和創造性,提高認識。三是貫徹落實各項政策,促環境優化。以上級文件政策和黨中央國務院、省、市相關優農惠農會議精神為基礎,加快和不折不扣的落實,為我縣農民專業合作組織的建立和發展創造,優化環境。四是強化政策業務培訓,促規範運行。以《農民專業合作社法》、《農民專業合作社會計制度》為主基調,對全縣農民專業合作組織的主要負責人、財務人員等進行輪訓,提高素質,促進管理運行的規範化。五是樹立典型以點帶面,促發展。我縣農民專業合作組織中,王林口鄉五丈灣村新亮元魚專業合作社,已被評為省級示範社。2017年我們又重點培育扶持了民強農副產品專業合作社、瑞進紅棗專業合作社、、康園漁業專業合作社、錦帆蜂業專業合作社等11個專業合作社,通過典型示範的作用,推進了我縣農民專業合作組織的健康發展。
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