糧食工作大會領導講話

同志們:

經縣政府研究決定，今天召開全縣糧食工作會議，主要任務是：總結過去一年糧食工作成績，安排部署今年的糧食工作。剛才，敬山同志就全縣糧食工作作了一個很好的工作報告，總結成績客觀準確、實事求是，部署任務思路清晰、措施有力，符合我縣糧食工作實際，我完全同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就全面完成今年糧食工作各項任務，加快全縣糧食事業發展，講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心

過去的一年，全縣糧食系統全體幹部職工認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，搶抓機遇，團結一心，克難奮進，開拓創新，做了大量卓有成效的工作，全縣糧食各項工作都取得了顯著成績。政策性糧食收儲工作取得新進展，認真落實中央惠農政策，及時啟動糧食最低保護價收購，400萬公斤縣級原糧儲備全部到位，現庫存原糧1431萬公斤；糧庫建設邁出新步伐，積極爭取政策性資金，新建糧庫一棟，新增庫容250萬公斤；清倉查庫工作取得新成果，鞏固清倉查庫工作成果，全面掌握了全縣糧食庫存家底。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣糧食系統廣大幹部職工辛勤耕耘的結果的結果，是各級各部門大力支持的結果。在此，我代表縣政府向為全縣糧食工作付出辛勤勞動的糧食系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

今年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全縣糧食工作實現新發展的重要一年。綜合分析全縣糧食工作發展面臨的形勢，我們認為，加快發展面臨着很多有利條件：一是中央今年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，這是做好今年糧食工作的最大利好。二是從中央到地方，各級各部門對“三農”問題高度重視，支農力度逐年加大，這為我縣糧食工作積極向上爭取政策提供了難得的機遇。三是隨着我縣經濟社會快速發展，各項民生工程深入實施，基礎設施不斷改善，全縣經濟增長的內生動力明顯增強，這為我縣擴大糧食流通提供了重大契機。四是全縣糧食相關企業改制後，無論是在經營理念上，還是經營機制上，都煥發出了新的生機和活力，這為我們做好糧食工作增添了強大的後勁。

在看到有利條件的同時，我們也要清醒的認識到當前我縣糧食工作存在的問題：一是我縣糧食企業改制後，部分企業職工觀念更新慢、市場意識弱、適應能力差，工作成效還不夠顯著，全縣尚未形成運轉有序的城鄉糧食流通體系。二是隨着全縣農業結構的大調整，全縣農業逐步由糧食生產為主導轉變為以煙葉、茶葉、食用菌等特色產業為主導，糧食生產面積逐年減少，城鄉居民的生活用糧基本上是外購內銷，我縣糧源短缺的現象逐步顯現。三是糧食企業改革的遺留問題仍然比較突出，後期改革的任務還十分繁重，維護穩定的任務依然艱鉅。雖然做好全縣糧食工作的挑戰很多、壓力很大，但機遇也更多，希望也更大。總體而言，機遇大於挑戰，希望多於困難。全縣糧食系統的全體幹部職工要充分認清當前糧食工作面臨的新形勢、新問題，進一步堅定做好糧食工作的信心和決心，繼續保持和發揚好的成績，搶抓機遇，迎難而上，切實把糧食工作抓實抓好，抓出成效來。

二、統籌發展，突出重點，奮力開創新一年糧食事業發展的新局面

今年是全縣糧食工作實現新發展、取得新突破的關鍵年，要圍繞全年工作目標，突出“深化糧食改革,健全調控體系,強化市場監管，切實解決好職工的實際困難”四大重點，下大氣力抓好四項工作：

（一）繼續深化糧食企業改革，加快糧食流通產業發展。堅持用發展工業的理念來謀劃新形勢下的糧食工作，進一步深化糧食企業改革，整合企業、整合資產、整合產業，及時將糧食企業推向市場，促進全縣糧食經濟又好又快發展。一要繼續深化企業改革，指導國有糧食企業建立健全現代企業制度，完善法人治理結構，轉換經營機制，加強企業管理，抓好扭虧增盈，全面提升糧食企業整體實力。二是要充分發揮國有糧食企業在購銷中的主渠道的作用，引導全縣糧食企業經營上水平、上台階。三要努力構築糧食流通體系。科學謀劃全縣糧油批發市場建設，以放心糧油配送中心為龍頭，以集貿市場和超市等零售市場為基礎，以國有糧食儲備企業為先導，形成開放統一，競爭有序的現代糧食市場體系。四要盤活閒置的國有資產。糧食系統點多面廣、資產多，企業改制後有相當一部分資產沒有發揮出應有效益，要圍繞全縣產業發展，整合企業、整合資產、採取內引外聯、嫁接重組等措施，盤活現有資產，讓資產發揮出最大效益。

（二）健全和完善糧食調控體系，切實提高市場調節水平。縣糧食局和各有關部門要按照中央“穩糧保供給”總體要求，認真貫徹《糧食流通管理條例》，切實履行好宏觀調控、市場監管、行業指導等職能職責，提高糧食流通管理水平，維護糧食流通秩序，確保糧食安全和供應穩定。一要加強縣級儲備糧的管理。要充分發揮縣級儲備原糧在調節供求平衡、穩定糧食市場價格、保護消費者利益、確保糧食安全等方面的重要作用。縣糧食局要根據《保康縣糧食供應應急預案》和《保康縣儲備糧管理辦法》，制定《保康縣糧食應急預案實施意見》，特別是對去年年底增加的100萬公斤縣級儲備糧計劃，縣糧食局要切實落實儲備計劃和責任，嚴格進行管理，確保數量真實和質量完好。二要健全和完善應急保障系統。要密切關注市場變化，建立健全糧食儲備、價格、質量監測體系及市場預警預報機制，及時收集、整理、分析有關糧食庫存、糧食供求、價格等信息，為政府宏觀調控提供科學依據。三要抓購銷、穩糧源，夯實宏觀調控的物質基礎。要健全糧油購銷服務網絡，鼓勵引導多元化市場主體參與糧食購銷經營活動，加強糧食購銷協作，積極支持縣糧食收儲中心開展跨地區糧食收購，滿足市場銷售，要加強與周邊縣市的合作，建立長期穩定的購銷合作關係，穩定全縣的糧源供應。四要以倉儲設施建設為重點，抓好項目建設，夯實產業發展的基礎。要鞏固糧食清倉查庫成果，緊緊抓住國家加大糧食倉儲基礎設施建設投入的重要機遇，認真篩選確定重點建設項目，全力抓好項目申報、引進和建設工作，不斷改善全縣糧食倉儲設施條件，增強企業發展後勁。

（三）繼續強化糧食市場監管，着力維護糧食流通秩序。糧食市場監管是做好糧食工作的重點，涉及面廣，任務繁重，要下功夫抓實抓好。一要健全網絡。要以城鎮為重點，進一步健全完善糧油供應服務網絡，着力策劃糧食物流中心建設，增強我縣糧油市場供應的調控能力。二要拓展服務。要按照市場需求，不斷拓寬經營領域，改變單一的'原糧經營模式，以縣農產品加工園建設為契機，積極興辦糧油加工企業，發展熟食品生產經營，積極探索半成品糧油加工，大力提高糧油食品質量。三是加強監管。縣糧食局要進一步轉變職能，提高依法行政和監管服務水平，加強與工商、質監、物價等部門密切配合，要加強糧食流通監管，維護糧食流通秩序，保障糧油市場和供求價格基本穩定。要加強糧油產品質量安全監管，切實讓人民羣眾吃上安全糧、放心糧，縣財政局要加強縣級儲備糧的貸款利息、保管費用的支付和監管，確保及時足額撥付到位。縣農發行要及時發放貸款，支持糧食企業的收購和經營，全力推進我縣糧食品種結構調整和糧食產業化發展。工商、物價、質監、衞生等部門要和糧食部門建立有效的溝通協作機制，各司其職，緊密合作，共同做好糧食市場監管工作。

（四）切實解決好職工實際問題，確保全縣糧食系統和諧穩定。糧食系統改制後下崗職工較多，切實解決好這些下崗職工的實際困難，對維護全縣社會穩定具有十分重要的意義。糧食局要急職工之所急，想職工之所想，下大力氣切實解決好一些力所能及的職工實際問題，要按照相關政策要求，主動與縣人力資源和社會保障部門溝通聯繫，申請公益性崗位，將失業人員納入到全縣再就業體系，使他們實現再就業。總之，要以實際行動解決好職工的困難，贏得職工的信賴，確保全縣經濟社會和諧穩定。

三、加強領導，凝心聚力，進一步形成重視和支持糧食工作的強大合力

新形勢，新任務，對糧食工作提出了新的要求。全縣糧食系統企業和廣大幹部職工要進一步強化發展意識，認真抓好各項工作的落實，不斷開創糧食事業發展的新局面。

一要強化責任意識。糧食工作是全縣經濟工作的重要環節，其地位和作用十分突出，要把各項工作目標任務細化、量化，層層落實到具體部門、具體責任人，加強督促檢查，確保全面完成年度任務目標。

二要強化服務意識。要以為企業、外來投資者創造寬鬆有序、優質高效的發展環境為目標，努力為他們提供政策服務和業務指導。

三是要強化配合意識。糧食部門要加強與相關部門聯繫和溝通，圍繞工作重點問題和薄弱環節共同研究、共同突破，努力形成支持和促進糧食工作的合力。四要強化落實意識。糧食部門要在抓落實上下功夫，要堅持求真務實，注重實效，努力營造抓落實、促落實的濃厚氛圍，用敢想敢幹的闖勁，奮發有為的拼勁，不達目的不罷休的韌勁，狠抓落實，切實推進全縣糧食工作再上新台階。

同志們，民以食為天，國以糧為穩。糧食是國家最重要的戰略物資之一，糧食安全問題關係到整個國家和社會的安全和穩定。做好新一年糧食工作，使命重大，任務艱鉅。全縣糧食系統的廣大幹部職工要以高度的責任感和緊迫感，切實將思想統一到縣委、縣政府的要求上來，以奮發圖強的精神，求真務實的作風，鋭意進取，真抓實幹，努力開創我縣糧食工作新局面，為我縣經濟實現跨越式發展做出新的更大的貢獻！