安置房建設及拆遷安置工作調研報告範文

隨著社會不斷地進步，越來越多的事務都會使用到報告，報告包含標題、正文、結尾等。那麼一般報告是怎麼寫的呢？以下是小編為大家收集的安置房建設及拆遷安置工作調研報告範文，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

近年來，隨著城市化發展的的快速推進，我區進入了快拆大建的高速期，使我區城鄉面貌發生了顯著變化。經過幾年來的持續建設發展，一批高起點、高標準、高質量的道橋逐步建成，各類建設大廈拔地而起，重點片區改造和地塊開發加快推進，蠡湖新城和太湖新城建設初具規模······。城市建設的推進，也帶來了巨大的拆遷量，20xx年至20xx年，全區共拆除各類建築1098萬㎡，其中集土住宅3.1萬戶，拆除總面積585萬㎡。有拆遷就有建設和安置，下面圍繞如何按科學發展觀的要求，既好又快地做好安置房建設和安置工作作一些探討。

一、全區安置房建設及安置總體情況

據初步統計，至20xx年底，我區拆遷安置房累計開工1058萬㎡，累計竣工678萬㎡，累計安置拆遷戶21518戶，30515套，327萬㎡。其中05年開工102萬㎡，竣工91萬㎡，安置2365戶，35萬㎡，全過渡戶2710戶﹔06年開工181萬㎡，竣工99萬㎡，安置3645戶，52萬㎡，全過渡戶5588戶﹔07年開工309萬㎡，竣工153萬㎡，安置4076戶，66萬㎡，全過渡戶9495戶﹔08年開工307萬㎡，竣工211萬㎡，安置6045戶，94萬㎡，全過渡戶16224戶（以上全過渡戶不包括國土拆遷）。由以上資料看出近幾年來，安置房開、竣工數逐年快速上升，過渡戶也不斷快速增長。至08年底通過市級安置審批5697戶，9651套，104萬㎡，辦理房產證1279戶，土地證729戶。總的安置審批通過率不高（08年安置審批達50萬㎡，佔歷年一半），辦證率就更低了，只有四個街道辦好了很少一批產權證。

二、全區安置房建設及安置中存在的主要問題

目前，安置房建設及安置各個環節存有諸多問題和制約因素，歸納起來主要有：

1、拆遷安置不能平衡，過渡戶數不斷增加

⑴拆建速度不相匹配是根本原因。近年來拆遷總量和速度明顯快於建設總量和速度，一方面對開拆專案準備和認識不足，缺少超前謀劃和提前建設的意識，突然間落實下來的拆遷專案又是限時要求完成拆遷，常常是先拆後建，甚至是先拆遷後騰地再建設，導致安置房建設大大落後於拆遷，常常是一年落後，三年被動。另一方面，一個專案從開拆到拆平一般只需二個月，而用來安置的安置房建設從辦理前期手續到建成安置少則一年有餘多則二年半，如不超前建設，必定產生過渡。

⑵建設前期準備不足是重要障礙。安置房建設是一項系統工程，開工前必須辦理建設計劃審批、立項、定點、設計、審圖、招投標等一系列手續，期間還須辦理規劃、環保、國土、消防專項審批，大都還要進行騰地拆遷，由於不能統籌規劃建設時須，時常導致卡在某個節點，遲遲開不了工，例如建設計劃沒辦理、設計方案沒審批、騰地不及時等，其實有些工作大可提前落實，以備隨時開工。

⑶建設資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設需要大量資金，由於對上資金落實不能及時到位，按市拆遷補償費用結算協議所定標準（多層1400元／㎡，小高層1650元／㎡，高層1980元／㎡）與實際拆遷建設成本差距很大，一般要逆差500－800元／㎡，有的開發區還要自籌資金用於拆遷安置，通常拆一戶（按200㎡算）拆安資金為45～55萬，幾年積累下來使基層政府資金嚴重不足，進而影響安置房建設進度。

⑷施工隊伍良莠不齊是制約因素。由於城市建設的急劇擴張，到處是一個個大工地，建設需求量十分巨大，一些實力差、水平低的施工單位也千方百計搶得了一些安置房建設任務，但由於墊資壓力大，管理水平低，使其不堪重負，時常是做做停停，既影響進度又影響質量。

2、建設成本日益增大，資金平衡難度增加。

⑴專業管理水平不夠。安置房建設工程管理是一項技術性很強的'工作，不少建設單位管理人員普遍專業水平不高，專注程度不強，思考謀劃不深，成本控制不專，造成建設成本相應增加。

⑵建設要求不斷提高。由於國家建設規範要求越來越高，建設標準也不斷提高，使安置房建設成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10釐米提高到12釐米，外牆採用保溫牆面，外窗採用保溫窗，牆體禁止使用粘土磚，12層以下采用太陽能等，以及安置區景觀要求、造型要求、智慧化要求等也相應提高，都使建設成本增加不少。

⑶建材價格快速上漲。由於鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快，室外工程的水、電、氣相應規費和建設費也不斷提高，導致安置房建設成本剛性增加較大。

⑷其它相關影響因素。由於現在安置小區一般都要求建相應量的人防、車庫、學校等配套專案，這些專案收益很小，投入很大，導致建設成本相應增加。目前安置房建設大都採用建築商墊資代建，無形中增加了建設方的財務成本。由於工地太多民工緊缺，同時物價指數上漲，使人工費也在不斷上漲。

3、稽核辦證相對滯後，潛在矛盾日益凸現。

被拆遷戶所拆房屋大都有證，而安置房辦證率低，日積月累造成群眾意見較大。究其原因，安置稽核中基礎資料不齊是造成安置稽核滯後的主要原因，在住宅拆遷中，未能統籌考慮後期安置工作並及時收齊安置審批所需原始資料，導致安置稽核無法正常進行；

部分街道把關不嚴，拆遷中實際安置面積超過政策允許，安置面積過多，造成稽核通不過；

另外各種產權變更、分割中未按要求籤字或辦理公證導致無法稽核。

房產證辦證中主要問題是基本建設法定手續不全，造成專案無法竣工備案；

大修理基金及電梯維護費沒有計入結算成本中，拆遷戶和基層政府都不願繳納，影響辦證；

產權人變更需交費公證，群眾不願接受；

被拆遷戶產證和建房手續不齊等。

三、應對目前問題的相關對策和思考。

1、規劃建設適度超前，全力壓降過渡戶數

安置房規劃建設中要有超前意識，一方面要從造型、戶型、景觀、配套等多個方面超前規劃，提升建設檔次。拆是為了建，但建不是為了拆，把安置房當作自己的房子來建設。另一方面面對拆建時間差的現象，要從早建多建快建出發，提前做好建設前期準備工作，圍繞拆安匹配的原則先建後拆，至少也要邊建邊拆，再也不能先拆後建，逐步減少過渡戶。

2、多方籌集建設資金，盡力控制建設成本

⑴多方建立融資平臺，確保建設資金到位，也可採取bt制等代建方式，減輕眼前支付壓力，使安置房得以順利建設，減少過渡費的支付。

⑵從強化管理入手，做到優化設計、集約利用土地、合理建設配套面積，切實執行工程招投標、政府採購、跟蹤審計等程式，規範合同簽訂、工程簽證，用規範有序的管理制度來降低不必要的支出。

⑶積極爭取調整協議結算標準，要爭取考慮人工費、材料費上漲後建設成本上漲因素，逐年按實提高與市級結算標準，增加大修理基金和電梯維修基金結算內容。

⑷嚴格公平執行拆遷政策，嚴控超面積購買，提高超買價格，嚴控拆遷認定面積，嚴控評估補償標準，以此減少不合理支出。

3、主動銜接稽核辦證，協調解決歷史難題

在稽核辦證過程中，各基層單位要搭建專業工作機構，梳理資料，排查難點，找出問題癥結，研究解決問題的方案。經辦人員要積極對下溝通，對上銜接，分析整合解決問題的辦法，區主管部門要全力協調，積極對上爭取政策，在實事求是的原則下，尊重事實、兼顧歷史、簡化程式、按實解決目前稽核辦證中的難題。

4、精心組織全力實施，完成各項工作任務

面對目前安置房建設資金壓力大，建設週期長，管理水平低，拆安匹配難，稽核辦證慢等制約難題，需要上下各級精心組織，周密部署，積極實施，紮實推進，圍繞“超前建設、放量開工、市場運作、提升水平”的總體要求，以加快推進城市現代化建設為目標，以一流規劃引領一流建設，以拆安匹配基本零過渡為原則，全力實施好安置房建設。面對09年開工確保200萬㎡，力爭300萬㎡，竣工確保230萬㎡，力爭300萬㎡的目標任務，區主管部門要年初做好任務分解，年中做好監督指導，年終做好考核評比，由此確保任務落實到實處。