生活必需品市場供應應急預案(集合15篇)

在平日的學習、工作和生活裡，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時常需要預先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的生活必需品市場供應應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

生活必需品市場供應應急預案1

一、總則

1、編制目的

建立健全生活必需品市場供應突發事件的預警和應急機制，有效預防並及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需要，維護社會穩定。

2、編制依據

根據市商務局等十七部門關於印發《**市生活必需品市場供應突發事件應急預案》的通知制定本預案。

3、適應範圍

本預案適用於因自然災害、事故災難、突發公共衛生時間和突發社會安全事件等造成或可能造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖和衛生清潔用品等生活必需品市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大範圍內引起搶購，價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩定，需要立即處理的突發公共事件的應對工作。

4、工作原則

統一指揮，分級負責：生活必需品市場供應突發事件的處置工作由區政府有關部門組成的生活必需品市場供應協調小組（以下簡稱協調小組）統一領導和指揮，根據事件的性質和影響，區別不同情況由區政府有關部門和各林場（所）分級負責，具體組織實施。

職責明確，分工合作：區政府有關部門和各林場（所處置生活必需品市場供應突發事件的職責任務和分工，以國家和省有關法律法規及區政府確定的各部門職能為基礎確定，各相關部門應加強溝通，密切配合。

預防為主，平戰結合：各部門和各單位要按市裡的部署做好應對突發事件的應急準備，認真做好日常資訊收信、監測預警等工作。

二、組織指揮體系及職責

1、區生活必需品市場供應協調小組

成員有：經科貿委、計統局、工商局、公安局、財政局、區委宣傳部、交通局、農委、畜牧局、衛生局、質監局、食品藥品監督管理局、糧食局等部門及有關單位負責同志組成。生活必需品市場供應協調小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在經科貿委。

2、區生活必需品市場供應協調小組的責任：確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；在區政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務，判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，協調有關部門和各單位組織實施，並監督檢查落實情況；決定突發事件資訊釋出的有關事宜；研究、落實區政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。

3、區生活必需品市場供應協調小組成員單位職責

經科貿委負責生活必需品供應工作，做好肉類、食糖等商品的市場調控工作，加強生活必需品市場執行監測，完善應急商品投放網路建設，組織部分重要商品的調入與進口。

區委宣傳部負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利於市場穩定的原則組織好新聞釋出和宣傳報道工作。

計統局和糧食局負責糧食、食用油、食鹽的投放和市場供應，組織糧油和食鹽銷售工作。

物價部門負責生活必需品價格監測和預警，加強價格監督管理，開展市場價格檢查，打擊價格違法行為，必要時按市裡的.要求實施價格干預措施或緊急措施，保持市場價格穩定。

公安局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。

財政局負責保障市場供應應急事項所需合理費用及時拔付。

農委和畜牧局根據市場需求，及時組織應急農產品、畜產品的供應，並負責質量安全監管工作。

衛生局負責組織處理食品汙染及危害人體建康的事件和醫療救治，並負責對食品流通及生產經營的衛生監督管理。

工商局負責流通領域的商品質量監督和檢測，負責規範市場主體經營行為，進行市場監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品等違法經營活動，努力維護市場經濟秩序。

質量技術監督局負責生產領域的生活必需品的監督管理，負責流通領域生活必需品的計量監督管理，強制性標準實施管理強制性認證、商品條碼的監督管理及棉花、毛、蠶絲、麻類纖維等商品的質量監督管理。

食品藥品監督管理局負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織對重大食品安全事故的查處。

其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。

三、預警和預防機制

1、預警資訊監測

經科貿委（商務局）逐步建立和完善生活必需品市場供應突發事件的預警資訊監測體系。為及時發現並有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進行監測實施資訊報送制度，檢測範圍和報送時間由經科貿委（商務局）確定。物價部門要深入當地大型農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格，供應變化情況。

2、預警級別

按照突發事件的嚴重性和緊急程度確定預警分為2級：紅色預警警報對應於發生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應於發生Ⅱ級市場異常波動。

3、市場異常波動的報告、確定及預警釋出

四、應急響應

1、分級響應機制和程式

糧食、食用油、食鹽的應急工作，由計統局、糧食局會同經科貿委（商務局）等部門按照《**市糧食應急預案》的有關規定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬於Ⅰ級市場異常波動的由商務部門會同有關部門組織協調。

2、資訊共享和處理

區政府接到生活必需品供應突發事件發生的資訊後，應及時核實、瞭解情況，並向市商務局通報。

啟動1級響應後，有關部門要及時收集和報告有關突發事件的資訊，協調小組辦公室要及時彙總、科學分析、綜合評價監測資料，並抄報有關部門。

報送突發事件資訊時，應包括：報送資訊單位名稱、人員姓名和聯絡電話，事情發生的時間、地點、起因、造成的影響，已採取的措施，可能造成的進一步危害、下一步應採取措施的建議等內容。

啟動Ⅰ級響應後，協調小組辦公室牽頭彙總分析所有資訊，向協調小組報告，並確定向區政府有關部門、社會公眾等通報和公佈。

3、指揮和協調

現場指揮遵循屬地化為主的原則，建立事發地政府統一領導下的以商務部門為主，其他部門參與的應急處置機制。

4、資訊引導

宣傳部門及時組織協調廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。

5、企業供應鏈採購

商務部門督促流通企業與生產者、供應商積極組織貨源，動用商品庫存，保障市場供應。

6、動用儲備

動用儲備物資投放市場。區的儲備物資不能保證應急供應的情況下，按規定程式申請市級儲備物資投放市場。

7、定量或限量銷售

在情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

8、依法徵用

政府依照有關法律規定緊急徵用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

五、應急結束

生活必需品市場供應突發事件處置完畢，由協調小組批准，終止應急響應，並由辦公室通知有關單位。

突發事件處置完畢後，商務主管部門寫出總結報告，上報市商務局。

六、應急保障

1、物質保障

應建立與本地區市場相適應的地方儲備制度，農業龍頭企業和大型商業企業，應保留必要的企業週轉儲備。

2、資金保障

對於按照政府指令組織調運、拔放應急商品發生的各項額外費用，由財政合理補助。

3、治安保障

公安、工商、質監、物價部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及製售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，及時依法查處違法犯罪活動。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

七、附則

本預案自印發之日起實施。

生活必需品市場供應應急預案2

為積極應對當前複雜嚴峻的疫情形勢，根據上級部門及學校新冠肺炎疫情防控工作通知的最新要求，後勤保障部決定以“更嚴格、更嚴密、更嚴肅”的態度將常態化疫情防控各項措施提檔升級，特修訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹教育部、學校有關通知要求，深刻認識疫情防控工作的艱鉅性和長期性，結合我校後勤工作實際，深入排查當前及今後一個時期防控工作中可能存在的短板和隱患，及時查漏補缺，切實增強防控意識，堅決杜絕鬆懈心態。以秋季開學為時間點，提前做好校園、社群、食堂、宿舍、教室、商業服務網點等公共場所的疫情防控工作應急預案，明確工作目標、工作機制，任務分工和重點舉措，務必做到嚴防嚴控、不留死角，堅決維護學校正常運轉，堅決維護師生生命安全和身體健康。

二、工作目標

充分發揮後勤黨委領導核心作用、各黨支部戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，堅定站在疫情防控第一線，各單位要“守土有責、守土擔責、守土盡責”，與學校各部門密切配合，確保各項防控措施落實到位，全力維護校園環境，確保師生身體健康，生命安全。

三、組織領導

後勤保障部疫情防控工作領導小組成員變更如下：

組長：XXX、XXX

副組長：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

成員：各中心、各科室、社群居委會（辦）主要負責人

（一）領導小組主要職責

1、堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和學校防控疫情要求，把師生員工生命安全和身體健康放在第一位，把做好後勤保障部疫情防控工作作為首要的政治任務和頭等大事來抓，科學有序做好防控工作，務必把各項工作抓實抓細抓落實。

2、堅決層層壓實工作責任，各分管領導切實擔負本分管工作的主體責任，各中心、科室負責人履行本單位疫情防控第一責任人，以極端負責的工作態度完善工作方案，強化防控措施，責任到人。

3、堅決強化履職擔當，團結帶領全體員工進入應急狀態，以高度的責任感和使命感，認真落實各項防控措施。對思想不重視、責任不落實、工作不到位的黨員領導幹部和相關責任人將嚴肅問責，對錶現突出的員工給予大力表彰和適當獎勵。

（二）部領導職責分工

徐巖、XXX全面負責後勤疫情防控工作。

各帶班領導按時帶班，負責處理帶班期間的各項工作，按照部領導分工具體負責以下工作：

徐巖：統籌調動、發揮後勤黨組織作用和黨員幹部的先鋒模範作用，負責人員調配、工作評價與分配、獎懲、學校資訊報送與宣傳工作；

XXX：負責經費統籌，食堂餐飲安全保障供給；

XXX：負責紀檢督察、工作檢查與監督、水電供應、房產分配與使用工作；

XXX：負責商業門面、東區社群生活服務中心疫情防控；

XXX：負責學校疫情防控物資運輸，科教基地、漢口社群疫情防控等工作；

XXX：負責物資籌措保障，學校疫情集中隔離觀察點管理對接及其相關服務工作；負責地大社群疫情防控工作；

XXX：統籌協調部內疫情資訊收集、分析、預警、宣傳、“24小時”值班安排；負責南望山校區校園消殺、環境衛生、學生宿舍防疫、後勤應急處理、後勤服務區域網路暢通及安全等工作。

四、各部門具體工作內容

1、加強風險預警與人員管控。及時收集、分析、報告有關防疫資訊，進一步加強監測、預報和預警工作。嚴格落實外出報備制度，嚴格執行“非必要不外出”的`要求，按學校要求做好疫情防控期間後勤在外人員返漢、返校相關手續辦理及報備工作。切實加強餐飲、物業、商戶等服務保障人員、聘用人員、服務外包人員和建築施工人員的管控，對服務師生的一線員工，要不折不扣地執行定期核酸檢測等政府規定。要繼續鼓勵、督促符合接種條件的職工與家屬儘快接種新冠病毒疫苗，築牢全民免疫屏障。

持續做好“24小時”值班制度，認真落實“日報告”“零報告”制度。秋季開學後，要嚴格落實學校傳染病防控措施，提前做出科學研判，完善後勤各項工作防控措施。（責任單位：綜合辦公室、黨建人事科）

2、加強檢查督察力度。強化監督執紀問責，以嚴明紀律推動疫情防控措施落實到位。深入疫情防控第一線，瞭解人員到崗到位、重點人員居家觀察、流動人員排查登記、聯防聯控和群防群治工作開展情況，堅決遏制形式主義、官僚主義行為，對不敢擔當、作風漂浮、落實不力、甚至弄虛作假、失職瀆職的要嚴肅問責，切實把黨員幹部的精氣神調動起來，發揮黨員模範帶頭作用。（責任單位：黨建人事科、質量監察科、社群居委會、各黨支部）

3、確保防護物資、居民生活物資供應充足。統籌做好暑假、秋季開學期間疫情防控藥品器械、個人防護用品等物資儲備、分配，做到未雨綢繆。切實保障食堂、物業消殺、重要辦公樓、學生公寓、接待樓、住宅樓和教學樓等公共場所疫情防控所需。整理檢查現有庫存防疫物資，做好防黴變、防高溫、防火險等工作。加強對校內超市、門店的管理，做好協調與監管工作，保障居民生活必需品和物資貨源充足、供應有序、價格穩定，讓群眾安心放心。（責任單位：資產管理科、綜合辦公室、財務核算科、接待服務中心、勞動服務中心）

4、嚴格食堂餐飲管理。嚴格落實餐飲服務各環節的索票索證和記錄工作。選擇具有合法資質的供貨商採購原料。原則上不購買進口冷鏈食品，嚴格落實食堂工作人員體溫檢測、健康檢測、佩戴口罩、勤洗手勤消毒等要求，保持食堂餐廳空氣流通。嚴格落實《食品安全法》及餐飲服務各環節消毒和記錄等要求，嚴格執行加工、售賣、儲存食品安全操作規範，確保餐具、用具等按疫情防控要求消毒後使用。按照學校防疫工作統一部署，做好暑期留校教職工、學生飲食保障工作，做好秋季開學相關準備工作。（責任單位：飲食服務中心、質量監察科）

5、持續做好校園消殺及環境衛生管理。根據《社群消毒防疫工作實施辦法》，嚴格做好行政辦公區、居民區、電梯間、垃圾車、垃圾存放點等各類公共場所通風和消殺處理工作。堅持科學規範原則，定期對學校東區教職工住宅樓道進行全面消殺，對疫情門棟進行重點消殺。做好消殺人員等個人防護。各樓棟值守人員按照要求對進出人員進行體溫檢測和登記，維護校園公共洗手設施裝置，備足清潔防疫用品。開學前做好校園專項集中消殺。（責任單位：物業服務中心）

6、加強屬地社群人員管理。加強與屬地政府、疾控、街道等部門的溝通協調，及時掌握、傳達最新疫情防控工作政策。做好校內集中隔離點和居家隔離點入住人員的統計、報送、管理與服務工作。要充分發動網格員、樓棟長的作用，採用多種渠道強化疫情防控資訊宣傳，及時釋出中高風險地區排查通知。加強疫情防控政策引導，對不經常上網的居民住戶，可採取樓棟張貼公告的形式進行宣傳普及。切實做好租戶、家屬和社群居民的離漢、返漢資訊統計與管控工作。（責任單位：社群居委會、漢口社群管理辦公室）

7、落實集中隔離觀察點服務保障工作。持續做好怡賓樓、北區學生宿舍集中隔離點的管理和服務工作。定期對隔離區進行消毒防毒、統一配送隔離人員飲食，做好隔離客房內電器維護、公共區域保潔和垃圾清理等工作，協助學校隔離觀察區專門工作組領取、保管、分發防護物資等工作。嚴格做好隔離點工作人員的個人防疫防護。（責任單位：接待服務中心、學生住宿服務中心、飲食服務中心、物業服務中心）

8、嚴格學生公寓管理。公寓管理人員要佩戴口罩上崗，對進入公寓人員嚴格身份核驗和體溫檢測。做好學生公寓區、公寓樓門廳、樓道、公共洗手間和淋浴間等場所消毒及空氣流通，每日對公寓內扶手、門窗等使用頻率較高區域進行消毒。按照學生公寓住宿規模儲備一定數量的口罩、體溫計、洗手液、消毒劑等防疫必備品。細緻做好假期留校學生管理服務工作，掌握在校學生人數、當日返校學生人數和離校學生人數、隔離及解除隔離學生資訊等，做好工作記錄臺賬和學生“一人一檔”工作記錄。注重與本科生院、研究生院、國際教育學院的聯絡，共同確保全體學生的安全穩定。對體溫異常的學生要及時登記上報，並立即送往校醫院發熱門診隔離觀察治療，後期對相關公共區域要做到及時消毒處理。（責任單位：學生住宿服務中心）

9、強化戰時應急服務。物資配送突擊隊、老同志照護服務突擊隊、環境消殺突擊隊、密接隔離突擊隊在學校統一部署下按照工作分工進入戰時狀態，做好各項服務保障工作。（責任單位：後勤保障部負責或參加的各突擊隊）

10、保障水電安全執行。密切與武漢市水電管理部門聯絡，加大對管網檢查力度，保證水電的正常供給與執行。積極與資訊化工作辦公室配合，加強網路、閘道器穩定性，加強對圈存機自助繳納水電費方式的宣傳力度。堅持人員輪班值守，妥善安排宿舍、家屬區域、公共區域的水電上門維修，保障水電供給平穩、安全有序。（責任單位：水電與節能管理中心）

11、做好防疫物資運輸及防控工作相關人員接送工作。合理調配人員和用車，全力保證全校醫療物資、防控工作人員、疑似病人的運輸工作。做好學校實習車輛、通勤車輛消毒工作，加大消毒防護力度和次數。加強通風換氣，確保空氣流通，保持車輛衛生安全。（責任單位：實習實踐基地與運輸服務中心）

12、嚴格商業店鋪管理。實行從業人員每天檢測體溫制度，凡有發熱、咳嗽等症狀的員工不得安排上崗，並督促其及時就醫。進一步加強對商鋪從業人員防疫知識培訓，督促其佩戴口罩上崗。嚴格做好門店環境衛生、設施裝置、送貨車輛等防疫消毒工作。加強開窗通風換氣。加強對商業店鋪監督，保價穩供，杜絕哄抬物價。保證食品和其他防控用品來源合法，質量安全。（責任單位：勞動服務中心）

13、做好科教基地疫情防控工作。周口店、北戴河、秭歸、巴東實習基地要按照疫情發展情況和屬地政府部門要求，適時調整學生實習實踐工作方案和具體安排，確保實習實踐安全有序進行。必要時，可採取靈活方式確保學生能夠完成實習課程，可視情況緊急叫停某一地或所有實習實踐工作。相關具體安排按本科生院、研究生院和團委釋出的通知要求進行。

在撤離基地時，按照按照“從快、從嚴、分批”的原則安全有序撤離。（責任單位：實習實踐基地與運輸服務中心）

五、工作要求

一要充分發揮疫情防控工作領導小組的統籌協調作用，進一步充實力量、完善機制、高效運轉。各單位要充分認識疫情防控的長期性、艱鉅性、複雜性，堅決防止麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，用好抗疫大戰大考中行之有效的經驗做法，堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。

二要充分發揮各黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹部先鋒模範作用，各黨員幹部要以身作則，勇於擔當，敢於擔當，善於擔當。組織黨員幹部下沉社群，發揮社群作用，開展志願服務，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚。要把疫情防控當作鏡子、尺子、錘子，在疫情防控一線檢驗幹部。

三要按照“從嚴、從緊、從快”的要求，補漏洞、掃死角、織密網、抓落實，全面進入戰時狀態，採取戰時措施，做到學校上下、各部門之間“一盤棋”，凝聚合力投入抗疫鬥爭，以最快速度、最有力措施，在最短時間內將疫情控制和解決在最小範圍。

四要強化督查督辦，嚴格紀律規定，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決整治紀律不嚴、作風不硬、措施不實，不折不扣貫徹落實學校工作部署，扛起疫情防控責任，堅決捍衛來之不易的疫情防控成果。

生活必需品市場供應應急預案3

本預案適用於我區行政區域內發生“突發應急事件”時物資調撥運送，遵循“統一領導、分級負責、實時監測、快速反應、處置有效”的基本原則，發生“突發應急事件”達到應急響應啟動條件時，執行本預案。

一、總則

（一）編制目的

為建立健全區級應急物資保障體系和執行機制，規範物資應急調撥運送行為，最大限度保障人民群眾生命財產安全，進一步提高我區應急保障能力和應急管理水平，制定本預案。

1.編制依據

《雲南省自然災害救助規定》《昆明市西山區突發應急事件總體應急預案》《西山區突發應急事件應急處置規程（試行）》等。

2工作原則及適用範圍

（1）工作原則

①統一指揮，分級負責。西山區應急物資保障工作由西山區應急物資保障工作協調小組(以下簡稱區協調小組)統一領導和指揮，根據事件性質和影響程度，區別不同等級，由區政府有關部門、街道分級負責，具體組織實施。

②明確職責，分工合作。應急物資保障工作在明確各部門職責的前提下，由區協調小組按部門職責對工作進行分工佈置和協調指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則。同時，加強部門間溝通協調，通力合作，密切配合，確保物資能源的應急供應。

③資源整合，常備不懈。建立完善全區各級重要物資和能源的儲備、工作經費等制度，建立應急狀態下的徵集呼叫工作機制。整合物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，確保應急供應。

④合理處置，依法行政。在實施突發應急事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定許可權和程式辦事。啟動干預措施、徵集呼叫、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程式合法、手續完備。

（2）適用範圍

本預案適用於本區發生的，跨街道行政區劃或超出事發地街道處置能力，需要由區政府負責處置的一般以上突發應急事件採取的物資能源應急保障行動和措施。本預案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：

①搶險類物資

應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車輛、船隻)、通訊器材、大型施救裝置(挖掘裝置、施吊裝置)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌裝置、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。

②抗災類物資

生活必需品：大米、麵粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅乾、方便麵、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、淨水器、清潔用品、發電機等；

二、組織指揮體系及職責

（一）協調小組

區協調小組組長由區政府分管領導擔任，副組長由區府辦聯絡副主任和區應急管理局局長擔任。成員由區政府辦、區委宣傳部、區發展改革局、區商務投資促進局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、區衛生健康局、區市場監管局、區供銷社、區供電局、電信公司、區紅十字會等部門（單位）分管領導組成。區協調小組下設辦公室，辦公室設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長兼任，具體負責日常工作。

（二）協調小組主要職責

1.指導應急狀態時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，制定突發應急事件物資能源應急保障具體工作方案；

2.下達物資能源應急保障任務，指揮、協調區級有關部門和有關街道組織實施，並監督檢查落實情況；

3.負責提出物資能源保障工作建議，動用區級儲備商品的種類、數量；

4.執行動用區級儲備的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規定投放儲備物資，向上級政府或有關縣（市、區）請求緊急支援和援助；

5.指導有關街道應急物資保障工作；

6.研究落實其他有關物資保障應急工作的重大事項。

（三）區協調小組成員單位職責

1.區應急管理局：承接突發事件報告，協調開展應急保障行動；及時彙總應急保障行動有關資訊，並向區委區政府或上級部門報告；傳達落實上級領導、部門和區委區政府的有關指示和批示精神。

2.區商務投資促進局：牽頭制訂《西山區突發應急事件物資能源應急保障行動方案》；負責突發應急事件物資能源應急保障綜合協調工作，按要求組織召開區協調小組工作會議，牽頭抓好區協調小組會議決定事項的督辦工作；會同有關部門建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急採購、應急呼叫機制和體系，建立相關資源的動態資料庫；負責建立生活必需品、成品油市場監測、預警、應急供應協調機制，做好肉類、食糖等區級儲備工作和緊急採購、調運工作。負責能源物資的儲備管理，建立相關資源的市場監測、預警、應急供應協調機制，做好市場供應協調工作。

3.區委宣傳部：負責組織和協調新聞單位按照有利於市場穩定的原則做好新聞釋出、宣傳報道工作，指導和協助相關單位做好新聞釋出、網路輿情引導工作。

4.區發展改革局：負責全區物資能源保障基礎設施投資的綜合協調。負責市場價格監督檢查管理，打擊價格違法行為，必要時建議採取價格干預措施或緊急措施並組織實施，保持市場價格穩定；負責組織重要物資和能源的應急加工，並參與調運計劃和調運工作的編制與落實。做好區級儲備糧、油的監管、投放，指導做好市場供應工作，監測分析糧油（大米、麵粉、食用油等）市場執行情況，建立應急供應網路，會同有關部門編制調運計劃及運輸計劃，組織糧食調運。

5.區公安分局：負責維護突發應急事件發生地的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負責提供突發應急事件影響地域內的人口基礎資料，協助做好決策保障工作。

6.區民政局：負責突發應急事件發生地人員基本生活保障和救災款物分配並監督使用。

7.區財政局：按《昆明市西山區突發應急事件總體應急預案》要求，及時落實相關預算和資金。

8.區住房城鄉建設局：負責挖掘、施吊等大型施救裝置的調集保障。

9.區交通運輸局：負責突發應急事件物資能源運輸保障。

10.區水務局：負責抗洪防汛有關物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作。負責指導供水企業，確保全區自來水的正常供應工作。

11.區農業農村局：負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，組織糧油、蔬菜、畜禽產品的應急生產，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產品調運計劃；負責組織農機設施和農機物資的應急保障。

12.區自然資源局：負責組織樁木等木材加工品的應急生產和供應，參與編制木材加工品調運計劃。

13.區衛生健康局：負責突發應急事件發生後的醫療衛生保障，制定《西山區突發應急事件醫療衛生應急救援行動方案》。

14.區市場監管局：負責藥品和醫療器械質量監管。負責監督市場交易行為，嚴格把好流通領域商品質量關，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對食品安全事故的查處。負責生產環節產品質量監督管理，嚴厲查處生產假冒偽劣產品、流通計量違法等擾亂市場經濟秩序的'違法活動。

15.區供銷社：負責化肥、防汛草包的區級儲備及農藥、農膜、化肥、草包等農資和抗災物資的應急供應工作。

16.區供電局：負責電網安全和電力輸送、調配工作。

17.電信公司：負責突發應急事件發生時通訊、通訊線路暢通和必要的通訊裝置保障。

18.區紅十字會：依法接受組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

（四）街道突發應急事件物資能源應急保障協調小組

各街道要成立相應的物資能源應急保障協調小組，在街道辦事處的領導下開展應急保障工作。

三、應急響應

（一）響應分級分類

突發應急事件發生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：

I級：突發應急事件影響範圍較大，事態嚴重，造成多個街道某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應阻斷，影響社會穩定，需區政府組織實施應急救援工作的，由區協調小組負責組織和協調，啟動本預案。

Ⅱ級：突發應急事件影響範圍集中，事態嚴重，造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應阻斷，由有關街道提出要求，需區政府協調應急救援工作的，由區協調小組負責協調，啟動本預案。

Ⅲ級：突發應急事件影響範圍集中，影響程度一般，造成個別街道某些物資能源在短時間內供求失衡，價格出現異常波動，由各街道啟動本級物資能源應急保障行動方案。

（二）指揮協調

區協調小組組長及時主持召開區協調小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業務部門人員參加，研究工作，受領任務。

情況緊急時，區協調小組組長可按本預案協調各成員單位行動。各成員單位根據本預案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。

應急保障實施過程中，區協調小組組長可根據突發應急事件物資能源保障工作需要，主持召開區協調小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業務部門人員參加。

需要時，區協調小組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導、組織物資能源保障行動。

四、保障措施

（一）物資保障原則

加快構建上下貫通、統一高效的物資儲備體系，明確物資儲備規模，豐富儲備品種。合理規劃全區物資儲備網路佈局，重點突出自然災害頻發的街道，統籌配置救災資源，進一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能。加強物資儲備管理，建立健全物資應急保障補償機制。

（二）應急供應保障系統

一是建立應急物資加工網路。按照統籌規劃、合理佈局的原則，掌握一批信譽度高、具備應急物資加工能力的企業，作為應急物資加工備選企業。二是建立應急物資儲運網路。提前確定應急物資運輸路線、運輸工具和臨時儲存點，確保在應急狀態下按時完成物資調運工作。

（三）通訊和資訊保障

區應急管理局、區商務和投促局和區級協議代儲企業等有關部門建立資訊共享機制，確保資訊資料及時暢通。

五、預案管理

（一）培訓演練

積極加強對本預案的學習和培訓，制定應急演練計劃並每年定期組織演練1次，不斷強化應急響應和應急保障能力。及時總結評估演練效果，進一步完善應急工作預案，保障各項應急措施落實到位。

（二）預案修訂

本預案涉及的有關法規、規章和規範性檔案修訂，部門職責發生變化，以及預案在實施過程中出現新情況、新問題時，結合實際及時修訂完善本預案。

各街道救災物資儲備部門可參照本預案，結合實際制定本轄區物資應急保障工作預案。

（三）預案備案

本預案在公佈之日起20個工作日內，報送昆明市西山區人民政府備案。

（四）預案解釋

本預案由區應急管理局負責解釋。

（五）預案實施

本預案自印發之日起施行。

生活必需品市場供應應急預案4

為有效預防和及時消除因疫情引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需求，維護正常的社會秩序，依據《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》《山東省突發事件總體應急預案》《濰坊市生活必需品市場供應突發事件應急預案》，制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於青州市範圍內因新冠疫情突發造成或可能造成大米、麵粉、食用油、肉類、蛋品、奶製品、蔬菜等生活必需品市場供求關係突變，導致商品脫銷供應不暢，影響社會穩定，需對突發情況立即處置的應對工作。

二、保供措施

（一）加強組織領導。市商務局成立商務系統應急保供工作領導小組，由市商務局主要負責同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領導幹部及各保供企業（商超）主要負責同志任成員，領導小組辦公室設在市場秩序和市場執行科，負責日常工作。各鎮街區分別成立應急保供小組，負責本轄區內生活必需品的保障供應，市商務局做好聯絡包靠。市直相關部門根據各自職責，協助執行。（責任單位：市商務局、市直各相關部門，各鎮街區）

（二）明晰保供網格。城區確定12家商超作為重點保供企業，對應劃分12個網格；全市13個鎮街區確定54家重點商超作為保供單位，對應劃分54個網格，確保城鄉保供全覆蓋。嚴格執行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業加強監管，確保儲備物資數量充足。（責任單位：市商務局、各鎮街區）

（三）明確保供流程。

城區保供流程。城區各保供商超根據劃分的網格區域，將保供任務細化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令後，立即啟動保供程式，商務局包靠人員、街道聯絡員、商超聯絡員迅速聯動，由街道聯絡員提供物資明細，保供商超分裝消毒後，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯絡員負責做好交接和結算。

鎮街區保供流程。鎮街區聯絡員負責收集村（社群）生活必需品明細，對接網格內保供商超，保供商超分裝消毒後，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯絡員負責做好交接和結算。鎮街區總聯絡員、商務局包靠人員做好協調。

（四）強化隔離點保障。城區隔離點生活必需品的保障由城區對應網格內保供商超負責；鎮街區隔離點生活必需品的保障由各鎮街區轄區對應保供商超負責。

（五）做好全市統籌和儲備。因封控等原因超市停業或進貨渠道受阻，按照“就近補位，全市調配統籌”的原則進行調劑和補充。城區網格內保供商超出現暫停營業時，由商務局包靠人員協調就近商超補位；鎮街區網格保供商超出現暫停營業時，由鎮街區總聯絡員負責協調就近商超補位。做好商超現有供貨渠道與從我市採購兩手準備。

（六）啟用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業合作社、高柳鎮九州農莊和何官鎮天祿農業發展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米麵油由市級糧油儲備庫供配。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市發改局）

（七）規範市場秩序。對哄抬物價、製售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經營秩序的違法經營活動進行打擊。（責任單位：市市場監管局）

（八）暢通綠色通道。部門聯動，確保物資運送暢通。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務局）

三、責任劃分

（一）城區保障

城區生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個網格。

網格一：大潤發超市。保供範圍：範公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東範圍內的居民小區。米麵油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進購渠道大潤發濟南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動車60輛，配送人員60人。（商超聯絡人公佩生、商務局李守富）

網格二：佳樂家政法街店。保供範圍：範公亭路以南，南環路以北，益王府路以西，衡王府路以東範圍內的居民小區。米麵油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團電動車120輛，配送人員120人。（商超聯絡人陳鵬、商務局鄧鞠）

網格三：萬隆超市平章府店。保供範圍：範公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來路以西範圍內的居民小區。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進購渠道青州市海軍麵粉廠、坡子麵粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯絡人楊春明、商務局張志勇）

網格四：福樂多超市。保供範圍：範公亭路以南，南環路以北，益王府路以東，仙客來路以西範圍內的.居民小區。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯絡人張彩雲、商務局孫偉）

網格五：金天地超市西環路店。保供範圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，範公亭路以北範圍內的居民小區，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進購渠道本地生產企業，青州市海軍麵粉廠、坡子麵粉廠、金鑼青州經銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯絡人付增華、商務局高偉）

網格六：萬隆超市百盛店。保供範圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，範公亭路以北範圍內的居民小區，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進購渠道青州市海軍麵粉廠、坡子麵粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯絡人路文鵬、商務局王彥標）

網格七：美佳樂超市飛牛店。保供範圍：南環路以北，海岱路以東，仙客來路以西，範公亭路以南範圍內的居民小區，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進購渠道青州市海軍麵粉廠、坡子麵粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯絡人南培成、商務局蔣德元）

網格八：萬隆超市開發區店。保供範圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東範圍內的居民小區，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進購渠道為青州市海軍麵粉廠、坡子麵粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯絡人劉偉杰、商務局王傳經）

網格九：萬隆超市王母宮店。保供範圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西範圍內的居民小區，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進購渠道青州市海軍麵粉廠、坡子麵粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯絡人李彬、商務局李紅偉）

網格十：中百便利青都店。保供範圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西範圍內的居民小區。米麵油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯絡人張雪萍、商務局高輝）

網格十一：中百便利雲門山花園店。保供範圍：南環路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西範圍內的居民小區。米麵油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯絡人楊文凱、商務局程希群）

網格十二：佳樂家中都店。保供範圍：雲門山路以西，衡王府路以東，範公亭路以北，309國道以南範圍內的居民小區。米麵油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯絡人高巍、商務局李愛花）

（二）鎮街區（城區以外）保障

各鎮街區生活必需品的保障原則上由網格內商超供應，由鎮街區總聯絡員和社群聯絡員協調，市商務局人員分鎮街區包靠；也可由鎮街區根據實際情況自行安排採購，供給不足時由市商務局進行協調。

生活必需品市場供應應急預案5

為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活物資必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。

一、工作機構及職責

（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組

組長：葉炳如黨組書記、局長

副組長：羅東旭黨組成員、副局長

葛洋洋黨組成員、總經濟師

姚勇黨組成員

程剛黨組成員

成員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人

（二）領導小組主要職責

1.制定和組織實施本預案。

2.做好生活必需品及成品油市場執行監測，判斷市場執行狀態。

3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、徵購及組織調運等工作，保證市場供應。

4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測資訊組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3號檔案執行。

市場監測資訊組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時釋出市場監測資訊，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場執行動態的資訊收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。

市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責瞭解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯絡和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。

二、應急預案的啟動

出現新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大範圍內引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩定等現象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告後，應在1小時內向區政府報告，並同時上報市商務局。

一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。

二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。

三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。

四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。

生活必需品市場供應應急預案6

為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境，快捷、有序、高效的.處理各種突發事件，按照德陽市、什邡市相關檔案要求，結合新街社群實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：

一、組織機構及職責

社群成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），並制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：

組長：夏培波；

成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、於德紅。

領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防範意識，確保各項工作落到實處。各專案、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護新街社群這片淨土。

二、職責

各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時，必須開啟全部門、窗通風；儘量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個人衛生。

1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時釋出發生疫情的資訊和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社群居民自我防範能力；認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。

2、後勤部：在領導小組的統一指揮下，協調各小組等各相關部門協同開展應急處置，確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。

三、防控措施

全社群努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社群正常的安全生產、生活秩序，具體措施如下：

1、號召全體人員養成良好的.衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生，實行佩戴口罩的制度。

2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體溫檢查點，入內人員必須進行體溫檢查和登記等。

3、消毒滅菌。對社群、辦公區、公共場所等重要場所及其裝置、門把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。

4、加強冷鏈食品衛生管理.

5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。

6、社群工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員，及時彙報領導小組並進行隔離觀察。

四、應急對策

1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向政府彙報社群出現的疫情，並部署開展疫情處理和進一步防治工作。

2、領導小組要及時把發生病情的居民送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

3、對發生疫情的場所進行消毒處理，並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。

4、疫情發生時，社群要以疫情的防治作為工作的重點，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，後勤部要做好疫情防治的保障工作。

5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期儘早過去。

五、應急物資與裝備

儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社群與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社群配備小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。

六、責任追究

實行責任追究制，分管領導具體負責，小組長為直接負責人，其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對居民、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社群傳染病疫情擴散傳播或對社群人員健康造成嚴重後果的，將按上級有關規定實行責任倒查，並追究相關人員的法律責任。

生活必需品市場供應應急預案7

為紮實做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責和疫情防控生活物資保障責任，確保本轄區重要民生商品市場供應充足、價格平穩執行，根據《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發改函〔2022〕1號），結合我鎮實際，制定本方案。

一、組建工作協調機制

（一）組成人員

1.成立中堡鎮生活物資保障工作協調機制，加強部門資訊共享，協調解決本區域內疫情重點地區生活物資供應保障工作，滿足防控工作需要。

生活物資保障協調機制辦公室設在鎮疫情防控辦，承擔具體日常工作。辦公室成員由協調機制成員分管部門相關負責同志擔任。協調機制成員因工作變動需要調整的，向協調機制辦公室提出並及時更新備案。

（二）主要職責

2.在中堡鎮新冠肺炎疫情防控應急指揮部的領導和指揮下，生活物資保障工作協調機制相關部門依據各自職責，統籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產排程、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

二、快速啟動保障機制

（三）啟動和中止條件

3.一旦本鎮非閉環管理區域出現1例本土確診病例，即由鎮級有關部門根據需要啟動生活物資保障機制，統籌物資保障各項工作，直至本鎮中風險區清零為止。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（四）監測預警制度

4.每日跟蹤監測全鎮及疫情相關村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關注日漲幅或連續兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發現的問題向縣級指揮部及相關部門彙報。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

5.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（五）報告處置制度

6.各村生活物資保障機制應及時向鎮級生活物資保障工作協調機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮級協調機制各成員按職責分工負責）

7.高風險區所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度，各地保障情況可結合實際酌情采取週報形式。（各村兩委，鎮直有關單位，各相關部門按職責分工負責）。

8.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資有關情況。（各村兩委，鎮級協調機制各成員按職責分工負責）

9.統籌排程可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程式給予經費保障支援。（各村兩委，鎮財政所按職責分工負責）

三、重要民生商品儲備數量要求

（七）糧油方面

10.落實糧食儲備規模和小包裝應急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監管，密切關注市場動態，及時掌握轄區內糧食供應情況，督促糧食應急供應網點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（八）豬肉方面

11.城市豬肉常規儲備規模按鎮村常住人口3天消費量安排。發生疫情的'地要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（九）蔬菜方面

12.各村要結合當地蔬菜產銷情況，因地制宜建立蔬菜應急儲備庫存，以滿足突發情況下的調控需要。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

（十）水電氣方面

13.保障居民水電氣正常供應。(各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

四、保障市場供應

（十一）抓好貨源生產

14.提前摸清轄區內農副產品企業的原材料和產成品庫存數量、產能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、採摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支援。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

15.保障農產品質量安全，對接採購糧油、蔬菜、肉類等農產品時，嚴把質量安全關。落實食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯並行制度，推動產地準出賦碼出證，市場準入驗碼查證。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

16.加強成品油調配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統籌使用地方政府和城鎮燃氣企業已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產人員管控和個人防護，上門換氣時務必做好送氣工個人防護，對預付費管道燃氣使用者提供必要的欠費額度，防止因無法充值導致停氣，採取非接觸式巡檢巡查技術，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮直有關單位按職責分工負責）

生活必需品市場供應應急預案8

為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。

（二）突出重點環節。設定生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責儲存和接收物資；各村根據小區、組、戶數等實際情況，每個村設定1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志願者數量。

二、組織領導

指揮長：熊雨春鎮黨委書記

副指揮長：王凌鎮黨委副書記、鎮長

羅朝飛鎮黨委委員、人大主席

成員：李吉鬆鎮黨委副書記

金鑫鎮黨委委員、紀委書記

王永勝鎮黨委委員、組織委員

王興宇鎮黨委委員、宣傳委員

羅大雄鎮黨委委員、政法委員

宿華偉鎮黨委委員、副鎮長

袁端雄鎮人民政府副鎮長

陸昌麗鎮人民政府副鎮長

黃加建鎮人大副主席

王文萍羅悃衛生院院長

陳英羅蘇衛生院院長

楊光佐溝亭衛生院院長

各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。

三、主要工作任務

（一）摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區內居民資訊進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯絡電話，提前摸清人員資訊。

（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村裡的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志願者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。

1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數，合理安排各村需要設定的集中配送點數量，用於臨時存放、分裝物資。

2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的'戶數和區位分佈等，選取配送點位置。充分利用村裡小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設定一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設定醒目標識牌。

3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯戶長和志願者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯絡方式等。對於交通不便、道路較遠的農戶，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。

（三）嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，並明確價格。按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，並聯系戶長和志願者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開後居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

（四）提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置資訊、集中配送時間段等，讓群眾瞭解到各種配送資訊、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

四、工作要求

（一）做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好資訊報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程式及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

（二）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

生活必需品市場供應應急預案9

為切實做好疫情期間城區群眾基本生活物資的保障供應，最大限度的減少群眾外出感染病毒風險，從即日起在樊城主城區實施基本生活物資配送管理，現方案如下：

一、配送期間

從X月X日起至疫情管制結束（以省、市、區正式通知為準）

二、配送範圍

XX辦事處所轄各類小區。

三、配送方式及流程

採取“200+6+11”的配送模式，即200家自營小超市+6家規模電商平臺+11家大型超市，相互配合、互為補充。

（一）各小區物業公司聯絡有配送能力的小型超市、門店就近配送。

配送流程為：

1、小區建業主群，在物業公司或熱心居民中推選1名小區採購聯絡人；

2、小區採購聯絡人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的套餐發業主群供業主選擇，小區採購聯絡人把超市聯絡人拉入小區業主群；

3、小區採購聯絡人負責在群裡統計每戶的採購需求（房號+電話+訂購清單），整理彙總後，單獨私發給超市聯絡人；

4、超市聯絡人按照每戶訂單進行配貨（每戶一包，每包標註小區+戶號+電話）；

5、超市聯絡人將收款碼截圖發至小區業主群，將每戶訂單應付款及採購物品拍照發在群裡，業主在群裡掃碼付款。

未及時付款的'業主，由小區採購聯絡人負責聯絡業主付款，在規定時間不付款的訂單將不予配送。

6、所有人付款完畢，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區，由小區採購聯絡人負責通知業主領取採購物品。

（二）電商平臺遠端下單配送至小區地點，由小區資訊員通知居民錯時領取。

配送流程為：

小區與電商平臺聯絡——平臺將B端連結下放給小區——小區居民上網登陸註冊並下單——平臺把所有訂單匯出，把訂單地址同一個小區合併——專業人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區門口——小區資訊員按樓棟依次通知居民分撥下樓領取（所有人員相距2米以上）。

（三）轄區大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，以社群為單位建群下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社群派車取，再分發至各小區。

配送流程為：

1、由社群聯絡人和超市聯絡人共同建群，需要採購的居民進群並一名資訊員；

2、超市聯絡人在群裡釋出不同價格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；

3、小區資訊員負責在群裡統計每戶的採購需求（小區+門棟+戶號+電話+訂單），整理彙總後以小區為單位一一發給超市聯絡人；

4、超市組織員工按照各小區訂單進行配貨（按小區裝箱，每個分裝箱內每戶一包，每包標註門棟+戶號+電話+訂單）；

5、超市聯絡人將收款碼截圖發至小區業主群，將每戶訂單應付款及採購物品拍照發在群裡，業主在群裡掃碼付款。

6、所有人付款完畢，超市聯絡人通知社群聯絡人上門取貨，並運送至各小區門口，由小區資訊員通知業主領取採購物品。

四、配送要求

（一）每戶居民每3天向所在小區資訊員或社群聯絡人報送1次採購申請。

社群每3天通過電話，對轄區內特殊人群生活物資保障情況進行全面瞭解，確保轄區內特殊人群生活物資供應。

（二）城區居民生活物資配送工作在區防疫指揮部的領導下開展工作，區商務局負責協調、配送企業；辦事處負責組織領導，社群具體負責組織配送工作。

（三）各辦事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應工作領導小組”，對防控期間全轄區群眾所需必備生活物資配送進行統領導、統籌協調，每個社群組建一個生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社群“兩委”班子牽頭，作為聯絡員，負責組織協調社群配送工作；每個小區建立一個配送點，確定一名資訊員（由小區志願者或區直部門包點幹部擔任）。

（四）配送企業要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實好各項防控措施，嚴禁有發熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。

生活必需品市場供應應急預案10

根據《關於印發新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控排程會議精神，為確保我縣新冠疫情發生時的生活物資供應，特制定本方案。

一、工作目標

統籌做好米麵、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產排程、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

二、組織機構和職責

（一）組織機構

縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發改委、經信（商務）牽頭，糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門參加，協調解決我縣疫情重點地區生活物資保障工作。

（二）工作職責

負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業等做好米麵、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實時監測和需求預測；加強對居民用水用電的供應保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、製假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創造條件，確保運輸通暢；完成領導交辦的其他工作。

三、成員單位市場保供工作職責

發改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。

經信（商務）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資；搞好電力、通訊保障工作，保障疫區電力供應，通訊通暢；保證疫區成品油足額供應。

糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規定程式動用糧食儲備；建立糧食市場資訊監測日報制度；及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況,及時作出預警；加強統籌排程,做好糧食加工、配送、供應等環節的有效銜接、確保各環節執行暢通,保障高效；加強輿論引導,通過主流媒體及時釋出準確糧食市場供求資訊,引導消費者理性消費,避免出現不必要的排隊搶購行為。

交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障範圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優先順暢通行；統籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清x汽運公司、福運來物流等企業運力狀況，提前做好車輛執行檢查，並保持企業負責人和車輛駕駛員的.通訊暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協調工作，加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯絡，確保我縣生活物資快速運達。

農業農村：積極組織農業企業、合作社和家庭農場開展農業生產；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況；配合做好農產品市場保供應急工作。

市監：做好生活物資的價格管理和食品安全、質量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、製假售假等價格違法行為。

公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決採取果斷措施處置。

城管：加強居民用水用氣監測預警，協調做好供應保障。

宣傳部：加強生活物資供應情況方面的資訊釋出和宣傳報道；及時組織志願者參加疫情防控志願活動。

教育：摸清學校疫情防控物資底數，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的採購、儲備、調撥、配送工作；

民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導各類養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。

財政：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。

應急管理：做好相關生活應急物資的調配工作，及時調撥物資，完善相關手續，並對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒後入庫。

統計：為疫區生活物資供應保障工作提供資料支援。

四、工作要求

生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強資訊共享，及時溝通情況，形成工作聯動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。

生活必需品市場供應應急預案11

為做好新冠疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩執行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。

一、組建工作協調機制

(一)組織機構

設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

組長：xx縣委常委常務副縣長

副組長：xx發改委主任

xx經信局局長

成員：糧食、交通運輸、農業農村、市場監管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等各單位負責人

辦公室設在發改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協調。

（二）主要職責

統籌做好米麵、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產排程、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

二、快速啟動保障機制

（一）啟動和中止條件

根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。

（二）監測預警制度

1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

（三）報告處置制度

1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。

2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。

3.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。

（四）經費保障

統籌排程可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程式給予經費保障支援。

三、重要民生商品儲備數量要求

（一）糧油方面

城區成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場供應量，並提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信局牽頭，市場監管局配合）

（二）豬肉方面

豬肉儲備規模原則上不低於城區常住人口3天消費量,發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）

（三）蔬菜方面

因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的`耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發情況下的調控需要。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）

（四）水電氣暖及成品油方面

保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）

（五）農村地區比照城區執行。

四、保障市場供應

(一)抓好生產保貨源

1.組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、採摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支援。（農業農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）

2.保障好農產品質量安全，對接採購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要檢視食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市場監管局牽頭，農業農村局、經信局配合）

3.加強成品油調配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）

4.解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業局牽頭，交通局、經信局配合）

（二）健全重點企業保障

1.建立參與政府價格調控的重點企業並進行動態調整。（發改委牽頭，農業農村局、經信局、市場監管局配合）

2.採取儲備輪換、協議儲備等方式，提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業農村局、發改委配合）

3.動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業增加商業庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合）

4.組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合）

5.對承擔重大任務的骨幹企業，採取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

（三）做實貨源對接

1.組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信局牽頭，農業農村局配合）

2.充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信局）

3.協助超市、商場等零售企業，特別是中小企業與生活

必需品批發市場高效對接。（經信局）

（四）組織應急儲備投放

1.組織投放政府儲備物資，按照規定程式和許可權，先投放地方儲備物資。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

2.當儲備物資無法滿足事發地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可於應急處置工作結束後補充完善。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）

（五）增加經營場所供應

1.組織引導批發市場、連鎖超市、社群菜店等做好貨源組織，有序營業。組織引導大型商超、社群菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市場監管局牽頭，經信局配合）

2.通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩定市場價格。（交通局牽頭，市場監管局配合）

3.商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便麵、瓶裝水等生活必需品供應。（經信局牽頭，市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合）

4.商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信局牽頭，市場監管局配合）

5.一旦發現缺貨，商貿經營場所應儘快補充貨源並上架。（經信局牽頭，交通局配合）

五、暢通物流運輸

1.依託骨幹流通、物流等企業，切實組織建立好疫情風險區“配送網”。（交通局）

2.建立健全應急配送機制，為配送骨幹企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最後一公里”“最後一百米”梗阻問題。（交通局）

六、做好終端服務

（一）做好封閉小區終端配送

1.制定封閉小區居民生活物資配送規範，在小區內劃出固定接收點，實現“最後一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配

合）

2.鼓勵引導廣大黨員、社群工作者、機關幹部、志願者等擔任“採購員”“配送員”，建立“專業物流公司+社群工作者+志願者”的“最後一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）

3.組織大型商超、農產品批發市場和社群——對接，根據企業供應能力，分包社群定向供應生活物資。（經信局）

4.鼓勵臨近超市、社群菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節採取配送櫃收貨、志願者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）

5.鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社群指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局、市場監管局、城管局配合）

6.鼓勵居民利用電商APP、社群團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）

7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少後端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，交通局配合）

（二）做好睏難群眾幫扶

1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

2.對線上購物操作困難的居民，由社群或物業收集彙總居民購物需求資訊，統一下單代購。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）

4.摸排社群患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社群統一對接藥房，及時配送。（所在地鄉鎮人民政府）

七、維護市場秩序

（一）引導穩定消費預期

1.利用新聞釋出會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的資訊釋出和宣傳報道，及時迴應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面採取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）

（二）暢通訴求反饋渠道

1.開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，並迅速採取措施解決。（宣傳部）

2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決採取果斷措施處置。（公安）

（三）嚴厲打擊違法行為

加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。（市場監管局）

生活必需品市場供應應急預案12

為進一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資採購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》要求，結合我辦實際情況，特制定本應急預案。

一、指導思想

根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號檔案》等有關法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》，進一步提高專項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學、規範、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。

二、組織領導

(一)成立工作領導小組

成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。

組長:張利俊(黨工委書記)

吳志華(黨工委副書記、辦事處主任)

副組長:蔡建勳(黨工委委員、武裝部部長)

成員:丁娟(黨政綜合辦公室)

斯琴(基層黨的建設辦公室)

馬郝強(基層黨的建設辦公室)

張豐(基層黨的建設辦公室)

(二)工作職責

新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區物資保障組領取、發放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的`生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。

三、物資調配

領取大件物品由辦事處130卡車去區應急庫房領取，領取後直接發給各核酸檢測點，小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房，領取人馬郝強，各監測點分別派人來辦事處領取，臺帳記錄:丁娟，物資發放:斯琴、張豐。

四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附後。

社群常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。

五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。

疫情緊急狀態下，居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求，社群工作人員記錄居民的需求，填寫採購單，統一報送至社群統計組長，再由社群統計組長將物資採購單通過微信傳送給保供超市，超市為社群安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區門口，統一完成收復款，再由社群工作人員將物資送到居民家中。

生活必需品市場供應應急預案13

為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據縣政府會議要求，結合我縣實際，特制定本應急預案。

一、指導思想和原則

針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰正處於攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內疫情零星散發、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現了部分群眾心理上產生恐慌、購物囤物現象。時下，保物資供應，穩市場價格，穩定心理預期尤為重要。要明確任務，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩控工作。

二、組織領導和預案啟動

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發改局指導縣商務和工業資訊化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協調聯絡工作職責。

縣商務和工業資訊化局將密切關注xx年xx期間疫情發展的態勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應，根據縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應急預案。

三、確定保供企業

我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應企業由陝西新貿物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的採購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應。各商場超市要互通有無，協調聯動，避免無序競爭。

四、應急保障任務和措施

一是精準施策保儲備。陝西新貿物流配送連鎖有限責任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陝西新貿物流配送連鎖有限責任公司必須統籌市場資源，拓寬採購渠道，加強農超對接，積極組織貨源，保證庫儲存備糧（包括米麵）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的`生活必需品儲備。結合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。

二是落實責任保供應。陝西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿蔔、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節蔬菜。縣醫藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。

三是多措並舉穩價格。陝西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高於市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監管，確保市場穩定。

四是細化舉措強管理。陝西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態調崗、增加員工薪酬等措施，統籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調動員工工作積極性。

五是科學應對防疫情。陝西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點，必須有兩名以上工作人員執勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業前後對營業場所和計量器具等設施進行消毒處理。企業負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。

六是強化措施穩預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、製假售假的違法行為。

生活必需品市場供應應急預案14

一、開學前準備工作

(一)完善工作預案

1、根據疫情防控的統一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時間制定完善了疫情防控應急預案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預警與應急等內容，落實防控經費，做好物資貯備，加強人員培訓，增強應急處理能力，切實做好疫情防控工作。

2、成立xx學校疫情防控工作專項領導組，校長任組長，副校長為副組長，德育、教務、後勤、衛生室、少先隊部、團委等部門負責人和相關人員為成員，領導組下設辦公室具體負責協調、組織和落實工作。具體人員安排如下：

領導組組長：xxx副組長：xxx組員：xxx辦公室: xxx兼辦公室主任，xxx班主任任成員。具體負責防控工作協調、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務安排及落實、疫情防控情況日報等工作。

3、建立校疫情防控工作領導組、年級組、班級、家長四級防控工作聯絡網路，同時與xxxxx醫院聯絡，取得專業技術支援，積極開展聯防聯控。

4、制定疫情防控時期教職工和學生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學生進班前進行體溫測量、身體狀況問詢和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場所和教室進行通風換氣。

5、制定疫情防控時期嚴格的門衛管理制度。嚴禁非本校教職員工、學生及校內家屬區住戶進入校園，對確需進出校園人員進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園，上課期間封閉管理，學生離校後要及時封閉校園，並對校門周邊、大門、門衛室、保衛科及時進行消毒、通風。

6、持續做好疫情防控資訊收集、宣傳和輿情監督工作，依託微信群、公眾號、班級QQ群等資訊平臺，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳資訊及時傳達到每位教職員工和學生。引導教職員工和學生及時關注權威釋出，關注當地疫情防控動態、聯防聯控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學生的憂慮和恐懼心理。

7、積極做好消毒物品(消毒液、醫用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量儀等防控物資採購和儲備。在各樓下設定用於收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛室的裡間設定留觀室，配備必要的防護用品。要科學合理有效使用物資、經費，安排專人進行管理，避免濫用和浪費。

(二)建立資訊臺賬

1、全面排查登記教職工、門衛、保安和學生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點疫區接觸史師生、身體不適師生的資訊臺賬。對隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時間。對存在疫情傳播風險的個人要密切關注並給予人文關懷。

2、加強資訊報送管理，嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學生須延遲到校時間。

(三)做好教學安排

1、結合實際制定延遲開學的教學工作方案，調整20xx年春季學期教育教學工作計劃，督促教師備課，提前調整好教學進度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務，對學生作業進行批改和開展答疑輔導，指導學生安排好居家學習和生活。

2、根據教師身體健康情況，及時調配好師資，確保開學後教學需要。針對當前疫情形勢下師生可能出現的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學校心理健康教師，有針對性地開展師生心理健康教育。

(四)開展愛國衛生運動

1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點，全面開展愛國衛生運動，全方位改善高校環境衛生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衛生改善整體行動，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，為廣大師生創造衛生、整潔、健康、文明的`校園環境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。

2、做好健康衛生教育。通過微博或微信公眾號、家長群、教職工群、電話和致師生家長一封信等方式，教育引導全校教職員工和學生家長全面學習掌握疫情防控知識。科學指導學生在家開展適度的體育鍛煉，增強體質。

3、做好食堂、飲用水的安全監管。嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的.健康體檢和晨檢工作;食堂進貨嚴格落實索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴禁使用野生動物。身體不適者及有發熱症狀人員嚴禁進入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峰採取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進入食堂人員要帶好口罩，進入食堂後先洗手後取餐。對公共場所特別是辦公室和衛生間的洗手水龍頭進行全面檢修，開學前必須監測合格後才能使用。並在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。

二、開學後具體工作

(一)嚴格執行各項預案

1、加強疫情防控領導組及人員配備等組織管理工作，相關人員要在崗在位，確保疫情防控應急預案落實到位。

2、落實校園疫情動態監測制度，嚴格落實教職員工和學生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統計和追蹤工作。對發現的發熱、咳嗽等不適症狀的教職員工和學生，第一時間安排在留觀室進行隔離，由副校長立即上報屬地衛生防疫機構和教育主管部門，依規進行妥善處置。

3、嚴格落實疫情防控“隨時報、日報告、零報告”制度，按時、精準報告衛生防疫部門和教育主管部門，不遲報、漏報、瞞報。

(二)及時補充物資儲備確定總務處有計劃採購補充醫用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。

(三)建立家校聯動機制持續通過QQ或微信公眾號、家長群、教職工群等向全體教職員工、學生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長和學生按要求佩戴口罩，保持清潔衛生、保證充足營養和睡眠，適當進行體育鍛煉，做好自身防護。及時瞭解因疫情防控需要被隔離學生和其他原因未到校學生在家情況，給予關心關愛。

(四)加強教育教學秩序管理

1、全面瞭解假期學生學習狀況，合理調整教學計劃、教學內容安排，可採取線下與線上相結合的授課方式，強化有針對性的輔導，實施分類教學，落實調整後的教學方案。

2、儘量不組織開展校級間聚集性教學和教研活動，如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。

3、嚴格控制聚集性活動，暫停升旗儀式、年級會議等大型聚集性活動，安全第一課等需要全體學生參與的集會等活動以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動。堅持以一個班級及以下為單位開展教育教學活動。

4、錯時安排學生入校和離校時間，家長鬚在校門外接送學生且不得佔用公共通道，接送孩子的家長佩戴口罩，接到孩子後及時離開。

5、持續深入開展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質。

6、原則上不召開學校教職員工大會，可利用網路平臺或學校廣播召開會議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學和教研活動，倡導網路教研，通過電話、視訊、微信等方式開展校本和校際間教研活動。如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在屬地衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。

(五)持續保持校園環境衛生

1、加強人員密集場所衛生管理，各班級每天要對教室進行清掃和消毒，經常開窗通風，保持室內空氣流通。運動場館、圖書館、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所由相關負責人積極進行清掃與消毒。

2、有水龍頭的辦公室和公共衛生間均配置殺菌香皂等，衛生保潔人員要定時對地面、牆壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。

(六)加強校園安全工作嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學無關的聚集性活動一律暫停。

生活必需品市場供應應急預案15

1.總則

1.1 編制目的

為保證重大突發事件期間我縣重要生活必需品的市場供應，有效預防和控制市場異常波動，確保人民基本生活需要，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省人民政府《突發事件生活必需品市場供應應急預案》《承德市突發事件生活必需品市場供應應急預案》，結合本縣實際制訂本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件而引發貨有可能引發的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶製品、食鹽、食糖等生活必需品供求關係嚴重失衡，在一定範圍內造成價格猛漲或供應斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會穩定，需要立即處置的市場供應應急應對工作。

1.4工作原則

統一領導、分級負責、科學監測、及時反應和處置得力。

2.市場異常波動的監測報告及確認

本預案所稱突發事件生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發生的，造成或可能造成嚴重社會危害需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶製品、食鹽、食糖等生活必需品供求關係突變，在較大範圍內引起搶購，導致一類以上的商品價格一週內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷。

2.1監測的主體、物件和內容

1、監測主體：縣商務部門、農業農村部門及價格主管部門負責突發事件生活必需品市場供應的監測和預警工作。

2、監測物件：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶製品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點供應企業、商場、超市和蔬菜批發市場。

3、監測內容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，市場動態及走勢，生產企業和銷售企業所面臨的的緊張或危機程度。

2.2監測報告制度

縣商務部門、價格主管部門和列入全縣市場異常波動監測預警範圍的監測物件，按要求及時、準確、完整報送有關資料及市場情況。各監測點原則上堅持日監測、週報告制度，必要時啟動日監測、日報告制度。

2.3市場異常波動分級

食鹽市場異常波動級次劃分及應急工作，按照我縣食鹽應急有關規定執行。糧食、食用油市場異常波動級次劃分及應急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應急預案有關規定執行。其他生活必需品市場異常波動劃分為三個狀態級別：

（一）一級狀態。市場異常波動在全縣範圍內出現生活必

需品大量集中搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。

（二）二級狀態。市場異常波動在縣內較大範圍或主城區、部分鄉鎮出現生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅上漲等市場急劇波動的狀況。

（三）三級狀態。市場異常波動在鄉鎮範圍內或集貿市場出現生活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。

上述生活必需品價格波動不包括時令蔬菜、水果等因季節、氣候變化所引起的規律性正常波動。

2.4市場異常波動的確認

發現市場異常波動後，相關部門應當立即組織力量調查核實、確證，核實確證後及時向縣政府報告，並抄報有關主管部門，經縣政府批准後啟動應急預案。

3.組織機構、部門分工及指揮系統

3.1應急組織機構

生活必需品市場異常波動應急工作由縣政府統一領導，有關部門分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場供應工作的組織領導，充分發揮各職能部門的作用，建立分工負責、配合協調的工作機制。

3.1.1市場異常波動工作領導小組

縣政府成立市場異常波動工作領導小組，統一領導本行政區域內突發事件發生時生活必需品的生產、儲備、調運和投放工作。市場異常波動工作領導小組由縣政府主管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣委網信辦、縣廣播電視臺、縣發展和改革局（商務、糧食、物價、工信）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛健局、縣市場監督管理局、電力和石油等有關部門主要負責人蔘加，負責領導、組織、協調轄區內生活必需品市場供應工作。在預警狀態下，建立定期會議制度和聯絡制度，協調市場供應的有關問題。

3.1.2市場異常波動工作領導小組辦公室

市場異常波動工作領導小組辦公室設在縣發展和改革局，商務部門具體承擔監測、收集生活必需品市場供求資訊，分析、預警生活必需品市場供應發展態勢，提出啟動應急預案的建議，協調生活必需品生產、銷售、運輸和儲備所需資金、物資和人員，組織、協調、監督各地、各有關部門落實本預案，完成其他臨時交辦任務。

市場異常波動工作領導小組辦公室下設綜合資訊組、市場供應組、支援保障組和市場監管組，由有關部門負責同志和工作人員組成，履行相應職責。

3.1.3各組工作職責

（1）綜合資訊組：承擔領導小組及辦公室的綜合文字工作，協調辦公室各組相關事宜；負責有關會議、活動的組織協調工作；負責對外輿論宣傳，穩定人心工作；負責資訊傳遞及檔案管理工作。

（2）市場供應組：負責組織和協調生活必需品的生產、儲備和銷售工作。

（3）支援保障組：負責組織和協調生活必需品的生產、儲備和銷售所需的資金、能源和交通運輸。

（4）市場監管組：負責監測生活必需品市場供應情況，組織和協調有關部門打擊製售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、強買強賣等破壞市場秩序的行為。

3.2部門分工及職責

（1）縣委宣傳部：負責指導、協調突發事故的新聞報道，會同有關部門做好新聞釋出和輿論引導工作。

（2）縣委網信辦：負責指導做好生活必需品市場供應突發事件網路輿情監測應對工作，協調做好負面資訊處理。

（3）縣廣播電視臺：負責廣播電視的跟蹤報道和輿情引導等工作。

（4）縣發展和改革局：商務部門負責全縣生活必需品市場供應的監測、市場供應應急工作的綜合協調和部門銜接及市場調控工作。發改部門負責及時協調應急處理所需生活必需品的綜合運輸協調、保障電力、石油等能源供應。糧食部門負責組織糧食應急加工企業定點加工，綜合協調糧油等重要商品儲備的動用和投放，並協調組織各應急供應網點做好應急糧油供應工作。物價部門負責市場價格監測預警價格監督管理工作，必要時實施價格干預措施或者緊急措施。工信部門負責食鹽的調撥、縣內外食鹽的調入和銷售的監督管理工作，根據市場應急需要，及時將合格的食鹽運送到批發單位、零售單位、食品加工企業和社會集團用鹽單位保障市場供應。

（5）縣公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時依法打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

（6）縣財政局：負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位，按預算級次提供資金支援和補償。

（7）縣交通運輸局：負責根據調運方案，及時組織應急生活必需品的運輸，以維護市場穩定。

（8）縣農業農村局：負責建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境，農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測，負責根據市場需求，及時組織農產品、畜產品的生產、供應，負責農產品安全監管工作，完善農產品檢測體系，釋出有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測資訊。

（9）縣衛健局:負責組織突發重大食物中毒事件的調查、控制和醫療救治。

（10）縣市場監管局：負責規範市場主體經營行為，進行市場監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及藉機壟斷貨源、哄抬物價、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場秩序的違法經營活動，努力維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合協調和監督、指導、協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；負責生產領域產品質量和計量、生產許可證及產品認真的'監督管理。

3.3指揮系統的啟動

縣政府批准啟動預警後，縣市場異常波動工作領導小組及辦公室立即進入應急工作狀態，辦公室人員在預警後4小時內集結到位，立即投入市場供應工作，辦公室各職能組啟動工作程式，履行相應職責。

4.應急控制措施

在突發事件引起異常波動的情況下，要採取有效的措施進行控制：

4.1輿論宣傳引導消費

縣委宣傳部及時組織有關新聞媒體進行宣傳報道，按照有利於穩定人心、穩定市場的原則，及時向社會通報市場供求情況，為媒體記者提供必要的資料資料，消除消費者恐慌，正確引導消費，做好輿論宣傳工作。

4.2組織貨源保障供應

按照縣政府的統一部署，由縣發展和改革局組織指定單位對生活必需品進行採購加工，保障市場供應。

4.3異地引進調劑貨源

組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品餘缺調劑。

4.4儲備物資投放

首先動用縣儲備物資投放市場，縣儲備物資不能保證應急供應的情況下，按照規定程式申請市級物資儲備。

4.5相關配套設施

按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集生活必需品、交通工具以及相關設施。

4.6價格干預定量銷售

情況特別嚴重時，經縣人民政府批准，對生活必需品實行價格干預和定量銷售制度。

5.應急保障措施

5.1根據市場異常波動情況，必要時對生活必需品實行定點生產、定點儲備、定點銷售制度。

5.1.1定點生產

（1）麵粉、大米、食用油。由縣發展和改革局（糧食）負責確定縣內重點麵粉、大米、食用油加工企業和儲備庫作為定點供貨單位。

（2）豬肉。由縣農業農村局負責確定全縣生豬活體養殖場作為貨源基地，定點屠宰廠作為肉類加工供貨單位。

（3）雞蛋、奶製品。由縣農業農村局負責協調確定重點蛋雞養殖企業和乳品加工企業作為貨源供應基地。

（4）蔬菜。由縣農業農村局負責協調組織重點蔬菜生產基地，作為蔬菜生產供應基地。

5.1.2定點儲備

（1）麵粉、大米、食用油。由縣發展和改革局（糧食）負責確定重點糧油應急儲備企業為定點儲備單位。

（2）食糖。由縣發展和改革局（糧食）負責經營食糖的重點流通企業作為全縣定點儲備單位。

（3）豬肉。由縣農業農村局負責確定生豬活體儲備場、肉類冷藏企業作為全縣定點儲備單位。

（4）雞蛋、奶製品。由縣農業農村局負責確定縣內重點蛋雞養殖企業和乳製品加工企業作為貨源基地。

（5）蔬菜。由縣發展和改革局（商務）負責，由於蔬菜保鮮期短，不宜長期儲存，根據“菜籃子”縣長負責制原則，我縣蔬菜的應急儲備由縣發展和改革局（商務）協調縣政府做出安排。

（6）食鹽。由縣發展和改革局（工信）負責。縣鹽業專營公司作為縣食鹽儲備單位，合理佈局儲備庫點，具體做好食鹽承儲工作。

5.1.3定點銷售單位

（1）麵粉、大米、食用油。將全縣商場及大型超市作為定點銷售單位。

（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場、超市及重點農貿市場作為定點銷售單位。

（3）蔬菜。從縣內蔬菜基地和農貿市場統一調配。

5.2縣公安、市場監督管理等部門加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、製售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護正常的市場經濟秩序。

5.3縣發展和改革局、電力、石油等部門及企業對各定點單位所需熱、電、油等能源供應，要優先安排，滿足需求，不得停供、限供。

5.4縣交通運輸局要根據調運方案，建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設關卡進行檢查，確保應急商品運輸暢通。對各定點單位所需物資的調運，要優先安排。及時發運，保障運力。

5.5市場異常波動應急保障資金，由縣人民政府通過財政預備費等渠道解決。應急商品儲備、應急基礎資料庫建設及執行所需資金，按規定程式列入部門預算。按照政府指令組織調運、投放應急商品發生的各項額外費用，由縣財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場調控機制。

6.其他事項

6.1縣級市場異常波動重點監測單位

永輝人和超市有限公司豐寧分公司

豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司

承德北雁商城商貿有限公司

豐寧滿族自治縣農貿城

豐寧滿族自治縣浩翔商貿有限公司

6.2獎勵與責任

6.2.1對在突發事件生活必需品市場供應工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關機關規定給予表彰和獎勵。

6.2.2對有關部門工作人員由於玩忽職守，謊報、知情不報，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級政府或上級政府有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.3預案更新與管理

縣發展和改革局負責預案的日常管理，並根據情況對預案進行修訂和完善。本預案由縣發展和改革局負責解釋。

6.4預案實施時間

本預案自發布之日起實施。