關於專案建議書模板集錦6篇

在當今社會生活中，建議書與我們的生活息息相關，建議書在寫作上具有一定的格式要求。大家知道建議書的格式嗎？以下是小編整理的專案建議書6篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

專案建議書 篇1

一、xx初級中學基本情況

xx初級中學始建於1956年，位於xx省西寧市xx縣政府所在地xx鎮，因學校條件所限，長期依附於xx一中院內。學校現有學生1596名，24個教學班，教師86名。招生範圍包括xx鎮(縣城)和周邊10餘個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生範圍外(如外來務工人員子女)和外州縣的少數學生。

近年來，由於學生人數過多，班容量大(平均班額為67人，至20xx年國中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班，遠遠超過了國中班容量40～45人的有關規定)，增加了教育教學工作的難度，現有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。為解決這一問題，依據縣政府《xx縣學校佈局調整方案》，把原黨校改建成xx初級中學。

二、xx初級中學教學樓建設的必要性

1、改善現有辦學條件的需要。xx初級中學分設後，原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現改建xx初級中學的計劃。

2、隨著經濟的發展，縣城作為政治、經濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務工人員和農村人口聚居在此。相應地適齡少年人數也將隨之增加。新建教學樓，將為這些人提供更多的接受國中教育的物質條件。

3、科學管理學校的需要。根據有關教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠遠超出了規定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規律，新建教學樓，可為徹底解決這一現象提供有力的物質保障。

4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。

三、專案建設的內容及投資估算

計劃修建綜合教學樓一幢，建築面積為8200m2。內設教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。

四、專案建成後的效益

該專案建成後，將會改善和提高xx初級中學的辦學條件和辦學水平，主要表現在：

1、能解決xx地區城鎮和部分行政村及縣城外來務工人員家庭國小畢業生的上學難問題，保證本地區的國中入學率達到100%。

2、能最大限度地滿足國小畢業生接受優質國中教育的要求和願望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質，推動當地經濟的穩步快速發展。

3、將極大地緩解xx一中班容量大、教學資源生均佔有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬體上的保證。

4、該專案建成後，初、高中均將以標準的班額科學合理地設定班容量，保證教育教學質量的穩步提升和學校管理水平的不斷提高。

五、資金來源及管理

專案總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。專案資金由縣教育局設專戶統一管理，專款專用、不挪用，保證專案順利實施。

六、專案管理

成立專案領導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局專案辦技術人員、學校領導為成員，分工負責，按學校建設規範要求實施，嚴格管理，保證質量，按期完工並交付使用。

七、專案聯絡人

張xx：136xxxxxxxxxx

李xx：159xxxxxxxxxx

xxx

日期

專案建議書 篇2

一、專案區基本情況

XX鎮XX自然風景區海拔2303米，由於地質地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分佈，使專案區形成灌叢，森林和亞高山草甸三大生態系統，是華北儲存最完好的生態區域，素有華北“小西-藏”之稱，是避暑休閒和旅遊的最佳地方。專案毗鄰北京，除得天獨厚的自然景觀外，環境優美，氣候溫和，通訊便利，交通方便，開發的市場和潛力巨大。

二、專案建設的依據

XX鎮是中華三祖文化的發祥地，古文化遺址修護及人文旅遊景點初具規模，每年到XX尋根祭祖的遊人絡繹不絕，而與之相匹配的休閒生態遊才剛剛起步。為此，XX鎮黨委、政府將旅遊產業化做為今後幾年的優先發展方向，尤其將XX九龍窪避暑休閒開發做為三祖文化旅遊產業的延伸，使旅遊產業真正成為帶動當地經濟和社會發展的支柱產業。

三、專案建設的必要性

從國際看，在全球逐步變暖的趨勢和背景下，世界各地的避暑型氣候資源已經屬於越來越緊缺和珍貴的生態環境資源。目前，香港佳頓集團有限公司就對專案區及其周邊地區開發表示了濃厚興趣，並與鎮政府簽署了有關協議。

從國內看，隨著全國氣溫的不斷上升，許多城市已成“火爐”，甚至包括一些北方城市。而XX自然風景區卻以涼爽宜人的氣候，打出“清涼氣候牌”吸引著國內“火爐”城市的人們紛紛湧入。針對這一現象，XX鎮可以打造依託森林草甸資源、氣候資源，在專案區修建避暑山莊、酒店、鄉村旅舍等高中檔的住宿場所和狩獵嘗跑馬場等休閒娛樂設施。

四、專案建設內容

1、擬修建避暑山莊一處。內設四星級酒店二處、當地特色的農家小院十處、旅遊產品專營店一處、綜合管理辦公樓一座;

2、新建狩獵嘗跑馬嘗過山索道各一處;

3、附屬設施：道路、臺階、護欄等。

五、專案建設期限

從20xx年起至20xx年止，共計4年。

20xx年，為規劃設計階段;20xx年，為主體施工建設階段;20xx年主體完善和配套建設階段;20xx年試點運營和投入使用階段。

六、專案建設投資與資金籌措

預計總投資2億元，其中主體工程1.6億元，附屬設施0.3億元，其它0.1億元。

專案建設資金由承擔單位統一籌措。其中擬貸款1.5億元，自籌0.5億元。

七、經濟效益分析(略)

專案建議書 篇3

專案建議書：專案建議書是中方合資者向自己主管部門呈報準備同外國合營者興辦合資經營企業的建議性檔案。它是在調查研究、收集資料、勘察建設地點、初步分析投資效果的基礎上，論述擬辦專案的必要性和可能性。它的目的在於爭取批准立項。

格式：專案名稱、專案的主辦單位及負責人。中外合作各方的.名稱、國別和資金信用情況、業務範圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。興辦合資企業的理由。從國內技術上的差距，產品質量上的差距，外引內聯市場的需要，銷售渠道和利用國外資金等方面來說明興辦合資 企業專案的重要性和必要性。

專案主要內容：

１.生產和經營的規模和範圍；

２.合資經營的年限；

３.合資企業的地址、佔地面積、建築面積（包括新建、改建或擴建）；

４.合資企業所需的職工人數，包括技術人員和管理人員；

５.投資總額、註冊資本和各方出資比例；

６.投資方式和資金來源；

７.產品的技術性能及銷售方向：

合資企業道口技術性能達到的水平，在國內外所具有競爭能力，產品是內銷售為主還是外銷為主；

８.主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求與已具備的條件；

９.初步的技術、經濟效益分析。

如屬一次規模分期實施專案，應列出分期工程的時間安排。

主要附件：

１.合營各方合作的意向書；

２.外商資信調查情況表；

３.國內外市場需求情況的初步調研和預測報告，或有關主管部門對產品

安排的意見；

４.有關主管部門對主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；

５.有關部門對資金安排的意向書。

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範例：

中外合資經營企業專案建議書

一、專案名稱：合資生產（經營）***產品專案

專案主辦單位：（企業名稱）****

單位負責人：（廠長或經理）

二、興辦合資經營企業的理由：

從國內外技術上、產品質量上的差距，從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。

三、中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件，包括企業性質（國營或集體）、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、裝置、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。

四、外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱、國別、資本、業務範圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。

五、合資經營主要內容：

（一）生產（經營）範圍和規模。

（二）合營年。

（三）合資經營企業的地址、佔地面積、建築面積（新建、擴建、改造）。

（四）合資經營企業的職工總數和構成（工人、技術人員、管理人員）。

（五）投資總額、註冊資本和各方出資比例。

（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權、建築物、房屋、機器裝置等作價的估算，現金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現金、機器裝置、工業產權（專利權和商標權）或專有技術等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

（七）產品技術性能及銷售方向

合資經營企業的產品擬達到的技術水平，在國內外具有競爭能力，產品內外銷比例的估計。

（八）生產（經營）條件

合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求及已具備的條件。

（九）初步的技術、經濟效益分析。

產品的效能和價格（內外銷）、成本、收益估算。

生產手段、生產效率提高程度。

能源和原材料的節約效果。

中外雙方經濟收益匡算：合營期間各方利潤、專案投資利潤率、投資回收年限的估算等。

社會經濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。

六、專案實施計劃：

何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。

如屬一次規劃、分期實施專案，應列出分期工程的時間安排。

附件：

（一）邀請外國合營者來華技術交流計劃。

（二）出國考察計劃。

（三）可行性研究工作計劃，包括負責可行性研究的人員安排；如須聘請外國專家指導或委託諮詢的，要附計劃。

注：報批專案建議書時，附件要齊全。

專案建議書 篇4

專案的開發

1、 專案區所在位置

專案區位於##公路以西，##鎮內，涉及新碰、野為、徵拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，農業研究報告指出：其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，20xx年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2 萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入 4008元。下面看看農業綜合開發專案建議書。

2、 專案區農業資源情況

專案擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低窪不等，水網密佈，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無汙染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。

3、 專案區農業生產狀況

專案區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨幹水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇?泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達 100%，渠系水利用係數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為專案區建設奠定了良好基礎。

專案區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，佔耕地總面積的86.8%。近年來，由於市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。

今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻穀為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。

4、 專案區建設條件

——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，##公路、##河從##鎮內腹部穿過南北長27華里，公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮又是位於##市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。

——基礎設施初具規模。專案區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規範化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利於農業的綜合開發。

——生態環境較好。專案區無工業汙染和環境汙染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家禽養殖的多年曆史經驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在專案區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥專案建設就在該專案區內，並正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行，省長###親自來我鎮視察和指導，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

專案建議書是由專案投資方向其主管部門上報的檔案，目前廣泛應用於專案的國家立項審批工作中。

——建設的依據 土地治理、低產田改造是國家重點農業開發專案，##市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整，提升農業質量，加速產業化程序具有十分重要意義。

——建設的必要性 專案區內有 畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗禦片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

專案規劃設計

1、設計標準

① 專案區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵禦自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過專案建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快專案區農業現代化程序。

② 專案區有明顯區域範圍，按流域或灌區統一規劃，並符合本地區農業發展的總體規劃，採取綜合措施，集中整治，連片開發。

③ 專案區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。

2、水利措施

① 灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建築物配套齊全，效能與經濟指標達到有關規劃標準要求。

② 排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建築配套。

3、農業措施

① 農田工程：做到田(地)塊要按有利於農業機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

② 田間道路：做到佈局(規劃)合理，迴圈暢通，機耕路建設分幹道、支路兩級，幹道要與鄉村公路連線，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，並配套橋、涵和農機下田(地)設施，便於農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。

③ 土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。

④ 良種繁育與推廣：專案區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的專案區建立優質良種繁育基地，修建種子晾晒場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測裝置。

⑤ 農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。

4、林業措施

① 專案區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。

② 人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年後儲存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。

③ 農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。

5、科技措施

① 農技服務體系：做到配備必要的儀器裝置，完善專案區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。

② 技術推廣：在專案建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示範和推廣，專案區農業科技進步貢獻率與非專案相比，至少提高3個百分點。

③ 技術培訓：做到在專案建設期間，對專案區基層幹部、農民技術是和科技示範戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨幹，每10戶有1戶科技示範戶。

6、建設目標

專案建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗禦自然災害能力，通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進發展，農業增效，農民增收，農村發展。

① 加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建築物的配套來提高農業綜合生產能力，提高機械化作業水平。

② 培植支柱型農業產業，改善傳統的農業生產方式，開發適銷對路的定型產品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態農業產業，並帶動有關產業的發展。

③ 發展科技型龍頭企業。專案建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業，並建立“企業+基地+農戶”的產業化經營機制，實行訂單生產、標準化生產，統一品牌，統一銷售。

④ 發揮專案區示範帶動功能。把專案區建成高產、高效生態農業的示範樣板，為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。

建設內容

1、水利措施：

①新建機耕橋 12 座;

②新建小電灌站 25 座;

③新建蘇?灌站 4 座;

④新建硬質渠 0.48 km;

⑤新配套小溝建築特 186 個;

⑥架設電力線路 14 km;

⑦新增100kv變壓器 4 臺套。

2、農業措施

①全面條田方整化實現農田標準化 20000畝;

②新築機耕路砂石路面 5.5 km;

③新增農業機械收割機10臺，插秧機100臺。

④新建種子倉庫 800 平方米。

3、林業措施：栽植防護林意楊 10萬株。

4、培訓措施：專案區根據季節特點，農事需要及時組織相關培訓。

投資概算及籌資措施

1、 投資概算： 本專案計劃總投資850萬元。 其中：水利措施 655.35 萬元; 農業措施 160.1 萬元; 林業措施 30 萬元; 科技推廣 3.25萬元; 前期工作費 1.3萬元。

2、 資金籌措： 申請中央財政 480 萬元;省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元(約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元)。

預期效益

1、 經濟效益： 通過土地治理，專案區建成後，2.64萬畝，產量產值將有顯著提高。

①通過低產田改造，畝淨增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元;

②通過低產田改造，畝淨增稻穀 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元;

③專案建成後，每畝可節約成本 55元，計節本 145萬元;

④專案實施後，合計可增收 659萬元，畝平 249 元，人均 319元。

2、 社會效益：

①專案實施後，可年產弱筋小麥 600萬公斤;

②專案實施後，可年產優質稻穀 950萬公斤;

③專案實施後，主體高新技術普及率將達100%，有利於發揮資源優勢，有利於提高土地資源利用率;

④ 專案實施後，將促進我地無公害綠色農業迅猛發展，有利於人民的健康。

⑤ 專案實施後，能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展，起到深化農業結構調整，提高土地集約化經營水平，促進農村剩餘勞動力轉移，帶動其他產業發展。

⑥ 專案實施後，由於農田基礎設施的建設與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重複投資，節約發能耗，節約用水，降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提高農副產品的運流速度，增加了效益。

3、 生態效益： 專案實施後，由於地面整治，改造低產田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規範農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農業汙染，保護生態環境，有利於保護、提高土壤肥力，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進我鎮農業產業化持續健康發展。

保障措施

1、 組織機構： 為確保專案的順利實施，成立##20xx年度土地治理專案領導小組，由##市開發局，##鎮政府及專案實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。 專案技術指導小組名單(略)

2、 監督機制： 專案實施中，實行專案管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立專案內部相互監督機制，確保專案和資金管理正常運轉。

3、 保障措施： 由專案管理部門與專案實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內容、標準，強化專案管理、工程招投標、工程質量監理，確保工程按時完成。

專案建議書 篇5

國家收費標準

1、專案建議書國家收費標準

按建設專案估算投資額分檔收費標準（單位：萬元）

注：

1、建設專案估算投資額是指專案建議書或者可行性研究報告的估算投資額。 2、建設專案的具體收費標準，根據估算投資額在相對應的區間內用插入法計算。 3、根據行業特點和各行業內部不同類別工程的複雜程度，計算諮詢費用時可分別乘以行業調整系

數和工程複雜程度調整係數(見下表)。

按建設專案估算投資額分檔收費的調整係數

2、專案建議書經略智到編制時間及費用

(1)編制時間：專案建議書經略智到的編制時間通常為15天左右，具體根據專案情況而定。

(2)編制費用：詳見下表。

專案建議書經略智到定價一覽表（僅供參考）

注：

上表所述價格僅供參考，根據具體專案確定最終報價。定價主要影響因素有： (1)專案類別、行業特點及專案工程複雜程度; (2)專案方資料完整程度;

(3)報告完成時間需求，如時間緊迫，價格相應上升; (4)報告完整程度，如只需要報告簡版，價格相應降低

專案建議書 篇6

編制單位：

定義及作用

定義：專案建議書又稱立項報告，是由專案投資方向其主管部門上報的檔案，從巨集觀上論述專案設立的必要性和可能性，建議書內容包括專案的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把專案投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於專案的國家立項審批工作中。

專案建議書通常是在專案早期使用，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型專案，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的專案，還要編制預可行性研究報告，作為專案建議書的主要附件之一。

作用：專案建議書是專案發展週期的初始階段，是國家選擇專案的依據，也是可行性研究的依據。

專案建議書是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少專案選擇的盲目性，是國家選擇和審批專案的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的專案，只有在專案建議書批准後，才可以開展對外工作。

專案建議書批准後，可以著手成立相關專案法人。民營企業（私人投資）專案一般不再需要編寫專案建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求專案方編寫專案建議書。外資專案目前主要採用核准方式，專案

方委託智博睿等有資格的機構編寫專案建議書即可。

專案建議書和可行性研究報告的區別

專案建議書和可行性研究是專案前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

專案建議書往往是在專案早期，由於專案條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對專案的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，專案建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，專案至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產專案，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的專案，要有銀行出具的資信證明。

很多專案在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是專案資金來源完全是專案法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類專案常常是專案建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的專案審批制環境下，專案建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關於投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資專案延續上述審批要求外，非政府投資類專案一律取消審批制，改為核准制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類專案基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，專案建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行專案備案即可。