村級創業承諾書

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者。黨的十七屆三中全會《決定》指出：“推進農村改革發展，關鍵在黨。”為適應新農村建設對黨建工作的新要求，去年以來，河南省湯陰縣以深化和拓展村級班子創業承諾製為載體,著力提升農村基層黨組織建設新農村、發展新農村、服務新農村的能力，不斷擴大和增強創業承諾的工作實效，進一步提升了農村基層黨組織的發展力，使其真正成為新農村建設的領導核心和戰鬥堡壘。

一是量化目標抓建諾。建諾是落實承諾的基礎。在建諾過程中，縣委明確要求，各村的承諾目標要拉高標杆，本著跳起來摘桃子的原則，緊緊圍繞新農村建設，做到“著眼四個重點”，即要著眼生產發展、生活富裕，重點承諾經濟發展工作；著眼鄉風文明，重點承諾培養新型農民；著眼村容整潔，重點承諾公益事業；著眼管理民主，重點承諾推進民主政治。承諾內容要經過村全體黨員、全體村民代表、鄉（鎮）黨委政府“三衡量”、“三過關”，不切合實際的要推倒重來。各鄉（鎮）結合各村年度創業承諾目標，建立村級班子年度承諾監督賬，並把各村承諾內容劃分為經濟目標、產業結構調整、社會公益事業等12個“會計科目”，實行臺賬式管理。創業承諾內容的調整,促使建諾內容更貼近農村實際，對上符合中央政策，對下符合群眾需要。

二是三級聯動抓督諾。督諾是落實承諾的保證。縣委建立健全了縣、鄉、村三級督導網路。一是村“兩委”自查。每季度召開專題會檢查落實進度情況；二是縣委組織部門和鄉（鎮）黨委分別成立督查考評辦公室，鄉（鎮）黨委每月、縣委組織部門每季度督導一次，並將督查意見填寫在《創業承諾責任書》上，定期通報督查情況；三是群眾監督。各村成立承諾履行小組，定期向村“兩委”反饋群眾的意見和建議，使承諾書不再是一張“空頭支票”。

三是雙向問責抓述諾。述諾是落實承諾的形式。該縣探索實行了雙向述諾制度，即村兩委、無職黨員和村級組織負責人在村民代表會上彙報承諾目標完成情況，並在民主議政日上向全體村民述諾。半年和年底，鄉鎮組織全體鄉（鎮）村幹部大會，聽取各村述諾。對完成的重大目標，各村在承諾完成後可進行專題述諾。通過公開述諾這一形式，真正把村級班子置於鄉（鎮）黨委、政府和村民代表、黨員的“雙向監督”之下，促使村“兩委”幹部肩上有重擔，工作有壓力，發展經濟有緊迫感。

四是雙評雙汰抓考諾。考諾是落實承諾的關鍵。為切實解決農村幹部兌現承諾不積極、甘當“太平官”的問題，該縣實行了“雙評雙淘汰”制。“雙評”即對承諾目標的完成情況和群眾滿意度兩個方面進行測評。“雙淘汰”即對承諾目標完成情況較差或群眾滿意度測評結果較差的班子、個人進行淘汰。“雙評雙淘汰”與村“兩委”評先評優、任用提拔、報酬等相掛鉤，與村幹部職位相掛鉤。即根據創業承諾目標完成情況和民主評議結果，給予不同的獎勵；對違諾者則按照有關規定程式予以免職，責其主動辭職或提請罷免，使真正一心為民辦實事辦好事的村幹部脫穎而出，使承諾書真正成為建設新農村的“加速器”。目前，根據考核結果已降免、調整村黨支部書記和支部委員23人，治理轉化後進村17個。

實踐證明，創業承諾制是激發農村幹部幹事創業積極性、增強幹勁與活力的有效載體和手段。實施村級領導班子創業承諾以來，初步實現了“三變”：目標上實現了由柔性到剛性的轉變，在幹部作風上實現了由被動應付到主動出擊的轉變，由單一抓農村經濟向全面建設新農村的轉變。此舉有效激活了村幹部內在動力，增強了廣大農村幹部的責任感和使命感，促進了農村經濟的發展，提升了全縣基層黨組織的發展力。兩年來，全縣農村共投入資金4600多萬元，硬化農村主幹道341條，總長243公里，硬化面積91.71萬平方米，新增路燈7851盞，新建沼氣池11536座，新蓋公廁235座，40個村實施了安全飲水工程等，有效地解決了農村群眾關心的諸如吃水、交通等熱點難點問題，大大改善了農民群眾的生產生活條件，使農民群眾實實在在地享受到了新農村建設的成果，密切了黨群、幹群關係。

(作者：河南省湯陰縣委棠委、組織部長)

【轉】村級創業承諾要做好“四結合”

創業承諾的制訂要與本村實際相結合。要全面推行“先定事、後選人、再踐諾”的創業承諾制，新一屆的村民代表推選出來後，要及時召開村民代表會議，商定今後三年村裡要辦的主要事項，用“先定事”的`程式，把群眾最關心、最直接、最現實的實事亮出來，新一屆候選人要以村民代表既定事項為基礎，結合個人實際，向本村黨員群眾作出承諾，保證創業承諾因地制宜，實事求是，防止出現制定出一些不符合村情，難以兌現的“口頭支票”。

二、創業承諾的制訂要將近期任務和長遠目標相結合。在農村，有不少實事工程不能夠一蹴而就，在短期內就能完成，甚至需要一、兩屆，甚至好幾屆班子的共同努力，才能最終取得成功。因此，在推行創業承諾制度時，要強調每一屆新上任的村級班子分別制訂好當年的創業承諾和三年的任期目標，有短期任務，也有長遠目標。既可以增強緊迫感，完成急需解決的問題，防止拖拉扯皮；又可以避免急功近利，搞“政績工程”，造成前後工作的脫節。

三、創業承諾的實施與公開接受群眾監督相結合。強化創業承諾公開，提高透明度，可以做到兼顧村幹部和群眾的積極性。向群眾公開一方面可以增加村幹部的工作壓力，令村幹部覺得不把事情辦好就無法向村民交待，激發村幹部的工作主動性和責任感；另一方面可以給群眾一個明白，得到村民的支援，使之也參與到本村的創業過程中來，減輕工作難度，提高工作效率。

四、創業承諾的實施與辭職承諾相結合。應當要求新一屆村級組織候選人在正式選舉前《村幹部創業、辭職承諾書》，明確辭職的具體情形，將創業承諾與辭職承諾相掛鉤，嚴防“選後不幹事”的村幹部“違諾下不來”，真正督促村幹部將選前的承諾事項付諸實施。

村級美好鄉村建設村民承諾書

xx鎮xx村美好鄉村建設村民

承 諾 書

我自願配合並積極參加xx村美好鄉村建設，自覺維護村莊環境衛生，接受美好鄉村建設理事會監督，遵守村規民約。為此，承諾如下：

1、自覺維護房前屋後和院內環境衛生，不亂貼、亂畫、亂掛、亂搭、亂扔，農產品堆放有序，保持院內和周邊環境衛生。

2、不露天焚燒秸稈和垃圾。

3、不在屋簷下、道路旁及公共場所堆放雜物和晾晒農產品，保證道路暢通，無人為路障。

4、不亂停放車輛，統一停放在院子或停車場。

5、不在房前屋後栽種蔬菜，不散養家禽、家畜。

6、自覺養護房前屋後樹木、花草。

7、自覺接受環境衛生檢查評比。

本戶自願遵守承諾內容。

xx村美好鄉村建設理事會（簽章）：

承諾人（簽字）：

醫療廢物處理村級承諾書 2

按照醫療廢物處理條例及上級有關醫療廢物處理相關會議精神，進一步做好本社群醫療廢物處理工作，現本衛生站作如下承諾：

1、衛生站成立醫療廢物管理小組，指定專人（兼職）人員負責收集和處理在醫療、預防、保健以及其他活動中產生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

2、 建立醫療廢物管理情況登記表。登記核對來源、種類、重量或數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等專案。登記資料至少儲存三年。

3、一次性衛生醫療用品使用後立即毀形，集中並進行初步消毒。並做好消毒記錄，記錄包括消毒物品的名稱、數量、時間、消毒劑名稱及用量、加水數量、消毒者簽名。

4、一次性使用醫療用品經消毒後統一上交衛生院由廢物處理公司回收進行無害化處理，在運送、貯存、處置過程中應當符合相關規定。

5、不得將一次性使用醫療用品的醫療廢物自行出售，自行處理。

6、醫療廢物收集、貯存和運送的專用工具、容器要防滲漏、防遺撒、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施，容器有警示標識。

7、從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作人員和管理人員，應採取有效的職業衛生防護措施。

8、如不能按上級要求做好醫療廢物處理相關工作，本人將擔負相關責任。

衛生站： 承諾人：

時間：

關家村村級兩委成員履職承諾書

在村級兩委換屆中，我當選為關家村村主任。我承諾在

一、堅決服從鎮黨委政府領導，在規定時間內圓滿完成各項工作。

二、主動帶頭致富，做人公道正派，辦事公平合理，積極制訂本村發展規劃，多渠道引導群眾就業，帶領群眾共同致富。

三、作為村幹部，堅決執行《新城鎮村級兩委委員行為規範》。

四、出現下列情形的，我將主動辭職：

（一)不執行村民代表會議的合法決定、決議，造成嚴重後果或影響，主動辭職；

（二)違反國家計劃生育法、政策規定的，主動辭職；

（三)連續三次或半年內累計四次不參加黨支部會議、村委會會議、村兩委聯席會議，主動辭職；

（四）無正當理由一年內累計3個月以上不參加工作或一年中外出時間6個月以上，嚴重影響工作的，主動辭職；

（五)在年度或半年考核中，連續兩次考核結果排在全鎮最後三名的，主動辭職。

（六)無法勝任本職工作，不能完成鎮黨委政府安排的工作任務的，主動辭職。

承諾人：關小軍

2011年12月25日