2017公路造價師考點：建設地點的選擇

一般情況下，確定某個建設項目的具體地址(或廠址)，需要經過建設地區選擇和建設地點選擇(廠址選擇)這樣兩個不同層次的、相互聯繫又相互區別的工作階段。這兩個階段是一種遞進關係。其中，建設地區選擇是指在幾個不同地區之間對擬建項目適宜配置在哪個區域範圍的選擇;建設地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。

　　1.建設地區的選擇

建設地區選擇得合理與否，在很大程度上決定着擬建項目的命運，影響着工程造價的高低、建設工期的長短、建設質量的好壞，還影響到項目建成後的經營狀況。因此，建設地區的選擇要充分考慮各種因素的制約，具體要考慮以下因素：

(1)要符合國民經濟發展戰略規劃、國家工業佈局總體規劃和地區經濟發展規劃的要求。

(2)要根據項目的特點和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區對項目產品需求及運輸條件等。

(3)要綜合考慮氣象、地質、水文等建廠的自然條件。

(4)要充分考慮勞動力來源、生活環境、協作、施工力量、風俗文化等社會環境因素的影響。因此，在綜合考慮上述因素的基礎上，建設地區的選擇要遵循以下兩個基本原則：

　　1)靠近原料、燃料提供地和產品消費地的原則

滿足這一要求，在項目建成投產後，可以避免原料、燃料和產品的長期遠途運輸，減少費用，降低產品的生產成本;並且縮短流通時間，加快流動資金的週轉速度。但這一原則並不是意味着項目安排在距原料、燃料提供地和產品消費地的等距離範圍內，而是根據項目的技術經濟特點和要求，具體對待。例如，對農產品、礦產品的初步加工項目，由於大量消耗原料，應儘可能靠近原料產地;對於能耗高的項目，如鋁廠、電石廠等，宜靠近電廠，它們所取得廉價電能和減少電能運輸損失所獲得的利益，通常大大超過原料、半成品調運中的勞動耗費;而對於技術密集型的建設項目，由於大中城市工業和科學技術力量雄厚，協作配套條件完備、信息靈通，所以其選址宜在大中城市。

　　2)工業項目適當聚集的原則

在工業佈局中，通常是一系列相關的項目聚成適當規模的工業基地和城鎮，從而有利於發揮“集聚效益”。集聚效益形成的`客觀基礎是：第一，現代化生產是一個複雜的分一合作體系，只有相關企業集中配置，才能對各種資源和生產要素充分利用，便於形成綜合生產能力，尤其對那些具有密切投入產出鏈環關係的項目，集聚效益尤為明顯;第二，現代產業需要有相應的生產性和社會性基礎設施相配合，其能力和利效率才能充分發揮，企業布點適當集中，才有可能統一建設比較齊全的基礎設施，避免重複建設，節約投資，提高這些設施的效益;第三，企業布點適當集中，才能為不同類型的勞動者提供多種就業機會。但是，工業佈局的聚集程度，並非愈高愈好。當工業聚集超越客觀條件時，也會帶來許多弊端，促使項目投資增加，經濟效益下降。這主要是因為：第一，各種原料、燃料需要量大增，原料、燃料和產品的運輸距離延長，流通過程中的勞動耗費增加;第二，城市人口相應集中，形成對各種農副產品的大量需求，勢必增加城市農副產品供應的費用;第三，生產和生活用水量大增，在本地水源不足時，需要開闢新水源，遠距離引水，耗資巨大;第四，大量生產和生活排泄物集中排放，勢必造成環境污染、破壞生態平衡，利用自然界白淨能力淨化“三廢”的可能性相對下降。為保持環境質量，不得不花費巨資興建各種人工淨化處理設施，增加環境保護費用。當產業集聚帶來的“外部經濟性”的總和超過生產集聚帶來的利益時，綜合經濟效益反而下降，這就表明集聚程度已超過經濟合理的界限。