土地市場的相關理論
土地市場是指土地及其地上建築物和其他附着物作為商品進行交換的總和。土地市場也稱地產市場。土地市場中交易的是國有土地使用權而非土地所有權。下面整理了一些土地市場的相關理論,歡迎大家閲讀!
(一)土地供給的方式
《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規確立了我國的國有土地供給制度的基本法律框架,也是我們對國有土地供給方式進行分析的基本法律依據。歸納起來,我國國有土地的供給方式有以下7種:
1.劃撥土地劃撥是指國家在符合土地劃撥條件的前提下,將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用,土地使用者無須為此支付土地出讓金(農民補償除外),但該土地只限於土地使用者自己使用,在改變土地用途或將土地轉讓他人時,應補交土地出讓金。
2.出讓土地出讓念是指國家行使國有土地所有者的權利,將國有土地使用權在一定年限內有償出讓給土地使用者使用,土地使用者要為此支付相應的土地出讓金,土地使用者在足額交納土地出讓金後,取得該土地在一定年限內的使用權利,並可以將該土地使用權在符合規定條件的前提下轉讓、出租或抵押。
3.租賃租賃是指國家作為土地所有者將土地使用權出租給使用者使用,由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地使用租賃合同,並支付租金的行為。
4.作價出資(入股)
作價出資(人股)是指國家以一定年限期的國有土地使用權作價,作為出資投入改組後的新設企業,該土地使用權由新設企業持有,可以依照土地管理法律法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。目前,採用此方式的主要是在境外上市的股份制企業。
5.授權經營國家根據需要,可以一定年限期的國有土地使用權作價後授權給經國務院批准設立的國家控股公司,作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經營管理。
6.轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為,包括出售、交換和贈與7.出租是土地使用者作為出租人將土地使用權隨同地上建築物、其他附着物租賃給承租人使用,由承租人支付租金的行為。
(二)土地需求
土地需求的種類人類對土地的需求不外兩大類:農業用地需求和非農業用地需求。
農業用地需求包括人類對耕地、林地、草地等的需求。影響耕地需求的因素主要有人口、消費水平、土地生產率、國民經濟狀況等。人類對於林地的需求主要取決於對木材的需求和林木的生態功能。對於草地的需求不只因為它能提供畜牧產品,更重要的還在於它能保護土地資源,維護生態平衡。
非農業用地需求包括人類發展工業、交通、科學教育、文化娛樂及住宅等對土地的需求。主要取決於四大因素,即社會因素,包括人口增長、人口結構、社會演化趨勢等;經濟因素,包括經濟發展水平、城市物質環境的更新、一般經濟因素等;政策因素,包括城市規劃、住宅政策、土地供給政策等;區位因素,包括地理位置、交通便利條件等。非農業用地需求會隨着社會生產力水平的提高而不斷增加,這是由社會生產力水平提高,人們用於生產生活必需晶的勞動所佔比重減少,而相應增加了對發展、奢侈、娛樂等方面的需求,前者主要是對農用地的需求,後者主要對非農用地的.需求。
(三)土地供需平衡原理
土地供需平衡是指土地經濟供給與人們對特定用途土地的需求之間的均衡關係。土地作為一種特殊商品,既受一般商品供求規律的制約,又有其與一般商品不同的特殊供求形式。土地供求平衡是相對的、暫時的,而不平衡是絕對的。由於我國土地稀缺,人口眾多,人地矛盾突出,所以導致地價總的趨勢是上升的。
1.耕地供求關係研究耕地的供求關係,其基點在於人口對糧食的需求及滿足程度。由於耕地買賣頻率很低,對於耕地供求關係的研究,主要從實物形態人手。耕地供求的變化主要受到人均佔有糧食數量的影響。如果人均佔有糧食數量超過其需求,則耕地的供給就有可能減少。要讓農民自覺珍惜耕地,儘量提高土地生產率,利用耕地多生產糧食,就必須讓農民從種糧中獲得平均利潤,這樣才能緩解我國耕地的緊張供求關係。
2.工業、商業和住宅用地的供求關係隨着我國工業、商業和住宅用地制度改革的深化,這部分土地已經逐步進入商品的行列,遵循商品經濟規律進行市場流轉。在一般情況下,土地交易也遵循一般商品的供求規律:地價上升,則供給增加,而需求下降;地價下降,則供給減少,需求增加。
但是土地作為一種特殊的商品,在許多方面具有特殊性:其位置固定不變,自然供給不變,經濟供給彈性有限,買賣雙方不能自行決定土地位置和用途,土地價格受社會和政治局勢以及經濟繁榮程度影響大,所以工業、商業和住宅用地有時又表現出供給的特殊性。特殊的土地供給是由於土地自然供給總量是有限度的,超過這個限度不管價格如何上漲,也不能再增加土地的供給。特殊的土地需求是反映土地購買者把工業、商業和住宅用地作為投機對象,價格低廉的土地由於在短期內難以賣出好價格,所以買者很少;相反,價格高漲的土地容易賣得好價錢,儘管價格上漲幅度大於其他地區,只要經濟穩定發展,定能獲利,所以買者很多。
隨着我國城市化和經濟發展,工業、商業和住宅用地的需求會不斷增加,但這類土地供給非常有限,最終必然導致這類土地在高價位下的供求平衡。要在減少佔用農地的條件下實現非農用地的供求平衡,必須搞好城市規劃,實現城市土地合理功能分區,提高城市土地利用規模效益;實行城市綜合開發建設,提高城市土地利用效率;抓緊舊城區改造,充分利用城區閒置土地和利用率低下的土地;城市土地利用向空間發展,實行立體利用,提高土地的經濟供給能力。
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