交通部開網約車須考試：將適時調整出租車份子錢

9月9日，交通運輸部公佈了《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡遊出租汽車經營服務管理規定》作為出租車網約車新政的配套政策。根據《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，從10月1日起，駕駛員從事網約車服務需要參加全國和地方兩級考試。規定也設置了考試的門檻，參加考試人員需“無五”，必須有無暴力犯罪記錄。考試合格後，需註冊才能上崗，從業資格註冊有效期為3年。

同時，《出租汽車經營服務管理規定》也進行了修改，方案規定，巡遊出租汽車經營者應當根據經營成本、運價變化等因素及時調整承包費標準或者定額任務等，未來出租車“份子錢”調整將根據實際情況進行調整。

　　網約車司機需參加考試取得從業資格

9月9日，交通運輸部公佈了《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡遊出租汽車經營服務管理規定》，作為出租車網約車新政的配套政策。修訂後的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》對適用範圍進行了明確，出租汽車駕駛員從業資格包括巡遊出租汽車駕駛員從業資格和網絡預約出租汽車駕駛員從業資格等，並結合網約車新業態的特點，對駕駛員條件、考試內容、證件類別、註冊管理、繼續教育以及法律責任等方面作了相應適應性調整。從業資格規定將於10月1日起實施。

根據從業資格的相關規定，未來網約車駕駛員不能“裸奔”上路，需要像出租車司機一樣參加考試。網約車駕駛員需申請從業資格考試，需要參加全國和地方兩級考試。具體包括全國公共科目和區域科目考試。

全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等具有普遍規範要求的知識測試。區域科目考試，地方可根據自身情況具體設置考試內容。傳統出租車駕駛員和網約車駕駛員考試有一定區別。

取得從業資格證的出租汽車駕駛員，應當經出租汽車行政主管部門從業資格註冊後，方可從事出租汽車客運服務。出租汽車駕駛員從業資格註冊有效期為3年。

　　只有“五無人員”才允許參加考試

從業資格規定對網約車的駕駛員設置了門檻，也就是説並非所有人都可以申請網約車從業資格考試。

具體來説只有取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄的人員才可能成為網約車司機。

符合上述條件的人員均可以申請參加考試。交通運輸部明確，作為出租汽車駕駛員，無論是從事巡遊還是網絡預約服務，在申請條件上並無區別。

申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當提供符合相關規定的證明或者承諾材料才能參加考試。

　　巡遊出租車的份子錢需根據實際情況調整

交通運輸部介紹，修改後的《巡遊出租汽車經營服務管理規定》調整了適用範圍，並對出租汽車行業定位、經營者與駕駛員利益分配等方面做出了一系列規定。明確出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。

針對出租汽車“份子錢”問題，要求巡遊出租汽車經營者根據經營成本、運價變化等因素及時調整承包費標準或者定額任務等，更好地構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式，加快推進傳統行業轉型升級。未來，份子錢將根據實際情況進行調整。

　　釋疑

　　如何申請網約車從業資格?

　　網約車駕駛員為什麼要對其進行管理?

交通運輸部相關負責人介紹，無論網約車還是巡遊車，提供的是面向公眾的'普遍客運服務，依法對駕駛員實行准入管理，這是行業管理部門為保證運輸安全和服務質量的底線要求。《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》修訂會考慮了網約車特點，通過“量身定製”式的制度設計與管理創新，積極支持新業態規範發展。如：與巡遊車駕駛員相比，最大限度簡化了網約車駕駛員考試內容，並規定其註冊及註銷，可通過平台公司向發證機關所在地出租汽車行政主管部門報備來完成等。

　　巡遊車和網約車駕駛員申請條件是否一樣?

交通運輸部相關負責人介紹，根據修訂後的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當滿足以下條件：取得相應準駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;城市政府規定的其他條件。作為出租汽車駕駛員，無論是從事巡遊還是網絡預約服務，在申請條件上並無區別。

　　如何提供無暴力犯罪記錄等相關證明材料?

修訂後的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》明確，申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試的，需提供機動車駕駛證及複印件;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄的材料;無暴力犯罪記錄的材料;身份證明及複印件以及城市政府規定的其他證明材料。

交通運輸部公路科學院公路發展中心副主任王浩介紹，這條看起來很不方便，會讓不少網約車駕駛員望而卻步。但實際上，個人需要做的並不多。“個人證件方面肯定需要個人提供，但無犯罪記錄等並不需要個人提供，個人只需要承諾無犯罪記錄等內容，是否屬實則是交通部門和公安部門之間的事情。”

　　到底什麼是無暴力犯罪記錄?

本次規定在犯罪記錄方面，明確提出是“無暴力犯罪”記錄，而非“無犯罪記錄”。北京澤永律師事務所主任王永傑律師介紹，無暴力犯罪記錄是一個非常明確的法律概念。無暴力犯罪記錄具體指，沒有搶劫、搶奪;故意殺人、故意傷害;奸;製造爆炸等危害公共安全等犯罪內容的人員。如果僅是“刑事拘留”或者民事糾紛並不算“暴力犯罪”，此外詐騙並不在暴力犯罪之列。