2017中級經濟師財政税財政支出知識點
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中級經濟師財政税收章節講義:財政支出經濟影響
第二章 財政支出理論
第一節 財政支出的分類
分類依據 | 分類結果 | 解釋 | 範圍 |
1.按財政支出的經濟性質分類(重要) | (1)購買性支出 | 直接表現為政府購買商品或勞務的活動。 | 包括購買進行日常政務活動所需的商品與勞務的支出,也包括用於進行國家投資所需的商品和勞務的支出。 |
(2)轉移性支出 | 直接表現為資金的無償的、單方面的轉移。 | 主要包括政府部門用於補貼、債務利息、社會保障等方面的支出。 | |
2.按財政支出在社會再生產中的作用分類 | (1)補償性支出 | 用於補償生產過程中消耗掉的生產資料方面的支出。 | 目前財政用於補償性支出的項目大大削減。 |
(2)消費性支出 | 財政用於社會共同消費方面的支出。 | 文教科學衞生事業費、撫卹和社會福利救濟費、行政管理費、國防費等項支出。 | |
(3)積累性支出 | 財政直接增加社會物質財富及國家物資儲備的支出。 | 基本建設支出、國家物資儲備支出、生產性支農支出等。 | |
3.按照財政支出的目的性分類 | (1)預防性支出 | 用於維持社會秩序和保衞國家安全、保障人民生命財產安全與生活穩定等方面的支出。 | 國防、司法、公安與政府行政部門的支出。 |
(2)創造性支出 | 用於改善人民生活,使社會秩序更為良好,經濟更為發展的支出。 | 經濟、文教、衞生和社會福利等項支出。 | |
4.按照政府對財政支出的控制能力分類 | (1)不可控制性支出 | 根據現行法律、法規所必須進行的支出。 | (1)國家法律已經明確規定的個人享受的最低收入保障和社會保障,如失業救濟金、養老金、食品補貼等; |
(2)可控制性支出 | 不受法律和契約的約束,可由政府部門根據每個預算年度的需要分別決定或加以增減的支出,即彈性較大的支出 | ||
5.按財政支出的受益範圍分類 | (1)一般利益支出 | 全體社會成員均可享受其所提供的利益的支出。 | 國防支出、司法支出、行政管理支出等 |
(2)特殊利益支出 | 對社會中某些特定居民或企業給予特殊利益的支出。 | 教育支出、醫療衞生支出、企業補貼支出、債務利息支出。 |
第二節 財政支出的經濟影響
考試內容:掌握購買性支出和轉移性支出對生產、流通、分配和國民經濟運行的不同影響。
一、購買性支出對經濟的影響 | 二、轉移性支出對經濟的影響 | |
對流通領域的影響 | 社會總需求由個人與經濟組織的消費需求、投資需求以及政府的消費性需求所構成。在社會總需求中,佔主要地位的是個人的消費需求。 | 轉移性支出的相應部分會通過各種途徑直接或間接轉化為社會消費支出和企業投資支出,制約社會總需求的形成。因此,政府的轉移性支出也是現代市場經濟條件下各種商品和勞務的銷售得以實現的必不可少的條件。 |
對生產領域的影響 | 掌握:1.政府購買性支出的增加:直接或間接增加社會總需求——價格上升——企業利潤率提高——企業擴大生產——所需生產資料增多——導致社會生產的膨脹,增加國民收入,形成經濟繁榮的局面。 | 如果轉移性支出的對象是個人或者家庭,其對生產的影響就是間接的。 |
掌握:2.政府購買性支出的減少:往往會通過直接或間接減少社會總需求,而導致社會生產的萎縮,減少國民收入,形成經濟萎縮的局面。 | 如果轉移性支出的對象是企業,其對生產的.影響就是直接的。 | |
對分配領域的影響 | 1.購買性支出的總額不變,只是所購買的商品或者勞務的結構發生改變時,將影響整個社會的收入分配狀況。 | 可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。 |
2.購買性支出在總額上發生改變,而在結構上仍保持着原來的狀況。 |
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