消防五大活動彙報材料

今年以來, 為認真貫徹落實公安部、省政府、泉州市政府關於深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役的精神，我市堅持“黨委領導、政府負責、部門協同、羣眾參與”的原則，精心組織，周密部署，採取各種措施，在全市集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動“清剿火患”戰役，有效消除了一批火災隱患，遏制了重特大火災事故發生。現將主要工作情況彙報如下：

一、主要做法

（一）黨政高度重視。晉江市委、市政府將消防工作擺上重要議事日程，加強組織領導，認真履行監管職責。晉江市委書記尤猛軍、市長劉文儒對消防工作多次作出批示指示，增強各級領導幹部抓好消防工作的責任感。市政府、各鎮(街道)、各村(社區)層層簽訂《消防工作責任狀》，將消防工作納入領導幹部政績考核內容。

（二）及時動員部署。市政府下發《晉江市消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動實施方案》、《晉江市消防安全“五大”活動“清剿火患”戰役實施方案》、《晉江市2015年“三合一”場所消防安全專項整治工作方案》等文件，召開2015年全市消防工作會議，劉文儒市長親自出席會議，召開兩次消防工作聯席會議，部署消防安全工作，明確各自任務，強化職責分工。晉江市公安局下發《關於進一步開展消防安全“五大活動”的通知》，晉江市直有關部門、各鎮(街道)按照“系統管理”、“屬地管理”的原則，結合實際，出台消防安全“五大”活動實施方案，召開會議部署，明確任務分工。

（三）完善工作機制。市政府建立聯席會議、聯合執法、信息互通、目標考評、責任追究等機制，以“三合一”場所整治工作為重點，構築“有機構、有制度、有隊伍、有保障、有考評”的防火工作格局，形成齊抓共管的合力。“三合一”場所消防安全專項整治方面：1、建立組織領導制度。成立了由分管副市長任組長，公安、消防、安監、經貿、工商等部門負責人為成員的“三合一”場所整治工作領導小組，下設“三合一”場所整治辦，各鎮(街道)均設立安全生產辦公室和“三合一”場所整治辦，制定規章制度，抽調正式編制幹部，招聘社會專職人員，撥出專項經費，配備專用車輛，常年開展“三合一”場所整治等消防工作，形成橫向部門聯合，縱向市、鎮、村、企業“四級”聯動機制。2、建立“全市安全生產日”掛鈎領導督導制度。建立和完善每月26日“全市安全生產日”市四套班子領導掛鈎督導制度。3、建立“五包乾”制度。實行包片、包點、包村、包廠、包店的“五包乾”制度，將排查整治責任落實到下片(點)領導、下村幹部、下村(片)民警、村(社區)兩委身上。4、建立分類分層獎懲制度。各鎮(街道)出台“三合一”場所整治獎懲規定，對排查整改的“三合一”場所進行分門別類，按照新增，回潮，瞞報、漏報、虛報等三個層次進行獎懲。5、建立有獎舉報制度。對於經核實存在“三合一”場所火災隱患的第一舉報人，視隱患嚴重程度和等級給予200—1000元不等的`現金獎勵。6、建立量化管理制度。市“三合一”整治辦對外勤人員實行量化管理，定人、定責、定量，明確工作職責和工作量化標準，每個工作組每週至少抽查2個鎮(街道)，每月暗訪場所不得少於20家，每週辦理羣眾舉報查處率100%。7、建立封條規範管理使用制度。市公安局下發《關於規範公安派出所臨時查封“三合一”場所封條使用的通知》，規範派出所查封“三合一”場所時封條的管理、使用、跟蹤，提高派出所查處“三合一”場所的實效性。8、建立責任追究機制。對整治工作不到位、整改火災隱患不力，實行書面檢討、誡勉談話、媒體曝光、停職檢查;對造成火災事故的，嚴肅追究有關人員的行政或刑事責任。人員密集場所、高層（地下）建築、政府掛牌督辦重大火災隱患單位等消防安全專項整治方面：1、實行工作例會制度。各項消防安全專項整治領導小組每月都召開階段分析會，總結階段情況，研究存在問題，部署下一步的工作。市公安、文體、工商、安監、消防等部門，每週都召開碰頭會、協調會，通報工作進度，研究推進措施。2、實行聯合執法制度。市公安、文體、經貿、工商、安監、消防等部門，組成了聯合執法組，分片分區開展集中檢查，聯手實施整治。到目前，已經聯合執法20多次，累計出動人員1600多人次。3、實行信息通報制度。整治領導小組各個成員單位，還有各鎮、街道，都確定了1名聯絡員，定期報送工作動態、整治進展。4、實行報送抄送制度。市公安、安監、文體、工商、經貿等部門，對排查出的違法經營場所，及時將名單抄送給消防等有關部門。對消防部門抄送的違法場所，有關部門及時進行處理。5、實行督查檢查制度。市各套班子的領導，每月深入到掛鈎鎮(街道)，檢查整治進展情況，督促各項工作措施落實。6、實行上門指導制度。消防部門樹立上門服務理念，加大對單位消防安全“四個能力”建設的技術指導力度，提高疑難火災隱患的整改效率。協調已達標單位開展定期自評申報，組織人員進行驗收考評。在建工程消防安全專項整治方面：我市住房和城鄉建設部門組織開展在建工地消防安全檢查，督促施工單位建立落實施工現場消防安全制度。1、注重常態監管。對施工現場進行消防安全檢查，主要檢查是否落實消防安全責任制，是否制定施工現場消防安全制度，是否配備必要的消防設施器材，是否有無證上崗的電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員。加強日常監督管理，嚴格落實各項消防安全管理制度，堅決杜絕違章電焊、氣焊、用火的現象。2、把好安全關口。聯合公安、發改、消防等有關部門，督促建設、設計、施工、監理等單位落實消防安全責任，從源頭上杜絕火災事故的發生。3、加強教育培訓。加強對施工現場的作業人員消防安全教育和培訓，普及消防安全知識，提高廣大員工火災防控和逃生自救的能力。危險化學品企業消防安全專項整治方面：我市安監部門深入開展危險化學品生產、經驗、儲存企業消防安全整治工作，督促危險化學品企業落實消防安全責任制。1、廣泛動員部署。年初，制定《晉江市安全生產監督管理局關於印發全市危險化學品企業消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案的通知》，組織全市危險化學品行業開展“五大”活動和消防安全“四個能力”建設。4月11日下發《晉江市安全生產監督管理局關於對危險化學品企業開展火災隱患排查整治專項行動的通知》，認真學習貫徹10月18日全省消防安全工作電視電話會議精神，10月20日製定下發《晉江市安全生產監督管理局關於印發開展危險化學品領域“清剿火患”戰役實施方案的通知》。2、加強日常監管。進一步完善《晉江市危險化學品生產、經營、儲存企業安全生產監督檢查工作制度》，明確各級危險化學品綜合監管部門的監管職責、檢查頻次、檢查內容和工作程序等，規範安全監管部門監督檢查執法行為;制定《晉江市危險化學品企業安全顏色等級管理制度》，有效調