農村基層組織調研報告

十七屆四中全會指出，“黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，着力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和-諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心繫羣眾。要推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局……”由此可見，抓好新時期黨的基層組織建設工作既是貫徹落實科學發展觀的內在要求，也是深入推進改革開放和工作機制創新的重要保證。全面建設小康社會，重點和難點在農村，而推動農村工作的全面發展，就必須加強基層組織建設。如何按照“科學發展觀”的要求，進一步加強農村基層黨建工作，不斷增強基層黨組織的凝聚力和創造力，推動農村經濟社會的全面發展，是擺在各級黨組織面前的一個重大課題。近年來，保安鎮黨委在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。

基本做法及成效

1、抓龍頭，村兩委班子建設全面加強。一是選好配強了村級組織主要負責人。利用村“兩委”集中換屆契機，全

面推行“公推直選”，使一批年紀輕、有文化、致富能力強的“能人型”優秀人才進入村級領導班子。截止目前，全鎮28個行政村共有村主職幹部34人，其中書記、主任“一肩挑”的共22人。從黨組織書記年齡結構看，45歲以下的8人，佔總人數的29%；從黨組織書記學歷結構看，高中及以上文化程度的18人，佔總人數的64%；從黨組織書記的來源情況看，從機關和事業單位選派的有4人，佔總人數的14%。二是兩委班子結構進一步優化。按照“四化”方針和德才兼備的原則，一批素質高、能力強、有開拓能力和創新精神、善於做羣眾工作的年輕幹部充實到村“兩委”班子。同時，通過“選、派、掛”的方式，大力選拔一批農村致富能手和明白人當上了“村官”。截止目前，全鎮108名村幹部中，高中及以上文化程度的佔57%，45歲以下的佔56%，女性比例佔28%，懂管理、會經營的佔45%，在村民小組兼職的佔32%。

2、夯基礎，黨員幹部素質全面提升。一是嚴把黨員入口關。為切實解決農村黨員年齡結構老化、素質偏低和後繼乏人等問題，自2017年以來，我鎮認真貫徹落實《湖北省2017——2012年發展黨員工作規劃》，在認真做好黨員隊伍發展壯大工作的同時，嚴把黨員入口關，規定每年新發展黨員中45歲以下青年必須達到70%以上，同時優先從村後備幹部、實用人才、在外能人、雙建雙帶及創業致富標兵等隊伍

中吸收，有效改善了我鎮黨員隊伍的內在結構和提升了其服務經濟社會發展的能力。經統計，截至目前，我鎮現有入黨積極分子88人，其中45歲以下佔69.3%，高中及以上文化程度的佔41%。二是認真落實“一村一名大學生”計劃和選聘大學生村官的安臵等工作。自2017年我鎮啟動“一村一名大學生”計劃以來，先後有15個村制訂並實施了相關工作計劃，其中有3名村主職幹部通過該計劃，獲得大專文憑。同時，經省委組織部公開選聘的大學生村官共計4人，先後被安臵在經濟基礎較好的村工作。三是加大教育培訓力度。自2017年以來，我鎮以創建學習型黨組織為有力抓手，以“請進來”和“走出去” 相結合的方式，組織包括全體村幹部在內的黨員幹部培訓學習10餘次。同時，積極利用農村遠程教育站點等平台，組織廣大黨員羣眾參加農業實用技術培訓學習不少於30餘次，極大提升了廣大黨員幹部帶頭髮展的能力和素質。

3、築堡壘，村級組織建設效果明顯。一是合理設臵村級各類組織。截止目前，全鎮共有建制村28個，其中1000人以下的1個，1000人至2000人以下的13個，2000人以上的14個；全鎮共有村民小組327個，其中20户以下的組13個，20户至50户的組92個，50户至100户的組187個，100户以上的組35個；全鎮共有村級黨組織28個，其中黨總支1個，黨支部27個。積極創新“支部+協會（合作社）”

工作模式，共建立農村經濟協會6個，成立黨組織的有1個。二是村級辦公活動場所建設力度加大。為着實有力推進村級辦公活動場所規範化建設，達到凝心聚力、促發展的目的，全鎮28個村均建有黨員羣眾服務中心，其中100平方米至200平方米的有7個，200平方米及以上的有21個。同時，全鎮28個村黨員羣眾服務中心配套設施齊全，均建有便民服務室、衞生室、農資超市和羣眾文體活動場所等設施。

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