基層醫改彙報材料
人事制度改革是此次基層醫改的一項重要內容,也是醫改的重點和難點,既要能分流掉,又要能保穩定。對此,縣委、縣政府高度重視,嚴格按照盛市的統一部署,切實加強領導,精心謀劃實施,確保了人事制度改革穩步推進,取得了階段性成果。主要做法是:
一、執行政策,無情分流不含糊
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫改能否成功的關鍵所在。對人事制度改革的剛性政策,堅決執行到位。如,對去年12月30日以後進入鄉鎮衞生院的衞生院自聘人員,嚴格按規定於9月1日前全面清退;對去年12月30日前進入鄉鎮衞生院的非在編人員中無學歷無資質人員,一律直接納入分流對象。堅持因事設崗的原則,全縣491個編制,設置專業技術崗位434個,佔總崗位的88%,提高了專業技術人員的比例。同時,鼓勵資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流,使衞生院有一部分空餘編制,便於以後逐步補充人才,改善醫務人員隊伍結構。
二、實事求是,有情操作不教條
為保證鄉鎮衞生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷,我縣努力做到既堅持原則,又不死板教條。如,在衞生院長競聘過程中,獨山鄉衞生院出現了兩輪-公癬兩人競聘均未當選的狀況。縣衞生局黨組研究決定,將縣第二人民醫院的外科負責人提拔為副院長,並保留其人事關係在縣二院不變,委派到獨山衞生院臨時負責。對在編和非在編人員身份界定時,凡是通過人事局、勞動局、人才中心和衞生局等途徑進入衞生院工作的人員,一律作為在編人員對待。對衞生院自聘人員按非在編人員處理。對部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的,一律同意;對不願返回參加崗位競聘的,按自謀職業處理,給予一定資金補償。
三、以人為本,合情照顧不違規
本着人文關懷的原則,在不違反規定的情況下,儘可能保障職工的利益。如,有3名過去由鄉鎮衞生院調入縣醫院但始終未解決縣醫院編制和工資待遇問題的退休人員,多年來上訪不斷。此次醫改,將3人重新納入了鄉鎮衞生院退休人員一併管理,解決了他們的工資待遇,消除了他們的後顧之憂。對鄉鎮衞生院不願參加競聘上崗的人員,其中無學歷無資質的,允許他們不參加競聘,直接按分流人員處理;有學歷或資質的,按自謀職業處理,給予一定資金補償。對清退的人員,各鄉鎮衞生院普遍給他們贈送紀念品,幫助解決一些具體困難,有的.衞生院還給予一定的清退補償費用。目前,所有清退人員對此次醫改均表示理解支持並平穩離崗。
四、確保穩定,真情溝通不應付
在人事制度改革過程中,我縣按規定辦事的同時,堅持做好深入細緻的思想工作,及時化解矛盾糾紛,切實維護穩定。實行包保責任制,每個衞生院都有一名副科級領導幹部負責做好思想工作、穩定工作。堅持“四個必談”:一是競聘院長的落聘人員必談。對他們給予必要的安慰,為他們安排好工作,使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理,讓他們瞭解政策,化解牴觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流,使他們理解支持醫改,提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫改,原有4家鄉鎮衞生院由租賃衞生院改製為民營醫療機構,原有人員要到其他衞生院競聘上崗。通過三番五次地溝通,25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
通過紮實工作,我縣基層醫療機構人事制度改革工作取得了初步成效,人員競聘工作現已全部結束,人員聘用合同已全部簽訂。全縣鄉鎮衞生院有414人通過競聘上崗,直接清退46人,納入分流對象56人,清退分流率達20%。截至目前,全縣未發生一起因醫改引發的來縣、去市、赴省上訪現象,實現了醫改“零上訪、零衝突、零糾紛”。醫改以來,鄉鎮衞生院保持了平穩運行,業務量與醫改前基本持平,衞生院職工精神狀態良好。職工普遍表示“編制解決了,崗位固定了,心裏踏實了,工作有勁了”。總體上看,醫改工作初步實現了“人民羣眾滿意、醫務人員擁護”的期望目標。
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