社區民政調研工作彙報

民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障等多項社會行政事務，與老百姓生活息息相關。做好社區民政工作對促進社會和諧、維護社會穩定有着基礎性的作用。

社區的民政工作主要包含城市低保、社會救助、保障性住房等方面，現就xx社區的民政工作展開調查研究，情況如下：

一、xx民政工作基本情況

xx社區現有8955人，配有民政助理員三名。xx社區截止2015年3月有城市低保户97户，180人，每月享受低保金約5萬元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補貼的8户，享受廉租住房的3户。

從施行低保救助政策至今，社區享受低保救助的户數和人數整體呈下降趨勢。低保對象動態化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入户調查走訪制度等相關制度的完善，促進了低保動態化管理，確保低保“應退盡退”。

二、社區民政工作存在的問題

一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、服務處不如實提供的收入證明等，造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。

二是各類證明真實性不能保證。部分申報低保家庭藉助各類關係，開具的收入證明、醫院證明、學校證明等存在隱瞞事實真-相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監督核查的能力，嚴重影響了工作質量。

三是部分不應該納入低保的人員納入了低保範圍

部分待分配的大中專畢業生，由於長期待業在家，無法實行再就業;社會上一部分有子女而不贍養老人的家庭，為了避免不出現重複上訪、越級上訪事件發生將這部分老人納入了低保範圍。四是低保對象退保難。有些家庭將低保視為一種“福利”，他們家庭情況改變後仍然有意地隱瞞收入，如臨時性收入、自由職業收入等，出現了低保對象“進易出難”的現象。

五是低保優惠項目過多。如低保户可以享受的在教育、醫療、住房、就業、水、電、煤氣等方面的優惠政策。

三、加強社區低保工作的建議

社區低保工作是民政工作的重中之重，也是社會保障體系的重要內容和基礎工程，它對維護社會穩定及人民基本生活權益，完善社會保障體系，促進社會公平和穩定大局具有重要意義。

一是完善家庭收入核定機制。建立低保人員動態管理數據庫，與工商、勞動、房管、金融等相關部門實現信息共享，達到信息的最廣泛、最有效的利用，實現低保工作系統化，為科學、準確的計算低保申請人及保障對象的家庭收入提供準確數據。

二是建立責任追究制。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，採取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人及低報工作人員，要建立責任追究制，並儘快出台相應的法律、法規，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的`人羣身上。三是慎重出台低保配套項目，適當控制享受低保的聯動效應。解決低收入羣體的根本問題在於發展經濟，擴大就業，通過勞動來增加收入、改善生活。如果與低保“搭車”的項目過多，就會在一定程度上不利於就業。慎重出台相關政策，避免低保成為福利。

四是加強部門的協作，提高低保對象的就業率。加強部門的協作，提高低保對象的就業率，特別是有勞動能力人的就業，杜絕身強力壯的年輕人依靠低保生活，以此實現社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉變，從根本上幫助低保家庭擺脱貧困。五是完善社保體系，提高救助力度，解決邊緣人員的生活。做好城鄉低保與醫療救助、臨時救助工作的銜接配套工作，逐步建立以民為本、為民解困、為民服務的長效工作機制，確保社會救助工作真正成為保障困難基本生活的“安全網”。