困難零售户幫扶方案

為了確保事情或工作有效開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是計劃中內容最為複雜的一種。那麼什麼樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家收集的困難零售户幫扶方案，希望能夠幫助到大家。

困難零售户幫扶方案 篇1

為貫徹落實上級和縣委、縣政府有關決策部署，更大力度幫助我縣個體工商户恢復生產經營、穩定擴大就業，加大幫扶政策支持，結合我縣實際情況，現制定如下方案。

一、目標任務

充分激發市場主體活力，降低生產經營成本，破解個體工商户發展難題，建立健全個體工商户培育機制，發揮縣扶持個體工商户發展部門聯席會議制度作用，促進個體工商户平穩健康發展。20xx年，新增個體工商户7200家，新增個體工商户經營性信用貸款4億元，開展免費業務培訓1000人次。

二、工作舉措

（一）優化個體工商户營商環境

一是深化准入登記改革。全面貫徹落實《中小企業促進法》和《xx省民營企業發展促進條例》，不斷提升優化中小企業發展營商環境。全面實施准入準營“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進道路運輸高頻服務事項“網上辦”“跨省通辦”，分批推動高頻行業證照集成辦理，實行告知承諾審批，加快個體工商户“准入即準營”。二是推行歇業制度。對因自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件等暫時無法開展經營活動，但仍有較強經營意願和能力的個體工商户，在與僱工依法協商勞動關係處理等有關事項後，允許個體工商户按規定程序進行歇業。三是加強分析研判。協同各部門做好個體工商户統計監測工作，為我縣個體工商户紓困發展提供數據支持。（責任單位：縣市場監管局、縣經信局、縣交通運輸局、縣統計局）

（二）降低個體工商户經營成本

一是強化税費減免。落實對月銷售額15萬元以下的小規模納税人免徵增值税的税收優惠政策，落實對小規模納税人階段性免徵增值税的税收優惠政策，落實擴大“六税兩費”適用範圍的優惠政策，落實好延續服務業增值税加計抵減政策，落實好對增值税留抵税額實行大規模退税的工作，落實對製造業個體工商户緩繳部分税費的政策。二是房屋租金減免。開展整治規範住房租賃市場秩序，增加租賃住房供給，穩定租金水平。個體工商户承租國有房屋，減免3個月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商户減免租金。三是實施降低保險費率和穩崗返還政策。加大減負穩崗擴就業政策實施力度，實施就業補貼政策，延續實施階段性下調失業保險費率政策，對符合條件的個體工商户參照企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個體工商户的'相關檢驗檢測和認證認可服務費用。向有需要的市場主體開放實驗室、科研設施與儀器、技術標準信息、科研成果等科技資源，為信息產業、先進製造業、新材料等重點行業個體工商户的培育發展提供科技支撐。（責任單位：縣税務局、縣建設局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場監管局、縣科技局）

（三）加大個體工商户金融幫扶

一是推動個體工商户信用貸款和首貸户擴面增量。開展個體工商户融資破難行動，完善個體工商户信用評價體系，提升信用貸款支持水平。深入落實“首貸户拓展專項行動”，持續加強首貸户培育拓展，為符合條件的個體工商户提供首貸和續貸支持，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，滿足個體工商户“短頻急快”的融資需求。二是引導銀行保險機構加大金融支持。合理拓寬個體工商户服務邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機制；加強“銀税互動”“銀擔合作”，切實提高個體工商户金融服務可獲得性；加強風險管理和保險保障，提高個體工商户的經營韌性和抵禦風險能力。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）

（四）強化個體工商户人才培育

一是實施勞動者知識更新和職業技能提升行動。圍繞新興產業、現代服務業、人工智能等新產業設立課程，在食品餐飲、特種設備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個體工商户開展業務培訓，實現職業技能水平提升和勞動者知識更新，努力形成以管理促培訓，以培訓促發展的工作格局。二是穩住高校畢業生就業基本盤。統籌安排個體工商户紓困幫扶資金，加大對個體工商户的紓困幫扶力度。對畢業5年內大學生從事個體經營的，最高可以提供50萬元創業擔保貸款，並按最高4。25%利率給予全額貼息。（責任單位：縣人力社保局、縣市場監管局、縣税務局）

（五）給予個體工商户多樣式助力

一是支持開展促消費專項行動。圍繞受疫情影響嚴重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，定向發放消費券、服務券等惠民補貼。二是定期開展防疫消殺服務。將農貿市場、專業市場、餐飲業、零售業個體工商户從業人員納入免費核酸檢測人羣，按重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。全力開展專業市場物防工作，對專業市場所有進口商品實施集中監管倉制度，推廣使用進口冷鏈及進口水果“一碼清”制度，落實主體責任。三是開展電子商務規範經營。鼓勵新興業態發展，進一步提升平台經濟新業態對本地重點產業、特色產業的帶動力和競爭力。通過免費培訓、規範直播內容、網絡直播營銷專項治理等形式，擇優創建規範化“綠色直播間”。組織開展網約車平台專項整治，督促網約車平台規範經營。（責任單位：縣文廣旅體局、縣商務局、縣衞健局、縣財政局、縣市場監管局、縣交通運輸局）

（六）升級公共法律服務

一是全面實施信用監管。推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水平高、風險水平低的個體工商户，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，可通過徵信異議申請徵信權益保障。對暫時失聯或未按時報送年度報告被標記為經營異常狀態的，支持個體工商户重新取得聯繫或補報年度報告後即時恢復正常記載狀態。二是聚焦羣眾法律需求，打造法律服務品牌。紮實開展法律援助“惠民生”行動，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務體系，深入落實普法責任制，指導、協調、督促個體工商户發展相關法律法規的宣傳以及法律知識的普及；實施好《市場主體登記管理條例》，為個體工商户發展創造良好的法治環境。三是營造公平有序市場環境。全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護和市場分割專項行動，保障個體工商户一視同仁享受政策支持。進一步加強重點領域收費監督檢查，堅決制止各種加重個體工商户負擔的行為。依法查處平台經濟領域壟斷和不正當競爭行為，推進柔性執法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。落實各項降費政策，規範城鎮供水供電供氣收費。（責任單位：縣市場監管局、縣司法局、縣發改局）

三、保障措施

（一）落實工作責任。各項工作任務責任單位要強化“第一責任人”意識，建立健全指標體系、工作體系、評價體系，分解目標任務、細化工作舉措、倒排時間節點，全方位壓實責任，以紮實的作風抓落實。

（二）健全推進機制。建立常態化管理及檢查工作機制，加強多跨協同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進，推動工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個體工商户穩定發展的有效路徑。

（三）加強典型宣傳。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結推廣個體工商户成長先進典範，廣泛宣傳報道我縣個體工商户穩健經營的典型做法，營造良好社會氛圍。

（四）重點監督保障。定期督促檢查，通過分析研判，強化統計工作，為促進扶持個體工商户紓困發展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質量完成。

請各單位於每月xx日將相關工作進展情況上報至縣市場監管局，聯繫人：xxx，電話：xxxxxxx。

困難零售户幫扶方案 篇2

為進一步推動幫扶工作的深入開展，參與幫扶共建、履行社會職責，轉變思想作風和工作作風，盡力解決貧困羣眾的實際困難。現結合我公司工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全心全意為人民服務為載體、以密切聯繫羣眾為目的、促進幫扶工作更有效、社會建設更和諧，為全區經濟社會又好又快發展而努力奮鬥！

二、組織領導

為更好地做好此項工作，我公司成立幫扶共建工作領導小組，具體如下：

組長由紀委書記、工會主席擔任，副組長由黨委工作部部鬆擔任，成員為中層幹部、全體黨員。辦公室設在黨委工作部，負責日常工作開展。

三、具體措施

（一）明確對象開展幫扶工作。在xxxxx特困職工、烏蘭浩特市社區、紅聯村範圍內開展幫扶活動，針對殘疾人、特困户、孤兒、特困職工等弱勢羣體予以幫扶資助。

（二）開展調查研究。堅持調查先行，充分論證，確保幫扶方案落到實處。由領導組組長牽頭，深入幫扶範圍開展調研，瞭解情況，確保遇有重要活動、重大事件時隨時到聯繫點開展工作。

（三）深入開展結對幫扶活動

一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質、增長才幹，要經常與被幫扶的困難户溝通，幫助協調、解決幫扶活動開展過程中遇到的各種問題。

二是開展節日慰問。遇到中秋、春節等法定傳統節日，由領導組組長帶頭走訪慰問，開展談心活動，瞭解他們的思想和生活現狀，及時給予生產生活幫助，加強與被幫扶對象的感情聯絡，並動員公司全體職工參與“獻愛心、送温暖”活動，給予被幫扶對象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統節日。

三是突出資金幫扶。針對幫扶對象的實際情況，積極為幫扶村牽線搭橋，協調相關部門解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衞生等方面遇到的'困難和問題。四是要堅持因地制宜，幫助困難户分析查找困難原因，找準脱貧發展路子，切實讓困難户增收致富。

（四）找準重點統籌推進各項工作。幫扶工作組成員要正確處理好日常工作與幫扶活動的關係，努力做到工作標準不降低、工作進度不拖延。一是要與加強領導班子思想政治建設結合起來，推動全體幹部轉變觀念、轉變作風。要及時瞭解掌握全中心幹部在開展聯繫幫扶工作中的表現，明確全體幹部服務羣眾、推動發展的積極性。二是要與為民服務、創先爭優集合起來，多為困難羣體辦實事好事。三是要與培養鍛鍊黨員幹部結合起來，使得全體黨員幹部進一步提高做羣眾工作的能力。

四、工作要求

（一）加強組織領導，明確責任要求。分工到位、落實責任，明確工作要求和工作期限；

（二）精心組織實施，統籌協調推進。公司全體黨員幹部要根據實施方案，結合各自實際，開展幫扶活動。要與深入開展羣眾路線教育實踐活動結合起來，做到科學統籌、合理安排、共同推進、協調發展，實現各項工作與開展活動兩不誤、兩促進，切實樹立起我公司真抓實幹、清正廉潔、造福百姓的良好形象。

（三）嚴格方法程序，嚴肅紀律要求。幫扶工作組成員一年入户不少於2次聯繫困難户，累計時間不得少於1周。真心實意地幫助羣眾解決一些問題，真正把黨的温暖送下去，把問題解決好、把政策落實好。努力在全區形成深入基層辦實事、轉變作風促發展、服務羣眾爭一流的良好氛圍。

困難零售户幫扶方案 篇3

根據《省發展改革委、省住房城鄉建設廳關於應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商户緩解房屋租金壓力的實施意見》(x發改投資〔20xx〕xx號)、《市發展改革委、市住房城鄉建設局關於應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商户緩解房屋租金壓力的實施方案》的通知要求，為貫徹落實中央、省、市各項決策部署，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，進一步幫扶服務業小微企業和個體工商户緩解房屋租金壓力，結合我區實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

受新冠肺炎疫情影響，服務業小微企業和個體工商户房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業，鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商户，優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅遊、教育培訓、家政、影院劇場、美容美髮等行業。

二、重點任務

(一)對承租國有房屋(包括國有企業和政府部門等行政事業單位房屋)用於經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商户，免除上半年3個月房屋租金(免租期不足3個月的應予補足)。轉租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。

(二)支持將國企房屋資產直接租賃給服務業小微企業和個體工商户。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環節哄抬租金。

(三)支持全區服務業小微企業、個體工商户在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租方與出租方在遵守合同協議的`前提下，本着平等協商的原則穩定租賃關係，出租方可適當減免、抵扣或延期收取租金。

(四)區級行政事業單位減免中小企業和個體工商户房屋租金，按照《xx市xx區財政局xx市xx區機關事務管理局關於做好xx市xx區行政事業單位減免中小企業和個體工商户房屋租金工作的通知》(xx財國資〔20xx〕xx號)有關規定執行。

三、減免時間

雙方租賃合同或協議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經營。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結算日，減免時間按3個月計算；租賃期不足3個月的，按實際發生天數計算。

四、承租方資格確認

減免租金的承租方應為《工業和信息化部關於印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔20xx〕xx號)規定的服務業小微企業、《個體工商户條例》規定的個體工商户。

五、減免方式

(一)減免房屋租金由出租方、承租方友好協商，採取以現金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實。

(二)對租賃期達3個月的，由出租方向承租方在文件印發之日起30日內按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個月的，按實際發生天數計算直接退付相應租金。

(三)採用抵扣或合同延期方式的，由出租方、承租方友好協商，按實際租賃截止日起順延，並在租賃合同上註明抵扣或減免延長時間，經雙方簽字蓋章後生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個月租金。

六、審批流程

(一)提出申請。承租方向出租方提出書面申請，申請材料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明、營業執照、租賃合同、承租方資格確認説明和其他相關材料。承租方應於20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請，超過時限不再受理。

(二)審批流程。出租方對承租方的申請進行審核，明確減免房屋租金方式，出據現金直接退付、抵扣依據或合同延期減免證明，相關檔案資料存檔備查，報其行業主管部門備案。出租方為行業主管部門的，則由行業主管部門自行審批，相關檔案資料存檔備查。

(三)備案。為簡化審批流程，各行業主管部門須在規定時間內將本部門或本系統減免房租執行情況報區發改局和區房產局備案。

七、其他要求

(一)各單位要建立房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛，幫扶服務業小微企業和個體工商户渡過難關，儘快復工復產、復商復市，推動服務業小微企業和個體工商户恢復正常生產秩序。

(二)各單位要主動與承租方對接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門要加強監督指導，切實貫徹落實好房屋租金減免有關工作。

(三)各單位在辦理減免租金過程中，要規範辦理，嚴格審查承租方減免資格，嚴禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀違規操作，造成國有資產流失的，按照有關規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(四)各主管部門於20xx年xx月xx日前將本行業減免租金執行情況報區發展和改革局和區房產事業局。

困難零售户幫扶方案 篇4

為精準做好小微企業和個體工商户紓困工作，根據中央和省委省政府有關部署要求，決定成立文成縣小微企業和個體工商户紓困專班，並制定如下方案。

一、目標任務

合力打好小微企業和個體工商户精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業和個體工商户應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動減税減費減租減息“四減”政策落實到位，努力實現市場主體和居民就業穩定。

二、組織架構

牽頭縣領導：xxx

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

工作專班下設3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業務骨幹）為聯絡員。

（一）綜合組（辦公室）

組長：xxx

成員：xxx

主要職責：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開工作例會和專班例會；實施小微企業和個體工商户扶持政策落實情況月度評價指數，承擔月評價、季對標工作；及時掌握各小組工作進度，跟蹤工作動態，編印文件信息；交辦縣領導以及工作例會明確事項，開展督促檢查，推動專班工作落實。

（二）政策組

組長：xxx

成員：xxx

主要職責：梳理既有扶持小微企業、個體工商户政策並抓好兑現；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商户政策；督促政策的落地落實；落實上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兑付中央財政資金直達企業(不含製造業、外貿領域)和個體工商户；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業目標數，使城鎮登記失業率和調查失業率等於或低於評價標準。

（三）數據組

組長：xxx

成員：xxx

主要職責：為確定中央財政資金直補市場主體提供相應數據；建立小微企業、個體工商户名錄庫；開展小微企業和個體工商户統計監測。

三、部門職責

縣市場監管局：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進度，跟蹤工作動態，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業和個體工商户政策。建立小微企業和個體工商户名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體範圍。

縣發改局：根據自身職責研究提出並貫徹落實扶持小微企業和個體工商户政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。優化小微企業公共服務，推進特色小鎮，形成小微企業創新的服務平台。提供小微企業發展相關情況。

縣經信局：貫徹落實支持小微企業和個體工商户發展的有關政策措施，梳理有關中小微企業的惠企政策並抓好政策兑現，做好推廣企業碼工作，結合部門職責配合開展小微企業指導服務，幫助小微企業和個體工商户積極開拓國內外市場，積極推進小微商貿流通企業發展，推動商貿流通行業小微企業“限下”升“限上”。提供小微外貿企業進出口等數據。

縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關工作。會同有關部門積極爭取中央財政支持，配合相關部門做好平台與財政相關係統的對接，落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業和個體工商户的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實資金池兑現要求。會同有關部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業和個體工商户財政補助、承租國有企業房產小微企業和個體工商户減租情況等有關數據，加大減租力度。

縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。完成新增就業目標數，城鎮登記失業率等於或低於3。5%，調查失業率等於或低於5%。會同縣市場監管局實施小微企業和個體工商户職業技能提升行動，支持穩崗穩工。按月提供小微企業和個體工商户吸納就業相關數據。

縣農業農村局：根據自身職責研究提出扶持農業經營主體的政策舉措。

縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。

縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業和個體工商户資金直補政策落實情況。

縣金融工作服務中心：深入實施融資暢通工程，有力推動融資增量擴面，不斷拓展小微企業融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業融資堵點。有力加強數字普惠金融服務，切實降低小微企業融資成本。有序推進“三減”聯動工作。深化企業減租減息減支聯動措施，推動業主型、平台型企業對小微企業和個體工商户減租減費。着力加強融資擔保增信支持，深入開展金融“三服務”活動。

縣統計局：提供“四上”企業分行業總彙數及有關數據。

縣大數據管理中心：提供小微企業和個體工商户等相關數據。提供“浙裏親清”平台支持。

縣供銷社：依託供銷社市場平台，推進小微企業和個體工商户扶持政策的落實。

縣税務局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。頂格落實小微企業和個體工商户各項税收優惠政策，繼續加大減税力度。按季提供小微企業和個體工商户納税減税等數據，按月提供小微企業和個體工商户社保、醫保、基本養老、失業、工傷保險的繳費和減免等數據。

人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業和個體工商户的支持力度。按月提供小微企業和個體工商户貸款餘額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關數據。

温州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商户政策舉措。結合“4+1”小微金融服務差異化細分工作，優化社區銀行服務，分層分類提高個體工商户網格化精準金融服務水平。

四、工作要求

（一）專班幹。以小微企業和個體工商户紓困專班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專班實體化運行。縣市場監管局要切實承擔專班牽頭職責，抽調骨幹力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。

（二）政策包。一是統一彙編國家、省、市、縣既有扶持小微企業、個體工商户政策，分行業、分類型、分規模進行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出台的最新政策，結合我縣實際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商户政策，通過政策的'提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。

（三）精準定。一方面，定對象，建立小微企業和個體工商户名錄庫，確定小微企業和個體工商户紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標準，實行中央財政資金直補與小微企業、個體工商户的經營情況和吸納就業等情況掛鈎。

（四）實名制。建立資金直補實名制，堅決防止虛報冒領、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，並依法嚴厲查處。

（五）線上走。集成縣級部門公共信息數據，建設線上政策兑付平台。動態調整小微企業和個體工商户名錄庫，完善標籤體系，建立國庫點對點直接撥付資金機制，實現“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”，切實做到“全流程在線、透明化撥付”。

（六）公開查。通過兑付平台，公開補助政策、補助標準，在線公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進度，接受社會監督。

（七）快兑現。積極推進惠企政策兑現系統與財政支付管理系統信息互通，企業和個人在惠企政策兑現系統上申請並審核通過後，補助資金直達企業與個人。充分發揮“浙裏親清”營商專區優勢，通過集成服務、協同服務，加快政策兑現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。

（八）資金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業、個體工商户紓困專項資金池，並建立多元、可持續的資金保障機制。

（九）月度評。構建全縣小微企業和個體工商户專班工作推進情況月度考核評價體系，重點圍繞“兩直”資金兑現情況、“四減”政策落實情況、吸納就業情況等3個方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。

（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環節，運用區塊鏈等新技術，建立動態監控系統，實施全過程監督。開展“兩直”工作專項檢查，加強資金撥付落實監測。強化審計監督，把資金直補落實情況作為審計重點，形成監督合力。

五、工作機制

（一）建立統籌協同機制。制定並動態調整小微企業和個體工商户紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時間表，切實落實每一項工作主體責任。每週總結和報送小微企業和個體工商户紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。

（二）建立定期會商機制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每週召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯絡員參加，彙報交流小微企業和個體工商户紓困工作進展情況，研究提出工作建議，協調解決遇到的困難問題。

（三）建立數據共享機制。通過全縣數據共享平台，動態歸集納税數據、社保繳費數據、進出口數據、信用數據、工業企業產值數據、用電量數據等，開展數據比對，精準確定擬直補小微企業和個體工商户對象。

（四）建立督查評價機制。按照“季目標、月評比、專班幹、重激勵、爭高分”要求，開展政策執行跟蹤，加強績效分析研判，定期通報紓困工作進展，形成比學趕超的良好氛圍。

困難零售户幫扶方案 篇5

為幫助企業堅定信心，渡過難關，解決企業實際困難和問題，確保我縣工業經濟平穩較快增長，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關於印發〈20xx年全縣工業企業幫扶活動實施方案〉的通知》精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以營造良好的企業發展環境和解決企業實際困難及具體問題為重點，強化服務意識，創新服務方法，提高服務水平，務求企業幫扶工作取得實效。

二、幫扶措施

1．成立幫扶工作組

我局成立幫扶工作組，組長由企業掛點縣級領導擔任，副組長由局黨委書記擔任，副局長、工作人員、3人為專職幫扶人員。幫扶工作組每月對幫扶情況進行分析，明確責任分工，形成組長親自抓、副組長具體抓、專職幫扶人員專門抓的工作機制。局幫扶主要領導每年不少於5次，專職幫扶成員每月不少於2次，與企業主開展面對面交心，堅定企業在發展的信心和決心。

2．建立幫扶調度制度。

幫扶工作組每月底將幫扶工作開展情況報局主要領導和縣新型工業化推進領導小組辦公室。局裏召開班子會對企業反映的問題及時協調解決。對企業生產經營過程中遇到的用工、用電、資金、治安等方面的困難和問題，幫扶工作組要立説立行，儘快幫助解決。

3．幫助企業開拓市場

幫助企業開足馬力生產，挖掘潛能，擴大投入並支持和鼓勵企業參加各類產品展銷活動，制定促進企業拓展產品市場的政策和措施，鼓勵企業提升產品檔次，提高產品質量，爭創國家和省級馳名商標、著名商標。加強對產品的保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣等違法行為。幫助和鼓勵有條件的'企業開展電子商務。

4．幫助做好爭資立項

鼓勵企業用足、用好政府支持企業發展的各項政策措施，幫助企業做好項目包裝、申報基礎工作，提高項目質量，加強溝通協調，積極爭取國家和省、市支持企業發展的各類項目和資金。

困難零售户幫扶方案 篇6

個體工商户是穩經濟的重要基礎、穩就業的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關於穩住經濟大盤、助企紓困的安排部署，積極應對外部環境複雜性不確定性加劇、國內疫情多發等因素影響，確保政策落地見效，切實幫助個體工商户紓難解困，推動個體工商户保存量、擴增量、提質量，實現平穩健康發展，制定本方案。

一、深入開展紓難解困政策“三進個體工商户”活動

深入實施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導向、目標導向、結果導向，靠前發力、主動發力、精準發力，把政策宣傳解讀、政策服務、政策兑現送進門，確保政策“應知盡知、能用盡用”、“應享盡享、早享快享”，推動個體工商户多起來、活起來、大起來、強起來。

（一）深入開展税費優惠紓難解困政策“三進個體工商户”活動。全面梳理涉及個體工商户的税費優惠政策，編制《個體工商户税費優惠政策指引彙編》。利用大數據篩選確定符合政策適用條件的個體工商户，有針對性地推送税費優惠政策；開通服務個體工商户享受減税降費政策的“綠色通道”，全方位推進“非接觸式”辦税繳費常態化。全面落實税費優惠政策，充分釋放改革紅利，疊加税費政策利好；在納税人自願申請的基礎上，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵税額。

（二）深入開展金融支持紓難解困政策“三進個體工商户”活動。使用個體工商户看得懂的語言逐項解讀有關金融支持和服務政策，逐項列明政策適用範圍、申報條件、辦理流程等，便於個體工商户瞭解政策、利用政策。推動金融機構持續完善內部管理制度，加快構建敢貸願貸能貸會貸長效機制，推動個體工商户金融服務能力提升；推進釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導至個體工商户等實體經濟，引導貸款加權平均利率穩中有降。穩序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產品，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，確保普惠小微貸款（含個體工商户經營性貸款）增速不低於各項貸款平均增速，有效滿足個體工商户經營發展的合理融資需求。

（三）深入開展穩崗就業紓難解困政策“三進個體工商户”活動。加強就業創業扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商户在內的普惠性職業技能提升培訓行動。聚焦穩就業保就業，構建常態化援企穩崗幫扶機制，採取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創業擔保貸款及貼息、就業補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業和個體工商户493户以上、職業技能培訓6000人次以上。

（四）深入開展減房租等降成本紓難解困政策“三進個體工商户”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴大個體工商户對政策的知曉度。着力緩解個體工商户承壓最大的房租問題，承租國有經營性房屋的，嚴格落實房租減免政策，並迅速將減免政策兑現到位；承租商業綜合體、農貿市場等非國有經營性房屋的，建立政府指導、出租人和承租人蔘與的集體會商制度，採取集中議價、發放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理減降房租。嚴格落實國家和我省出台的取消、停徵、免徵、降低行政事業性收費政策，加強對物流、認證、檢驗檢測等領域經營服務性收費監管。開展專項執法檢查，加強對城鎮供水供電供氣等行業收費監管，嚴厲查處轉供電環節不合理加價違法違規行為，規範政府定價和經營者價格收費行為。

（五）深入開展拓展市場促消費紓難解困政策“三進個體工商户”活動。協同發力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續恢復。參與全省組織的“彩雲消費券發放活動”，指導中石油中石化促消費滿減活動，做好新能源車購買優惠活動。引導公園、景區、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件，結合實際延長開放時間。支持老字號個體工商户“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商户參加境內外展覽展銷活動和進商超等產銷對接會。支持各地建立促消費常態化機制，培育一批特色活動品牌，對縣（市）組織舉辦的促消費活動，視活動規模及成效等給予支持。

（六）深入開展鼓勵支持“雙創”紓難解困政策“三進個體工商户”活動。進一步整合創新創業資源，推動資源共享，加強資源聚集，推動形成創新創業更大活力。加強眾創空間等雙創服務平台建設，覆蓋到各縣（市），提升現有平台運營能力，培育孵化更多中小微科技型企業。建設1個省級工程研究中心，加強創新企業平台間溝通協作、經驗交流，建優建強創新創業平台。支持高校畢業生等重點羣體創新創業，積極開展雲南“創新之星”和“創業之星”迪慶選拔活動。積極爭取更多優秀項目進入國家雙創活動周主題展示。聚焦重點產業鏈上下游市場主體培育，支持中小企業、個體工商户創新能力提升、公共服務平台和融資體系建設。

二、加力紓困扶持措施

（一）加力資金支持。優化財政有關領域專項資金支出結構，鼓勵州、縣（市）安排個體工商户紓困專項資金，州級中小企業發展專項資金按一定比例階段性予以獎補。引導創業投資機構及其他社會資金支持個體工商户發展。

（二）加力減税降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值税小規模納税人適用3%徵收率的應税銷售收入，免徵增值税；適用3%預徵率的預繳增值税項目，暫停預繳增值税。20xx年對納税人提供公共交通運輸服務取得的收入，免徵增值税。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源税、城市維護建設税、房產税、城鎮土地使用税、印花税（不含證券交易印花税）、耕地佔用税和教育費附加、地方教育附加等“六税兩費”減免政策適用主體範圍擴展至個體工商户，並按50%税額幅度減徵“六税兩費”。針對製造業個體工商户20xx年第四季度部分税費（包括個人所得税、國內增值税、國內消費税及附徵的城市維護建設税、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分税費，延緩的期限為6個月。對生產、生活性服務業個體工商户當期可抵扣進項税額繼續分別按照10%和15%加計抵減應納税額，執行時間至20xx年xx月xx日。

（三）加力房租減免。20xx年對州內承租國有企業、機關事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商户減免3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商基礎上合理分擔疫情帶來的損失。20xx年為服務業中小微企業和個體工商户減免租金的房屋業主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免徵相應出租房產的房產税和城鎮土地使用税。

（四）加力減輕社會保險負擔。受疫情影響的生產經營出現暫時困難的以單位方式參保的個體工商户，可申請緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅遊、公路運輸等國家明確的特困行業實施階段性緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費政策，其中基本養老保險費緩繳實施期限到20xx年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

（五）加力降低經營費用。持續推進平台費率透明化工作，協調電子商務、外賣等互聯網平台進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務業個體工商户服務費標準，降低個體工商户的服務佣金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。聯合開展個體工商户數字化經營能力培訓，提升個體工商户數字化經營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、水費用的個體工商户，按照規定實行“欠費不停供”措施，設立6個月的費用緩繳期，並可根據實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商户給予流量扶持，對疫情中高風險地區縣級行政區域內的個體工商户，給予階段性降低商户服務費優惠，將個體工商户寬帶和專線資費再降10%。

（六）加力金融支持。推動普惠小微貸款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款餘額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構擴大普惠小微貸款投放，優先支持困難行業的個體工商户。鼓勵金融機構對受疫情影響經營困難個體工商户不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續貸支持。各銀行業金融機構要認真執行“普惠型小微企業貸款（即單户授信總額1000萬元及以下的小微企業貸款和個體工商户、小微企業主貸款）不良率不高於各項貸款不良率3個百分點以內”的容忍度標準，切實落實授信盡職免責規定。督促金融機構降低銀行賬户服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費。推動政府性融資擔保機構為單户擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的個體工商户提供融資增信支持，州財政按照規定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構在風險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構繼續按市場化原則，對個體工商户、貨車司機等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協商辦理延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響徵信記錄，並免收罰息。探索麪向新產業、新業態個體工商户和靈活就業人員推出多樣化保險產品和服務。探索開展因疫情導致個體工商户營業中斷損失保險，提升理賠效率。

（七）加力穩崗就業支持。符合穩崗返還政策的個體工商户按照上年度繳納失業保險費總額的90%給予穩崗返還，沒有對公賬户的.個體工商户按照規定將穩崗返還資金直接返還至當地税務部門提供的其繳納社會保險費的賬户，執行期限至20xx年xx月xx日。延續實施階段性降低失業保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商户開展員工職業技能培訓，對受疫情影響的個體工商户，依據我州當年發佈的培訓補貼目錄，為本單位實際用工的從業人員開展與單位主營業務有關職業培訓，對完成培訓任務並取得相應證書的，按照規定給予職業培訓補貼。

（八）加力創新創業支持。符合條件的個體工商户，最高可申請不超過20萬元的創業擔保貸款。加大對高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、退役軍人、自主創業和從事種養業農民等創業擔保貸款傾斜支持力度，對上述羣體10萬元以下的創業擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規定享受財政貼息。對畢業3年內（含畢業學年）在省內創業的大學生給予創業補貼扶持。大學生創業補貼優先扶持全省重點產業、各地特色產業、高新技術產業、現代服務業等帶動創業、就業效果明顯、創新示範效應顯著的大學生創業項目用於創業經營活動。對在州市以上組織的創業創新大賽中獲得名次或依託高校創業平台優選推薦的大學生創業項目和退役大學生士兵創業項目給予優先扶持。補貼資金通過省對下人力資源和社會保障專項資金安排。大學生創業補貼實行項目指標管理，經評審後給予最高不超過3萬元的一次性無償創業補貼，各項目具體補貼金額由各地結合項目評審實際確定。積極組織參加全省創新創業之星評選活動，引入金融服務平台，幫扶創新創業項目成功創業，對評選活動和獲獎人員開展系列專題報道，鼓勵支持個體工商户參與評選。

（九）加力優化政務服務。推動各級政務服務中心做好“網上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務，引導個體工商户通過全省政務服務平台及其移動端、自助終端、郵政快遞等渠道“不見面”辦事，降低個體工商户辦事成本。持續推進市場主體直接評價營商環境制度和政務服務“好差評”制度，開展市場準入效能評估試點。推動所有涉個體工商户審批服務事項進一步減材料、減環節、減時限、減費用。對與疫情防控有關的個體工商户信用修復申請，簡化流程移出異常名錄。實施包容審慎監管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。

三、落實工作機制

（一）強化跨部門紓難解困工作機制。充分發揮州級扶持個體工商户發展部門聯席會議作用，建立上下聯動、橫向協同、跨系統貫通的個體工商户紓困發展工作機制，統籌力量、整合資源、合力紓困。對於個體工商户反映的突出困難問題，實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當好“聯絡員”、“分析員”、“監測員”、“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實處。“三進個體工商户”活動牽頭部門要在本方案正式印發後7個工作日內製定細化實施方案；州直有關部門要密切配合，合力推動工作取得實效。各縣（市）人民政府要落實屬地責任，建立健全工作機制，制定具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實。州級各牽頭部門於xx月xx、xx月xx上報工作總結。

（二）強化調度監測機制。深入推進經濟運行調度研判、預警、應策、推動、問效制度，實行月報制度，實現對個體工商户全生命週期、全方位動態監測，緊扣季度目標、年度目標推進工作落實。

（三）強化督查考核。州政府督查室，適時組織開展專項督查檢查，既看政策落地率，也看羣眾和市場主體感受度，確保各項政策措施按要求直達基層、直達個人。

困難零售户幫扶方案 篇7

為促進公司精神文明建設不斷提高水平，根據上級文件精神，結合工作實際，現就做好公司結對幫扶創建工作制定方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞市委市政府紮實推進轉型跨越發展的工作部署，以建設文明城開為目標，以促進企風文明為重點，組織各部門深入開展結對幫扶文明創建工作，力爭經過三年幫扶，使各幫扶對象在精神文明建設工作上能自主管理、自主創建、自主提高。

二、工作原則

(一)以基層組織為主，尊重職工意願。充分發揮基層組織的領導作用和職工羣眾的主體作用，遵循“不指揮、不決策、不代替、不包辦”的原則，把羣眾“擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準。理佈局，整合人力、物力和資金、項目，科學幫扶開展精神文明創建活動。

三、幫扶內容

（一）加強基層組織建設

（二）健全公共服務設施

四、幫扶措施

1、把原有各項制度按建設現代化企業標準、建設和諧社會要求，及社會主義榮辱觀等內容進行了補充、規範，完善企務公開的內容和重大事務決策制度等，為下上步開展工作奠定了組織基礎。

2、按照我市轉型跨越建設標準，結合企業實際和羣眾熱切要求，建設有標準化服務中心，職工書屋，文體活動室，便民大廳，宣傳長廊，一個有文化娛樂設施，有羣眾體育健身器材的文化休閒廣場。

五、工作要求

1、加強領導，精心組織。要充分認識開展文明單位結對幫扶精神文明創建工作的重要意義，把開展文明單位結對幫扶精神文明創建工作與推進我市轉型跨越發展建設的工作部署緊密結合起來，作為當前和今後一個時期公司精神文明建設的一項重要內容，高度重視，擺上重要日程。要迅速召開會議，對這項工作作出安排部署。要把結對幫扶工作納入文明單位創建規劃，同文明單位創建工作同安排、同檢查、同考核，確保各項幫扶工作有效開展，紮實推進。

2、大力宣傳，營造氛圍。要採取羣眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，深入到幫扶對象進行宣傳，廣泛發動，使結對幫扶活動家喻户曉，深入人心。要充分發揮大眾傳播媒介的重要作用，通過電視、廣播、報刊和互聯網等多種形式，大力宣傳結對幫扶的新進展和新經驗，大力宣傳結對幫扶中湧現的先進典型，為文明單位結對幫扶工作提供有力的輿論支持，營造良好的輿論氛圍。

3、明確任務，強化責任。要進一步完善結對幫扶工作責任制，形成主要領導親自過問，分管領導具體實施，責任科室落實專人負責的工作格局。要發揮自身優勢，積極協調資金、項目，從基層和羣眾最迫切需要解決的問題入手，在人力、物力、財力上給予支持和幫助，確保各項幫扶任務的'順利完成。

4、調研督導，跟蹤問效。要定期深入幫扶對象進行調研督導，推動工作落實。要認真總結開展結對幫扶的先進經驗，及時發現和解決工作中存在的問題，積極做好協調指導工作。要建立定期通報制度，對文明單位結對幫扶工作的進展情況、取得的經驗和存在的問題進行定期通報。要把結對幫扶工作納入文明單位年度複查和日常管理，對於積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對結對幫扶工作態度消極、不落實結對幫扶工作任務的個人要給予懲罰。要適時召開現場會、觀摩會，交流經驗，推動文明單位結對幫扶取得實效。