突發環境應急預案範文（精選10篇）

在我們的學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，總不可避免地需要事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的突發環境應急預案，歡迎大家分享。

突發環境應急預案 篇1

為營造良好人居環境，提高文明程度，根據縣愛衞辦統一部署安排，結合我兩館實際，現就兩館開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案，請認真抓好落實。

一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務

(一)總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施城鄉環境綜合治理工程，以樹立公共意識、規範公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極實施環境綜合治理工程。

(二)基本原則。堅持以人為本，和諧共享原則;堅持依法行政，規範管理原則;堅持人人蔘與，共建共享原則;堅持分類指導，全面推進原則。

(三)目標任務。通過實施環境綜合治理工程，使單位內廣大幹部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衞生素質不斷提高，長效管理機制基本形成。

二、主要內容

(一)淨化工程。地面淨化，牆體淨化，空間淨化，消滅衞生死角。治理內容及措施是：

1、清掃保潔。一是館辦公室認真組織並督促各小組切實履行“門前四包”義務;二是負責抓好單位辦公區域內的清潔衞生;三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗台、空調平面和陽台表面清掃徹底;五是壁面乾淨，無蜘蛛網，掛物整齊規範;六是廁所幹淨無垢無積水。走道間、欄杆、配電設備潔淨;七是積極配合“除四害達標活動”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅病;八是辦公室負責與辦公區住户及門市租賃户達成門前保潔協議，實現共建共享。

2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。

(二)綠化工程。根據創建省級衞生城市、標準，全面完成綠化工程任務，重點抓好公共綠地建設和單位庭院(住宅區)綠化，做到佈局合理，應綠盡綠。積極參加義務植樹和幹部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動，完成分配綠化任務。

(三)規範城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衞生意識、社會公德意識，積極倡導和諧文明新風，切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規範行為、共建美好家園的自覺性和主動性。

1、加強幹部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規範納入幹部職工教育培訓內容，定期組織幹部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動，培養文明衞生意識，並將幹部帶頭遵守規章規定情況納入個人年度考核內容。

2、革除陋習，規範居民行為。要齊抓共管，全民動員，人人蔘與，從自身做起，從點滴規範，配合其他執法部門採用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境，培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衞生意識，提升文明素質。

(四)規範城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規範工作，嚴厲打擊違法違章建設行為，促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。

三、組織領導和工作要求

按照縣愛衞辦安排，為使該項工作落到實處，兩館成立城鄉環境綜合治理工作領導小組，實行“一把手”負責制，堅持定人、定崗、定區域原則。實行每週一次大掃除制度和環境衞生月檢查評比制度，年終評選出衞生先進小組和文明職工。對措施不力、責任區環境衞生狀況差的，實行問責，並通報批評。

總之，以解決人民羣眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點，進一步紮實開展好城鄉環境綜合治理工作，為切實改善縣區城鄉環境，提升淳化人居環境質量，推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。

突發環境應急預案 篇2

為深入貫徹落實甦家屯區教育局下發的《教育局軟環境建設工作實施方案》精神，大力促進我們職業學校又好又快的發展，加強我校幹部隊伍的思想作風建設和教師整體隊伍的素質提高，全面提升行政效能及教書育人的水平，着力發展軟環境建設，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合創先爭優活動以及師德師風建設的開展，以思想教育為基礎、制度建設為根本、監督檢查為手段、改革創新為動力，着力解決學校發展軟環境方面存在的突出問題，促使學校各部門進一步解放思想、更新觀念、改進作風、提高效率，提升服務水平、優化發展環境，為學校科學發展、跨越發展提供有力的保證。堅持穩定電大，發展中職，擴大短訓的工作思路，不斷提高辦學水平，促進學校快速穩步發展。

二、總體目標

以軟環境最硬，硬環境最優為目標，大力發展優化軟環境建設活動，以樹立教育形象、構建和諧校園、強化現代管理、服務廣大師生、提升職業教育的辦學競爭力為目標，全面發展職業教育為地方服務的辦學宗旨。通過軟環境建設，激發學校各職能部門及全體教職工強烈的事業心、責任感和開拓創新、勤政務實的精神，規範教育教學行為，改進工作作風，全面提高工作效率和工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及學校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實;進一步加強黨風廉政建設，密切黨羣關係、師生關係，營造良好的教育教學氛圍，確保學校教育教學順利發展。使領導班子樹立民主公正、團結務實、廉潔高效的形象，使教師樹立互助合作、心情愉悦、積極工作的形象，使學生樹立團結友愛、文明守紀、努力學習、健康成長的形象，積極創建我們職業教育中心的良好形象。

三、主要任務

(一)樹立職教品牌。

圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心，嚴格執行學校的各項規章制度，明確工作職責，做到任務到人、責任到位。注重解決實際問題，為師生辦好事、辦實事。

1、堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針。

學校堅持穩定電大，發展中職，擴大短訓的工作思路，結合實際，不斷提高辦學水平，促進學校快速穩步發展。中職辦學要加強校企合作，擴大就業渠道，加大招生力度，利用好校企、校際合作的有利條件，根據社會需求調整專業設置。要堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針，以教育部《關於制定中等職業學校教學計劃的原則意見》和《教育部關於進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》等相關文件為指導，加強常規管理。根據就業崗位需求，結合教學實踐，進行整合課程，創編校本教材，注重學生專業實習，認真開展技能鑑定等工作。瞭解企業需求，進一步明確培養方向，抓住機遇，拓寬辦學思路，為企業為地方經濟建設服務。使我們職業學校站在一個更好更廣的平台上發展。

2、增強服務意識，樹立良好形象。

校領導及中層幹部時刻樹立為師生服務的意思，識大體，顧大局;在各方面都積極配合上級部署帶頭深入教育教學實踐中，廣泛傾聽羣眾的建議，時刻注意自己的一言一行。領導幹部及時圍繞學校的總體佈局積極進言現策，工作態度積極主動，工作思路不斷拓寬，時刻牢記要為廣大師生樹立良好的學習型、務實型幹部隊伍形象。

3、強化學校教育教學管理，提升教育教學質量。

認真落實國家、省、市關於規範學校辦學行為的各項政策規定，教師要嚴肅工作紀律，遵守作息時間，不遲到、早退;工作時間不玩電腦遊戲，不上網瀏覽與工作無關的信息;課堂上不坐着講課，不在上課時接打電話、發短信;認真履行課後輔導學生的責任和義務，耐心解答學生提出的問題，不推脱敷衍;要認真上好每一節課。鼓勵教師大膽進行教育教學探索，善於總結經驗教訓，努力使每一名教師成為學習型、研究型教師。校領導要經常監控課堂教學，掌握每位教師的上課情況，及時發現存在的問題，採取有效措施進行解決，以達到教學質量的不斷提升。

4、深化師德建設工作，提高教師隊伍素質。

全面落實《瀋陽市加強和改進中國小師德工作實施方案》，加大領導幹部和教師培訓力度，加強師德師風建設，嚴格執行《中國小教師行為規範》，強化對教師師德的日常管理，逐步形成德才兼備的高素質的幹部和教師隊伍。要使教師樹立積極向上的心態，發揚甘為人梯的無私奉獻精神。要樹立教師形象，廉潔從教，不參與社會力量辦學，不辦班補課，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不組織學生集體購買教輔材料，不利用職務之便收受、索要或變相索要學生家長錢物，不採取冷硬挖苦的方式對待家長等。

(二)構建和諧校園。及時瞭解廣大師生的思想動態，關注師生的心理健康，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，培育良好的校風、教風、學風和服務作風，營造良好的校園文化，推動學校精神文明建設，主動維護學校安全工作，積極協助有關部門做好校園周邊環境治理;主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，消除安全隱患;在重大突發事件面前，正確引導，積極疏導，科學處理;全面貫徹落實黨的教育方針政策，積極拓寬職業教育發展之路，促進職業教育大發。

(三)強化現代教育。要緊扣科學發展觀這個主題，按照科學、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強校、質量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面，形成促進職業教育科學發展的長效機制，為推進我校職業教育科學發展提供製度保障。

緊緊圍繞學校教育改革和發展總體目標，緊密結合學校實際，理清發展思路、制定發展規劃、落實目標措施，推動我們職業學校教育教學上水平，見成效;黨員以模範行動影響和帶領廣大羣眾努力完成各項工作任務展。

(四)服務廣大師生。我們職業學校要抓住培養什麼人和怎樣培養人、辦什麼樣的學校和怎樣辦好學校這兩個根本問題，以辦人民滿意職業教育為宗旨，以社會所需人才為本、以教師和學生為主體的要求，牢固樹立科學發展觀，充分尊重師生，認真傾聽師生的呼聲，及時反映師生意願，主動關心師生困難，積極參加黨員志願服務活動，多為師生做好事、辦實事、解難事。

(五)加強黨支部建設。學校黨支部繼續開展好創先爭優活動，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和活力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，爭創先進集體、爭當優秀共產黨員。通過加強基層黨支部建設，引導帶動學校各部門的建設。

四、實施步驟

(一)深入學習，宣傳動員階段

1部署動員。20xx年4月22日，學校馬校長在中層幹部會議上傳達了教育局的軟環境建設工作方案，並在全校教職工大會上召開了軟環境建設動員大會，對學校軟環境建設活動進行了動員和部署，要求全體教職工要迅速參與開展建設活動中來。教育和引導全體教職工牢固樹立發展環境就是教育環境，抓軟環境建設就是促發展的理念，為我校教育教學發展夯實思想基礎。進一步明確我們職業學校發展所面臨的形勢和任務、機遇和挑戰，充分認識軟環境建設的重要意義。

2廣泛徵求意見和建議。深入徵求廣大教職工對軟環境的意見建議。通過交心談心、問卷調查等方式、發放徵求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛徵求社會各界特別是社會、家長的意見建議。主動查找我們職業學校發展的差距、深入剖析未來發展的原因，進一步增強工作的責任感和緊迫感;深入分析查找學校開展軟環境方面存在的問題。

(二)具體實施階段

學校要在查清找準問題的基礎上，研究制定切實可行的整改方案，認真抓好整改落實。

重點做好以下工作：

1進一步創建和諧的領導班子

學校領導班子是創建軟環境建設的第一要素。建立和諧的人際關係，是實現育人使命的需要，是創建和諧校園的需要。堅持集體領導、民主集中、會議決定的原則，嚴格執行議事規則和決策程序，按照教育規律辦學和治校，提高自覺性、主動性、前瞻性，提高決策科學化和民主化水平。領導對師生要做到公正、公平，領導幹部要始終與師生同呼吸、共命運、心連心，重實際、説實話、辦實事、求實效，形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。

2進一步建立健全學校制度

要進一步建立健全各項規章制度，從嚴管理，規範運作，確保學校教育教學工作的有序、高效，努力創造公平、公正的育人環境，不斷推動教育教學工作質量的穩步提高。制定制度要集思廣益，不合理的落後的制度要及時改革;努力完善《學校中職任課教師考評方案》、《班級工作量化評比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

3進一步加強師德師風建設

教師隊伍建設是構建軟環境建設的主要因素，要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，落實《中國小教師職業道德行為規範》。廣大教師牢固樹立敬業精神，增強主人翁意識，就能自覺地把自己和學校發展緊密結合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個人品質素養。學校要制訂出校本教研、校本培訓的近期、中期和長遠發展目標。以尊重人、激勵人、關愛人、發展人為前提，為教師智慧和才能的發揮創造機會和條件，營造平等友愛、融洽和諧的人際環境，創設民主、積極向上的學術氣氛。

4進一步廉潔公正公開透明加強效能建設

堅持收費公示制度，認真治理教育亂收費，嚴格執行教育收費政策，嚴格按規定收費標準收費。堅持教育收費公示制度。

堅持校務公開。對學校招生及就業政策等信息、教師引進、人事任免、職稱評聘、評先評優等應當公開的事項，一律進行公示。對學校的基建修繕項目、教材採購、學生用品、大宗物資採購一律實行招投標。

在構建軟環境建設活動過程中，效能建設要進一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重廣大教職員工的知情權和其他民主權利，增強廣大教職員工對學校建設的參與意識，激發他們的責任感，讓大家能以主人翁的心態積極接受或參與學校改革。每年定期舉行教代會，建立公正、公開、透明的管理機制，給予教師知情權、參與權和監督權，全力營造融洽、和諧的校園環境。

5進一步創建和諧平安的校園環境

我們學校是中等職業學生和高等職業學生聚集在一起的學校，所以説校園平安穩定是構建軟環境建設的基礎，要嚴格落實校園安全工作責任制，健全安全管理制度。加強校風建設，嚴格教風、學風和服務作風建設，不斷提高教育教學質量;加強後勤和食品衞生安全管理，確保師生身體健康;加強校園精神文明建設和社會治安綜合治理，強化安全教育管理。中職相關部門要及時和電大有關部門共同做學生思想工作，及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患，一起創建安全校園環境。加強對學生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，確保學生安全，無違法犯罪事件。樹立以學生為本，安全第一的思想，加強校園文化建設，努力創建安定、祥和、優美的校園育人環境。

6進一步加強教師隊伍及黨員作風建設。

廣大教師工作中要做到主動熱情，文明禮貌，耐心細緻，為學生和教育教學活動服務。提高工作效率，嚴格遵守工作紀律，不缺崗、不離崗。切實加強作風建設和師德建設。着力建設一支政治合格、作風過硬、愛崗敬業、無私奉獻的教師隊伍，以良好的校風、教風、學風來促進職業辦學水平的不斷提高。

廣大黨員要做出責任承諾，組織開展活動，接受師生監督。切實發揮黨支部和黨員的模範帶頭作用，更好地服務師生，推動學校發展。嚴格執行黨風廉政建設責任制，健全制度，明確責任，定期對黨支部工作進行檢查總結並及時改進。學校黨支部要及時研究解決開展軟環境活動中出現的問題，及時進行督導檢查，

7進一步創建和諧的教育關係，提高教學質量

教學質量是創建軟環境建設的核心，和諧的教育關係是提高教育質量的前提。結合新課程改革，不斷更新觀念，改進方法，解決教學中存在的不和諧問題。在教學過程中要注意創設和諧的情境與氛圍，設計和諧高效的教學過程，調動學生學習積極性，促進學生主動學習，創建和諧的教育關係，形成默契、和諧的教風、學風，全面提高教學質量。

(三)總結階段

認真總結軟環境活動開展以來存在的實際問題和取得的成功經驗，迎接上級驗收檢查。

五、成立軟環境工作領導小組

為貫徹落實學校開展軟環境建設活動，解決好工作中遇到的問題，及時提出相關建議，加強對優化軟環境工作的督促檢查。

突發環境應急預案 篇3

一、活動方案的目的和意義

環境問題是當前世界各國普遍關注的問題之一。生態破壞和環境污染不僅給經濟發展和人民生活帶來損失，更嚴重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的'基本條件。

該活動希望在位的每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環保的認識，並鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環境，共同肩負保護家園、保護地球的責任。

二、活動方案設想科學性

國務院發展研究中心專家林家彬認為，生態環境是重要的公共產品，應把這種認識作為制定政策的重要依據。

專家認為生態環境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產品的重要特徵，因此當生態環境需要人為投入來加以治理和保護時，它就具有了公共產品的屬性。

因此“環保”是一個全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環保”意識的提高，所以，這個活動方案側重從每個家庭做起，從每個小角落做起，希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來，齊心協力共同保護環境這一公共財產。

三、活動方案的計劃內容和實施步驟

（一）街道綠化，人人蔘與

1、加強關於“環保綠化”的宣傳力度，讓人們在思想上給予充分重視，並以主人翁的姿態參與環保。例如：張貼海報、標語；廣告宣傳；組織街道環保宣傳活動等；

2、街道領導可以與每家各每户進行商議，一起討論如何改善街道的生態環境，如實行“門前三包”的制度，從而使環保活動可從每個家庭做起；

3、街道領導居委會組織羣眾進行一些“綠化”活動，例如：組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動；集資興建“街道綠化小區”，“綠化帶”；評選“優秀綠化小區”、“環保先進家庭/個人”等。

4、街道與街道之間可以進行活動交流，加強各方面的建設，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會。

（二）大家行動起來杜絕“白色污染”

1、加強關於“白色污染”的宣傳力度，讓羣眾對這個問題的認識得到加強，從而可以讓環保活動更順利進行；

2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進行監督、同化，儘量減少“白色污染”；

3、認“環境標誌”，選用綠色產品。

（三）“危險垃圾”零排放

“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠捲、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

1、街道派專人上門收集，收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記，以儘量減少“危險垃圾”的流失；

2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集後將被送交指定的機構集中處理。

（四）“節約”行動

1、節水為榮—隨時關上水龍頭，不要讓水空流；

2、阻止滴漏—街道要實行定期的檢查、維修水管，水龍頭；

3、隨手關燈—省一度電，少一份污染；

4、支持綠色照明—人人都使用節能燈；

5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監督。

四、活動方案的預算計劃

因為該方案是側重從家庭做起，所以所需經費不會太多，主要的資金可以分配如下：

l、購置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；

2、購置一些樹苗，花苗，花盆等（約500元）；

3、環保活動及評選所需的經費（約1500元）。

突發環境應急預案 篇4

為認真落實好省環保廳《關於開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環發20xx91號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現將有關情況上報如下：

一、應急管理體系建設情況

（一）應急預案編制情況

為全面提高我州應對各類突發公共事件的能力，保障人民羣眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩定及國民經濟持續、快速、協調、健康發展，編制完成了《海西州突發環境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》並逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區內各地環保部門及企業結合各自實際，制定環境應急預案。截止20xx年底，全州環保部門共制定環境應急專項預案11個，企業環境應急預案67個。

（二）應急預案演練情況

20xx年，我州按照所制定的環境應急預案積極組織實施突發環境事件演練工作，先後組織青海鹼業有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業開發有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業針對性的進行了5次突發環境事件演練。在演練過程中堅持從實戰出發，內容上包括應急聯動、緊急集合、快速反應、協同配合、現場救援、後期處置和應急保障等環節。通過演練，進一步增強了企業環境安全意識、風險防範意識，提升了各部門的協同能力，檢驗了我州環境應急預案和各企業環境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環境應急救援能力，對建設突發環境事件風險防範體系和消除環境風險隱患具有重要意義。

（三）應急管理組織體系建設情況

近年來，根據省環保廳的安排要求和州委、州政府的統一部署，把環境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關於應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發環境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少突發事件造成的損失。我州成立了海西州突發環境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環保局主要負責人為副組長，成員為州經發委、環保、安監、財政、衞生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發環境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。

（四）應急體系建設規劃編制與實施情況

我州針對突發環境事件，按照預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環節的不同要求進一步加強調研，統一規劃我州環境應急體系建設的總體佈局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環節和共性問題，提高全州預防和處置突發環境事件的綜合能力。

二、存在的問題

（一）環境應急預案措施不夠到位。部分企業未制定突發環境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。

（二）環境應急機構不健全。個別地區未建立環境突發事件常設機構，發生突發環境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脱節現象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續和繼承，亟待建立規範、協調、有序的長效機制。

（三）環境應急物資保障能力不足。各地區應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發環境事件救援工作的迅速開展。

（四）環境應急人員不足。我州環境應急專業人員缺乏，現從事環境應急工作的人員配備不足且缺乏專業培訓，缺乏開展環境應急工作的知識和技能。

三、下步工作打算

（一）加強環境應急管理規劃和制度建設進一步完善環境應急預案，組織實施突發環境事件應急體系建設規劃，根據預防和處置自然災害、事故災難等各類突發環境事件的需要,制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環境應急管理機構的協調聯動,強化職責,充分發揮應對突發環境事件的作用。

（二）強化突發環境事件應急專家庫建設

按照突發環境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環境應急專家庫，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環境應急座談會，交流全州突發環境事件應急工作開展情況及環境應急事後調查、評價、處理工作，建立有效聯繫以確保處置突發環境事件的需要。

（三）繼續深入開展環境應急演練

繼續開展環境應急演練工作，鍛鍊和提高突發環境事件的組織指揮、部門協調、現場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發環境事件實踐積累經驗，並通過演練發現突發環境事件應急預案的缺陷，促進現有環境應急預案的不斷完善。

（四）做好環境突發環境事件的防範工作

組織力量認真開展環境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區內環境風險隱患情況,對發現的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監督檢查,嚴密防範環境事故，切實加強對突發環境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導幹部應急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業人員安全知識和操作規程培訓,全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能,做好突發環境事件的防範工作。

突發環境應急預案 篇5

1總則

為了加強和規範我公司在環保設施運營管理中，對企業環境污染事故應急預案工作的管理，預防突發性環境污染事故，提高本公司處置突發環境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成的損失，維護本公司及企業的穩定，保護環境，促進公司、全面、協調、可持續發展。

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案》及相關的法律，行政法規，制定本預案。

2使用範圍

本預案適用於應對本公司在運營管理中發生廢水、固廢處理系統的突發環境污染事故以及各類事件應急措施。

3應急組織機構與職責：

突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、應急救援隊伍組成。

31領導機構

突發環境事件應由領導小組負責領導、組織和協調公司運營管理中的突發環境事件應急工作。企業法人或者總經理任組長，運營管理主任副組長，其他技術、生產、工程等部門的主要負責人為成員，應急領導機構設在公司辦公室。應急領導小組負責應急指揮部的日常工作；協調聯絡應急指揮部各部門；遇到重大突發事件時，及時瞭解情況，嚮應急指揮部報告並提出處理建議；按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全公司的突發環境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見附表。

32各成員職責

應急指揮中心負責統一協調突發環境污染的應對工作，各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作，必要時應與客户，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。

遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯繫當地省或市環保局，由該部門負責指導、協調、組織。

33綜合協調機構

突發環境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發環境污染應急管理的綜合協調機構。負責履行值守應急、信息彙總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。

34應急救援隊伍

應急救援隊伍由環境科組織成立，其主要只能：

（1）負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。

（2）負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。

（3）定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防範和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

（4）善後處置在處理好污染、維修好設備後，組織有關專家對污染範圍進行科學評估、分析最可能原因。針對於此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。

4預防和預警

41信息處理

環境應急領導小組的有關成員，要針對各種可能會在公司內發生的環境污染突發事件作出完善的預測預警機制，要按照早發現、早報告、早處置的原則。

42預防工作

開展普查，掌握公司內危險污染源的種類、危害及地區分佈情況。瞭解國內外由於該污染而引發的事件以及對應方法和現今對該污染的處理技術信息、進展情況和形勢動態。

開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。

43預警及措施

按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的範圍，將突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和採取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發環境事件的預警的發佈由應急領導小組委任各相關部門負責人負責。收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。

進入預警狀態後應急領導小組，應當採取以下措施：

（1）立即啟動相關應急預案，採取措施處理事故

（2）發佈預警公告，通知各相關部門。

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，並進行妥善安置。

（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握並報告事態進展情況。

（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

5應急響應

按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響範圍突發環境事件的應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

51信息報送與處理

突發環境事件報告時限和程序

突發環境污染責任部門和責任人發現廢水、危險固廢處理等的突發環突發環境環境污染事件後，應在1小時內向環境應急領導小組報告，同時向廠環境主管部門報告，並立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級。

突發環境事件報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1小時內上報；續報在查清有關基本情況後隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢後立即上報。

52指揮和協調機制

（1）指揮和協調機制

環境應急指揮中心成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發環境危險廢棄物的泄漏、廢水的應對工作。

環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件的情況通知有關部門及其應急機構、後援人員和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門接到事件信息通報後，應立即派出有關人員趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。

發生環境事件的部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

指揮協調主要內容

①提出現場應急行動原則要求

②派出有關專家和人員參與現場應急指揮部的應急指揮工作

③協調各部門力量實施應急支援行動

④協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作、

⑤協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域

53廢水、處理設備故障

污染事故設備故障導致的廢水處理系統不能正常運行，要採取應急措施

⑴廢水設備處理應急措施

①處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，並及時上報。

②廢水處理設施出現故障時，儘量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時採取人工的方法進行處理。

③操作人員應及時對設施進行檢查，對出現異常現象或隱患，應及時解決或重點監視。

54信息發佈

根據突發環境事件的分級，由各級環境應急領導小組辦公室負責本級突發環境事件信息對外統一發布工作。突發環境事件發生後，要及時發佈準確、權威的信息，讓員工做好防止、準備工作。

55應急人員的安全防護

現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

事件現場得到控制，事件條件已經消除；

污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

2）應急終止的程序

①現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請；

②經過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮部批准；

③現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急終止後的行動

①環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重複出現。

②環境專業主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告，於應急終止後上報。

③由應急領導小組辦公室組織有關專家，會同個相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。

6後期處置

61善後處理

在處理好污染、維修好設備後，組織有關專家對污染範圍進行科學評估，分析最有可能原因。針對於此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發。

不按照規定製定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的；

不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的；

拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脱逃的；

盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的；

有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。

7實施時間

本預案自印發之日起執行

71預案解釋

本預案由本公司環境應急領導小組負責解釋

突發環境應急預案 篇6

20xx年全市環境應急管理工作，按照國家、省、市應急管理工作的統一部署和要求，全面貫徹全國環境保護工作會議和全國環境應急管理工作會議，按照環境保護部《關於加強環境應急管理工作的意見》和《20xx年全國環境應急管理工作要點》精神，認真履行環境應急管理工作職能，以維護羣眾環境權益、保障羣眾健康和嚴守環境安全底線為目標，對飲用水源和環境風險源實施全過程環境應急管理，積極防範環境風險，妥善處置了各類突發環境事件，確保了環境安全。

一、切實做好應急管理工作

我市在前期開展沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查整治的基礎上，以保障飲用水源安全為重點，對轄區內沿江沿河以及工業集中發展區的企業進行了環境安全檢查，特別對造紙、化工、涉重涉危等行業企業進行了排查。督促企業加強管理，確保廢水、廢氣處理設施正常運行、危險廢物處置規範，加強環境應急演練及應急物資儲備，提高應急響應和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峯明膠、三鑫紙業、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業的環評和“三同時”制度執行情況、“三廢”處理設施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應急演練情況、應急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峯化工和興茂石化三家化工企業按照《危險廢物貯存污染控制標準》，對危廢的貯存和處置進行規範管理;對三鑫紙業、永佳紙業、金龍紙業三家企業治理設施運行、在線監控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對2009年已經關閉的大英縣騰華工業用燃料油加工廠、大英縣友章工業燃油廠、大英縣石門工業燃油加工廠3家煉油企業進行了現場檢查。從檢查情況來看，企業已徹底拆除設備，沒有生產跡象。

全年全市共出動執法車輛82台次，執法人員248餘人次，檢查企業40餘家，發現存在環境安全隱患的企業6家。截至目前，蓬溪縣對存在環境隱患的1家企業立案調查，已報請縣政府準備清理關停;其餘5家企業正在按要求積極整改。通過全面細緻的開展沿江沿河企業環境污染安全排查整治工作，有效消除了環境隱患，保障了我市區域環境安全。

二、科學應對各類突發環境事件

7月26日，阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江後，我局第一時間與省環保廳和綿陽市、三台縣環保局取得聯繫，派出市環境監察支隊執法人員趕赴綿陽、三台瞭解當地現場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環境保護局突發環境事件應急預案》，成立遂寧市環保局應對處置涪江水質異常事件指揮部，全局幹部職工24小時待命。從26日16時至異常水質成功處理，共出動人員4515人次，車輛811台次，採樣688個，出具監測數據2064個，編髮涪江水質短信700餘條，在遂寧日報、電視台、電台等主流媒體第一時間更新水質變動信息，及時引導社會輿論，為冷靜處理突發事件創造了正面的社會環境，為領導及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環保部、省政府、省環保廳、市委、市政府對市環保局這次突發事件的應急能力給予了充分肯定。

三、存在具體問題

(一)部分企業的應急預案還不完善。有的企業應急預案過於原則，缺乏可操作性;有的企業將應急預案停留於寫在紙上，掛在牆上，缺乏演練;多數企業應急處置技術和物資儲備不足，發生事故時易耽誤處置的最佳時機，不利於污染的及時、有效處置和控制。

(二)全市環境應急能力建設有待加強。環境應急指揮通信系統、運輸保障系統、應急監測裝備、應急防護器材、應急處置物資等均有待進一步健全完善。

四、下一步工作

一是認真謀劃“十二五”環境應急管理工作。在制定“十二五”環保規劃時，要與區域、流域等規劃相銜接，突出規劃中環境應急管理內容，系統考慮環境應急管理“一案三制”和應急能力建設。按照國家“十二五”規劃和能力建設規劃的總體要求，認真謀劃、準確定位環境應急管理工作，把風險防範工作落實在環境管理的各個環節，積極研究應急能力建設問題。

二是加強電子、化工行業綜合整治及環境應急管理，全面排查和清理整頓現有電子、化工企業。嚴把環保竣工驗收和排污許可證的頒發關。進一步核實轄區內重金屬、危險化學品企業排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業的環境應急預案執行情況，環保設施的配備情況，衞生防護距離要求內敏感目標的落實情況，危險廢物的暫貯、處理情況。

三是建立應急救援聯動機制。各單位要積極探索依託大中型企業建立專業環境應急救援隊伍，促進環境應急救援工作專業化和社會化。

四是建立環境應急物資儲備。按照國家應急平台體系建設的總體要求，督促指導風險較高的工業園區和重點企業建立環境應急物資儲備，提高應對和處置突發環境事件能力水平。建立環境應急處置儲備信息庫，各區、縣環保局要結合本轄區實際，建立環境應急處置儲備信息庫。

突發環境應急預案 篇7

今年以來在縣委、縣政府和市環保局的正確領導下，我局認真貫徹落實國家和省、市有關應急管理工作的決策部署，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以積極應對突發環境事件應急管理，進一步加大環境執法力度，完善環境應急管理工作機制，加強環境隱患排查整治和環境矛盾糾紛的調處化解工作為重點，有效保障了我縣環境安全和社會穩定。現將全年開展環境應急管理工作情況總結匯報如下：

一、基本情況

20xx年我縣未發生突發環境事件和因環境污染引發的羣體相關事件，環境信訪總量繼續維持下降趨勢，全縣共受理各類信訪29件，比20xx年有所下降，信訪件100%按時進行了調處並及時回覆，回覆反饋率100%，信訪人滿意率達95%以上。

二、主要工作

(一)加強領導，強化責任落實

我局高度重視環境應急管理工作，指定專人負責對全縣突發環境事件信息報送，確保信息報送及時、準確。成立了單位重要領導任組長，各股室負責人為成員的突發環境事件應急領導小組，認真研究部署了20xx年應急工作，報請政府批轉下發了20xx年突發環境事件應急預案，督促企業分別研究了符合各自實際的應急預案，全面提升了全縣環境應急管理工作。

(二)強化監管，深入推進應急管理

進一步加強應急能力建設，不斷深化環境應急管理工作。一是加大監管力度，定期不定期地開展現場檢查，對企業環保設施運行情況和污染物排污情況進行動態檢查，確保企業污染物達標排放。二是指導督促企業完善應急預案，提高應急預案的針對性和可操作性，加強應急物資儲備，積極開展針對突發環境污染事件的應急演練，提升應急處置能力。三是指導企業實時開展環境安全風險討論、評估，幫助企業分析判斷所面臨的環境隱患威脅，採取針對性的安全防護措施，做到重點防護，有效提升環境應急管理的效果和效率。四是加強部門聯動，與相關部門做好溝通，有效提升應急隊伍組織協調、密切配合、協同作戰、應急處置的能力。五是強化應急意識，加強內部應急制度建設。縣環保局和各企業都建立完善了應急管理的有關規章和制度，完善應急預案體系，建立健全應急響應機構，推進應急管理工作制度化、規範化。六是組織開展了環境突發事件的環境應急演練，增強了企業應對突發環境的能力，提高了我局在解決突發環境事件的應對指揮能力。

(三)加強排查，全面整治安全隱患

按照省廳、市局有關開展環境隱患排查整治文件的要求，結合工作實際，認真開展了“鴛解兩庫環境監督”、“ 重金屬環境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護專項檢查”、“兩考期間噪聲專項整治”、“環境風險和化學品檢查”等環境隱患排查整治專項行動，出動執法人員200餘人次，檢查企業54餘家次，重點對位於居民集中區、飲用水源保護區周邊的危險化學品從業單位，以及危險化學品生產、儲存、運輸、銷售使用等環節事故隱患防範情況進行了細緻的督查。指導企業進一步完善了環境應急預案，配備足量的應急物資，提高了應急工作的針對性和可操作性。

(四)加強信訪，切實解決環境糾紛

加強“12369”環境信訪熱線建設，配備信訪受理專用手機，實行“12369環保熱線”24小時接聽;建立完善信訪工作領導批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結等制度，熱情受理、積極調處各類環境投訴;對重複訪，羣體性上訪設立領導包案制度，責任到人;對羣眾反映強烈、影響社會穩定的突出問題以及處理難度大、案情複雜的信訪積案，實行掛牌督辦;按照“分解任務、明確責任、注重效果、落實穩控”的工作要求，採取疏導、勸導、思想教育等方式，理順羣眾情緒，緩解社會矛盾，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態之中，有效地遏制了越級信訪、重複信訪和集體上訪事件的發生，並使環境信訪數量不斷下降。

20xx年雖然我局在突發環境事件的防範和處置上做了大量工作，也取得了一定成效，但距上級對環境應急管理工作的要求，還存在一定的差距。一是應急培訓工作有待進一步加強。個別企業負責人環境安全應急意識仍然比較淡薄，對應急工作認識不到位，對環境安全應急工作存在應付心理，缺乏針對性的環境應急知識培訓。二是應急措施有待進一步落實。部分企業應急池、應急閥門等環境應急設施未落實專人進行管理;個別企業應急管理制度不完善、應急預案責任落實不到位、應急物資儲備不完備、應急演練針對性不強。這些都需要我們在今後的工作中努力加以改進和完善。

三、下階段工作打算

明年，我縣將按照國家和省、市有關環境應急管理工作的決策部署，進一步提高環境應急管理工作水平，切實維護人民羣眾生命財產安全。

一是加強環境應急管理體系建設。完善環境隱患排查整治制度，建立健全環境應急預案體系，完善環境應急管理信息系統，建立重點企業、重點區域、重點鄉鎮環境應急管理體系和應急隊伍;完善突發環境污染事件區域聯動機制，積極預防和處置跨界環境污染糾紛，進一步提高突發環境污染事件應急處置能力。

二是抓好企業應急工作的落實。組織企業開展應急預案編訂工作，指導企業制訂科學、適用的應急處置預案;督促企業完善應急設施、應急物資儲備。深化企業環境監督員制度試點工作。指導企業實施開展環境安全風險評估，掌握企業環境的風險識別並組織企業適時開展應急增強應急隊伍的實戰能力演練。

三是加強環境應急工作的保障機制。積極開展應急管理檢查，對部門、各企業的應急預案、應急設施、應急物資儲備情況進行督查，對發現問題及時落實整改。加強應急人員的學習、培訓，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力。

突發環境應急預案 篇8

為了防止在暴雨狀態下造成污油井冒井、恆潤公司各裝置被水淹沒引發生產事故及環境污染事故，特制定本預案。

1日常各單位要保證各區域內污油井及明水溝暢通，卸油池、隔油池、污油井、污泥池等設施完好，需要加高、加固的一定要及時處理維修。出現問題要落實到責任單位和責任人，要有記錄。以上各種液位在平時就要儘量降低，出現冒油時要有各種措施。

2在暴雨狀態下，第二供排水車間應隨時監控雨水池液位並及時啟泵外送，防止雨水積存。當來水量過大，有難以送及的趨勢時，操作人員應立即通知生產調度部。

3在雨季即將到來時，兩個污水場在平時就應保證油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位，保證各機泵等完好備用；資產管理部要準備好一定數量的砂石等應急物質，充分做到防患於未然。

4兩個污水場在大雨或暴雨狀態下，應加大處理能力，保持污水系統低液位，防止各裝置污水井冒井。第二污水處理場同時應多加註意恆潤公司污水集合井的液位並及時啟泵向第二污水處理場送水，保證恆潤公司污水井不冒井。同時兩個污水場在暴雨狀態下應隨時監控本裝置的油泥浮渣池、活性污泥池、污水井等設施的液位高度，當有溢出的可能時，也應及時通知生產調度部。

5調度接到報警後應迅速通知有關部門、車間，下達按應急處理預案處置的指令，同時發出警報，通知領導小組指揮成員及消防隊和各專業應急隊伍迅速趕往現場。

6應急處理領導小組成員到達事故現場後，要馬上了解各公司情況，根據水情及時下達應急指令，協調各應急分隊及各部室人員展開應急行動。

7偵毒洗消及減污分隊到達事故現場後，應立即瞭解各重點防控區域的情況，拿出防控措施報領導小組批准執行，同時帶領本隊成員展開應急工作。

8重點防控區域及防控措施

a第四循環水場北的雨水池：該處在暴雨狀態下極易出現外送不及的狀況，造成恆潤公司被淹沒。防控措施有：

1、充分發揮外送水泵的作用，在保證泵安全的前提下以最大流量向外送水。

2、調集臨時水泵協助向外抽水。

b第一污水處理場油泥浮渣池及活性污泥池：該處在暴雨狀態下極易滿池造成浮渣及活性污泥外溢，進而對其它部位造成污染。防控措施有：

1、暴雨情況下及時調集車輛將池中浮渣及污泥拉走。

2、浮渣泵及污泥泵要始終保持良好備用。

3、在其四周築起圍堰，防止外溢。

c恆潤公司污水集水池（由第二供排水車間管理）：該處一旦滿池，將造成整個恆潤公司污油井冒井，防控措施有：

1、以最大能力向外送雨水。

2、必要時調集水泵向第二污水場送污水。

d恆潤西側道路：該處在暴雨狀態下路西總排明溝易滿溝外溢，向東跨路流入恆潤公司地界，造成恆潤公司被淹沒。防控措施有：

1、在道路東側築起圍堰，防止水向東流入恆潤公司。

e兩個污水處理場前提升液位：該處液位的高低決定着各生產裝置污水井液位的高低及是否冒井。防控措施有：

1、將污水處理場能力提到最大。

2、必要時調集臨時水泵向隔油池送水（在後路能夠處理完的情況下）。

突發環境應急預案 篇9

為緊急預警防控和快速有效處置環境空氣重污染，保障羣眾健康，維護社會穩定，依據國家、省、市大氣污染防治政策法規和突發公共事件應急預案，結合哈爾濱市實際，制定本預案。

一、總體目標

健全環境空氣重污染預警響應和應急處理機制，形成統一高效、科學規範的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防範體系，行動迅速、反應及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現決策科學化、指揮智能化、應對系統化、保障統籌化，有效解決環境空氣重污染問題。

二、基本原則

（一）堅持預警與響應相結合。建立常規氣象監測和環境空氣監測預報合作機制，統籌預警環境氣象，及時、科學佈防應急響應對策，最大限度避免或減少環境空氣重污染。

（二）堅持減災與減排相結合。把保護受污染人羣擺上突出位置，貫穿應急工作全程，儘量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，儘可能防範和化解環境空氣重污染。

（三）堅持勸導與嚴管相結合。注重環境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防範污染損害的建議性措施，更加大環境違法問題查處力度，保證環境管理與為民服務都見成效。

（四）堅持政府主導與部門齊抓共管相結合。建立市政府統一領導、市應急辦具體協調、市環保局牽頭組織、區縣（市）政府和市直有關部門分工負責的工作機制，共同解決環境空氣重污染。

三、適用範圍

環境空氣重污染是指空氣質量指數(AQI)大於200。本預案適用於應對哈爾濱市區環境空氣重污染，所轄縣（市）參照執行。

四、組織體系

在市政府領導下，建立市大氣污染防治聯席會議制度。聯席會議除承擔日常制定政策、統籌協調、督辦檢查、解決難題外，負責組織應對環境空氣重污染工作。

（一）聯席會議組成。總召集人：市政府主管環境保護工作副市長。召集人：市環保局局長。會議成員：市政府辦公廳（應急辦）、市環保局、氣象局、發改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監察局、執法局、工商局、農委、建委、衞生局、新聞辦、市政府法制辦、各區縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯絡員負責工作聯絡。聯席會議辦公室設在市環保局，負責應急工作綜合協調，並組織實施本預案。

（二）成員單位應急職責分工。市政府辦公廳（應急辦）：負責環境空氣重污染應急工作的綜合協調。市環保局：負責環境空氣質量監測、分析、研判和重污染預報預警、信息發佈，組織重點企業落實環境空氣重污染內部應急預案，監督檢查並依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局：負責與市環保局等部門建立環境空氣重污染聯合會商和服務響應機制，開展環境空氣污染氣象條件預報與研究。市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民儘量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局：負責臨時調整車輛限行範圍、路段和時間，會同市環保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峯起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環境保護工作行業管理。市發改委：負責產業結構調整，嚴格控制“兩高”行業項目審批。市工信委：負責督導工業企業特別是重點工業企業降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產。市農委：負責會同區縣（市）政府落實秸稈禁燒應急工作方案。市城管局：負責組織區政府落實道路保潔應急預案，減少道路揚塵。市建委：負責控制建築施工揚塵。市執法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局：負責配合查處燒紙行為。市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局：負責建立中國小校重污染天氣響應機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中國小生大氣污染防治知識。市衞生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人羣採取必要防護措施。市財政局：負責提供環境空氣重污染應急工作資金保障。市法制辦：負責環境空氣重污染應急方面的地方性法規規章草案、市政府規範性文件審核，依法對法律法規、規章實施情況進行監督。市新聞辦：負責指導協調環境空氣重污染應急工作信息發佈、新聞宣傳，協調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監督。市監察局：負責嚴肅追究重大環境違法問題責任單位及責任人。區縣（市）政府：結合區域實際，制定並組織實施環境空氣重污染應急預案，指揮落實應急措施。

（三）成立專家組。市大氣污染防治聯席會議辦公室負責組建環境空氣重污染專家組，提供決策諮詢建議和技術支持保障。

五、分級預警

依據環境空氣質量和氣象條件實測與預報，並綜合分析污染程度及持續時間，將環境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。

（一）Ⅲ級黃色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到201-300定為重度污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到重度污染程度，並預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。

（二）Ⅱ級橙色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到301-500定為嚴重污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到嚴重污染程度，並預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室研判、審核後，立即與市應急辦溝通，並通報相關情況，2小時內報市大氣污染防治聯席會議總召集人審批，啟動橙色預警，並由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦備案。

（三）Ⅰ級紅色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到500以上定為極重污染。當市區12小時實測環境空氣質量指數均值達到極重污染程度，並預測未來持續12小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室1小時內組織市環保局、氣象局和專家組會商分析後，立即與市應急辦溝通，並通報相關情況，1小時內報市大氣污染聯席會議總召集人審核，再1小時內報市長審批，啟動紅色預警，並由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦，由市應急辦指導應急處置工作。

六、預警發佈

（一）黃色預警。啟動預警後，由市環保局公眾網和市氣象局氣象用户平台2小時內向社會發布，並給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人羣暫停或減少户外活動，建議室外作業人員採取必要防護措施。

（二）橙色預警。啟動預警後，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，並給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人羣暫停或減少户外活動，室外作業人員採取必要防護措施。建議：市民儘量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車儘量避免晝間加油。

（三）紅色預警。啟動預警後，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，並給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人羣暫停户外活動，室外作業人員採取必要防護措施。建議：倡導公眾節約用電；一般人羣儘量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大羣眾性户外運動賽事和露天大規模羣眾活動；不燃放煙花爆竹。

七、應急響應

（一）黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照職責做好日常環境管理工作，但不集中行動。

（二）橙色預警應急響應。市環保局、氣象局加密監測，將監測結果及時報送市應急辦，每8小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，並由市大氣污染防治聯席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案，及時組織落實各項應急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送情況，並固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責採取下列措施：

1、立即糾正並嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

2、立即糾正並嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

3、立即糾正並嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

4、加大道路機械化清掃保潔範圍，減少道路揚塵污染；

5、立即糾正並嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低温連續作業；

7、確保排污單位污染防治設施穩定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

8、要求施工單位停止建築拆扒工程；

9、要求施工單位停止建築工程土石方施工；

10、立即糾正並嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

11、增加公交運力；

12、立即糾正並嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

（三）紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上，由市環保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息，每2小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，並由市大氣污染聯席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送應對措施及進展情況；市大氣污染防治聯席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯席會議，聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題，並增加4項強制性措施：

1、幼兒園、中國小停課；其中，前一日22時前發佈預警並維持到22時後的，或者前一日22時後至當日6時前發佈預警的，採取停課措施；當日6時後至上課前發佈預警的，採取停課措施；當日上課後發佈預警的，不停課，但停止户外課及户外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。

八、預警解除和應急終止

經實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權決定預警的部門2小時內解除預警或終止應急響應，並向社會發布。橙色和紅色預警應急響應終止後，由市大氣污染防治聯席會議各成員單位總結應急措施落實情況，報市大氣污染防治聯席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯席會議辦公室總結評估後，報市大氣污染防治聯席會議總召集人或市長。

九、經費保障

按照市政府有關處置應急情況的財政保障規定，市大氣污染防治聯席會議各成員單位所需預警及應急經費，由本級財政預算資金安排解決。

十、預案管理

（一）演練培訓。市大氣污染防治聯席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

（二）評估修訂。市大氣污染防治聯席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年後評估1次預案執行情況，修改完善相應工作流程和實施措施，並報請市政府重新修訂、發佈。

（三）預案實施。本預案自印發之日起執行。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應急分預案，並報市大氣污染防治聯席會議辦公室備案。

突發環境應急預案 篇10

1 目的

為加強環境污染的應急處理，減少環境污染損失，特制定本規定。

2 範圍

本規定適用於公司各單位。

3 職責

3.1生產技術部: 負責組織制定各類環境污染的應急處理預案，並協調落實。

3.2安全監督部：參與各類環境污染應急處理預案的制定與實施，及時將污染情況報主管副總經理。

3.3各單位負責人：嚴格執行上級有關環境保護的各項規章制度，組織制定本單位環境污染應急處理措施, 並定期組織進行演練。

3.4各單位安全員：負責對本單位職工進行環境保護教育，參與制定本單位環境污染應急預案及演練，經常深入現場監督各項規章制度的貫徹執行情況，加大環境污染治理力度，確保清潔生產。

3.5班組長：負責對本班組職工進行環境保護教育，自覺遵守上級有關環境保護規章制度，督促崗位人員按時進行巡迴檢查，對本崗位的污染源及時進行治理，當污染源無法排除時，應採取緊急措施向單位領導彙報。

3.6崗位員工：自覺遵守上級有關環境保護規章制度，接受單位的環境保護教育和應急演練，對本崗位的污染源心中清楚，按時進行巡迴檢查，發現問題及時處理，並及時向上級領導彙報。

4 環境污染應管理程序

4.1在所管轄區出現環境污染，應按如下步驟進行現場應急處理：

環境污染——切斷污染源——保護污染現場——彙報上級有關部門——到現場勘查，根據現場情況制定應急處理措施——組織處理隊伍——對污染現場進行應急處理（祥見附錄1）。

4.2人員管理:

4.2.1發生環境污染事故後，現場負責人採取緊急措施防止事態擴大，並向生產技術部報告。

4.2.2污染單位負責人應在污染區設置專門人員保護現場，嚴禁非工作人員進入。

4.2.3生產技術部接到報告後，通知有關人員就位，嚴格按各自的職責迅速開展工作。

4.2.4環境污染處理人員要一切行動聽指揮，不得單獨行動。

4.2.5進入污染區的人員應按規定穿戴勞保，佩帶防護用具，只充許在指定的區域內活動，不得到處走動。

4.2.6污染事故處理完畢，要做到工完料靜場地清，安全監督部和事故單位應記錄存檔。

5 相關文件