2018年社區突發性公共衞生事件應急預案

一、目的和依據

為有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件的嚴重危害，指導和規範各類突發事件的應急處置工作，維護社會穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關法律、法規的規定，結合我社區實際，制定本預案。

二、適用範圍

本預案適用在本社區範圍內突發的重大傳染病、羣體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的.處置。

三、實施原則

（一）預防為主，常備不懈

要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規，積極開展突發事件的監測監控，預測分析，及時準確地發出預警。同時，設立專項資金和監測資金，做好物資、人員、技術準備工作，確保有效開展工作。

（二）統一指揮，機構落實

社區內成立突發事件應急領導小組，由社區黨支部書記任組長，社區主任、衞生分管領導任副組長，其他各單位負責人為成員。

（三）分級負責，責任到人

突發事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格的責任制和責任追究制。社區主要領導第一責任人，在社區突發公共衞生事件應急指揮部的統一領導下，根據職責分工，按照“及時發現、及時報告、及時調查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。

（四）科學防治，依法處置

各單位要按照法律法規和有關技術規範的要求，積極採用先進技術和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。

四、各部門職責

居委會：依據國家法律法規，積極開展突發事件的監測監控，預測分析，及時準確地發出預警；設立專項資金和監測資金，做好物資、人員、技術準備工作；督促各部門落實各項處置措施，並進行督查；組織人員，調派車輛，認真組織實施應急預案。

社區警務室和安全辦公室：在指揮部統一部署下，實施對坐車人員和物質的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區的交通運輸管理；打擊利用突發事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現場控制、疫區封鎖和事件發生地交通控制及安全保衞工作；協助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協助有關部門妥善處置事件引發的羣眾性治安事件。

社區服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衞生院的溝通，開展人畜共患疾病的監測和防治工作；加強農藥管理，指導和加強廣大農民的衞生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。

五、應急處置措施

在發生重大突發事件後，立即啟動本應急預案，並在社區應急辦統一指揮下，落實有關控制措施，全面配合相關部門開展工作。

（一）嚴格執行重大緊急信息限時報送制度。

1.在重大突發公共衞生事件發生後，必須在2小時內報告街道和衞生服務中心；並續報有關情況及處置工作措施。

2.任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發公共衞生情況及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或不按規定履行突發公共衞生應急處置職責的部門和個人。

（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。

（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關部門開展現場採樣、調查，分析中毒原因；查明突發食物中毒發生的經過、發病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。

（四）組織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領導，組織指揮衞生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。

（五）加強衞生監督執法、確保措施落實。強化衞生監督執法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒，以及學校衞生、公共場所、飲食衞生的監督執法力度。

（六）做好衞生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衞生宣傳，提高羣眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。

（七）規範情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時向各級政府和區衞生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。