鄉村治理示範村創建方案

為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。優秀的方案都具備一些什麼特點呢？以下是小編幫大家整理的鄉村治理示範村創建方案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉村治理示範村創建方案1

今年以來，大家堅強把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實施鄉村振興戰略同堅決打贏脱貧攻堅戰、整理改進城鄉人居環境、加快農牧村“三變”改革等着重任務緊密結合起來，着力推進農牧業轉型、農牧村發展、農牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。

一是強化組織領導，精心謀劃研究安排。始終堅強農業農村優先發展，及時成立縣委、縣政府主想領導為組長的XX縣實施鄉村振興戰略協調推動領導小組，設立專門的辦事機構，先後制定下發《關於貫徹落實中央和省市委一號文件精神加快推動鄉村振興戰略的實施方案》《脱貧攻堅三年實施方案》《全縣農牧村“三變”改革試點工作實施方案》等指導性文件，在調整優化XXX次聯村單位的基礎上，着力強化“三農”工作隊伍建設，選派XXX名年輕後備幹部擔任鄉村振興示範村、“三變”改革試點村、建檔立卡貧困村及後進村第一書記(其中鄉村振興試點村X名)，為實施鄉村振興奠定了堅實組織基礎。

二是緊盯脱貧攻堅，全面貫徹“一户一策”。用“過篩子”的辦法對XXX次村(社區)開展困難户摸排工作，完善貧困户基礎信息，規範建檔立卡村貧困退出的有關資料，圍繞產業增收、基本醫療、安全住房、兜底保障等方面，對建檔立卡貧困户和有潛在返貧風險的困難户全部制定了“一户一策”幫扶規劃，並將“一户一策”精準脱貧規劃與三年脱貧攻堅實施方案、鄉村振興着重工作和聯村單位幫扶規劃有機銜接，確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困户全部達到退出驗收準繩。

三是注重計劃引領，有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上，將縣財政結轉結餘資金50%用於扶貧，地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算，進一步加大項目資金整合力度，高起點謀劃、高準繩建設，全力破解水、電、路、房、網等制約發展的瓶頸問題和農牧村環境不美的問題。統籌整合資金XXX萬元，編制完成了XXX次村的《鄉村振興戰略及千村美麗示範村建設計劃》工作，確定了X次發展條件好、班子建設強、羣眾居住集中的村，啟動了XXX項農牧村基本公共服務能力建設項目、XX次富民產業培育項目、XX次省市縣美麗鄉村及萬村整潔示範村項目，確定的XX次項目預計XX月底全部建成。將改進城鄉人居環境與生態環境整理修復、“多城同創”、全域無垃圾等工作有機結合起來，進一步加大投入力度，配齊配全城鄉垃圾、污水收集處理設施設備，完善城鄉生活垃圾收運網絡，統籌推動城鄉綠化美化亮化、老舊樓房風貌改造、背街小巷改造提高，推進全縣生態環境和城鄉人居環境實現了大變樣。

四是堅強因地制宜，壯大發展特色產業。以綠色有機為主攻方向，加大細毛羊“兩年三產”、黃牛凍配改良、犛牛復壯改良等實用技術推廣力度，復壯改良犛牛 XX萬頭，凍配改良黃牛 XX頭，細毛羊穿衣XXXX萬隻以上。大力發展肉蓯蓉、文冠果等沙產業，種植梭梭XXXX餘畝、肉蓯蓉XXXX畝、文冠果XXX畝、鎖陽XXX餘畝、藜麥XXX畝，落實測土配方施肥XXX萬畝。由縣財政專列XXX萬元資金，引領扶持和培育壯大一批具有一定生產經營能力和品牌影響力的農牧業龍頭企業及專業合作社，積極謀劃建設鹿文化產業園，加快“XXX”等系列生物保健產品的升級換代研發，精心組織開展“互聯網+農牧業”和休閒農牧業開發等工作,推進綠色有機畜產品“進城”“上網”，進一步拓寬了羣眾增收渠道。

五是全面推動“三變”改革，着力激發發展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開展試點，以農牧村產權制度改革為抓手，穩步推動清產核資、確權登記頒證、集體資產股權量化、資源評估等工作，加快構建以農民為主體、股權為紐帶、產業為平台、企業(合作社)為龍頭的發展模式。至目前，我縣土地(草原)確權登記頒證工作、“三資”清產核資基本完成，制定出台《肅南縣農牧村產權流轉交易管理辦法》《農牧業設施確權登記管理辦法》等規範性文件，開通了縣級農牧村產權交易平台，為“三變”改革奠定了堅實基礎。各地結合現實積極探索“村集體+合作社+農户”“三變+鄉村旅遊”等新途徑，有效推進了集體經濟發展壯大、特色產業提檔升級、農牧民羣眾穩定增收。

六是培育文明鄉風，優化治理體系。結合“全國文明城市”、“國家衞生城市”“全國全域旅遊示範區”等創建活動，加強宣傳引導和示範引領，對XX名第三屆XX“榜樣的力量”典型模範和XX户第一屆文明家庭進行了表彰獎勵。全縣XX次農牧村全部制定了村規民約，建立了紅白理事會，並藉助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人牆等，褒揚好人好事、鞭笞醜行陋習，通過道德約束的力量，有力提高了農牧村的文明程度。

鄉村振興是一個戰略上的轉型和升級，內涵極為豐富，不僅包括經濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化的復興，廣大羣眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問題是：一是計劃引領作用缺失。目前，除制定了XX次村的鄉村建設計劃外，涉及鄉村振興戰略具體內容的農牧、民政、司法、愛衞、文明等有關行業部門和職責單位及各鄉鎮還沒有完成相應的專項計劃或方案制定，在引領鄉村振興試點工作中缺乏統一性，對指導農牧村經濟社會發展和鄉村振興不全面準確，缺乏前瞻性、完整性和可持續性。二是資源整合力度不夠。鄉村振興戰略涉及部門較多，各部門項目部署時序、渠道不同，很多項目缺乏有效的溝通銜接，使項目資金在規劃使用過程中，不能有效整合發揮綜合效益。三是思維認識存在偏差。部分部門單位、鄉村幹部及農牧民羣眾對鄉村振興戰略的內涵缺乏全面準確的`理解，既有急於求成的心理，也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問題，參與鄉村振興戰略的積極性、自覺性不強，主觀能動性沒有得到充分發揮。四是承接主體不強。全縣涉農龍頭企業不足，專業合作社規模小、層個低、帶動作用發揮不強、農牧户與企業對接合作機制尚不完善等問題比較突出。

下一步，大家將以此個會議為契機，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細學習借鑑各地好做法好經驗，完善縣委負總責、鄉村抓落實、黨政一把手是第一職責人、三級書記一起抓的領導職責制和工作機制，堅強工業農業一起抓、城市農村一起抓，進取對錶、積極作為，把公共財政投入上優先保障，公共服務上優先部署，想素配置上優先滿足，幹部配備上優先考慮的“四次優先”具體想求貫穿于思路確定、政策出台、職責落實、措施落地等方面，着力推進農牧業全面轉型、農牧村全面發展、農牧民全面進步。

一是堅強計劃引領高起點佈局。結合各村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民現實需想等，嚴格遵循鄉村振興戰略試點村總體計劃，充分挖掘整合當地的生態資源、人文資源、歷史古蹟、傳統習俗和風土人情，真正體現次性特色。堅強分類推動，對於人口相對集中、佈局較為合理的中心村，在壯大富民產業的同時，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務設施，建設美麗宜居中心村;對於城郊村，按照城市準繩改造建設，加快城鄉一體化發展;對居住相對分散的行政村和隨着人口轉移遷出逐步萎縮的行政村，以環境修復治理為着重，全面打造農牧村乾淨整潔的人居環境。緊緊圍繞市委打造“鄉村振興示範帶”的安排，先期啟動實施農牧村基本公共服務建設項目，全面提高基礎支撐和保障能力，着力打造民俗風情體驗帶、生態旅遊觀光帶、服務產業融合帶、避暑休閒度假帶，以“四帶”建設推動鄉村振興示範點建設。

二是堅強因地制宜壯大特色產業。以農牧業供給側結構性改革為主線，因地制宜發展優勢產業，因村施策加強各方協作，把綠色有機農畜產品生產供給作為主攻方向，做大做強以高山細毛羊、犛牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產品體系，將“三品一標”農產品比重提升到50%以上。按照區域型和產業型兩次類型，大力組建農牧民專業合作社聯合社，加大國家級和省級示範社培育力度，持續調優種養結構、調強加工能力、調大經營規模，着力延伸產業鏈、提高價值鏈、優化供應鏈，加快推進農業向綠色化、優質化、特色化、品牌化方向發展。藉助創建國家全域旅遊示範區，大力發展鄉村旅遊，集中培育XX次景區依託型、田園觀光型、休閒度假型、康體養生型、紅色教育型、傳統村落型、民俗體驗型的旅遊示範村和專業村，打造XX家鄉村精品民宿，發展XX户以上品牌農家樂。

三是堅強高準繩整理城鄉人居環境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為着重，推進環境整理制度化、常規化、常態化。加快XX次集鎮和XX次農牧村生活垃圾填埋場及XX次集鎮生活污水處理廠建設進度，紮實推動廁所革命，規劃3年內新、改建廁所XX座(A級廁所XX座、其它廁所包括農牧户“早改水”廁所XX座)，其中20xx年新、改建旅遊廁所XX座，努力補齊這塊影響羣眾生活品質和遊客服務的軟肋。堅強農村人居環境整理與美麗鄉村建設相互統籌，結合“千村美麗、萬村整潔”建設，每年建成一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉村，力爭20xx年實現全縣美麗鄉村全覆蓋，省級示範村達到XX%。

四是堅強高質量推動鄉村治理。着眼完善鄉村治理體系、培育涵養文明鄉風，堅強把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提高組織力為着重，突出政治功能，嚴格落實基層黨建工作職責制，持續推進工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開展以創建“全國文明城市”“全國民族團結進步示範縣”“國家生態文明示範縣”“國家衞生城市”“國家園林城市”“全國全域旅遊示範區”等主想內容的八城同創活動，切實強化村民謹代表會議、村民議事會等羣眾性自治組織建設，堅決遏制大操大辦、天價彩禮等陳規陋習，不斷深化村民自治實踐，推動法治鄉村建設，提高鄉村德治水平，推進完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉村治理新格局。

鄉村治理示範村創建方案2

20xx年是脱貧攻堅工作取得全面勝利接續推進鄉村振興的起步之年，首要任務是鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實做好有效銜接各項工作。現就今年上半年工作總結如下：

一、加強組織領導，壓實工作責任

明確鎮黨委書記是抓鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人，分管領導是具體責任人，鎮村全體黨員幹部具體抓落實。通過層層傳導壓力，壓實工作責任，錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任，結合工作實際，謀劃工作思路，制定工作計劃，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協助村兩委做好產業項目謀劃、實施，引導已脱貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業；動員和組織已脱貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治；壓實幫扶幹部責任，貧困户脱貧後堅持每季度走訪幫扶對象户不少於1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡，及時掌握幫扶對象的最新動態，幫助解決幫扶對象的合理訴求。

二、鞏固拓展成果，有序推進工作

1、紮實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脱貧户和一般農户開展全面摸排，瞭解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委幹部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發公益性崗位等措施，對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測，建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制，實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793户2375人、特困人口662户674人、邊緣易致貧户27户83人、脱貧户567户1753人。

2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了20xx年項目庫建設任務，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設，預計8月上旬建成發揮效益。3月底前，完成了20xx年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作；及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責任，確保扶貧資產持續發揮效益。

3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮20xx年以來脱貧攻堅系統性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結，並審核後上報了縣脱貧攻堅《篇》編輯部。委託檔案整理第三方公司，紮實推進鎮村脱貧攻堅檔案規範整理，目前鎮級檔案已經基本完成，村級檔案分村推進。

三、突出銜接重點，接續落實政策

1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元，使用合規，無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。

2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的.現場管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統，實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩定發揮效益。

3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯繫人、扶貧專幹等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐户逐人逐項摸清脱貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉迴流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意願、聯繫方式等數據信息，有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務，促進穩崗就業。持續做好外出務工脱貧人口的跟蹤監測工作，實行台賬管理，及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脱貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高於去年水平，確保應就業盡就業。

4、公益崗開發。為了促進脱貧人口就近就地就業，全鎮利用光伏、人社、林業等資金，開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。

四、下一步工作重點

1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進村入户開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。

2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村幹部，以脱貧不穩定户、邊緣易致貧户以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減户為重點，持續開展跟蹤監測，重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，並與相關部門站所加強對接聯繫和數據比對，對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的，及時採取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。

3、強化精準幫扶。一是對於因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監測和幫扶範圍。二是針對脱貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意願，突出針對性和實效性，認真制定完善“一户一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時安排項目資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預防與事後幫扶相結合，堅決防止出現返貧致貧現象。

鄉村治理示範村創建方案3

20xx年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統籌推進基層政權建設，為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎，民政局聯繫民生最緊密、服務羣眾最直接，是黨和政府聯繫人民羣眾的重要橋樑紐帶，肩負着鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務，必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責與使命，為推進鄉村振興，實現廣大農民羣眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要彙報，不妥之處，請各位領導、同仁批評指正。

一、積極推動鄉村治理體制機制創新。

鄉村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實，紮實推進鄉鎮政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務監督組織為基礎，集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會服務組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘。

二、着力提高農村基本民生保障水平。

保護和改善民生是我們的.奮鬥目標，也是職責所繫。我局全力落實社會救助兜底保障任務，進一步提高困難羣眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，統籌城鄉社會救助體系，切實保障困難羣眾基本生活。強化脱貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉差距，逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低於國家現行扶貧標準，實現全面建成小康社會不落一户、不落一人。積極推進社會救助創新發展，探索構建困難羣體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫療、教育等救助政策統籌，健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。

三、切實完善農村公共服務體系。

推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系，加強農村養老服務設施建設，優化農村社會福利服務中心佈局，推進日間照料中心、養老服務示範點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態調整和可持續發展機制，鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衞生機構進入農村社區，開展殘疾人醫療康復活動;鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作，持續開展農村留守兒童精準關愛行動，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作，推動鄉村文明、移風易俗，促進鄉村綠色發展。

鄉村治理示範村創建方案4

自7月22日以來，駐鄉村振興服務隊第一時間集合隊伍，統一思想，樹立“入駐即開工”的工作理念，迅速轉變工作角色，紮實做好前期調研、對接聯繫等工作。

一、工作開展情況

推進鄉村振興工作對我們來説是一項全新的課題，針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而後動”的思路，並迅速鋪開各項工作。

(一)學習先行，在交流思想中深化認識。鄉村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習，認真學習領會省委、市委和區委相關會議精神，重點關注鄉村振興在產業發展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態，編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進經驗雜談》等學習材料，制定《服務隊學習制度》，並要求每名隊員建立學習檔案。集體學習後，每一名隊員談認識體會，在學習交流中加快工作轉軌、思想融合，也幫助隊員儘快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時，先後與鎮政府領導就鄉村振興有關工作進行溝通交流，增進共識、密切協作，為下步開展工作打下良好基礎。

(二)明確分工，保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉，統籌考慮幹部熟知領域和工作特點，對鄉村振興服務隊內部職責進行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組，工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化，進一步明確了責任分工，壓實了工作責任。

(三)深入調研，推進工作穩步開局。在前期學習研討的基礎上，我們擬定了人口情況、產業經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發展的`建議等8個方面的調研提綱。利用一週時間，組織全體隊員到聯繫的10個村居及所在片區進行詳細調研，進村入户掌握第一手資料。

鄉村治理示範村創建方案5

x　　為全面推動我縣鄉村振興戰略實施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示範村。為強力推動示範村創建，特制定如下實施方案：

一、創建目標

20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示範片區（以下統稱示範村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示範村，通過示範引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新台階。

二、創建原則

（一）黨政主導。黨委政府引導示範村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示範村開展創建工作。

（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示範村按照“一村一策”和“缺什麼補什麼”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示範村創建提供政策支持。

（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示範村創建第一責任人，對示範村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示範村創建直接責任人，負責牽頭抓好示範村創建工作的落地落實。

（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示範村創建，促進項目迴歸、人才回鄉、資金迴流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜遊秀美村莊。

（五）羣眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模範帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導羣眾出智出力、籌資籌勞共同參與示範村創建，確保創建後期運維管理持續有效、成果共享。

三、創建申報

（一）申報單位

鄉鎮（街道）為示範村申報單位。

（二）申報條件

示範村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示範亮點和特色優勢。

1、班子配備強。村級黨建工作紮實，幹部配備合理，班子凝聚力、戰鬥力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的村級集體經濟收入。

2、產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。

3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意願為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。

4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊佈局規範，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底藴。

5、羣眾基礎好。村內羣眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。

6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。

（三）遴選程序

1、村級自願。有意願的村填寫申報表（附件1），並按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進行評估篩選，並對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室（連片創建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料於3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。

3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組複審。

4、現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的.參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），並現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示範村。

四、創建內容

（一）產業興旺

1、產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閒農業、民宿餐飲、鄉村旅遊等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅遊廣電體育局）

2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用於種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閒地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）

3、創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）

（二）環境秀美

1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）

2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標誌，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等杆線整改設置規範，農村户廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主幹道路、公共區域和房前屋後適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）

3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古蹟的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古蹟。（責任單位：水利局、文化旅遊廣電體育局）

（三）生活便捷

1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入户。（責任單位：交通局、商務糧食局）

2、數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）

3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衞生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衞健局、民政局、應急管理局、金融辦）

（四）生態和諧

1、水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法採砂等現象，保護山林田土，杜絕非法佔用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）

2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主幹道路和水系兩旁、房前屋後等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）

3、低碳生活。紮實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）

（五）鄉風文明

1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳説、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅遊廣電體育局）

2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）

3、共建共治。打造凝聚力、戰鬥力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委後備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導羣眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）

五、創建步驟

示範村創建週期原則上為1個年度，分四個階段進行：

（一）申報遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示範村創建申報，3月15日前完成示範村初選，3月20日前完成示範村遴選。

（二）規劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示範村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示範村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示範村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案於4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室審查批准。

（三）創建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示範村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示範村領導小組辦公室報送一次示範村創建實施進度。

（四）評價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示範村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示範村創建成果。

六、創建措施

（一）強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅遊廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衞健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示範村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示範村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示範村，保障好示範村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用於鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規範項目管理，提高資金績效。

（三）強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室牽頭，對示範村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示範村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責幹部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示範村的創建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監委立案處理。

鄉村治理示範村創建方案6

鄉村振興戰略側重於從頂層設計角度為農村發展指明方向，意在促進農村經濟、文化、社會、生態的全面發展和整體提升。脱貧攻堅從致貧的因素出發，針對不同情況採取不同扶貧措施，幫助每個貧困户脱貧，側重於微觀政策。作為各級幹部，需要在實際工作中研究鞏固拓展脱貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接問題，重點唱好“三部曲”。

唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧，各級都制定了一系列到村到户的扶持政策，對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉村振興階段，各級幹部應在此基礎上擴大扶貧範圍，實現扶貧資金逐步向非貧困户開放，激發農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系，健全精準扶貧政策的民主監督制度和考核制度，實現其與鄉村振興的有機結合;堅持鄉村振興建設總目標與鄉村自身的特色結合，制定差別化的扶持政策。

唱好“城鄉融合曲”。城大鄉小的格局凸顯脱貧攻堅與鄉村振興工作中城鄉何以融、如何融的雙面性。各級幹部在此項工作中要做到空間規劃有序，以距離城鎮中心和實住人口為參考，將鄉村進行特大鄉村、大鄉村、中等鄉村、小鄉村分類，採取城鄉融合歸類，實施壯大、合併、融入的指導策略，做到城鄉機理有別，對於承載獨特地域文化的建築及其它樣式給予保護，避免在拆建中導致文化流失。

唱好“技術互補曲”。鄉村振興戰略與脱貧攻堅政策的`有效銜接需要技術上的相互補充，各級幹部應將鄉村振興與精準扶貧的技術發展納入農業信息化發展計劃，形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉村振興方面，要加快鄉村地區的網絡建設，引進信息技術人才，通過大數據分析農業發展市場需求，促進農村電子商務發展，並鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平台。脱貧攻堅方面，通過建檔立卡和扶貧開發信息化建設，推進信息進村入户，完善精準扶貧數據庫，為建檔立卡户精準退出提供數據支持和技術保障。

鞏固拓展脱貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接是一個大課題，各級幹部要以產業發展為推動，以教育和醫療為保障，以環境改善和鄉村治理為基礎，打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農業強、農村美、農民富，大力推進鄉村振興戰略，帶動農民增收致富，確保全面小康路上一個也不掉隊。

鄉村治理示範村創建方案7

根據縣委農村工作領導小組辦公室關於鄉村建設示範行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示範村，為確保順利完成創建任務，結合實際，制定本實施方案。

一、目標任務

通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示範村，爭取利用1年時間完成創建目標。

二、創建內容

以村莊規劃為先導，充分尊重廣大羣眾意願，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

（一）公共基礎設施

1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，杆線架設整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動員有條件的農户家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主幹道沿線擺放垃圾桶30個。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

8、危舊牆改造。實施危舊牆改造50米。

9、電商。發展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

0、綠化美化。xx流域補栽樹木800餘棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化牆面50米。

（二）基本公共服務

1、醫療衞生。更換村衞生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規範的`村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衞生服務。

2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難羣眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等羣體實現常態化關愛走訪。

3、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少於30人蔘加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集併發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。

4、綜合服務。發揮好黨羣服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村幹部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

（三）鄉村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依託新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規範，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有羣體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

三、實施步驟

（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示範創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示範行動。

（二）組織實施。充分利用有效的建設期，紮實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創建任務。

（三）驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立xx村創建鄉村振興示範村領導小組，落實主體責任，做好規劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示範創建提供資金保障。

（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示範行動，動員廣大羣眾投工投勞，把各方力量、各種資源彙集到鄉村建設中來。

鄉村治理示範村創建方案8

按照通知要求，彙報我縣20xx年上半年鄉村振興重點工作推進情況。

一、工作推進情況

我們先後召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議，專題研究鄉村振興工作，召開2次全縣領導幹部大會，安排部署相關工作，制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃，明確了鄉村振興戰略總體思路。

(一)產業振興方面

一是發展特色富民產業，促進羣眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示範果園15個。

二是積極培育壯大龍頭企業，引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。

三是壯大新型經營主體，激發農村發展活力。組建註冊並正常運營土地股份合作社248個，成員總數達11900户，入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。

四是積極向上爭取項目資金，助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸杆綜合利用等十幾個項目。

(二)人才振興方面

一是把“大學進園區進企業”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項，新增註冊科技型中小企業5家，雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約項目3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。

二是緊盯已經開展合作的重點項目，積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產羣體創建等實驗。

三是加強農村本土人才的培育，優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，按計劃完成了階段性任務。

(三)文化振興方面

一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程，實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化牆6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。

二是突出以德育人，培育文明民風。開設農村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明户、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動，評選出道德模範70人，有1萬餘户家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明户”。

(四)生態振興方面

圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街(巷)户”同步推進，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示範村35個、推進村150個。

(五)組織振興方面

一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批，將8名受過刑事處罰的.村幹部全部清理;對32名年齡在60週歲以上的村黨組織書記，調整xx人;選拔26名選派幹部、致富能手擔任村書記職務。

二是發展黨組織引領鄉村產業。新發展村黨組織領辦創辦經濟實體26個，黨員領辦創辦經濟實體5個。

三是發揮選派幹部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展“飛地經濟”、推進脱貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上，今年省市縣選派幹部共幫助派駐鄉村協調項目294個，協調資金1.73億元。

二、存在問題

“一村一品”產業沒有亮點，產業附加值低;新型農業經營主體(主要是指合作社)運行不規範;農村人居環境較差;鄉村人才資源匱乏。

三、下一步工作安排

(一)大力發展訂單農業，打造“一村一品”、“一鄉一業”新亮點。依託本地有實力的企業，大力發展特色產業訂單農業，發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅遊等產業。

(二)穩步構建農業共營制體系，着力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規範化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到20xx年底實現村級土地股份合作社全覆蓋，規範達標土地股份合作社150個。

(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業，培育觀光休閒、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。

(四)加大科技培訓和人才引進力度，持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，努力提高農民的職業技能，到20xx年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。

鄉村治理示範村創建方案9

根據會議安排，現就永和鄉脱貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領導批評指正。

一、工作開展情況脱貧攻堅工作

（一）落實責任不打折扣當前，我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪羣眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脱貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脱貧摘帽後，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘；二是按照“工作到村、扶貧到户、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村幹部責任，要求幫扶責任人及時更新户檔資料；三是加強駐村工作隊管理力度，持續深化駐村工作隊責任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是紮實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”羣眾工作全覆蓋工作，每月召開聯席會，落實聯席會責任要求，及時解決脱貧攻堅中存在的問題。（二）駐村幫扶持續推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入户走訪貧困户評定脱貧質量，對脱貧質量不高的已脱貧户做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關於“黨政一把手”走遍貧困村、貧困户的方案方針，我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困户進行全覆蓋走訪，鄉黨委書記對我鄉149户貧困户中的120户進行面對面的交流走訪，剩餘的28户進行電話交流走訪，其中聯合村的高小林目前聯繫不上，已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯繫並調查瞭解基本情況。（三）就業幫扶促農增收為切實提高永和鄉脱貧户、羣眾增收，使他們收入能夠穩定、不返貧，永和鄉積極動員各村組織羣眾和脱貧户積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現場招聘會引進永和鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。（四）項目建設方面目前，我鄉東西部扶貧協作幫扶資金項目有2個。其中，永和鄉草坡村黨蔘加工廠項目240萬，現目前已全面開工建設，完成了12.8%。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬，按照縣級領導的要求需要對項目規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬項目，即札撻藏家農家樂打造，編制方案已完成並上報縣上，由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開工，並在7月底前完成。鄉村振興工作：我鄉按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉村振興戰略總體部署要求，開展全域旅遊環境整治村莊潔美行動，對全鄉7個村村寨內外環境衞生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衞生保潔工作責任壓實給村兩委；按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建築物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鈎項目要求，對房屋進行撤除，並對村內空地進行綠化。

二、存在的問題

（一）工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少，一些工作流於形式，未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實，落實力度較弱。

（二）個別人員內生動力還需加強。我鄉羣眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困户還存在，要錢要物，對扶貧工作產生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。

（三）老齡户中收入問題亟待解決。永和鄉貧困户中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的，在此次清理過程中共有xx户38人其中五保户4户4人。這些户生態護林員崗位取消後收入驟減，從而影響脱貧質量，給我鄉的脱貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。

（四）項目建設進度緩慢。目前草坡村黨蔘加工廠項目240萬，已全面開工建設，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎設施和產業發展項目370萬，從新編制方案時間緊、難度大，對項目按期完成的進度將有所推遲。

三、下一步工作打算

（一）脱貧攻堅方面一是落實政策強宣傳，結合“兩聯一進”羣眾工作全覆蓋，加強與聯繫户的溝通，瞭解聯繫户的所求所需和家庭生產生活狀況，做好脱貧攻堅政策的解釋，加強脱貧攻堅典型的`宣傳和推介，強化就業政策的宣傳，積極引導脱貧户通過外出務工增加收入，確保收入穩定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困户“一超六有”指標達標情況，對照20xx年最新指標情況逐户核實，進一步鞏固脱貧攻堅成果，對於不達標的情況及時梳理、因户施策、對標補短，防止出現返貧。三是定期研究脱貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，並結合實際抓好落實，確保脱貧攻堅各項任務得到落實。四是對標省、州、縣相關文件，繼續做好檔案資料規範整理，檔案資料及時更新。

（二）鄉村振興方面一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示範村建設詳規，廣泛動員羣眾參與項目實施，全力發展優勢產業（花椒種植）、打造我鄉的特色產業。二是結合農村環境綜合整治工作方案，統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃，分類指導，制定人居環境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施，真正建立起户集、村收、鄉運的辦法，實現增點擴面。三是以鄉村振興戰略的實施為抓手，積極繼續推進人居環境整治、民宿示範打造等建設工作，不斷提升基礎設施服務水平；推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業，鼓勵引導羣眾、特別是貧困户積極投身到鄉村發展創業中，拓寬可持續增收渠道。

鄉村治理示範村創建方案10

一、實施目標

（一）發展思路。以科學發展觀為指導，以壯大工業園區和生產基地為重點，立足全民創業，深入推進產業結構調整，合理配置資源，有效保護環境，做大工業，做優農業，做強第三產業，努力增加農民收入，促進經濟社會全面、和諧、可持續發展。

（二）發展目標。全村到20xx年實現經濟總收入12億元，上繳國家税收1800萬元，實現集體積累1500萬元，農民人均純收入達到16800元。建成200户的規模中心村。

（三）規劃佈局。

1、產業園區佈局：工業園區規劃在鹽靖公路兩側的二組、三組、四組、六組和七組部分地域，面積1000畝。高效特色農業園區規劃在東姜堰河東側，面積2200畝。

2、集中居住區佈局：全村規劃對老村莊實施改造，將二組、三組和七組的部分地域納入中心村建設規劃區，規劃範圍為：東起姜溱河沿線，南與農業經濟示範區相接，西至老村莊，北與工業集中區分界，東西640米、南北700米的區域，規劃面積45公頃。

（四）重點工程。

1、工業園區建設工程。加強工業園區路、橋、電、水等基礎設施配套建設。到20xx年，工業園區規模企業達50家，吸納勞動力500人，全村人均增加收入4300元。培大育強現有企業。培育鑄造產業集羣。

2、高效農業園區建設工程。全村所有農田實現全程機械化生產。規模生產面積超過總面積的70%。新品種、新技術、新農藝覆蓋面達到100%。建成800畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、青蝦等規模養殖基地。

3、市場建設工程。全村運輸船隻的總噸位發展到3萬噸。建成一個有較大影響的年吞吐量超萬噸的糧食中轉市場。

4、公共基礎設施建設工程。村莊道路實施砼質改造，實施中心村道路常綠化和農田林網化。兩年內建成標準化電視村，開通調頻廣播。電話普及率達95%以上，建設小靈通網站。三年內將全村所有河道全部清淤一遍。

5、社會公益事業配套工程。新建1000m2集行政管理和文化活動為一體的綜合大樓，建成1200m2農貿市場和1500m2集賓館、農業服務、餐飲、娛樂於一體的服務部。

6、康居示範建設工程。建成佔地20公傾、入住200户的規模中心村。集中居住人口800—1000人。

二、20xx年實施計劃

（一）經濟發展計劃。全村計劃實現經濟總收入8。2億元，完成國家税收1100萬元，村級集體積累總額1120萬元，農民人均純收入13400元，村集體創收180萬元。年內引進5000萬元項目1個，1000萬元以上項目2個。全年新增私營企業8家，確保工業園區內企業超過30家；新發展個體工商户40户，使全村總數達到170户。

（二）社區服務中心建設計劃。新建1000m2的村文化娛樂、行政管理綜合大樓。

（三）康居示範村建設計劃。安裝中心村路燈25盞，建設公廁2座、垃圾池20座，改造中心村下水道800m，建成一個佔地60畝、規模100户的`康居示範村。

（四）基礎設施建設計劃。澆築中心村1500m和工業園區800m路道砼質路面，完成羅周路1。28萬方土方工程建設，修建周黃南橋、莊中心橋、車棚橋橋樑3座，建成工業園區橋樑2座。

（五）河道疏浚計劃。完成莊前河、莊後河、王舍河、車棚河、東荒河5條河道疏浚，總長5100米，土方4。7萬方。

（六）村莊環境整治計劃。

1、村莊綠化。主要任務是鹽寧公路兩側300畝成片植樹，建設中心村主幹道多樹種綠色通道、中心村綠化廣場，建設園區路道兩旁的綠色長廓。

2、基礎設施配套。安裝村內主幹道路燈10盞；無害化衞生公廁全部推進到位；建立垃圾清運組織，配備垃圾車輛2輛，收運人員3名，專業垃圾場1個。

3、開展髒亂差治理。清理柴草、土石堆等，做到堆放有序；清理村莊周邊溝塘，保證水清流暢；清理人畜居舍混建，實現有效分離。

三、獎勵辦法

20xx年，市財政安排50萬元，用於溱東鎮周黃村新農村建設的獎勵。其中，按時完成社區服務中心建設任務，獎勵20萬元；按時完成村莊綠化建設任務，獎勵5萬元；按時完成100户規模中心村建設任務，獎勵20萬元；年內完成民營企業和個體工商户發展任務，獎勵5萬元。對市財政獎勵項目，鎮財政及村要按1：1的比例進行配套扶持。整體環境整治不達標，所有項目均不予獎勵。

四、服務保障

市成立溱東鎮周黃村新農村建設工作指導組，由煙草專賣局丁偉任組長，負責對新農村示範建設的督查指導。

五、組織領導

溱東鎮成立周黃村新農村建設工作推進小組，由崔曉榮鎮長任組長、魯潤副鎮長任副組長，具體負責新農村建設的組織實施工作。

鄉村治理示範村創建方案11

為加快實施鄉村振興戰略，按照中央和省、市、縣關於實施鄉村振興戰略工作部署，朔良鎮立足區域特色，整合區域資源優勢，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的工作總要求，以實現“農業強、農村美、農民富”為發展宗旨。現將我鎮在鄉村振興工作開展中幾個方面的情況簡要彙報如下：

一、鄉村環境整治

(一)以“三清三拆”為抓手開展鄉村風貌提升

朔良鎮總面積394平方公里，轄16個行政村、163個自然屯、209個村民小組，總户數8312户，總人口3.51萬人。在開展鄉村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中，朔良鎮黨委政府加強組織領導，加大宣傳力度，堅持以“六個一”工作法（一個集中整治日、一張工作任務表、一版整治工作地圖、一個曝光台、一封信、一評比）為抓手，紮實推進各項工作並取得良好成效。

據統計，“三清三拆”百日攻堅活動期間，全鎮共投入資金25萬元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個、拆除農村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建築殘垣斷壁3處。

（二）基本整治型村莊建設情況

根據縣委縣政府統一工作部署和安排，我鎮列入基本整治型村莊數量為13個屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、羣敏村塘達屯、羣敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個都已經開工建設，開工率為100%。13個屯的“三清三拆”工作已經完成，11個屯已經完成村莊規劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個村莊規劃也已經上報住建規劃部門。在工作中，我鎮圍繞“一户一宅”要求整治宅基地、營造乾淨整潔的鄉村環境、建立完善的長效管理機制。

二、鄉村自治建設

（一）不斷完善村民自治制度

我鎮始終把建設好的村委會放在首位，嚴格按照《村民委員會組織法》規定堅持依法辦事，在全鎮範圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視，把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領導、有組織地實施開展並抓出成效，鎮村分別建立組織機構，明確領導負責、落實各項工作職責。

（二）進一步完善村規民約

通過開會研討，進一步完善我鎮各村屯村規民約，加大對村規民約制定和實施程序的指導監督，確保村規民約的合法性，可行性。

（三）加強村組幹部管理

一是全面加強黨建引領，強化黨員幹部的黨性意識，力樹新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級幹部隊伍整體素質。三是健全機制，培養後備力量，儘量吸收農村優秀人才，壯大村級黨組織的`人才隊伍，發揮村級黨組織的領導核心作用，探索“黨建＋集體經濟＋鄉村治理”的運行模式。

（四）進一步規範村務公開

為保障羣眾的知情權和監督權，在各村推進村務公開工作，不斷規範村務公開，完善村民自治，努力推進社會主義新農村建設。力求公開的內容全面、形式規範、程序合法、檔案齊全。

三、鄉村法治建設

（一）以人為本，樹立鄉村法治思維

加強村級黨員幹部法治理念和提升羣眾法制意識。定期組織村兩委幹部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化羣眾的法制意識。

（二）依法治村，規範鄉村法治行為

一是規範村級組織運行管理。加強監督各村落實黨建制度，確保村級黨組織運行規範化；二是落實基層組織建設年活動。嚴格落實“一崗雙責”，要求鎮班子成員加強對聯繫村黨建和法治工作的指導，確保基層黨組織建設制度化形成長效機制。三是嚴格執行“四民主三公開”。進一步強化村幹部工作實績民主評議制度，促進村幹部的依法辦事的執行力。

（三）普治共舉，優化鄉村法治環境

一是創新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網格管理工作實效。同時優化人民調解組織建設，加強人民調解委員會、警民聯調工作室建設，定期開展村級人民調解業務培訓。

二是深化普法教育，建設鄉村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創建工作，力爭實現“民主法治村”全覆蓋。

三是貫徹落實“七五”普法，廣泛開展“法律六進”活動。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實效性。

四是村級法律顧問進村入企，延伸農村法律服務觸角，滿足村民的法律需求。

（四）完善機制，強化矛盾糾紛化解

一是調處組織網格化建設。嚴格要求網格中各相關部門、人員增強工作責任心，協同配合，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。

二是排查工作制度化。堅持調處會議制度常態化，定期召開調處工作例會、培訓會和推進會，對排查的矛盾糾紛進行分析、研判，梳理、上報。

三是完善逐級調處制度。從村級開始逐級調處，層層上報。對依法應當通過法律途徑解決的事項，轉司法部門通過法律程序解決。

四是完善調處排查制度。排查方式採取拉網式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時為標準，真正做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏户、户不漏人。切實保證了矛盾糾紛信息準，情況明，底數清。

四、鄉村德治建設

一是加強基層文化陣地建設，通過爭取上級項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設，並配備專職管理人員，保障了羣眾的文化需求。

二是着眼鄉風文明，留住鄉愁記憶方面的建設，進一步發揚艱苦奮鬥、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風。強化農村精神文明建設，集中開展“鄉村振興，巾幗行動”、“崇尚科學，反對迷信”“文明樹新風”等主題宣傳活動，倡導文明新風，推動優良民風、和諧村風、文明鄉風發展。

三是加強村級文藝骨幹業務培訓，我鎮先後派出3名文藝業務骨幹參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業務培訓班，有力提高我鎮今後文藝創作和各類表演的指導工作。

五、存在的問題

1、基礎設施薄弱問題。朔良鎮是我縣較為偏遠的山區鄉鎮，受自然環境、經濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。

2、資金制約問題。

3、羣眾環衞、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。

六、下步工作方向

1、着力推進產業發展。依託脱貧攻堅戰加快產業轉型，引導扶持現代農業、休閒旅遊業發展，不斷構建現代農業產業體系、生產體系經營體系，不斷提高農民收入水平，促進共同富裕。

2、着力改善人居環境。立足區域特色，大力開展村莊環境治理、污水處理、堤岸截污、生態水系等治理和建設，促進生產、生活、生態協調發展。

3、着力推進鄉風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習，樹立文明新風。

鄉村治理示範村創建方案12

20xx年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統籌推進基層政權建設，為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎，民政局聯繫民生最緊密、服務羣眾最直接，是黨和政府聯繫人民羣眾的重要橋樑紐帶，肩負着鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務，必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責與使命，為推進鄉村振興，實現廣大農民羣眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要彙報，不妥之處，請各位領導、同仁批評指正。

一、積極推動鄉村治理體制機制創新。

鄉村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實，紮實推進鄉鎮政府服務能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務監督組織為基礎，集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會服務組織為補充的`農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘。

二、着力提高農村基本民生保障水平。

保護和改善民生是我們的奮鬥目標，也是職責所繫。我局全力落實社會救助兜底保障任務，進一步提高困難羣眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，統籌城鄉社會救助體系，切實保障困難羣眾基本生活。強化脱貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉差距，逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低於國家現行扶貧標準，實現全面建成小康社會不落一户、不落一人。積極推進社會救助創新發展，探索構建困難羣體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫療、教育等救助政策統籌，健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。

三、切實完善農村公共服務體系。

推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系，加強農村養老服務設施建設，優化農村社會福利服務中心佈局，推進日間照料中心、養老服務示範點建設；提高農村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態調整和可持續發展機制，鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衞生機構進入農村社區，開展殘疾人醫療康復活動；鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作；推進農村未成年人關愛保護工作，持續開展農村留守兒童精準關愛行動，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系；推進殯葬管理和服務工作，推動鄉村文明、移風易俗，促進鄉村綠色發展。

鄉村治理示範村創建方案13

一、基本情況

xx村位於xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，户籍人口有446户20xx人，有耕地3029畝。

二、創建目標

堅持鄉村振興示範村創建是為全村羣眾而建的總方向，以提升羣眾生活品質為目標，積極學習借鑑美麗鄉村和鄉村振興示範村建設的經驗做法，將示範村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務羣眾能力。

三、創建內容

充分尊重廣大羣眾意願，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

（一）公共基礎設施

1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。

2、亮化。村內主幹道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

3、給排水。新修排水渠100米，在村組主幹道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，杆線架設整齊有序，無安全隱患。

5、洗澡。鼓勵動員有條件的農户家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的户數達到260户以上。

6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷牆面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

7、村陣地提升改造。對黨羣服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白並規範化佈置。在村級文化廣場修建羣眾説事亭和羣眾説事長廊各1個。

8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和羣眾的房前屋後乾淨整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，

（二）基本公共服務

1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內羣眾性文體活動正常開展，滿足羣眾文體娛樂需求。新建休閒廣場1處800平方米。

2、醫療衞生。提升村衞生室服務水平。建立統一、規範的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衞生服務。

3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難羣眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等羣體實現一對一結對幫扶。

4、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少於50人蔘加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集併發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。

5、綜合服務。發揮好黨羣服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村幹部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

（三）鄉村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。依託新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的`路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規範，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有羣體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

四、實施步驟

（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示範創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示範行動。

（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創建目標，紮實開展各項工作，確保按期高質量完成創建任務。

（三）驗收評定（11月）。按照創建標準組織進行自驗。

鄉村治理示範村創建方案14

為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快##縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示範帶動能力，根據市委委、市政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示範村，一個鄉村振興示範鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村羣眾過上富裕文明的美好生活。

二、基本原則

（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導羣眾積極參與建設，把尊重羣眾意願貫穿示範村建設全過程，做到建設前羣眾贊成，建設中羣眾參與，建成後羣眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示範村建設。

（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃後建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊佈局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示範村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。

（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依託現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示範村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，着力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示範村建設典型。

（四）羣眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走羣眾路線，充分發揮羣眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民羣眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閒旅遊產業等，營造“政府引導、羣眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，着力把示範村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑑和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典範。

三、基本條件

（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位於交通幹道和鐵路沿線兩側可視範圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示範區建設規劃範圍內的村組。

（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閒農業和鄉村旅遊等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示範）村、新農村建設試點（示範）村、移民新村、省市美麗宜居示範村等。

（三）文化底藴：村組有一定的歷史和文化底藴、民風民俗較鮮明。

（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成後可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。

（五）幹羣基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰鬥力和執行力，在羣眾中有較高的威信，組織發動羣眾能力較強。幹羣關係和諧，羣眾積極性高。

四、目標任務

建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示範性、輻射帶動作用強的鄉村振興示範村（以下簡稱“示範村”）。經縣人民政府同意，

五、建設內容

（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足於村莊綜合改造，注重節約用地，合理佈局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示範村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理佈局、注重實效”為原則，明確示範村的建設定位、並且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅遊，重點對建築特色、村莊佈局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示範區為載體，依託資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農户與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅遊＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。（牽頭單位：農業農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水淨土保衞戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建築、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的.村落民居。民居建築典型特徵得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示範村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、淨化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。（牽頭單位：生態環境局##分局；配合單位：農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅遊，着力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依託特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衞、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞台、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底藴的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障羣眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示範村，培育農民學法用法示範户；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民羣眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平台），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衞生健康、羣眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民羣眾辦事不出村，使農民羣眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，着力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農户等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示範村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立##縣鄉村振興示範村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織羣眾。

（二）加強配合，共同推進。示範村建設實行“例會”制度，縣示範村建設工作領導小組採取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示範村建設進度情況彙報，研究解決示範村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示範村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示範村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示範村建設。

（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示範村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、羣眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示範村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示範村為平台，推進各類涉農建設項目資金整合。

要建立完善示範村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重複建設和資源浪費。

（四）加強宣傳，營造氛圍。示範村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論並決定涉及羣眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動羣眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示範村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

鄉村治理示範村創建方案15

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，繪就了新時代“三農”事業新徵程的宏偉藍圖，為做好新時代“三農”工作、實現鄉村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農業縣份，農業在整個縣域經濟發展中佔有極為重要的位置，工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發展機遇，緊密聯繫自身實際，在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路，努力爭當農業農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉村的戰略部署在XX落地生根、開花結果。

一、做好“融合”文章，發展鄉村產業

產業興旺是鄉村振興的首要任務，是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產業”發展為統領，以“特色農業產業化”為牽動，充分發揮自身優勢，努力走好三產融合發展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業。以“特色農產品優勢區”為方向，充分發揮綠色有機生態資源優勢，加快結構調整進程，培育新型經營主體，提升農產品供給質量，不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模，探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂製農業等特色農業，向開發農業多種功能要潛力、要效益。二是培育發展動能，抓好改革創新。堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革，加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革，靠新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合，提升產業層次。全面推廣“龍頭企業+基地+農户”模式，依託全縣X家農業產業化龍頭企業，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閒旅遊等產業鏈條，進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈，着力走好產業化、基地化、規模化發展之路。

第二，做大“人才”文章，激發鄉村活力

人才關係到鄉村振興戰略的貫徹和落實，關係到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才，努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營，帶動廣大農民樹立市場意識、瞭解市場信息、增強抵禦風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的.農民雙創隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉創業，為其解決各種後顧之憂，營造安心順心舒心的創業環境，加快推動“打工經濟”向“創業經濟”轉變。大力培育雙創農民，使其成為農業創新創業示範樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉兩級多類型、多業態培訓，開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓，使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯繫，爭取建立院士站、博士後流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦羣體。四建設一支高素質的農村幹部隊伍。切實提高鄉村幹部指導農業生產的技能，真正成為行家裏手;鼓勵各級幹部到農村一線鍛鍊，採取多種形式為他們搭建展示鍛鍊舞台，形成“在一線培養幹部、在一線鍛鍊幹部、在一線重用幹部”的良好導向。

第三，做優“環境”文章，優化鄉村生態

人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動，守住生態保護紅線，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點，讓農民成為綠色空間的守護人，創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態環境保護責任制，加強山水林田湖草系統治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優化鄉村生態環境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發展循環農業、生態農業，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪裏去的問題，又解決原料、能源從哪裏來的問題。

四、做實“脱貧”文章，富裕鄉村生活

實施鄉村振興，擺脱貧困是前提。堅持把打好精準脱貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰，聚焦精準，持續發力。一是聚焦產業扶貧。把產業扶貧作為治本之策，既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅遊等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產業，也要發動貧困户發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等“取暖”項目，確保精準到户項目實現全覆蓋，確保貧困户有持續穩定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困户CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發內生動力。通過開展“五星級文明户”創建、“五好模範”家庭評選、“自主脱貧典型”宣傳等活動，激發貧困户脱貧內生動力，提升貧困户自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一户一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。

五、做強“組織”文章，加強鄉村治理

鄉村振興是一個大戰略，必須堅持走鄉村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式，嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度，加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監督管理，真正讓農民自己“説事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導幹部羣眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。紮實推進平安鄉村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉風，保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產，把文化舞台上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有餘慶、忠厚傳家久等傳統家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉村文化，充分發揮優秀基層幹部、道德模範、身邊好人等新鄉賢的示範引領作用，用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。紮實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉村振興的能力素質，充分發揮脱貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務羣眾創造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、幹事創業、服務羣眾的前沿陣地。