雨雪災害的應急預案範文

在日常的學習、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案要怎麼編制呢？下面是小編為大家收集的雨雪災害的應急預案範文，希望對大家有所幫助。

雨雪災害的應急預案範文1

為做好防範暴雪工作，確保雪後城市道路暢通，出租汽車客運市場安全、有序，根據《*應急管理辦公室關於做好防範暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求，結合出租汽車行業實際情況，特制定本方案。

一、組織領導

成立出租汽車行業防範暴雪應急工作領導小組。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協調工作。聯繫電話：。。

二、工作重點

1、重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

2、重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。

　　三、工作要求

1、各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

2、各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優質的服務。

3、加大對出租汽車經營者的.監督檢查，對惡劣天氣條件下出現違章行為的。駕駛員，出租汽車管理部門將依據相關的規定，進行嚴肅處理，防範暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的乘車環境。

4、藉助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防範和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。

5、設立24小時出租汽車監督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。

雨雪災害的應急預案範文2

寒冬將至，氣温越來越低，此次大幅度降温容易導致油站員工凍傷、加油機管線、自來水管線、閥門凍裂、加油機不能正常工作等風險。為確保我站人員生命財產安全，防範冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我站防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序地應對，確保公司生產工作的順利進行，結合我站實際，特制定本方案。

一、預案啟動條件

1、當加油站面臨冰雪損失時，本預案開始啟動。本預案涉及的冰雪損失事件指連續降雪引發罩棚倒塌、設備損壞等影響到加油站正常生產和員工生命安全的損失事件。

2、加油站罩棚或站房存在重大安全隱患時，應急小組報告上一級應急中心，停止營業，在進出口設置警示標識，人員撤離出加油站罩棚或站房。

二、組織機構

加油站成立防寒防凍應急領導小組：

組長：

成員：

職責：

1.在冰雪損失來臨前，關注天氣預報和損失預報，事先做好應急防災準備。

2.準備好應急儲備物資，油罐儘量保證滿容量。每天檢查設備狀況，如果設備凍壞，及時搶修。

3.對罩棚採取立腳手架等加固措施。在保證安全的前提下，可請專業公司及時清除罩棚積雪。

其他人員職責：

計量員:

1.檢查油罐密封情況，確保油罐各密封墊圈和閥門密封性能良好，防止油罐進水。

2.定時計量油罐水高，水位超標及時排除。

疏散救護員:

1.做好設備設施的防凍準備，包紮裸露管線、水錶;2.放盡柴油發電機的水箱及缸體內存水，避免凍壞設備。

加油員：

1.隨時關注罩棚變化，定時檢查罩棚是否存在倒塌隱患。

2.做好現場秩序維護，讓車輛在罩棚外等候加油。如無加油車輛，可在站房內值守。

3.上下班時注意安全，防止在上下班的路途中發生意外，住站員工一律不得請假外出，必須駐留站內。

衞生員：

1.做好地面除冰工作，每天將進出站口、廁所等處的積雪和積冰清除。

2.在入站口和廁所處張貼“小心地滑”的提示語。

3.通過灑鹽和鋪設防滑草墊等方法確保入站人員及車輛安全。

三、應急儲備物資

應急器材：防滑草墊、防凍液、鏟子、防凍手套、安全帽

急救物資：急救箱及藥品、繃帶

四、應急預案

1、冬季到來時，應急小組要經常注意當地氣象部門發佈的強降雪預報，查實政府部門對損失的應對要求；準備好防災用品。

2、當強降雪來臨時，做好以下檢查：

（1）檢查罩棚是否牢固。

（2）排水系統是否正常。

（3）站內門窗是否關閉。

（4）檢查卸油口、量油口是否密封。

（5）檢查操作井蓋是否蓋上。

（6）將貴重或易壞的物品和化學品放在不漏水的房間內。

3、加強對罩棚和員工宿舍等站內建築物的巡檢。一旦發生險情，立即停止營業，切斷電源，關閉所有閥門，對卸油口和量油口進行密封，疏散站內車輛和人員，設置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時，要立足於自救，在第一時間報警，及時搶救受傷人員，迅速將所有人員疏散到安全地點。

4、強降雪結束以後，應急成員按照分工立即進行清掃，必要時可以使用融雪劑，測量油罐水高，檢查油罐是否進水，如已進水，應停止使用該儲油罐，並向主管部門彙報。

5、清理現場，恢復營業，上報上級主管部門。同時開展災後檢查，查找安全隱患，採取相應防範措施。

五、有關要求

1.低温天氣易導致地面、樓梯、罐車爬梯等處結冰，應及時對加油站範圍內的`地面積水、積雪、冰層進行清理；外部樓梯、廁所地面等處鋪設防滑墊；進行油品接卸作業時按要求佩戴安全帽等防護用品。

2.站內配備多種應急藥品，便利店備齊方便麪、麪包、餅乾、熱飲、柴油降凝劑等物資，同時為顧客免費提供24小時熱開水，給這寒冷的天氣帶來一絲温暖。

3.在冰雪天氣來襲時，提醒員工注意低温天氣的防寒保暖工作，在站內醒目位置張貼“冰雪天氣、小心路滑”“地面結冰、小心慢行”等温馨提示語。

雨雪災害的應急預案範文3

一、成立應對低温雨雪冰凍天氣應急指揮機構

成立臨武縣交通運輸局應對低温雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮交通運輸行業應急處置工作。

組長：

副組長：

成員：

各單位要分別成立應對低温雨雪冰凍天氣防範工作領導小組，負責處理職責範圍內的工作。

二、應急指揮機構主要職責

（一）負責低温雨雪冰凍天氣防範工作應急預案啟動，指揮、協調相關部門開展工作。

（二）研究制定應急處理公路交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。

（三）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部報送交通部門重大突發事件情況。

（四）應急處置因低温雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發生安全事故時，快速排除險情和障礙，並協調、協助相關部門做好處置工作。

（五）應急處置突發事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛等。

（六）應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

三、各相關單位主要工作任務

（一）縣公路建設養護中心

因低温雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行搶修，保障公路暢通。

（二）縣道路運輸服務中心

根據全縣營運客車總數的5%預留機動運力，將應急車輛的.單位、駕駛員姓名、聯繫電話、車輛車號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峯時段，按照應急客、貨運輸的要求，及時調配車輛，滿足各類道路交通運輸突發公共事件處置的需要。

（三）運輸企業

1、發生重大突發事件時，第一時間上報縣局應急指揮辦公室，隨時報告事件動態；

2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開展；

3、發生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活物資保障；

4、預留一定數量的客、貨車輛作為應急搶險運力。

四、應急處置

（一）公路發生突發事件應急處理

1、突發事件發生後，啟動公路應急預案，縣公路建設養護中心應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。

2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協調交警部門採取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開闢繞行線路。

3、儲備好應急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、剷雪機械等，隨時備用。

（二）道路運輸突發事件應急處理

1、在突發事件中，需要調集車輛等運輸保障力量時，縣道路運輸服務中心立即開展工作，啟動道路運輸應急預案及行車安全應急預案。

2、組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。

3、根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運緊急物資。

4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響。

（三）新聞宣傳應急處理

各單位應該建立突發事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公佈突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。突發事件或緊急情況發生後，事發單位經確認後要第一時間向縣局報告有關情況，縣局將按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發佈工作。

雨雪災害的應急預案範文4

為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。在充分領會上級文件精神下，結合本校實際，制定本應急預案：

一、管理機制

學校安全工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

清雪突擊隊：

隊長：

副隊長：

隊員：

二、保障措施

1、認真全面排查教育教學設施的'安全隱患，特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍牆、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發現安全隱患及時消除。

2、針對冬季晝短夜長、氣温低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學生校內活動的安全。

3、及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

4、如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。

5、做好宣傳工作，向師生宣傳禦寒抗雪常識，提高學生的安全防範意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發生傷害事故。

6、應急預案啟動後，每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況，及時掌握學生請假情況，並向主管領導彙報。

7、要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保温措施，在保證飲食衞生的同時，為學生提供熱的食物，防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。

8、領導小組加大巡查力度，嚴禁在校內出現延期放學，拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動，防止意外事故的發生。

雨雪災害的應急預案範文5

為高效、有序地做好雨雪冰凍災害的防險救災工作，避免或最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，維護人民羣

眾生命、財產安全和社會穩定，促進全鎮經濟社會可持續發展。根據潁上縣減災救災委員會於20xx年1月24日下發的潁減救〔20xx〕1號文件《潁上縣低温雨雪冰凍災害應急預案》，並結合我鎮實際，特制定《紅星鎮低温雨雪冰凍災應急預案》，並下發到各相關村（居）、各相關站所，請遵照執行。

一、適用範圍

本預案適用於本鎮範圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡，重大財產損失和重大社會影響的應急工作;本鎮以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鎮與外鎮重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　二、工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、放在首位，完善機制，確保受災羣眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

2、統一領導、綜合協調。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

3、快速反應，科學應對。各村居、各相關站所要第一時間做出反映，對災情上報、分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速的開展應急救援工作，提高防災減災能力。

三、工作重點

1、保障人民生命財產安全;

2、維護社會穩定;

3、保障電力供應和通信安全暢通;

4、保障交通運輸安全、有序、暢通：

5、保障農林業作物生產安全和設施安全：。

6、保障市場商品物資供應和價格穩定：

7、保障城鄉建築、市政設施等易損工程的安全; 8、保障人民羣眾信息知情權，穩定公眾情緒，營

造良好的防災抗災輿論氛圍。

四、完善組織，加強領導

根據形勢研判或災情發展，由鎮政府決定成立紅星鎮應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮應急指揮部)，負責組織指導協調全鎮低温雨雪冰凍災害應對工作。以鎮黨委書記張華擔任總指揮，鎮黨委副書記、鎮長吳義寶擔任第一副總指揮，其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮應急辦、鎮農綜站、鎮派出所、鎮民政所、鎮市場監督管理所、鎮鄉村振興辦、鎮交通運輸辦、鎮供電所、鎮水廠以及各村（社區）。鎮應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦。李強副鎮長任鎮應急指揮部辦公室主任，尹標、趙長鋒為辦公室成員，負責協調各站所、村（社區）相關工作。

五、各站所、村（社區）工作職責

鎮應急辦：負責對低温雨雪天氣發展態勢進行會商和研判，加強檢測預警，提出應對建議，協助鎮黨委、政府組織特別重大低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統計併發布災情，統一協調各類應急專業隊伍。並負責災情的上報工作。

鎮派出所：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通;協助提供部分道路信息;遇有重大低温雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制;在鎮委、鎮政府領導下，會同有關站所處置突發事件。

鎮民政所：低温雨雪冰凍天氣時，協助有關站所，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對敬老院等服務設施進行安全隱患排查：及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難羣眾，按規定程序納入保障範圍。

鎮鄉村振興站：負責對鎮域內貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，確保貧困人口吃的飽、穿的暖、住的安全。

鎮交通運輸辦：及時指導協調主要路段調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鎮道路交通暢通;做好國、縣道路道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;國縣幹道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。

鎮農綜站：負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調受災羣眾做好生產自救，恢復農業生產。

鎮市場監督所：負責鎮區內救災物資和羣眾生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為：配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展鎮內災區食品安全監管工作。負責組織對鎮內受災地區藥品質量安全進行監督管理。

鎮財政所：配合鎮其他站所和社區，做好對災情的核查、評估和上報，做好應急救災資金的撥付，協同其他部門向縣財政局和應急部門申請救助補助資金。

鎮衞生院：做好人員值守，對出現的人員身體危害，做到及時救治。

鎮供電公司：負責加強對鎮內電網的維護，切實做好樹障清理、杆基加固、增打拉線等低温雨雪冰凍災害防範措施，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路上的`冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。

鎮水廠：負責加強對鎮內輸水管道的維護，切實做好輸水管道應對低温雨雪冰凍災害防範措施，及時組織專業人員對受損輸水設施進行搶修，全力保障自來水安全運行和生產生活用水。

各村（社區）：做好應對低温雨雪天氣的人員值守，並做好對本村（社區）內弱勢羣體的幫扶工作，確保弱勢羣體的生命和財產安全；聯繫好推土設備，保障村內道路的清理工作，確保交通安全；遇到特殊情況及時與鎮相關站所進行溝通和聯繫。

六、應急準備

1、避難場所準備

各村（社區）應確定本轄區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

2、物資準備

按照職責分工，建立健全應急物資儲各保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送。

具體實施，根據縣級安排和本轄區內實際，進行工作準備和人員調配，確保人民羣眾生命和財產安全。

雨雪災害的應急預案範文6

近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續出現低温、雨雪和冰凍天氣，災害天氣一旦形成預計會給人民羣眾生產生活和交通運輸造成嚴重影響。為紮實做好我鎮防範應對低温雨雪冰凍天氣工作，根據上級的指示精神，為確保我鎮在近期低温雨霧冰凍天氣不發生安全責任事故，結合我鎮的實際情況，特制訂本預案。

一、工作目標

（一）確保不引發安全生產事故，保障人民羣眾的生命財產安全。

（二）確保生活物資供應，保障羣眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障，決不因冰雪災害凍死、餓死人。

（三）確保全鎮水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。

（四）確保羣眾生產生活穩定，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。

（五）確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。

　　二、組織領導

武水鎮成立防範應對低温雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，由下列人員組成：

組長：蔣學成

副組長：賀召鵬，石建軍

領導小組下設應急辦公室，由唐徵林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查。

　　三、工作要求

（一）加強組織領導。

當前年關將至，低温雨雪冰凍天氣將持續，給羣眾生產生活帶來嚴重影響，各村（社區）位要克服麻痺大意思想，總結以往應對低温雨雪冰凍天氣工作的經驗教訓，站在以人為本、深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好當前低温雨雪冰凍天氣應對工作的重要性和緊迫性，把它作為當前一項重要政治任務來抓，做到冰雪災害預警不解除，工作不鬆懈。各村（社區）要相應成立低温雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，鎮領導要迅速分赴各村（社區），指導、督促抓好低温雨雪冰凍天氣應對工作。各村（社區）主要負責人為低温雨雪冰凍天氣應對工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。

（二）明確工作職責。

鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的'應對工作。各村（社區）和相關職能部門要相應制訂具體的實施方案，並認真抓好工作落實。

（三）加強監測預警。

要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，並及時向社會發布，提出防範應對建議。各村（社區）要充分利用手機短信等各種形式提前發佈災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。

（四）加強應急值守。

各村（社區）負責人要深入一線瞭解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，各村（社區）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關注天氣變化情況，一旦出現災情，要按規定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協調，遇有突發性情況及災害發生要及時上報鎮人民政府。

冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低温雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）於每日下午16：00時前將本村（社區）應對低温雨雪冰凍天氣情況報鎮辦公室。

雨雪災害的應急預案範文7

一、應急報告程序

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候並有專人值班（24小時），絕不允許脱崗、離崗，一旦發生突發事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導彙報，按指示做好此項工作，對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置，預防道路交通事故的發生。

二、應急指揮組

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：

總 指 揮：xxx

副總指揮：xxx

成 員：

一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防範措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。

三、應急處置措施

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痺思想和僥倖心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯繫，及時瞭解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公佈各項信息，要根據各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的.各項規章制度執行，確保中心的安全工作穩步向前發展。

四、工作要求

提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發，切實加強對防範工作的領導，確保各項防範措施落實到位。

雨雪災害的應急預案範文8

一、加強組織領導，由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責任制。

組長：

職責：在最短時間內瞭解事件情況，指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協助有關部門調查，採取有效措施，做好事件善後處置工作。

副組長：

職責：

協調聯絡組

組長：

副組長：

組員：

職責：在應急領導小組組長的指揮下，協調各應急工作小組工作、及時報警，請求當地政府、公安（消防、交警）、醫療衞生及社會力量的支援、協調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協助善後處置工作，並作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。

秩序維護組

組長：

組員：

職責：在應急領導小組組長的指揮下，維護現場秩序，保護事件現場，保護貴重物品，負責現場安撫，控制事態發展，維護學校教育教學秩序的.正常進行。

後勤保障組

組長：

組員：

職責：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。

搶救搶險組

組長：

組員：

職責：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶險工作。

二、安全工作措施

1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知後應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。

5、後勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資，發現情況及時上報，並及時進行處理。

6、未盡事宜，以當天緊急通知為準、

三、通訊聯絡：

學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話

雨雪災害的應急預案範文9

一、工作原則

以人為本、安全第一、快速高效。

　　二、組織領導

校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立校園應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。xxx校長任組長，各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協調校園及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。

三、應急措施

（一）停課應急措施

1、及時將停課通知告知每一個學生和家長，並調整校園教學工作預案。

2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課，及時報告上級教育主管部門，經批准後才能延期復課。

3、停課後，校園妥善安排好各項工作，確保復課後教學工作有序進行。

（二）停考應急措施

1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，校園及時將停考通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案。

2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停考和復考。若確因客觀原因不能按時復考，及時報上級教育主管部門，經批准後才能延期復考。

3、考試屬於學校組織的，由學校對復考做出具體安排；考試科目屬於縣、中心校統考的，學校嚴格執行統考科目考試時間安排。

4、停考後，學校要妥善安排好各項工作，確保復考工作有序進行。

（三）提前放假或延期開學的應急措施

1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學時，學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案，未完成的教學預案應在下學期中安排及時補上。

2、提前放假時，學校應妥善安排好期末考試、閲卷及素質報告單（成績單）發放等工作，確保學期教學工作任務完成。

3、期末考試屬於學校組織的，因提前放假未考完的.科目，下學期開學初，由學校安排對未考完的科目進行考試。

4、提前放假後，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。

（四）完善通訊網絡確保通訊暢通

為應對極端惡劣天氣，以便緊急聯絡。在應急期間學校要安排人員值班，對外公佈值班電話，方便學生和家長諮詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。

（五）規範發佈通知和信息

學校應急領導小組對外發布停課、停考、提前放假的通知或延期開學的、信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。

四、事故責任追究

1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上，根據上級有關法律、法規對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。

2、嚴格實行安全事故報告制度，發生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任。

雨雪災害的應急預案範文10

　　一、指導思想

以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中國小、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。

三、編制依據及適用範圍

該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關於加強應急管理的工作意見》等有關規定製定，適用於全市各中國小、幼兒園。

四、組織機構

（一）領導機構

泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

總指揮：陳磊

副總指揮：xx

成員：局機關各科室負責人、各中國小校長、幼兒園園長

（二）運行管理機構

成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。

負責人：鄧勇

（三）應急措施

1、實行一把手責任制

（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中國小、幼兒園抓好落實。

（2）教體局班子成員抓好所包片中國小、幼兒園的落實工作。

（3）中國小、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

2、中國小、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。

3、實行災情一日一報制度。

教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，瞭解和發佈預警信息。中國小、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的'時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（四）預警級別

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。

2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。

3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍並可能持續。

（五）應急響應

1、一般（III級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，並根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（II級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。

3、嚴重（I級），各中國小、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。

（六）應急處置

1、各中國小、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，並通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

2、各中國小、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標誌特殊情況下，及時同家長取得聯繫，務必在第一時間內做出正確判斷，並隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

3、各中國小、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前後路況的排查工作，預防交通事故的發生。

4、雨雪冰凍過後，各中國小、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。

5、加強預防雨雪冰凍災害。採取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

五、工作要求

1、中國小、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衞工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

2、做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。

3、加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。

4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

六、本預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

雨雪災害的應急預案範文11

1、總則

1.1編制目的

保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續健康發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災害救助條例》等法律法規及相關規定，結合我區實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我區範圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；我區以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成我區與外省重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我區的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

本預案所稱雨雪冰凍災害，指持續大範圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

1.4總體目標

在各級應急管理委員會的統一領導和指揮下，實行分級、分指揮部負責制，加強上下左右聯動，廣泛動員羣眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標，努力實現“六保”目標：保暢通、保安全、保民生、保衞生、保穩定、保秩序。

1.5工作原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

（2）統一領導，分級負責。在黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農村、進社區、進企業、進學校”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位和組織應對雨雪冰凍災害的各項防範措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

1.6工作重點

（1）保障人民羣眾生命財產安全。

（2）維護社會穩定。

（3）保障電力供應和通信安全暢通。

（4）保障交通運輸安全、有序、暢通。

（5）保障農林漁牧業生產安全和設施安全。

（6）保障市場商品物資供應和價格穩定。

（7）保障城鄉建築、市政設施等易損工程的安全。

（8）保障人民羣眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

2、雨雪冰凍災害分級標準

2.1特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

由於雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災害。

（1）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

（2）造成區內國家高速公路網中斷，經搶修48小時無法恢復通行的；或者鐵路幹線運輸中斷，區內主要火車站列車無法正常運行；或者民航運輸中斷，區內主要民航機場長時間關閉，大量航班取消。上述情況致使區內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5萬人以上長時間滯留在區內各主要城市，或3萬人以上滯留在高速公路上，產生嚴重社會影響。

（3）造成區內電力設施大範圍破壞，全區電網減供負荷達30%以上，對全區電網、華南電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

（4）造成區內重要城市大範圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區大範圍糧、油等基本生活必需品脱銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

（5）其他由於雨雪冰凍造成嚴重社會影響的情況。

2.2重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

由於雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災害。

（1）造成10人以上30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

（2）造成區內高速公路網、重要國省道幹線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路幹線運輸受阻或中斷，區內主要火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，區內主要民航機場關閉，當日大量航班延誤或取消。上述情況致使區內或與區外交通運輸受阻或中斷情況範圍較大，3萬人以上5萬人以下滯留在區內各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上，或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。

（3）造成區內電力設施較大範圍破壞，全區電網減供負荷達10%以上30%以下；或一個市電網減供負荷達90%以上，對工農業生產和羣眾生活造成重大影響。

（4）造成區內重要城市部分城區的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區較大範圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

（5）其他由於雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。

2.3較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

由於雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災害。

（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

（2）造成某一市境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，境內主要火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，境內民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上，產生較大社會影響。

（3）造成某一市境內電力設施較大範圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

（4）造成某一市境內主要城市大範圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成1個縣以上由於交通中斷而導致糧、油等基本生活必需品短缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

（5）其他由於雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。

上述分級標準有關數量“以上”含本數，“以下”不含本數。

3、指揮體系及職責

雨雪冰凍災害應急指揮體系由自治區、市、縣（市、區）三級應急管理委員會及其辦公室組成，負責雨雪冰凍災害防範應對工作。

3.1自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部

根據雨雪冰凍災害預警及災害發展，自治區人民政府應急管理委員會（以下簡稱自治區應急委）宣佈成立自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部（以下簡稱總指揮部）及相關分指揮部，統一領導、組織協調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

3.1.1自治區總指揮部組成及職責

總指揮長：自治區主席。

副總指揮長：自治區常務副主席。

成員單位：自治區黨委宣傳部，自治區發展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、林業廳、衞生廳、商務廳、安監局、氣象局、供銷社、廣電局、旅遊局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監局、證監局、保監局、紅十字會、電網公司、機場管理集團，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區、武警廣西總隊相關負責人組成。

成員單位職責：

按照分工，各成員單位負責職責範圍內的雨雪冰凍災害防禦和應急處置工作，並確定應急工作聯絡員，及時向總指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

（1）自治區黨委宣傳部：負責防禦雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理，做好雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發佈工作。

（2）自治區發展改革委：及時上報災情和災後重建項目，統籌安排災後恢復建設項目和投資，協調做好相關的檢查和督促工作。

（3）自治區工信委：負責協調有關工業企業的災害防禦及搶險救災工作；協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協調相關電力企業防禦雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災後重建物資的生產供應等工作。

（4）自治區教育廳：負責全區各級教育行政部門和學校防禦雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各級各類學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

（5）自治區公安廳：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防禦雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因雨雪冰凍災害引發的羣體性治安事件，會同區穩定辦等部門做好雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；負責保障道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；防禦雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織羣眾撤離和轉移。

（6）自治區民政廳：組織、協調全區雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、自治區級救災款物並監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，並按有關規定發佈雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各級人民政府做好羣眾的基本生活保障。

（7）自治區財政廳：負責防禦雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥並監督使用。

（8）自治區國土資源廳：負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和災害評估工作。

（9）自治區住建廳：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建築工地和風景名勝區防禦雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，受損供氣供水管網的搶修，以及生活垃圾集中清運。

（10）自治區交通運輸廳：負責維護職責範圍內公路、水路運輸秩序，協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開展內河水上搜救；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作。

（11）自治區水利廳：負責雨雪冰凍災害期間水利設施及小水電系統的安全工作。

（12）自治區農業廳：負責農業防禦雨雪冰凍災害和災後農業救災恢復生產技術指導；負責自治區級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織“菜籃子”商品的生產和供應；負責農業災情調查核實。

（13）自治區林業廳：負責林業防禦雨雪冰凍災害和災後林業救災恢復生產技術指導；負責自治區級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業災情調查核實。

（14）自治區衞生廳：負責災區疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區疫情和防治意見；預防、控制疫病的發生和流行。

（15）自治區商務廳：負責組織雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。

（16）自治區安監局：加強安全生產監管工作；指導礦山、危化等企業做好防災工作。

（17）自治區氣象局：負責雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發佈雨雪冰凍災害預警信息；負責雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估工作，為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（18）自治區供銷社：負責組織、協調農業生產資料、日用消費品、農副產品經營工作。

（19）自治區廣電局：根據總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協調、監督廣播電視播出機構及時向公眾發佈氣象、災情信息，做好防禦雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

（20）自治區旅遊局：負責協調配合相關地方人民政府做好旅遊景區的安全監督管理，配合相關單位組織協調旅遊企業做好遊客和旅遊從業人員疏散工作，在旅遊行業開展防災知識宣傳。

（21）自治區物價局：負責居民生活必需品市場價格監測監管，及時查處價格違法行為，必要時採取價格干預措施，穩定市場價格，維護社會穩定。

（22）自治區工商局：加大市場監管力度，確保市場的安全和正常運轉。

（23）自治區糧食局：負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

（24）自治區通信管理局：負責指導、協調和督促各基礎電信運營企業做好防禦雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協調相關電信運營企業調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

（25）自治區金融辦：協調、組織金融保險各單位積極參與救災和災後重建工作。

（26）廣西海事局：負責組織、協調、指揮轄區內船舶交通，保障搶險救災人員和物資海（水）上運輸的安全。

（27）廣西銀監局：協調、組織金融各單位積極參加救災和災後重建工作。

（28）廣西證監局：協調、組織證券各單位積極參加救災和災後重建工作。

（29）廣西保監局：協調、組織保險各單位積極參加救災和災後重建工作；監督指導保險企業做好災區理賠服務工作。

（30）廣西紅十字會：協助開展救災救濟工作，籌集救災款物和組織社會募捐。根據情況，通過中國紅十字會總會，向國內外發出救助呼籲；必要時組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治工作。

（31）廣西電網公司：負責保障應急重點部門和重要、高危用户用電的供應；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

（32）廣西機場管理集團：組織區內機場實施除雪除冰工作；協助民航主管部門維護航空運輸秩序，妥善安置區內各機場因災滯留旅客；協調保障搶險救災物資、人員的航空運輸。

（33）南寧鐵路局：負責維護鐵路運輸秩序，妥善安置並組織運力疏散區內各鐵路站因災滯留旅客；負責協調、督促優先安排防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資、人員的運輸；負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

（34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

（35）廣西軍區：組織指揮所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理自治區人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好我區境內搶險救災任務部隊的相關保障工作。

（36）武警廣西總隊：負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協助當地政府轉移危險地區羣眾；協助公安機關保護重要目標安全，維護災區社會穩定；按照武警總部授權，組織指揮增援武警部隊搶險救災行動。

3.1.2自治區分指揮部及職責

（一）氣象應急指揮部。

分指揮長：自治區分管氣象工作的副主席。

成員單位：由自治區氣象局負責，指揮部設在自治區氣象局。

主要職責：加強監測預報和會商，密切關注鄰省、區域及已出現冰凍地區的氣象變化，做好中短期、精細化預報。對重大氣象信息實行直通專報，並充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公佈災害預警信息和簡明防災避災辦法。

（二）煤電油運指揮部。

分指揮長：自治區分管工業工作的副主席。

成員單位：由自治區工信委牽頭，成員由自治區發展改革委、商務廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網公司，廣西水利電業集團有限公司，廣西物資集團公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區工信委。

主要職責：加強電力、通信設備巡查、養護，組織應急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障，做好電力設施設備覆冰應急處置和電力、通信應急保障工作，落實應對大面積停電事故的各種防範措施，確保電網可控在控。指導供水企業落實供水系統防冰凍措施，及時修復爆裂管道，保障災區用水供應。加強電煤、油品、工業原材料供應、儲備，加大煤電油運協調力度，做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接，保證工業生產正常進行。

（三）交通疏導指揮部。

分指揮長：自治區分管公安工作的副主席。

成員單位：由自治區公安廳牽頭，成員由自治區交通運輸廳、安監局、農機局，南寧鐵路局，廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區公安廳。

主要職責：做好省際公路通行協調，指揮、疏導、維護交通秩序，必要時對難以通行路段實行封閉，保障交通安全，但應努力實現省道以上公路單邊通行；加強防火、防盜、防事故工作，做好受災地區社會治安維護和救助、服務羣眾工作。保障鐵路、機場正常運行，必要時採取應急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時修復受損道路、橋樑，確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。

（四）救災救助指揮部。

分指揮長：自治區分管民政工作的副主席。

成員單位：由自治區民政廳牽頭，自治區財政廳、商務廳、糧食局、物價局、供銷社，廣西紅十字會等部門和單位組成；指揮部設在自治區民政廳。

主要職責：做好災情統計，保障救災物資供應，組織受災羣眾緊急轉移安置，併為受災羣眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災區生產生活物資供應，防止哄抬物價，保證災區正常生活秩序。發生重大雨雪冰凍災害，經總指揮部批准，可在自治區範圍內開展救災捐贈活動，捐贈的款物經總指揮部審批用於冰凍災害的災民生活救助和災後重建。

（五）醫療衞生指揮部。

分指揮長：自治區分管衞生工作的副主席。

成員單位：由自治區衞生廳牽頭，成員由自治區食品藥品監督管理局等單位組成；指揮部設在自治區衞生廳。

主要職責：指導市、縣組建應急醫療隊伍，派出醫務人員深入到災區一線進行醫療救治。加強衞生監督工作，保障災區和公路滯留人員的醫療和食品衞生安全。加強防疫和疾病預防控制工作，確保災區和人員滯留地區不發生傳染病暴發事件。

（六）農業救災指揮部。

分指揮長：自治區分管農業工作的副主席。

成員單位：由自治區農業廳牽頭，成員由自治區財政廳、林業廳、水產畜牧獸醫局等單位組成；指揮部設在自治區農業廳。

主要職責：組織農業、畜牧、漁業、林業部門深入災區，指導羣眾對農作物、畜牧業、水產養殖及林木採取必要的防護措施，減少災害損失。及時組織恢復生產。

（七）宣傳報道指揮部。

分指揮長：自治區黨委宣傳部部長。

成員單位：由自治區黨委宣傳部牽頭，成員由自治區人民政府新聞辦等部門組成；指揮部設在自治區黨委宣傳部。

主要職責：審核並組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過召開新聞發佈會、組織媒體現場採訪等方式，宣傳報道各級黨委、政府關於抗災救災的措施、抗災搶險中湧現的.好人好事、抗災自救的先進經驗和先進人物，營造良好的宣傳氛圍。

各分指揮部根據災情發展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負責，自治區人民政府辦公廳有關處室對應聯繫。

3.2自治區總指揮部辦公室及職責

貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關於雨雪冰凍災害抗災救災工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫療、保穩定、保秩序”重大措施；指導各市、縣（市、區）人民政府開展抗擊雨雪冰凍災害工作；及時向黨中央、國務院報告我區應急處置工作情況。

3.2.1辦公室組成

總指揮部下設辦公室，辦公室設在自治區人民政府辦公廳，負責總指揮部日常工作和綜合協調工作。辦公室主任由自治區人民政府祕書長擔任、相關副祕書長擔任副主任，成員從自治區人民政府辦公廳各處室、應急辦及有關部門抽調人員組成。

3.2.2辦公室職責

（1）具體負責抗災救災值守應急工作，及時收集、綜合、上報全區及各分指揮部抗災救災進展情況。

（2）承辦總指揮部會商會議，起草總指揮部相關文電材料；傳達、督促和落實總指揮部各種指令。

（3）協調各分指揮部行動。

（4）建立與駐桂各部隊聯動機制；必要時商請部隊支援地方抗災救災。

（5）協助組織開展抗災救災宣傳報道和新聞發佈工作。

（6）指導有關部門開展社會捐贈工作。

（7）完成總指揮部交辦的其他工作。

3.3市、縣應對雨雪冰凍災害指揮部

有關市、縣人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防禦雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

4、監測預警

4.1預警分級

按照雨雪冰凍災害的影響範圍、強度和危害程度，雨雪冰凍災害應急預警分為三級：較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

特別重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅰ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。

重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅱ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現10毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區）出現15毫米以上降雪；或者過去48小時3個以上縣（市、區）已持續出現冰凍天氣、預計未來24小時上述地區仍將出現冰凍天氣。

較大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅲ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現5毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區）出現10毫米以上降雪，或者預計未來48小時3個以上縣（市、區）將持續出

現冰凍天氣，或者過去24小時內3個以上縣（市、區）已出現冰凍並可能持續。

4.2預警信息收集與報告

（1）氣象部門加強雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過各種媒體發佈降雪程度和路面結冰等預警信息。

（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向總指揮部報告。

（3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集彙總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告自治區黨委、自治區人民政府並通報各成員單位。

4.3預警行動

每年12月至次年2月為我區雨雪冰凍災害防禦警戒期。遇有特殊情況，由自治區氣象局視情況宣佈雨雪冰凍災害防禦關鍵期提前或者延長。

（1）在防禦警戒期，各級氣象部門建立預警預防日常值班制度，對各類氣象信息進行彙總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報相關部門和單位。

（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業、林業等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防範的有關要求，積極做好防禦工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

4.4預警信息發佈

（1）雨雪冰凍災害監測預警信息由氣象主管部門發佈。

（2）雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由相關部門審核和發佈，並及時報告自治區人民政府。

（3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運輸企業和公安交警部門應採取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發佈交通運輸相關信息，增加諮詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。

（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防禦雨雪冰凍信息的及時播發、刊登，電信運營企業積極配合做好防禦雨雪冰凍短信的發佈工作。

5應急響應

5.1Ⅲ級響應

5.1.1啟動程序

根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅲ級響應建議，自治區應急委宣佈成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣佈啟動Ⅲ級響應。

5.1.2響應行動

（1）總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災情和應對工作情況，重要情況由總指揮部向自治區黨委、自治區人民政府報告。

（2）總指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防冰救災工作。

（3）總指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。自治區民政廳負責做好災情信息報告工作，並對受災較重市、縣的救災工作進行指導。自治區工信委負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。自治區交通運輸廳負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全區高速公路交通運輸暢通；指導受災市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區公安廳負責加強對全區高速公路路網的調度，維護正常交通秩序。自治區商務廳負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協調石油生產企業保證成品油市場供應。自治區衞生廳負責做好災區傷病羣眾的救治、疫病預防、救災藥品器械供應，指導市、縣開展救治工作。自治區水利廳和廣西電網公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路杆塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。

（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防冰救災工作。受災地區要及時向總指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。

（5）必要時，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協助參加抗雪防冰救災工作。

5.1.3響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣佈終止Ⅲ級響應。

5.2Ⅱ級響應

5.2.1啟動程序

根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅱ級響應建議，自治區應急委宣佈成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區總指揮部副總指揮長宣佈啟動Ⅱ級響應。

5.2.2響應行動

（1）總指揮部及時向國務院、自治區黨委報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防冰救災工作。

（2）總指揮部宣佈成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各分指揮部熱線電話。

（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災害天氣監測預報信息、災情信息及應急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應急處置情況。

（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向總指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

（5）必要時，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協助參加抗雪防冰救災工作。

5.2.3響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由總指揮部副總指揮長宣佈終止Ⅱ級響應。

5.3Ⅰ級響應

5.3.1Ⅰ級響應啟動

根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅰ級響應建議，自治區應急委宣佈成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區總指揮部總指揮長宣佈啟動Ⅰ級響應。

5.3.2Ⅰ級響應內容

工作會商

（1）總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議，動員部署防範和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門彙報雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農業、林業等部門（單位）分析雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防禦對策。總指揮部確定防禦目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。重要情況向國務院、自治區黨委彙報。

（2）總指揮部辦公室及時傳達總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情彙總、核查；及時將工作信息報告總指揮部領導，並上報自治區黨委，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯繫廣西軍區、武警廣西總隊支援災區搶險救災；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及防禦災害的工作情況。

（3）災害發生地的市、縣指揮部由本級應急委主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防範和應對工作。及時發佈雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區羣眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困羣眾。及時將雨雪冰凍災害情況報上級指揮部辦公室。

信息收集與通報

雨雪冰凍災害受災市、縣人民政府應及時將本地區災情上報總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況報送總指揮部辦公室。各地區、各行業後續災情和抗災救災情況以續報方式上報總指揮部辦公室。

分指揮部行動

各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各分指揮部熱線電話。

市、縣指揮部行動

相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗災救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，緊急、重大情況隨時報告總指揮部，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

軍地聯動

駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災，由當地人民政府提出需求，通過同級軍事機關按規定程序辦理，各級人民政府應急管理辦公室負責協調。

新聞發佈

（1）自治區黨委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發佈權威信息，召開新聞發佈會，向社會公眾發佈災害發展趨勢及防禦對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向中宣部和自治區黨委上報信息。

（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發佈；重要和綜合性新聞稿須經總指揮部辦公室審核後，按突發事件報道管理規定進行報道。

響應結束

災情和應急救災工作穩定後，由自治區總指揮部總指揮長宣佈終止Ⅰ級響應。

6善後處理

6.1調查與評估

總指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報自治區黨委、自治區人民政府。

6.2恢復與重建

受災地區各級人民政府和有關部門統計和彙總災害損失情況，編制災後重建規劃和方案，儘快恢復工農業生產和羣眾正常生活。災後重建原則上按各部門原有標準和規定恢復，條件允許可適當提高標準重建。

7應急保障

7.1通信保障

自治區通信管理局組織協調通訊運營企業做好應急指揮通信保障。

7.2物資保障

各級人民政府和總指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強並督促有關企業做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

7.3資金保障

各級財政部門負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。

7.4人員保障

道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，各有關部門要確保應急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災害防禦和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

8附則

8.1預案更新與演練

本預案由自治區人民政府辦公廳牽頭制定，報自治區人民政府批准後實施。根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防禦雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。

8.2獎勵與責任

（1）對雨雪冰凍災害防禦、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與雨雪冰凍災害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫慰。

（3）對玩忽職守、處置不力造成嚴重後果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

8.3預案解釋部門

本預案由自治區人民政府辦公廳負責解釋。

8.4預案實施

本預案自印發之日起施行。

雨雪災害的應急預案範文12

為了更好的應對可能出現的冬季低温雨雪冰凍災害，按照省領導要求，最大限度地避免和減少低温雨雪天氣對城市道路交通的影響，保障道路暢通，方便市民出行，全面提升我市環衞系統應對冬季低温雨雪冰凍災害應急處理能力，為全市大氣污染防治工作創造良好環境，結合我市實際情況，制訂本預案。

　　一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，堅持安全第一、預防為主，克服麻痺思想和僥倖心理，結合我市“轉作風、提效能”警示教育整頓工作，以對人民羣眾高度負責的精神，擔當作為，履職盡責。

二、應急工作機構

（一）為加強對市區低温雨雪冰凍災害應急工作的領導，成立市環衞系統冬季低温雨雪冰凍災害應急領導小組，負責系統各單位的鏟冰除雪指揮、協調及督導應急工作，檢查各單位的應急措施落實情況。（領導小組成員名單附後）。

（二）系統各單位必須成立相應的組織，建立健全主要領導負責，領導班子成員包路除雪、除冰的工作體系。必須統一指揮，局部利益服從全局利益。各單位要建立健全本單位應急機構，組建應急工作隊伍，隨時待命，一旦有降雪、冰凍等險情，要服從調遣，保證做到拉得出、搶得上、戰得勝。

三、應急工作分工

（一）文昌大道立交橋、文明大道立交橋、文峯大道立交橋、人民大道立交橋、紗廠立交橋等橋樑和市區全部道路、涵洞以及環衞專業隊伍管理的公廁、垃圾中轉站的撒佈融雪劑和除雪、鏟冰工作，由所屬轄區環衞部門負責。

（二）位於龍安區的融鹽池，由龍安區環衞事務中心負責該融鹽池的日常管理和設備養護工作，確保冬季雨雪冰凍天氣及時提供融雪水。

（三）各環衞部門負責準備應急工作需要的融雪劑、鐵鍬、掃帚、推雪板等物資，提前做好應急工作所需人員、車輛等準備工作，確保物資充足、人員和車輛及時到位。

四、應急情況處置

（一）發佈藍色預警：

收到氣象部門的預報後，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。夜晚降雪，次日5:30組織人員清掃；白天降雪時，做到邊下邊掃邊運。重點路段、橋樑、路口要撒佈融雪劑。雪停12小時內把城區主次幹道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除清運完畢，並且在雪停24小時內將雪全部清運出城。其他道路48小時內清掃清運完畢。

（二）發佈黃色預警：

收到氣象部門黃色預警的預報後，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒佈機械車輛在主要道路、立交橋、涵洞上下引坡及重點路段、橋樑、路口撒佈融雪劑。夜晚降雪，次日5:30組織人員清雪；白天降雪，邊下邊掃邊運。如遇雨加雪，雪停後清掃。雪停後24小時內把城區主次的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停48小時內將雪全部清運出城。

（三）發佈橙色預警：

收到氣象部門降雪的預報後，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒佈機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段、路口，以機械和人工相結合的方式撒佈融雪劑，同時，派專車專人上路，觀察瞭解降雪情況，並將撒佈融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環衞事務中心鏟冰除雪辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次幹道實行雪中清與雪停清結合，其它道路雪停後清雪。雪停後48小時內把市區主幹道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停3天內將雪全部清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。

（四）發佈紅色預警：

收到氣象部門的預報後，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報。鏟冰除雪即成為中心工作，鏟冰除雪應急隊伍在單位隨時待命。降雪開始時，安排融雪劑撒佈機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段，以機械和人工相結合的方式撒佈融雪劑。持續降雪較大時，防止夜間市區道路、橋樑結冰，撒佈融雪劑時間為下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同時，派專車專人上路，觀察瞭解降雪情況，並將撒佈融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環衞事務中心除雪指揮部辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次幹道實行雪中清與雪停清結合，其它道路雪停後清雪。報辦公室同意後，就近、分段設立雪堆臨時堆放點，並分期將臨時堆放點的積雪清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。

（五）公廁、中轉站應對措施：

低温雨雪冰凍天氣期間，要加強常態化管理，增加公廁保潔頻次，採取人工推掃、撒佈融雪劑等措施及時清除冰雪、泥水等污物，隨時清理乾淨地面水漬，避免冰凍以後地面濕滑，要增加防滑措施，如鋪設防滑墊、擺放“小心地滑”標識牌等。同時，精心做好公廁水龍頭、管道等設施的防凍保温工作及消毒作業，以方便羣眾使用。

中轉站要加強規範管理，做好日常清洗和蚊蠅消殺，並定期對垃圾轉運站進行安全檢查，對轉運站的壓縮設備做好保養維護，確保作業安全運轉。中轉站內外地面要及時清除雨雪和積水，防止結冰路面濕滑。堅持生活垃圾日產日清、密閉運輸、車輛車身整潔衞生。

（六）垃圾清運應對措施：

針對冬季天氣寒冷，要提早對環衞作業車輛檢修保養，及時添加冬季潤滑油、防凍液，保證車輛正常工作。降雪前做好垃圾清運工作，預防降雪天氣垃圾滯留，降雪期間及時調整收運時間，提高清運頻次，調整作業班次，看情況適當增加垃圾收集車輛、人員和次數，延長垃圾收集時間，開展好安全垃圾清運工作，確保城區內生活垃圾日產日清。車輛行駛要注意交通安全，根據路況採取加裝防滑鏈等措施，消除安全隱患，確保冬季行車安全。

五、具體要求

（一）各單位要把除雪鏟冰工作納入到重要議事日程，要制定切實可行的除雪方案，建立以行政一把手為第一責任人、領導班子包路清除冰雪的責任體系。

（二）要本着“以雪為令”的.原則，按時保質完成鏟冰除雪任務。各單位要隨時注意天氣變化，建立24小時值班制度，明確責任，安排機械設備、人員，做好除大雪和節假日除雪準備工作，確保通訊暢通，及時反饋信息。龍安區要提前做好啟動融鹽池融鹽的準備工作，各單位的融雪劑撒佈機械設備及準備工作按照冬季鏟冰除雪應急預案工作要求執行。在本單位的剷雪設備不能滿足除雪工作的情況下，各單位可採取市場化運作方式，聘用社會力量參與除雪鏟冰工作，並與聘用方簽訂合同。市環衞事務中心將對各單位的融雪及除雪設備的準備情況進行專項檢查。

（三）根據天氣預報，市環衞事務中心鏟冰除雪辦公室確定是否啟動應急預案。各單位領導小組按照鏟冰除雪應急預案起動命令，必須在60分鐘內組織人員、機械，按照先橋樑涵洞後道路、先路口後道路、先快車道後慢車道、先布撒融雪劑後推雪水進下水道、先清理交通隔離帶存雪後清理人行道存雪、先清理雪堆後普掃防止二次結冰的程序進行雪水清理，嚴防雪堆變為“垃圾堆”，嚴禁背街小巷、家屬院和機關單位等將雪堆放在主要道路。鏟冰除雪工作的同時，安排人員負責主次幹道及果皮箱的生活垃圾收集及保潔。

（四）在確保主次幹道快速除雪工作的同時，系統各單位要進一步加大對慢車道、人行道和背街小巷除雪鏟冰工作的力度，增加人員和針對慢車道、人行道和背街小巷的中小型除雪設備的投入，使慢車道、人行道和背街小巷的除雪鏟冰工作，與快車道的除雪工作一同安排，同時進行，一同完成。

（五）鏟冰除雪工作期間，環衞系統全體管理人員和各作業單位後勤人員停止休息，突擊鏟冰除雪工作。

（六）各單位領導小組，應按照市環衞事務中心冬季低温雨雪冰凍災害領導小組的規定，上報融雪劑使用撒佈、除雪鏟冰出動人員及機械設備數量、清雪鏟冰進度等情況。

（七）充分發揮輿論監督作用，要注重對鏟冰除雪工作的宣傳報道，及時宣傳報道鏟冰除雪工作動態，對於問題較多整改不及時的單位，市環衞事務中心將根據相關標準進行考核，並通過新聞媒體進行曝光和通報批評；對在清除積雪工作中成績突出的單位和個人，給予一定表彰和獎勵。

雨雪災害的應急預案範文13

一、工作機構及職責

（一）領導及工作小組成員：

組長：

副組長：

組員：

（二）領導小組職責

1.專人負責及時瞭解實時天氣情況，參照天氣預報，及時宣佈進入應急期的有關指令。

2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。

3.提前研究部署並及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災後重建工作。

4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷並及時決定學校是否停課、調整到校事件、後期復課等指令。

5.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

6.組織學生，循環宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

7.隨時根據天氣變化情況，及時召開學校工作會議及工作部署。

8.根據學校所在小區供暖施工情況，及時提醒並做好安全防範工作。

（三）領導及工作小組職責

1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

2.做好災害預警預測，防範校園安全事故。

3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害後，做好道路清掃、防滑工作。

5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害後，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

6.對受傷人員的搶救工作。

7.搞好學校貴重物資的'保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

8.做好善後處理工作，制定災後重建措施。

二、應急措施

1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發生之前，領導小組應立即按此預案展開工作。

2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發生後，應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。

3.一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯繫，採取應急措施，確保師生生命安全。

4.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

5.及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。

6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防範能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發生。

7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發生安全事故的場所進行了消防隱患的排查，強化防火措施，並配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發生。

8.學校要求在下雪後要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。

9.冬季氣温下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證車輛，要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。

未盡及其他緊急事宜，以學校通知為準。

雨雪災害的應急預案範文14

1總則

1.1編制目的

科學、有序、高效地組織開展我市低温雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩定。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防禦條例》《四川省低温雨雪冰凍災害應急預案》《四川省突發公共事件總體應急預案》《雅安市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和雅安市應急委員會（以下簡稱市應急委）相關文件精神，編制本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於雅安市境內發生低温雨雪冰凍災害的預防和應對處置等工作。

本預案所稱低温雨雪冰凍災害是指由持續低温，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大範圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民羣眾生命安全；農、林、牧、漁業等遭受較大損失；對重要基礎設施產生重大影響，導致大範圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產生活的自然災害。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，突出重點

堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民羣眾生命安全和生產生活造成的影響。

1.4.2預防為主，防抗結合

各部門（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會的防範意識，落實各項防範應對措施，提前做好工作準備。積極採取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

1.4.3統一領導，協調聯動

在市委市政府統一領導下，市應急委負責組織指揮、指導協調全市低温雨雪冰凍災害預防和應對處置。市級各有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。

1.4.4分級負責，屬地為主

低温雨雪冰凍災害應急處置工作遵循“屬地為主、分級負責、層級響應”的原則。特別重大和重大低温雨雪冰凍災害發生後，按照省上的統一安排部署開展災害應對處置工作。較大低温雨雪冰凍災害發生後，由市委市政府牽頭開展應對處置工作。一般低温雨雪冰凍災害發生後，由縣（區）黨委政府牽頭開展應對處置工作，市級給予指導和幫助。涉及跨縣（區）行政區域的，由市級指揮機構負責組織協調應對。

2組織指揮體系及職責

2.1指揮機構組成

市應急委在市委、市政府的領導下，負責組織指揮、指導協調全市低温雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

市低温雨雪冰凍災害防範應對日常工作由市應急委辦公室（市應急管理局）承擔。負責督促落實市應急委關於低温雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全市低温雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向市應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應急管理監督考核工作；負責低温雨雪冰凍災害信息彙總上報並通報相關單位；協助市應急委負責同志組織開展特別重大、重大和較大低温雨雪冰凍災害應對處置工作，協調、指導、監督一般低温雨雪冰凍災害應對處置等工作。完成市委、市政府和市應急委交辦的其他工作。

2.2成員單位職責

市應急委各成員單位依據各自職責做好低温雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄範圍內的防範、險情災情應急處置、受災羣眾安置、恢復重建等工作。完成市應急委交辦的其他工作。

1.市委網信辦：負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

2.市發展和改革委：負責組織開展或指導災後恢復與重建的實施工作。負責低温雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。

3.市經濟和信息化局：負責電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作，負責市級應急救災藥品的儲備和調度；負責組織搶險救援救災物資的生產和調運。負責組織指導基礎電信運營企業做好通信設施防禦低温雨雪冰凍災害的隱患排查工作，保障搶險救援救災指揮和重要部門、區域的通信暢通；向市應急委辦公室報告因災導致通訊中斷及恢復等情況。

4.市教育局：負責學校和校區安全，有序組織學生安全撤離，必要時採取調整上課時間、停止校車運營、停課等措施；配合做好受災人員和羣眾的臨時安置。

5.市公安局：負責維護災區社會穩定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助做好羣眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作；向市應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

6.市民政局：負責對應急期救助、過渡期救助後基本生活困難且符合條件的受災羣眾的臨時救助工作；負責組織協調遇難人員遺體處置工作；指導社會組織開展救災捐款和志願者服務活動。

7.市財政局：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災補助資金。

8.市自然資源和規劃局：負責突發地質災害應急救援的技術保障工作；負責為低温雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

9.市住房和城鄉建設局：負責組織協調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建築及市政工程工地應對低温雨雪冰凍災害工作；指導屬地行業部門報送因災導致城市基礎設施受災情況；協同市應急委辦公室核定因災導致城市基礎設施受災情況。

10.市交通運輸局：負責公路水路交通行業低温雨雪冰凍災害應對工作，指導協調處置職責範圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市應急委辦公室報告因災導致道路中斷搶修等情況。

11.市水利局：負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產生活用水需要；向市應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。

12.市農業農村局：負責及時收集、整理和反映全市低温雨雪冰凍農業災情信息，指導全市農業搶險救援救災、災後農業生產恢復和國有農場系統應對低温雨雪冰凍災害工作；向市應急委辦公室報告因災導致農牧漁業等受災情況。

13.市商務局：負責災區主要生活必需品市場監測，保障主要生活必需品市場供應，協調救災物資和災後恢復重建物資的供應等工作。

14.市文化體育和旅遊局：負責組織指導地方做好A級旅遊景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協調、督促地方臨時關閉A級旅遊景區；向市應急委辦公室報告因災導致景區遊客滯留等情況。負責利用應急廣播平台做好預警等信息發佈工作；做好災區廣播電視設施系統設施設備的恢復工作。

15.市衞生健康委：負責組織、指導災區的醫療救治和衞生防疫工作，調配醫療衞生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。

16.市應急管理局：負責協調調動消防救援和安全生產應急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受災羣眾轉移安置、災後困難羣眾生活救助工作；依法監督、指導和協調低温雨雪冰凍災害期間安全生產工作；會同市財政局做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、彙總和上報工作；組織開展較大及以上低温雨雪冰凍災害調查評估；負責煤炭的緊急調度和交通運輸協調工作。

17.市市場監督管理局：負責市場監管，維護市場合法經營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

18.市政府新聞辦：負責組織協調中央和省、市內主流媒體對全市低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發佈，做好輿論引導工作。

19.市氣象局：負責低温雨雪冰凍災害天氣的監測、預警發佈工作；負責低温雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估；及時提供災害性天氣預警信息。

20.市林業局：負責全市林業低温雨雪冰凍災害防範應對和生產恢復等工作，負責指導災區開展災後生態修復；向市應急委辦公室報告因災導致林業受災情況；完成市應急委交辦的其他工作。

21.共青團雅安市委：根據災區需求，負責動員社會力量參與災害應對和災後安置工作，做好應急志願者及志願者組織的報名、派遣和相關服務工作。

22.市紅十字會：負責籌措社會物資和資金，配合協助災害預防和應對處置工作。

23.市消防救援支隊：根據險情、災情，按照市應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低温雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

24.雅安軍分區戰備建設處：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救羣眾、轉移運送物資、穩定秩序等工作。

25.武警雅安支隊：負責搶險救援救災、營救羣眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。

26.國網雅安電力（集團）公司：負責雅安電網電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援救災電力供應和重要用户的用電需求；向市應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

其餘成員單位根據實際情況做好職責範圍內的防範應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

2.3工作機制

2.3.1日常聯絡機制

由市應急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實市委、市政府關於做好低温雨雪冰凍災害防範應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防範和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。

2.3.2會商研判機制

（1）定期會商機制。每年11月底前，對全市冬季低温雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制綜合分析報告並向有關部門（單位）和縣（區）政府發送；每年11月至次年2月，每月月末對下月低温雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制分析報告並向有關部門（單位）和縣（區）政府發送。

（2）預警會商機制。當市級氣象部門發佈低温雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防範應對工作。市應急委辦公室視情況組織相關成員單位開展會商研判，安排佈置防範應對工作。

（3）災中研判機制。災害發生後，市應急委辦公室組織相關成員單位和縣（區）分析研判災情，瞭解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

2.3.3災情報送機制

（1）災情報送原則。

低温雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

遇到突發險情、災情，災區各部門（單位）應立即按行業歸口收集處理信息，及時向本級應急委辦公室和上級部門報送，並持續跟蹤瞭解和掌握險情、災情動態，做好續報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

市應急委辦公室接到較大及以上險情、災情報告後，應立即報告市委、市政府和省應急委辦公室，並做好續報工作。

（2）災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、範圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動和其他已採取的措施，農牧漁業、林業等受災情況，旅遊者滯留人數和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

（3）災情報送時限。災區應急委辦公室和相關部門（單位）接報後1小時內向上級機構報告，並根據事態進展，續報應對處置等有關情況，應急響應終止後及時提交終報。

2.3.4信息發佈機制

（1）信息發佈原則。及時、客觀、準確向社會發布低温雨雪冰凍災情和防範應對工作信息，迴應社會關切。

（2）分級發佈機制。市應急委辦公室統一發布較大及以上低温雨雪冰凍災害信息，重要信息發佈前，由市應急委辦公室牽頭商有關部門共同審核，並徵求市政府新聞辦意見。一般低温雨雪冰凍災害信息，由災區縣（區）政府審核發佈。

（3）加強輿論引導。深入報道市、縣（區）、鄉（鎮）黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模範和典型事蹟，為低温雨雪防範應對營造良好的輿論氛圍。

3預防與監測預警

3.1預防

市、縣（區）應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低温雨雪冰凍災害的預防準備工作。

1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關於低温雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防禦低温雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的`準備。

2.組織準備。建立健全低温雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低温雨雪冰凍災害應對責任人。

3.預案准備。及時編制、修訂本級低温雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

4.物資隊伍準備。明確低温雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低温雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志願服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業志願服務，投入應急搶險救援救災工作的志願服務隊伍由各級應急委管理和安排工作，各級團組織協助應急委，統籌協調做好志願者及志願者組織的報名、派遣和相關服務工作。

5.隱患排查。採取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時採取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，並採取針對性應急措施。

6.科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低温雨雪冰凍災害防範應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

3.2監測預報

氣象部門為低温雨雪冰凍災害監測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監測站點，在提供大範圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，儘可能延長預見期和提高準確度，及時向市應急委辦公室提供監測預報結果。

自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、應急管理、經濟和信息化、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報信息，對本行業可能受威脅的對象進行分析預測，並開展相關監測預報工作，及時向市應急委辦公室報告相關情況。

3.3預警信息發佈

3.3.1發佈制度

低温雨雪冰凍災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。低温雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責製作並按預警級別發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布低温雨雪冰凍災害預警信息。

3.3.2發佈內容

低温雨雪冰凍災害預警信息內容包括髮生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防禦指南和發佈機構等。

3.3.3發佈途徑

氣象部門應建立和完善預警信息發佈系統，會同新聞媒體、基礎電信運營企業等建立快速發佈機制，按照相關規定綜合運用電視、網絡、短信和應急廣播等各類渠道，及時發佈低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業，景區、公路、鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4應急響應

4.1災害分級

符合下列條件之一的，確認發生相應等級災害。

4.2分級應對

特別重大低温雨雪冰凍災害和重大低温雨雪冰凍災害，分別在黨中央、國務院和省委省政府的統一領導下實行市應急委擴大響應，建立由市委市政府主要領導任指揮長或市政府主要領導任指揮長的指揮體系，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前後方指揮平台，組織開展應對處置工作。

較大低温雨雪冰凍災害在市委市政府統一領導和省應急委指導下，建立由市應急委負責組織指揮、指導協調應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位，組織開展應對處置工作。受災縣（區）人民政府在市委市政府及市應急委的統一領導下開展應對處置工作。

一般低温雨雪冰凍災害在受災縣（區）黨委、政府統一領導下，由受災縣（區）應急委負責組織指揮、指導協調應對處置工作，市應急委視情派出指導組赴災區監督指導救災工作和關注災情發展，協調支援應急隊伍、專家和裝備物資等應急資源，各成員單位迅速按照職能職責開展應對處置工作。

4.3先期處置

當發生低温雨雪冰凍災害時，災區應急委、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量，對災區提供援助。

4.4響應啟動

當發生或可能即將發生特別重大低温雨雪冰凍災害和重大低温雨雪冰凍災害，由市應急委提出啟動一級和二級應急響應建議，市應急委主任批准。

當發生或可能即將發生較大低温雨雪冰凍災害，由市應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，市應急委常務副主任或副主任批准。

發生或可能即將發生一般低温雨雪冰凍災害時，市上不啟動應急響應。

4.5響應行動

啟動一級、二級和三級應急響應時，按照下列要求組織實施：

（1）啟動一級應急響應時，由市委、市政府主要領導或市政府主要領導全面指揮全市低温雨雪冰凍災害應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。啟動二級應急響應時，由市應急委主任全面指揮全市低温雨雪冰凍災害應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。啟動三級應急響應時，由市應急委常務副主任或副主任全面指揮全市低温雨雪冰凍災害應對處置工作，有關部門主要領導趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。

（2）市應急委成立災害應對指揮部，啟動“6+N”工作編組(綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衞生組和其他工作組)，各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

（3）市應急委辦公室組織相關成員單位與專家集中辦公，瞭解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低温雨雪冰凍天氣持續時間、影響範圍和發展趨勢，研究人員、物資和工具的調動部署，並將實時災情信息和應對處置進展上報市委、市政府。

（4）災區縣（區）政府在市委、市政府的統一領導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。災區政府主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送市應急委辦公室。

（5）災區相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況並研判發展趨勢，儘早啟動應對處置措施，及時向市應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。

4.6工作組構成及職責

市應急委啟動低温雨雪冰凍災害一級和二級應急響應時，“6+N”工作組組長由分管副市長擔任；啟動三級應急響應時，“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領導擔任。工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。

4.6.1綜合協調組

牽頭單位：市應急管理局。

成員單位：市政府新聞辦、市委網信辦、市發展和改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衞生健康委。

工作職責：協助組織實施應對處置行動。負責收集彙總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作；負責全市應對處置綜合協調工作，負責各工作組之間的協調工作；負責組織和協調媒體對全市低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發佈，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

4.6.2救援救災組

牽頭單位：市應急管理局。

成員單位：雅安軍分區戰備建設處、武警雅安支隊、市發展和改革委、市教育局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市文化體育和旅遊局、市林業局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。

工作職責：開展災區氣象、地災隱患監測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策諮詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協調災害期間安全生產工作；組織調用、徵用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類應急救援力量的後勤保障工作；負責統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。

4.6.3基礎設施保障組

牽頭單位：市經濟和信息化局。

成員單位：市發展和改革委、市住房和城鄉建設局、市水利局、市文化體育和旅遊局、國網雅安電力（集團）公司。

工作職責：負責電力、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責市級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作並維護設施設備正常運轉。

4.6.4交通運輸保障組

牽頭單位：市交通運輸局。

成員單位：市公安局。

工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協調對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

4.6.5治安維穩組

牽頭單位：市公安局。

成員單位：市商務局、市市場監督管理局、武警雅安支隊。

工作職責：開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好羣眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

4.6.6醫療衞生組

牽頭單位：市衞生健康委。

成員單位：市民政局、市紅十字會。

工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衞生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衞生物資和力量支援搶險救援救災工作。

4.6.7其他工作組

牽頭單位、成員單位和工作職責等根據需要設置。

4.7響應終止

當低温雨雪冰凍災害已經或趨於結束，相關威脅和危害得到有效控制，受災羣眾基本得到安置，災區羣眾生活基本得到保障，災區社會秩序基本恢復正常時，由市應急委宣佈終止響應。一級、二級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委主任批准，三級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委常務副主任或副主任批准。

4.8後期處置

4.8.1調查評估

調查評估堅持“分級負責、屬地為主”原則。分別由省、市、縣（區）人民政府組織對受災情況進行調查評估，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。

4.8.2救災救助

災後救災救助工作由災區人民政府具體實施。對特別重大和重大低温雨雪冰凍災害的救災救助，在省人民政府的統一領導下，市、縣（區）人民政府做好救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後救災救助工作。較大災害救災救助在市人民政府的統一領導下，由災區人民政府做好救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後救災救助工作。一般災害救災救助由縣（區）人民政府負責。

4.8.3救災補償

救災過程中，災區人民政府及其部門根據救災需要依法調用和徵用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束後，應當及時歸還。調用和徵用期間造成經濟損失或者調用和徵用後造成毀損、滅失的，災區人民政府及其部門應當按照國家有關規定給予補償。

救災工作結束後，徵調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

4.8.4恢復重建

按照災後恢復重建分類啟動原則，災區各級人民政府根據災損實際和重建需要，結合當地經濟社會發展水平，科學有序組織開展災後恢復重建，全面恢復災區正常生產生活秩序。

5應急保障

5.1通信交通保障

通信管理部門組織指導基礎電信運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協調災區通信搶修和恢復工作。廣電部門組織、指導、協調災區廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

交通運輸部門、公安部門按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好交通運輸保障工作。

5.2應急隊伍保障

災害應對處置中應充分發揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用，發揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災中突擊力量的作用，發揮專業救援隊伍骨幹力量，社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災，由災區當地應急委提出需求，通過同級軍事機關按規定程序辦理，各級人民政府負責協調。

縣級以上地方人民政府及相關部門要根據低温雨雪冰凍災害特點，選取相關領域專家、學者和技術人才，組建專家隊伍，為災害監測預報、分析研判、搶險救援救災、災害評估等提供技術支撐;要加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯絡人，協助開展低温雨雪冰凍災害日常聯絡、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。

災區各級應急委可根據災害程度和範圍，調動具有專業能力的社會力量參與低温雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調用和徵用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。

5.3物資及資金保障

縣級以上地方人民政府要做好低温雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發生災害，要及時安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進行。

應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。縣級以上人民政府應根據本地區災害特點、分佈情況、人口數量和行業危險源等情況，做好專業應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資採購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災物資可自行儲備，也可委託相關企業或組織代為儲備管理。

5.4社會治安保障

公安部門加強災區的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持羣眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。

5.5宣傳、培訓和演練

縣級以上地方人民政府應採取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低温雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。教育部門應指導學校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內容。

縣級以上地方人民政府應組織應急隊伍和相關部門（單位）制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓，定期開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高專業技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

6附則

6.1預案管理

市應急委辦公室會同有關部門（單位）制定本預案，報市政府批准後印發實施，並根據工作實際需要及時進行修訂和完善。

縣（區）應急委辦公室會同有關部門制定本行政區域低温雨雪冰凍災害應急預案，按照預案管理相關規定和要求印發實施，並報上級政府部門備案。

有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低温雨雪冰凍災害應急預案編修、印發和備案工作。

6.2監督檢查

在市委、市政府和市應急委領導下，由市應急委辦公室會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監督檢查，指導各縣（區）人民政府做好低温雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，市政府有關部門以及重點企事業單位完善低温雨雪冰凍災害應急準備，確保防範應對措施到位。

各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低温雨雪冰凍災害防範應對工作。

6.3責任與獎懲

根據有關規定，建立健全低温雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

對在低温雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。對在應對低温雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4預案解釋

本預案由市應急委辦公室負責解釋。

6.5預案生效時間

本預案自印發之日起實施。