危險品應急預案(集錦15篇)

在日常的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，時常需要預先編制應急預案。應急預案要怎麼編制呢？以下是小編幫大家整理的危險品應急預案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

危險品應急預案1

1 總則

1.1目的

為了及時有效地開展危險化學品重特大事故救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，根據《中華人民共和國安全生產法》和《廣西壯族自治區安全生產條例》等有關的法律和法規，制定本預案。

1.2指導思想

堅持“安全第一、預防為主”的方針，體現“以人為本”的安全理念，全面貫徹落實《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》，確保一旦發生危險化學品事故，能以最快的速度、最大的效能，在第一時間、第一空間內有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護生產安全和社會穩定。

1.3基本原則

危險化學品事故應急救援工作應堅持以下原則：

1.統一指揮、分工負責、分級實施、快速反應；

2.事故單位自救和社會救援相結合；

3.事故發生地人民政府組織救援為主；

4.事故發生單位承擔救援費用；

5.全社會廣泛支持、配合事故救援。

1.4編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律；《危險化學品安全管理條例》、《關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區實施危險化學品安全管理條例辦法》等行政法規和地方性法規；《省（市、區）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》、《廣西壯族自治區人民政府突發公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區危險化學品事故應急救援預案》和《港北區人民政府突發公共事件總體應急預案》等導則。

1.5適用範圍

本預案適用於港城街道行政區域內發生各類重特大危險化學品事故的應急救援工作。

2 全區危險化學品行業的現狀和趨勢

我街道危險化學品從業單位眾多，經濟類型複雜，危險化學品品種繁多，涉及生產、經營、儲存、運輸和使用等各個環節，主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、農藥、松節油、成品油等。我街道危險化學品從業單位特別是生產企業存在一些工藝落後、裝備老化、隱患較多的情況。隨着化學工業等國民經濟各行各業的不斷髮展，全街道危險化學品從業單位、危險化學品品種和數量將不斷增多，加之在役危險化學品生產設備和裝置逐年老化，今後幾年全街道仍將難於杜絕危險化學品事故的發生。

3 危險化學品事故類別及處置措施

3.1 危險化學品事故類別。危險化學品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤和設備缺陷。

3.2 危險化學品事故處置措施。針對事故不同類型，採取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

4 危險化學品事故應急救援組織機構及職責

成立港北區港城街道危險化學品事故應急救援指揮部，負責組織實施危險化學品事故應急救援工作。

4.1 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的組成

指 揮 長：黃益秀黨工委副書記、街道辦事處主任

副指揮長：邵曄霖街道辦事處副主任（分管領導）

成 員：企業辦主任

企業所在村（社區）支書、主任

4.2 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的.職責

危險化學品事故發生後，總指揮或總指揮委託副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批准現場救援方案，組織現場搶救，疏散人員。負責組織全街道危險化學品事故應急救援演練，監督檢查應急演練。

4.3 港城街道危險化學品事故應急救援指揮部成員單位的職責

黨政辦公室：承接危險化學品事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向區委、區人民政府報告事故和搶險救援進展情況；落實街道黨工委、辦事處領導關於事故搶險救援的指示和批示。

街道安監辦：負責全街道危險化學品事故應急救援指揮部應急救援辦公室的日常工作。監督檢查轄區內企業制定的應急救援預案；組織危化品事故應急救援模擬演習；建立危化品事故應急救援專家組，組織有關的專家開展應急救援諮詢服務工作；組織開展事故調查處理。

港城派出所：負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理，參與事故調查處理。

街道民政辦：負責組織危險化學品事故救災物資，配合做好善後處理工作。

4.4 街道危險化學品事故應急救援指揮部內設機構及職責

為了確保及時、有效、順利開展應急救援工作，港城街道危險化學品事故應急救援指揮部內設應急救援辦公室和現場警戒組。其職責和組成人員如下：

4.4.1 應急救援辦公室

應急救援辦公室設在街道安監辦，負責日常管理工作，協調組織危險化學品事故現場救援工作。

4.4.2 現場警戒組

由街道綜治辦、派出所組成，綜治辦的負責人任組長。

（1）負責劃定現場的警戒區並組織警戒，維護現場治安和交通秩序；

（2）負責疏散事故區域內的無關人員；

（3）負責救援運輸車輛的暢通。

4.5 應急聯動機制

發生重大、特大危險化學品事故後，中央駐貴港有關企業、解放軍駐貴港部隊、武警部隊和地方各級公安消防部隊根據港北區危險化學品事故應急救援指揮部提出的支援請求，按有關規定報經批准後，參加重大、特大危險化學品事故的應急處置工作。

5 報告、預警

5.1 報告

5.1.1 事故情況報告

為了及時掌握危險化學品事故情況，傳遞信息，下達港北區港城街道危險化學品事故應急救援指揮部的指令，發生危險化學品事故的單位及事故所在地的村（社區）必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列單位電話聯繫。

5.1.2 事故相關信息反映

一旦發現危險化學品從業單位出現重大事故隱患或事故苗頭時，監測部門、知情單位或個人都有義務立即通過110、119、120、122等公用報警電話的途徑儘快將有關隱患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安監部門。

5.1.3 危險化學品事故救援單位聯繫電話

1、貴港市危險化學品應急救援中隊

聯繫電話：

2、貴港市公安局港北分局值班室

3、港北區公安消防大隊

聯繫電話：119

5.1.4 危險化學品事故實行分級報告制度。根據危險化學品事故不同的預警級別和響應級別，街道安監辦負責向街道辦事處和區安監局報告。情況特別緊急或者重大時可以越級上報。報告時限為接到報警1小時內。

5.2 預警

5.2.1 預警級別

按照危險化學品事故的嚴重性和緊急程度，我街道將危險化學品事故預警級別分為四級：特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）和一般（IV級）。

5.2.2 預警級別的識別

街道安監辦接到報告後，要立即組織力量對報告事項調查核實、分析判斷和進行綜合評估，迅速識別危險化學品事故的預警級別。

6 應急響應和預案啟動

危險化學品應急救援按照一般危險化學品事故、重大危險化學品事故、特大和特別重大危險化學品事故分三級響應，分級啟動相應預案。

I級響應：當我街道行政區域內發生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的特別重大危險化學品事故或者性質特別嚴重、造成重大社會影響的危險化學品事故時，立即請求港北區、貴港市人民政府啟動市危險化學品事故應急預案，事故單位三級危險化學品事故應急救援預案。

II級響應：當我街道行政區域內發生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危險化學品事故時，立即啟動市本級預案、事故單位二級危險化學品事故應急救援預案。請求港北區、貴港市人民政府可啟動區危險化學品事故應急救援預案。

III級響應：當我街道行政區域內發生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危險化學品事故時，立即啟動事故單位危險化學品事故應急救援預案或港北區危險化學品事故應急救援預案。

7 新聞報道

危險化學品事故的宣傳報道嚴格執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步改進和加強國內突發公共事件新聞報道工作的通知》（中辦發[20xx]22號）和自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關於轉發＜自治區黨委宣傳部關於改進和加強區內突發事件新聞報道工作的實施辦法＞的通知》（桂辦發[20xx]42號）的規定。

8 危險化學品事故的後期處置

8.1 善後處置

1.街道危險化學品事故應急救援指揮部協調、指導有關部門做好有關人員的安置、救濟、撫卹，物資和勞務的徵用補償，災後重建，污染物收集，現場清理與處置等工作。

2.做好災民安置和災民及其家屬的安撫工作。

3.街道危險化學品事故應急救援指揮部會同有關部門及時對重大、特別重大危險化學品事故危害情況和當地重建能力以及可利用資源等進行初步評估後，迅速採取各種有效措施，開展賑災和恢復重建等工作。

4.街道危險化學品事故應急救援指揮部對在應急過程中緊急徵（調）用的物資、設備等按國家、自治區和市、區有關規定予以歸還；造成損壞或無法歸還的，依據國家、自治區和市、區有關規定給予適當補償或作其他處理。

8.2 調查和總結

1.危險化學品事故發生後，依法成立聯合調查組全面開展事件調查、統計、評估、核實事故所造成的損失情況以及開展救援工作的綜合情況，在規定時間內寫出調查報告並按規定程序上報。

2.危險化學品事故責任單位應當配合事故調查組開展事件調查，並認真吸取教訓、排查隱患和積極整改。

9附則

9.1 預案管理與更新

港城街道安全生產應急辦應當根據應急救援相關法律法規、部門職責或應急資源的變化，以及實施過程中發現的問題，適時修訂完善本預案，經街道辦審定後頒發實施。

有關部門應當按照本預案的要求及各自職責，及時修訂、完善相應專項預案、部門預案和行動方案。

本預案和配套實施的專項預案、行動方案根據實際情況及時修訂、完善。

9.2 獎勵與責任追究

9.2.1 獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民羣眾的財產免受或者減少損失，挽救羣眾生命的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

獎勵的具體實施按有關規定執行。

9.2.2 責任追究

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規定製定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按規定報告、通報事故災難真實情況的。

（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令、指揮，或者在應急響應時臨陣脱逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

（6）散佈謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作行為的。

9.3 預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

危險品應急預案2

為做好我鎮春運工作，實現以人為本、執政為民的和諧春運目標，根據省、市、區有關要求，結合彭埠實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

我鎮20xx年春運工作，要堅持以客為主、科學組織、協調配合、安全有序的原則，加強領導，統一指揮，人人蔘與，部門協作，努力實現以下工作目標：一是不發生羣死羣傷的`重大惡性事故；二是不發生大規模客貨滯留、積壓和嚴重超載現象；三是最大程度地預防和減少不確定事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響；四是不發生無序競爭現象，不發生旅客投訴的重大服務質量事件。

二、組織領導

為加強春運工作的組織領導，成立春運交通安全管理工作領導小組，由鎮政府分管領導任組長，鎮綜治辦、彭埠派出所、城東派出所、江干交警四中隊、六中隊、城管執法相關負責人任副組長，各社區治保主任為成員，全面負責我鎮春運工作的組織實施。

三、具體步驟

20xx年春運自1月16日起至2月24日，共計38天。

1、宣傳準備階段（1月10日至20xx年1月15日）；召開相關社區春運專項會議，落實相關文件精神，在重點區域張貼《通告》，營造春運宣傳氛圍。對各社區簽訂春運安全生產責任狀，制定應對各種突發事件和惡劣天氣的應急預案和措施。

2、全面整治階段（1月16日至20xx年2月5日）；在調查摸底的基礎上，有重點、有步驟地對客運違法違章車輛、非法客站點、無證經營窩點及非法售票點開展整治。對我鎮各出入口進行不間斷檢查，確保運輸穩定良好。

3、總結提高階段（2月6日至20xx年2月24日）；繼續做好春運市場監管工作，召開專題會議總結回顧，分析存在問題，落實改進措施。

四、聯合整治內容、區域和工作方法

1、整治內容：一是嚴力打擊站外接客現象（包括過境車輛的公路亂停亂接客現象）；二是整治車輛亂停亂放現象；三是嚴力打擊無證營運車輛；四是打擊超載車輛；五是繼續開展“兩非”車輛整治；六是羣眾舉報的其他違章。

2、整治區域：一是原汽車東站區域（包括東站小商品市場及周邊地區）；二是彭埠二橋入城口及周邊地區。

五、工作要求

1、各單位要高度重視20xx年春運交通安全工作，作為當前一項中心工作，一把手要親自擔任本單位春運交通安全領導小組組長，抓安全措施、抓檢查、抓落實，切實做到精心組織、周密部署，確保春運交通安全各項措施落到實處。

2、各單位在春運期間進行一次安全大檢查，要對本單位內部駕駛員、車輛進行一次安全隱患排查，凡安全責任制不健全、不落實，安全隱患嚴重的單位，要責令其停運整改，及時消除安全隱患，確保春運交通安全萬無一失。

危險品應急預案3

１、目的

為加強項目部化學危險品的運輸，儲存，使用安全管理工作，增強項目部管轄突發化學危險品事故的應急處理水平和能力，減少因事故發生所造成的人員、財產損失，特制定本預案。

２、適用範圍

本預案適用於家世界項目部。

3、依據的法律法規和相關文件

3.1於20xx年2月18日發佈的《危險化學品安全管理條例》

3.2於20xx年11月23日發佈實施的《化學品消防安全監督管理辦法》。

4、應急工作組織領導和職責分工

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

4.1組織領導：會議中心項目部的安全生產委員會即為本預案應急領導小組，各級組織的主要行政負責人為組長。項目部應急領導小組由工程部、技術部、物資部、商務部等部門負責人組成，負責對項目部化學危險品應急事故處理的指導、監督和檢查，並督促項目在事故發生時實施各項應急措施。

4.2職責分工：技術部負責本預案的制定和執行，每年對預案的適宜性進行必要的訓練演習；工程部負責對項目部的日常安全管理工作的監督檢查；經理辦公室負責事故發生時信息傳遞和通訊聯繫的保持，提供必要的應急交通工具；職工醫院負責事故發生時受傷職工的救治和醫療；項目部負責事故預案的'緊急啟動，並保證各項應急措施在事故現場及時有效的落實。

5、應急計劃和準備

5.1技術部根據項目部工作的實際情況，將實際工作中設計機率最大的化學危險品的種類界定為以下三種：壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒和腐蝕性化學品。

5.2技術部根據《環境因素、危險源辨識、風險評價控制程序》判定事故可能發生的地點、性質和後果，並以書面形式及時將此信息傳遞給項目部。

5.3項目部應在辦公區域的顯著位置懸掛《施工現場平面佈置圖》，圖中要明顯標註化學危險品的儲存地點，應急用消防等器材的存放位置，以備方便獲取使用，清晰標註事故發生時人員疏散路線。

5.4項目部要指派專人（需要時應持有特種作業上崗證）負責化學危險品的管理，要建立健全《化學品領料制度》。

5.5當壓縮氣體和液化氣體、易燃易爆氣體發生燃燒爆炸事故時，項目部應組織應急人員採用乾粉滅火器、滅火沙等正確的消滅器材和方法，及時對火點進行撲救，同時做好傷員的救治工作。

5.6當有毒和腐蝕性化學品發生泄漏時，項目部應急人員要及時採取正確急救措施進行處置，並做好現場無關人員的疏散。

5.7事故發生時，項目部經理和專職安全管理人員有責任將事故情況，以最方便快捷的方式報告公司及工程部，值班電話：022－xxx。同時根據事故發生的程度及人員受傷情況，xx醫院（電話：xxx）,撥打火警電話：119，急救電話：120。

5.8事故得到遏制後，技術部和工程部要及時對事故的原因進行詳細調查，寫出事故調查報告，並對應急預案的實施效果進行評價，提出改進意見。

危險品應急預案4

1總則

1.1編制目的

建立健全全省城市軌道交通運營突發事件（以下簡稱運營突發事件）處置工作機制，科學有序、及時高效應對運營突發事件，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《突發事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規定》《國家突發事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案》《城市軌道交通運營突發事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發事件應急預案編制規範》和《江蘇省安全生產條例》《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等相關法律法規，結合我省實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於江蘇省行政區域內城市軌道交通運營過程中發生的因列車撞擊、脱軌，設施設備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產損失的突發事件應對工作。

因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時，依據省其他相關預案執行，同時參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急響應、後期處置等相關應對工作。

1.4工作原則

（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民羣眾生命財產安全作為運營突發事件應急處置工作的首要任務，確保最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障城市軌道交通系統正常運行。

（2）統一領導，分級負責。在省人民政府統一領導下，實行屬地管理、分級負責、上下聯動的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）開展運營突發事件先期處置工作。

（3）快速反應，科學處置。發生運營突發事件，立即啟動預案，各相關單位按照職責分工和預案要求開展工作；充分發揮專家作用，科學判斷決策，運用先進技術和裝備，提高救援效率。

（4）預防為主，常備不懈。各單位將運營突發事件預防作為日常工作的中心環節和主要任務，建立責任體系，加強基礎工作，完善工作機制，加強監測預警、維修保養，強化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運營突發事件發生。

1.5事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

1.5.1特別重大運營突發事件

凡發生下列情形之一的，為特別重大運營突發事件：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

（2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

（3）造成直接經濟損失1億元以上。

1.5.2重大運營突發事件

凡發生下列情形之一的，為重大運營突發事件：

（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

（2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

（3）造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下；

（4）連續中斷行車24小時以上。

1.5.3較大運營突發事件

凡發生下列情形之一的，為較大運營突發事件：

（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

（2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

（3）造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下；

（4）連續中斷行車6小時以上24小時以下。

1.5.4一般運營突發事件

凡發生下列情形之一的，為一般運營突發事件：

（1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

（2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

（3）造成直接經濟損失50萬元以上1000萬元以下；

（4）連續中斷行車2小時以上6小時以下。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.6分級應對

（1）發生特別重大、重大運營突發事件，由省人民政府負責應對，必要時報請國務院及交通運輸部予以支持；初判發生較大、一般運營突發事件，由事發地設區市人民政府負責應對，必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。

（2）超出屬地人民政府應對能力的運營突發事件，由上一級人民政府提供支援或者負責應對。

2組織指揮體系及職責

在省人民政府的統一領導下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發事件應急指揮部（以下簡稱省運營突發事件應急指揮部），負責全省運營突發事件的監測、預警和應急處置工作。

2.1省運營突發事件應急指揮部及職責

2.1.1省運營突發事件應急指揮部組成

總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

副總指揮：省人民政府協助分管交通運輸工作的副祕書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。

成員單位：省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衞生健康委、省應急廳、省市場監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關省級部門和單位。省運營突發事件應急指揮部應根據工作需要及時調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省運營突發事件應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。

2.1.2各成員單位職責

（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發佈、報道工作意見，組織指導新聞發佈、報道工作，協調解決新聞報道中出現的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現場記者的採訪管理、服務工作；指導各處置部門及時發佈職責範圍內的工作信息。

（2）省委網信辦：負責互聯網信息的監控、管理及網上輿論引導工作。

（3）省軍區：根據省政府或省運營突發事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規定，協調駐蘇部隊參與應急救援行動。

（4）武警江蘇省總隊：根據省人民政府或省運營突發事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規定，組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。

（5）省發展改革委：負責協調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災後重建項目，並監督實施。

（6）省工業和信息化廳：負責組織協調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的採購、供應工作；協調相關工業應急物資的緊急生產。

（7）省公安廳：負責維護現場治安秩序和交通秩序，依法對事發地區實施封鎖和道路交通管制；監督指導重要目標、重點部位治安保衞工作；依法查處有關違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護社會秩序；組織、指揮、協調現場防爆和人員搜救工作，協助組織羣眾撤離；參與現場勘查、事件原因分析、調查和處理工作。

（8）省民政廳：負責組織協調事故傷亡人員的遺體處置工作。

（9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

（10）省自然資源廳：負責指導監督城市軌道交通沿線地質災害防治，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（11）省生態環境廳：負責事發地及周邊地區環境監測與評價，就因運營突發事件衍生環境污染事件提出對策和建議；參與處置運營突發事件引發的環境污染事件。

（12）省住房城鄉建設廳：負責指導、協調城市軌道交通沿線區域房屋建築和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作；指導房屋建築和市政基礎設施工程搶險隊伍，配合運營單位專業搶險隊伍開展工程搶險救援；負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點等低窪部位的排水防澇工作；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

（13）省交通運輸廳：負責指導、協調、組織運營突發事件監測、預警及應急處置工作；指導市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發事件應急管理工作，完善城市軌道交通應急救援保障體系，建立健全應急處置聯動機制；協調應急救援運輸保障單位及時運送事故現場人員和物資；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

（14）省水利廳：組織、指導各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作；負責行洪河道洪水監測和預報，發佈相關水情信息。

（15）省衞生健康委：負責組織協調重特大運營突發事件緊急醫學救援工作，指導相關市衞生健康部門合理調配醫療衞生資源，開展傷病員現場救治、轉運和醫院收治工作，統計醫療機構接診救治傷病員情況；根據需要做好現場防疫和消毒工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調查。

（16）省應急廳：協調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應；組織、指導事發地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。

（17）省市場監管局：參與軌道交通運營特種設備事故的應急處置並提供技術支撐，組織特種設備的事故調查。

（18）省糧食和儲備局：做好職責範圍內的應急物資儲備工作。

（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。

（20）省消防救援總隊：負責組織指揮城市軌道交通運營突發事件中現場火災撲救，按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；參與相關事件原因分析、調查和處理工作。

（21）省地震局：負責提供地震資料信息並提出城市軌道交通應對地震災害防範對策，參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。

（22）省氣象局：負責提供事發城市軌道交通沿線區域氣象預報和災害性天氣預警；為事故現場勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協助。

（23）省通信管理局：負責組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司做好突發事件公用通信網應急通信保障工作，儘快恢復受破壞的公用通信網設施；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

（24）省電力公司：發生城市軌道交通運營單位電網側故障時，負責組織電力應急搶修，及時恢復電網供電電源；發生城市軌道交通運營單位內部電力故障時，指導城市軌道交通運營單位做好電力應急處置工作。

2.1.3省運營突發事件應急指揮部職責

（1）貫徹落實黨中央、國務院關於運營突發事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關工作要求；

（2）統一領導、組織和指揮運營突發事件應急處置工作；

（3）指導事發地設區市人民政府及有關部門做好運營突發事件應對工作；

（4）統一組織信息發佈和輿論引導；

（5）決定啟動應急響應並按程序終止應急響應；

（6）按規定及時上報運營突發事件進展情況，對事件結果進行評估和報告；

（7）檢查督導各有關部門、單位對突發事件進行預測、預警，落實應急措施。

2.2省運營突發事件應急指揮部辦公室及職責

省運營突發事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營突發事件應急指揮部辦公室（以下簡稱省運營突發事件應急指揮部辦公室），設在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。

主要職責：

（1）負責省運營突發事件應急指揮部日常工作；

（2）貫徹落實省運營突發事件應急指揮部決定和部署，組織、協調省運營突發事件應急指揮部成員單位和事發地市級應急指揮機構參與應急處置工作；

（3）彙總、上報運營突發事件和應急處置情況；

（4）組織有關單位和專家分析運營突發事件發展趨勢，評估事故損失及影響，提出應急處置方案；

（5）辦理省運營突發事件應急指揮部文件，承擔省運營突發事件應急指揮部交辦的其他工作。

2.3應急工作組

省運營突發事件應急指揮部根據運營突發事件應急處置的需要，可成立若干應急工作組。

（1）綜合協調組。負責事件信息收集、彙總、報告，協調解決應急處置工作有關事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。

（2）搶險救援組：制定並組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場等。由省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省公安廳、省生態環境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。

（3）醫療救護組：負責協調事件緊急醫療救援和現場衞生處置工作等。由省衞生健康委牽頭，省公安廳、省工業和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

（4）新聞報道組：負責媒體接待、信息發佈和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。

（5）社會穩定組：加強事發後的治安管理，依法處置有關社會治安事件；協調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

根據需要，還可成立交通疏導組、環保氣象組、通信保障組、善後處理組、後勤保障組等，分別負責協調跨區域交通疏導、環境監測監控和氣象信息服務、現場通信保障、善後處理、後勤服務保障等工作。

2.4市級組織指揮機構

各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營突發事件應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內運營突發事件的預防、預警、應急處置與救援、事後處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好運營突發事件的應對工作，省人民政府有關部門對應做好指導。

對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關設區市人民政府應建立跨區域運營突發事件應急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設區市人民政府與鄰省（自治區、直轄市）的設區市人民政府建立跨區域運營突發事件應急合作機制，明確各種運營突發事件情景下的應急響應責任主體。

2.5現場指揮機構

事發地設區市人民政府根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部，負責現場的應急處置工作，制定和組織實施運營突發事件應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，收集、彙總事件發展態勢及救援情況並及時報告，落實交辦的其他工作，參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。現場指揮部實行總指揮負責制。必要時，省運營突發事件應急指揮部可成立現場指揮部。現場指揮部可根據運營突發事件應急處置的需要設立若干工作小組，分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學救援、搶修搶險、維護社會穩定、新聞宣傳等工作。

2.6運營單位

運營單位是運營突發事件應對處置工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發生的運營突發事件完善應急預案體系，建立與有關單位的信息共享和應急聯動機制。

2.7專家組

各級組織指揮機構及運營單位應建立運營突發事件處置專家庫，由線路、軌道、結構、車輛、供電、通信、信號、環境與設備監控、運輸組織等方面專家組成。發生運營突發事件時，各級組織指揮機構及運營單位應根據需要設立運營突發事件處置專家組，對運營突發事件處置工作提供技術支持。

3監測預警與信息報告

3.1監測和風險分析

3.1.1運營單位監測

運營單位應當建立健全城市軌道交通運營監測體系，根據運營突發事件的特點和規律，認真做好對線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環境狀態以及客流情況等的日常監測工作，定期開展安全隱患排查，開展風險評估，健全風險防控措施。特別是針對洪澇災害風險，重點排查地勢低窪車站、過渡段、長大區間等重點區域排水設備設施的能力；排查排水管道與周邊市政管網的聯通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區間；加強地面高架線路沿線邊坡檢查，對土質疏鬆、堆土滑坡等風險採取針對性措施；及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類和數量，補齊補足補強相應設備設施。

當城市軌道交通發生運營險性事件可能影響正常運營時，運營單位要及時將有關情況報告當地城市軌道交通運營主管部門。

3.1.2管理部門監測與分析

城市軌道交通運營主管部門應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營情況的日常監測，會同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制，加強對突發大客流和洪澇、氣象災害、地質災害、地震等信息的收集，對各類風險信息進行分析研判，並及時將可能導致運營突發事件的信息告知運營單位。有關部門應及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。

3.2預警

3.2.1預警發佈

城市軌道交通運營突發事件應急指揮機構要對運營突發事件形勢分析預測，主動建立與信息來源部門的信息通報機制，確定信息通報內容、時間、程序、方式等，報送同級人民政府並告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發佈預警信息。

運營單位要及時對可能導致運營突發事件的風險信息進行分析研判，預估可能造成影響的範圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環境狀態異常預警信息由運營單位向相關崗位專業人員發出預警；城市軌道交通系統外的預警信息，事發地設區市人民政府根據城市軌道交通運營主管部門收集到的信息對運營突發事件進行預判，啟動相應預警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接，加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。

3.2.2預警信息內容

預警信息主要內容包括事件類別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應對措施、自救辦法、諮詢電話和發佈機關等。

3.2.3預警行動

預警信息發佈後，事發地設區市人民政府及有關單位、運營單位應當採取以下一項或多項措施：

（1）預警響應。立即啟動相關預警響應，應急組織機構成員單位按照分工做好相關工作；發佈預警公告，宣佈進入預警期；及時收集、報告相關信息，加強對運營突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警。

（2）及時研判。組織有關單位、專業技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響範圍和危害程度。

（3）防範處置。迅速採取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標誌，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統內設施設備及環境狀態預警，組織專業人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防範工作；對突發大客流，及時調整運營方案，加強客流情況監測，在重點車站增派人員加強值守，做好旅客疏導，視情采取限流、錯峯、臨時關閉車站等措施，必要時啟動地面公共交通接駁輸運，疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車、疏散乘客、關閉車站等應急措施。

（4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員並妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

（5）輿論引導。及時準確發佈事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。

3.2.4預警解除

當確定突發事件不可能發生或危險已經解除時，預警信息發佈部門按照信息發佈渠道，宣佈解除預警，適時終止相關措施。

3.3信息報告與通報

3.3.1報告時限和程序

發生運營突發事件或判斷可能引發運營突發事件後，運營單位應立即向事發地運營突發事件應急指揮機構報告，同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發地運營突發事件應急指揮機構在得知運營突發事件信息或者監測到相關信息後，應立即進行核實，對運營突發事件的性質和類別作出初步認定。對於未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時以下，或者直接經濟損失50萬元以下，或者對人民羣眾出行造成一定範圍影響的，運營單位應妥善處置並在1小時內報送城市軌道交通運營主管部門，避免引發羣眾滯留或強烈不滿。

初步認定較大及以上運營突發事件的，事發地市級運營突發事件應急指揮機構應在第一時間報告省運營突發事件應急指揮部辦公室和市人民政府，並根據事態進展情況，邊處置、邊核實、邊報告，及時續報應急處置等有關情況。省運營突發事件應急指揮部辦公室接到報告後，應當進行核實，按規定時間和程序向省人民政府和交通運輸部報告，其中構成特別重大和重大運營安全事故的，省人民政府按照國務院規定報告。

對於事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感羣體，以及可能有次生或衍生危害性的運營突發事件或預警信息，應按照重大或特別重大運營突發事件上報。

3.3.2報告方式與內容

運營突發事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發現或者得知運營突發事件後首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況後隨時上報；處理結果報告在運營突發事件處理完畢後上報。

初報內容主要包括：運營突發事件發生的`時間、地點、信息來源、事件類別、簡要經過，對事件的初判級別，警報發佈情況，可能造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。

續報內容主要包括：已採取的應急處置措施，目前事件處置進展情況，下一步擬採取的措施以及意見建議等。

處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告運營突發事件過程，處理措施和結果，運營突發事件危害及損失、社會影響、處理後的遺留問題、責任追究等。

運營突發事件信息應當採用傳真、網絡、郵寄或者面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當在運營突發事件發生1小時內及時補充書面報告。

書面報告中應當寫明運營突發事件報告單位、報告簽發人、聯繫人及聯繫方式等內容，並儘可能提供圖片及相關多媒體資料。

3.3.3信息通報

運營突發事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地運營突發事件應急指揮機構應當及時通報相鄰區域運營突發事件應急指揮機構。

4應急響應

4.1先期處置

運營突發事件發生後，運營單位作為第一響應單位，應立即啟動相關專項應急預案，成立企業層面的應急指揮機構，開展先期應急處置工作：

（1）根據實際情況，派相關工作人員到現場迅速疏散站內、車廂內乘客，組織乘客自救，同時封閉車站，勸阻乘客進入；

（2）根據情況調整線路運營，阻止在線列車進入突發事件現場區域，防止次生災害發生；

（3）及時通過電視、電台、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段，發佈車站封閉、運營線路調整等事件信息；

（4）在自身能力範圍內，積極開展現場救援、搶修等處置工作；

（5）根據現場情況撥打電話“119”“110”“120”報警，儘快對受傷乘客進行救治，並通報相關部門獲得支援。

事發地設區市人民政府視情成立現場指揮部，組織調動綜合、專業等應急救援隊伍和資源進行先期處置；組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行研判上報；採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

4.2響應分級

根據運營突發事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動後，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.2.1Ⅳ級應急響應

發生或初判發生一般運營突發事件，事發地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應。

4.2.2Ⅲ級應急響應

發生或初判發生較大運營突發事件，事發地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應。

4.2.3Ⅱ級應急響應

發生或初判發生重大運營突發事件，在Ⅲ級響應的基礎上，採取下列措施：

（1）省運營突發事件應急指揮部辦公室接到重大運營突發事件報告後，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發事件應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應；

（2）省運營突發事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應；

（3）省運營突發事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案，並報省人民政府和交通運輸部；

（4）省運營突發事件應急指揮部立即派出現場工作組趕赴事發地指導應急處置工作，或根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部並將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部。

4.2.4Ⅰ級應急響應

發生或初判發生特別重大運營突發事件，在Ⅱ級響應的基礎上，採取下列措施：

（1）省運營突發事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營突發事件報告後，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發事件應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應；

（2）省運營突發事件應急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應；

（3）省運營突發事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發事件應急指揮部有關成員單位啟動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案；

（4）省運營突發事件應急指揮部立即派出現場工作組趕赴事發地指導應急處置工作，或根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部，並將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部；

（5）對需要國家層面協調處置的運營突發事件，由省人民政府向國務院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。

4.3分類響應

（1）火災。

運營單位要制定完善的消防應急預案，針對不同車站、列車運行狀態以及消防重點部位制定具體的火災應急響應方案。

處置火災要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，快速反應，做到“反應快、報告快、處置快”，把握起火初期的關鍵時間，把損失控制在最低程度。

火災發生後，運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警，並組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作。

運營單位應急機構及事發地市級消防、公安、衞生健康等部門（單位）接到火災報告後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

（2）地震。

運營單位要制定完善的地震專項預案，地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下，運營突發事件應急指揮部成員單位各司其職；先救人、後救物，先搶救通信、供電等要害部位設施，後搶救一般設施。

發佈破壞性地震預報後，即進入臨震應急狀態。事發地市級運營突發事件應急指揮機構根據震情發展和工程設施情況，及時發佈避震通知，必要時要求運營單位停止運營和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關設施、設備採取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災的準備工作；及時準確通報地震信息。

地震發生後，事發地市級運營突發事件應急指揮機構要及時將震情和災情報告省運營突發事件應急指揮部，並立即按照相關應急預案啟動應急響應。組織運營單位按照地震應急預案開展乘客疏散和設施設備保護工作。

（3）爆炸。

運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防範部位制定防爆措施。車站內發現的爆炸物品、可疑物品要由專業人員進行排除，任何非專業人員不得隨意觸動。在發生爆炸後，運營單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發地市級公安、消防、衞生健康等有關單位組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接到發生爆炸的報告後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

（4）大面積停電。

運營單位要貫徹“預防為主，防救結合”的原則，做好供電系統和應急電源系統設備維護，制定大面積停電應急預案，做好大面積停電應急準備工作。

大面積停電事件發生後，運營單位要做好信息發佈工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作；事發地供電部門要根據事件性質、特點，立即按照相關應急預案啟動應急響應，儘快恢復供電。運營單位應急機構及有關單位接到停電報告後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

（5）列車相撞、脱軌、踩踏事件。

處置城市軌道交通運營列車相撞、脱軌、踩踏事件，實行“迅速反應，先救治傷員、疏散乘客，後恢復運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脱軌、踩踏事件發生後，運營單位要立即向相關部門報告，組織做好乘客的疏散、救護工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。事發地市級運營突發事件應急指揮機構接到列車相撞、脱軌、踩踏事件的報告後，要立即協調地面公交等有關單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發地市級公安、衞生健康、應急管理等有關單位，組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接報後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

（6）惡劣天氣。

運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高温、大霧、灰霾、大風等惡劣天氣應急預案。事發地市級氣象部門要及早發佈各項惡劣天氣預警信息，運營單位要及早做好相關應急準備措施。運營單位收到惡劣天氣預警信息後，要立即按照相關應急預案啟動應急響應。

（7）地質災害。

運營單位要制定專項突發地質災害應急預案。地質災害發生後，運營單位要根據事件級別，及時向事發地市級運營突發事件應急指揮機構和突發地質災害應急指揮機構報告，由應急指揮機構決定啟動相應的應急響應，迅速組織開展地質災害應急處置和調查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質災害巡查。

（8）核、生化、毒氣襲擊。

核、生化、毒氣襲擊事件應急處置，貫徹“統一指揮，快速反應，各司其職，協同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營發生核、生化、毒氣襲擊後，運營單位要立即向相關部門報告，積極開展事件現場的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。

事發地市級運營突發事件應急指揮機構接報後，要立即報告事發地設區市人民政府，通報公安及消防部門，協調做好現場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關專業隊伍處置，其他人員不得隨意處置。

4.4響應措施

運營突發事件發生後，運營單位立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢。根據運營突發事件級別，應急指揮機構要立即指揮調度消防、衞生健康等相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，採取必要措施，營救遇險人員，控制並消除危險狀態，減少人員傷亡和財產損失，建立應急溝通聯繫渠道。

各有關部門和單位根據需要，組織採取以下一項或多項應急處置措施。

（1）人員搜救。

運營公司、消防、應急管理、公安等單位調派專業隊伍、裝備和物資，在運營突發事件現場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作。現場救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。

（2）疏散轉運。

運營單位及有關部門按照預先制定的緊急疏導疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導現場人員撤離事發地點，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，並妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區封控、警戒，阻止乘客及無關人員進入。

交通運輸、公安等部門按照預先制定的地鐵公交接駁預案，及時調整城市公共交通路網客運組織，利用城市軌道交通其餘正常運營線路，調配地面公共交通車輛運輸，加大發車密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯動的人員疏散平台，探索高效疏散管理模式。

（3）交通疏導。

公安、交通運輸等部門設置交通封控區，對事發地點周邊交通秩序進行維護疏導，防止發生大範圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。

（4）醫學救援。

衞生健康部門牽頭，迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衞生專家和衞生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地的醫學救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好相關人員的心理援助。

（5）搶修搶險。

運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業，根據事故嚴重程度，由交通運輸、應急管理、公安、生態環境、水利等部門，必要時可以調動軍隊、武警部隊等開展以下作業：組織相關專業技術力量，開展設施設備等搶修作業，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設施、軌道線路等搶險作業；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業；對於發生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業；組織機電設備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業；組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業。

（6）維護社會穩定。

由公安部門牽頭開展，根據事件影響範圍、程度，劃定警戒區，做好事發現場及周邊環境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發地點周邊交通秩序進行維護疏導，對城市軌道交通線路實施分區封控、警戒，防止發生大範圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應急車輛提供通行保障。嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現羣體性的事件，維護社會穩定。

（7）信息發佈和輿論引導。

及時組織信息發佈和輿論引導工作，通過權威發佈、發佈新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會、組織專家解讀等方式，藉助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應用程序）客户端等新媒體平台，主動、及時、準確、客觀向社會持續動態發佈運營突發事件和應對工作信息，迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

信息發佈內容包括事件時間、地點、原因、性質、傷亡情況、應對措施、救援進展、公眾需要配合採取的措施、事件區域交通管制情況和臨時交通措施、信息發佈機關和聯繫方式等。一般或較大運營突發事件處置信息由事發地市級應急指揮機構負責發佈，重大或特別重大運營突發事件處置信息由省運營突發事件應急指揮部負責發佈。

4.5應急響應的終止

在運營突發事件現場處理完畢、次生災害後果基本消除後，及時組織評估，按照響應分級，由宣佈啟動應急響應的單位決定終止應急響應，並向各專業應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營條件後，運營單位應儘快恢復正常運營。

對於Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省運營突發事件應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估後，向省運營突發事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定後，宣佈終止應急響應。對於Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估後，提出終止響應的建議，由事發地應急指揮機構宣佈終止應急響應。

5後期處置

5.1善後處置

事發地設區市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫卹、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施，省相關部門負責指導協調，有關單位根據各自職責，開展善後處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環境污染消除等。

運營突發事件處置中發生人身傷亡的，事故責任單位根據有關法律法規及規章，承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場有害殘留物，或將其控制在安全允許的範圍內。

5.2保險理賠

運營突發事件發生後，保險機構及時開展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。

5.3外事協調

如運營突發事件涉及到外籍人士、港澳台同胞和海外僑胞，應當遵照國際慣例及相關法律法規，妥善解決相關人員的醫療救護、經濟賠償、法律糾紛等事宜。

5.4事件調查

運營突發事件發生後，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定成立調查組，查明事件原因、性質、人員傷亡、影響範圍、經濟損失等情況，提出防範、整改措施和處理建議。

5.5處置評估

運營突發事件響應終止後，履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成應急處置評估報告。

6應急保障

6.1通信保障

通信管理部門要及時組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司，做好突發事件應急處置過程中公用通信網應急通信保障工作，必要時在現場開通公用通信網應急通信設備。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專用通信網絡建設，確保專用通信網絡暢通。

6.2隊伍保障

運營單位要建立健全運營突發事件專兼職應急救援隊伍，加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力；可與相關應急救援隊伍簽訂應急救援協議，確保應急救援隊伍的專業化水平。運營單位應及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門，並依法向社會公佈。

公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關部門要組織培訓專業救援隊伍，並廣泛藉助社會力量，形成志願者隊伍。

6.3裝備物資保障

運營單位要配備必要的應急裝備，合理設置應急裝備儲備點，並加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關單位按照職能分工，加強相關類別應急物資和裝備儲備，完善應急物資管理協調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據當地運營突發事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資。

6.4技術保障

鼓勵城市軌道交通所在地研發、應用應急處置先進技術裝備，構建上下貫通、左右銜接、互聯互通的指揮平台，為運營突發事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協調調度等提供技術支持，實現信息綜合集成、分析處理、風險評估的智能化和數字化。

6.5交通運輸保障

交通運輸部門要健全道路應急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。

公安部門要加強應急交通管理，保障應急救援車輛優先通行，做好人員疏散路線的交通疏導。

6.6醫療衞生保障

縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設，掌握本行政區域內醫療衞生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衞生機構對事故傷員的救治能力。

6.7資金保障

運營突發事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無力承擔的，由地方政府按管理權限協調解決。

城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應急管理的經費予以保障，強化系統設施設備建設和培訓演練，提升應急指揮能力和處置水平。

6.8宣傳、培訓與演練

6.8.1宣傳

各級人民政府及有關單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等各種媒體，加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。

運營單位應編制城市軌道交通運營安全乘車、突發事件應急等宣傳資料，並在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公眾取閲。

6.8.2培訓

運營單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應急專業技術人員日常培訓，加強重點單位、重點部位和重點基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的專門人才。

6.8.3演練

城市軌道交通運營突發事件應急演練工作應按照規定開展。鼓勵邀請行業專家或委託第三方機構開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應對運營單位應急演練工作情況開展監督。

7附則

7.1術語解釋

城市軌道交通：指採用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。

7.2預案管理與更新

（1）預案制定。

本預案是江蘇省突發事件預案體系中應對城市軌道交通運營突發事件的專項預案，由省運營突發事件應急指揮部辦公室負責制定。

省運營突發事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相關部門預案。

城市軌道交通所在設區市人民政府、有關部門根據相關法律法規的規定和本預案的要求，制定本轄區、部門城市軌道交通運營突發事件應急預案或方案，並及時修訂完善。

（2）預案修訂。

省運營突發事件應急指揮部辦公室根據有關法律法規的制定和修訂情況，並結合我省應急管理和城市軌道交通運營的發展情況，以及應急管理工作中出現的新情況，適時進行評估和修訂，並報省人民政府審定。

7.3預案解釋

本預案由省政府辦公廳負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

危險品應急預案5

1．總則

1.1編制目的

建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制，最大程度地減少我市境內鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產損失和對公共安全的影響，協助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故，儘快恢復鐵路運輸正常秩序。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《岳陽市突發公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發公共事件應急預案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規範專項應急預案和部門應急預案編制工作有關問題的通知》等法律法規和有關規定。

1.3適用範圍

本預案適用於本市範圍內國家鐵路、合資鐵路、市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生特別重大和重大安全事故的應急處置。

1.4工作原則

（1）堅持以人為本。以保障人民羣眾生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產損失。

（2）儘快恢復運輸。快速搶通線路，儘快恢復通車和運輸秩序。

（3）實行分工負責。各級人民政府及其有關部門（單位）積極協助鐵路部門做好鐵路安全事故應急處置工作。

（4）堅持預防為主。積極採用先進的預測、預防、預警和應急技術，提高行車事故防範水平。

2．應急指揮體系及職責

2.1應急組織機構

設立岳陽市鐵路安全事故應急救援工作領導小組，由市交通局局長任組長，市交通局分管副局長任副組長，市鐵路專線辦、市交通局相關科室負責人為成員。

鐵路安全事故發生後，市人民政府設立岳陽市鐵路安全事故現場應急救援指揮部（以下簡稱市鐵路現場應急救援指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副祕書長、市交通局局長任副指揮長，市交通局、市安監局、市公安局、市衞生局、各基礎電信運營企業、市武警支隊、市消防支隊等單位負責人為成員。

市鐵路現場應急救援指揮部辦公室設在市交通局，由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。

2.2應急組織機構職責

2.2.1市鐵路現場應急救援指揮部

市內國家鐵路發生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時，具體負責事故現場羣眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現場指揮和後勤保障工作；市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時，全面負責應急處置工作。

2.2.2市鐵路現場應急救援指揮部辦公室

落實市鐵路現場應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策，負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協調。

2.2.3市鐵路現場應急救援指揮部成員單位

市交通局：負責鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應急預案；對鐵路事故信息進行分析，提出應急處置方案和建議，供領導決策參考。

市安監局：參與指揮、指導、協調鐵路事故應急救援工作。

市公安局：指導、協助鐵路公安維護事故現場社會治安秩序，協助組織羣眾從危險地區安全撤離，依法對事發地道路實施交通管制；負責組織、協調、指揮火災事故滅火救援工作，負責消防力量、資源的統一調配；指導事故發生地公安機關配合當地政府做好維護社會穩定工作。

市衞生局：協調鐵路安全事故傷病員的醫療救護和事故現場的衞生防疫工作。

各基礎電信運營企業：負責事故現場的通信保障工作，確保應急指揮聯絡暢通。

市武警支隊、市消防支隊：組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應急救援工作，協助事發地公安部門維護現場秩序和疏散、轉移羣眾等工作。

3．應急響應

根據《湖南省鐵路安全事故應急預案》規定，國家鐵路安全事故應急響應是在國務院領導下，由發生事故的鐵路運輸企業、鐵道部、事故發生地人民政府和國務院有關部門（單位）按照各自職責開展救援工作。

市內企業專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應急響應，由事發地人民政府全面負責，並商請鐵路部門支援，共同做好應急救援工作。

3.1應急響應分級

根據鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，應急響應級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四級。

3.1.1未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級。

3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級：

（1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

（2）鐵路沿線羣眾需要緊急轉移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。

3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級：

（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

（2）直接經濟損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。

（3）鐵路沿線羣眾需緊急轉移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。

（4）鐵路繁忙幹線遭受破壞，造成行車中斷，經搶修24小時內無法恢復通車。

3.1.4符合下列情況之一，為Ⅰ級：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。

（2）直接經濟損失超過1億元的鐵路安全事故。

（3）鐵路沿線羣眾需緊急轉移10萬人以上的鐵路安全事故。

（4）鐵路繁忙幹線遭受破壞，造成行車中斷，經搶修在48小時內無法恢復通車。

3.2應急響應行動

3.2.1市內國家鐵路發生Ⅳ級安全事故，由事發地縣市區政府根據鐵路部門的請求和應急需要，負責啟動本級應急預案。市鐵路安全應急領導小組指導、協調有關應急救援工作。

3.2.2市內國家鐵路發生Ⅲ級安全事故，由市人民政府根據鐵路部門的請求和應急需要，負責啟動本級應急預案。市鐵路安全應急領導小組指導、協調有關應急救援工作。

3.2.3市內國家鐵路發生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故，市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故，在省鐵路安全事故應急救援工作領導小組的統一領導和指揮下，由市交通局報請市人民政府批准後啟動本應急預案。

（1）市鐵路現場應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現場應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現場。

（2）市鐵路現場應急救援指揮部可根據事故災情，設立綜合協調組、醫療救治組、治安保衞組、後勤保障組，通信保障組、信息發佈組等工作組。各工作組按照職責分工，各自開展救援工作。

綜合協調組：由市交通局牽頭，向有關成員單位下達現場救援指揮部的指令，並督促落實；與各成員單位、事發地人民政府以及鐵路部門溝通聯絡；收集彙總事故災情情況和救援進展情況。

醫療救治組：由市衞生局牽頭，救治事故現場傷病員，對可能導致疾病發生的安全事故，採取防疫措施。

治安保衞組：由市公安局牽頭，維護事故現場鐵路保護區外的治安秩序和交通秩序，依法加強對事故現場的治安管理，保障搶險救援工作順利進行，防止次生、衍生新的突發事件和不穩定因素。

後勤保障組：由事發地人民政府牽頭，根據鐵路部門的請求，疏散、轉移事故現場人員、物資，保障搶險救援現場道路通暢。

通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎電信運營企業負責事故現場通信保障，確保通信聯絡暢通。

信息發佈組：由市安監局、市政府新聞辦牽頭，依據鐵道部或鐵道部授權的路局（集團公司）提供的事故災情情況以及搶險救援進展情況，向新聞媒體及時準確發佈信息，正確引導社會輿論。

3.2.4市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故，由事發地的人民政府負責應急處置工作，並根據需要向廣鐵集團公司提出支援請求，市交通局負責有關協調工作。

市內企業專用鐵路和鐵路專用線發生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況，及時向省鐵路安全事故應急救援工作領導小組和市人民政府報告，並根據需要向鐵路部門提出支援請求。

3.3緊急處置

3.3.1事故發生後，事發地人民政府根據鐵路部門的災情報告和救援請求，要迅速趕往現場，先行協助應急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴大，並立即向上一級人民政府報告。

3.3.2事發地人民政府根據鐵路部門的請求和事故現場需要，立即啟動本級應急預案，調集本行政區域內應急救援資源，協助鐵路部門進行現場救援。

3.4應急人員及羣眾安全防護

應急救援人員的自身安全防護，必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場指揮的人員，必須配帶有明顯標誌並符合防護要求的.安全帽、防護服、防護靴等。

需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路部門負責，必要時，由事發地人民政府協調武警部隊配合。需要對沿線羣眾進行安全防護、疏散時，由事發地人民政府負責。

3.5應急結束

當鐵路安全事故發生現場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、羣眾已得到醫療救護和安置，列車恢復正常運輸後，現場應急救援指揮部宣佈應急結束。

4．善後工作

4.1善後處置

事發地鐵路運輸企業按國家及鐵路有關規定對受害旅客、貨主、羣眾及其家屬進行補償或賠償；對處置事故需要而徵用的公民、法人和其他組織財產，應進行補償；對事故現場殘留物應及時清除，或將其控制在安全允許的範圍內。事發地人民政府協助做好有關工作。

4.2應急救援總結

應急救援結束後，市鐵路現場應急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結應急救援工作，提出改進應急救援工作的意見和建議，報送市鐵路現場應急救援指揮部。

5．保障措施

5.1通信保障

市交通局負責組織、協調通信工作，保證應急救援的通信暢通。

5.2物資保障

各相關部門（單位）應配備事故搶險救援的應急設備和器材，專人負責，定期檢查。

5.3人力資源保障

各相關部門（單位）應建立應急處置隊伍，確保搶險救援調用。

5.4醫療衞生保障

市衞生部門應制訂相應的醫療衞生保障應急預案，明確鐵路沿線可用於應急救援的醫療救治資源和衞生防疫機構能力與分佈情況，提出可調用方案，檢查督促醫療衞生防疫單位的應急準備保障措施。

5.5治安保障

鐵路安全事故發生後，事發地人民政府負責安排必要的警力，協助鐵路公安維護治安秩序，做好事故現場的治安保衞工作。

5.6專項保障

市鐵路現場應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運有易燃易爆及化學危險品，易擴大事故，污染環境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發生地有可能在偏僻地區，電訊信號無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點進行研究，確保各自專項應急預案能適應事故救援的需要。

6．監督管理

6.1培訓和演練

市有關部門（單位）加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規性培訓，並適時組織演練和模擬操作演習。

6.2獎勵與責任

對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，依法依規追究責任。

6.3監督檢查

以市交通局、市應急管理辦公室會同市直有關部門對本預案進行監督檢查，保障各項措施到位。

7．附則

7.1預案管理與更新

市鐵路安全應急指揮領導小組根據情況變化，對預案進行修訂和完善。

危險品應急預案6

為了積極應對可能發生的危險化學品重特大事故，並採取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的規定和《吳中區重特大安全事故應急救援預案》的總體要求，結合我區的實際，特制定《吳中區危險品重特大事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。

一、《預案》適用範圍

本《預案》所稱危險化學品事故，是吳中區境內危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置過程中，發生的爆炸火災、中毒、泄漏、遺散事故。

二、《預案》指揮系統

1.設立吳中區危險化學品事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）總指揮由分管安全生產副區長擔任，副總指揮由分管安全生產的區政府辦公室副主任擔任，成員由區經貿局、安監局、環保局、公安局、衞生局、交通局（海事處）、質監局、氣象局、民政局、市政公用局、水利局、宣傳部、供電公司等部門領導和相關技術專家組成。

2.指揮部職責：負責全區危險化學品事故應急救援工作的總體協調和組織指揮；督促檢查各鎮（街道）政府、各職能部門、各從業單位建立危險化學品事故應急救援預案，發佈全區危險化學品事故通報和信息；負責向市政府和市各有關部門報告事故情況；危急情況下，負責聯繫上級部門，周邊區和駐蘇部隊防化力量的支援。

3.指揮部辦公室設在區安全生產監督管理局。

三、預案啟動

1.報警

危險化學品事故發生後，事故單位（或發現人）必須立即向“119”報警，報警內容：報告人身份姓名、發生事故的時間、地點、類型、狀況、化學品名、企業名稱和對外聯絡員，“119”台指揮員根據事故性質和狀況可對下列報警台實施聯運報警。

交巡警“110”台

衞生急救“120”

交通海事“122”

環境保護“65625584”

吳城供電公司“65287995”

供水“65250824”

燃氣“65688699”

“119”台指揮部實施相關聯運報警後，應立即向區政府值班室和應急救援指揮部辦公室通報接、出警情況。

2.啟動

接警後，有關部門應按三級預案程序進行啟動。

一級：發生危險化學品事故，未造成人員傷亡和環境污染的。啟動企業應急救援預案或消防部隊的應急救援預案，由企業負責人或消防指揮員擔任事故現場指揮。

二級：發生危險化學品事故，造成人員受傷或有限範圍環境污染的。由所在地鎮政府及相關專業救援部門領導決定啟動本級（專業）救援預案，當地政府負責人或消防指揮員擔任事故現場指揮。

三級：發生危險化學品事故，造成多人傷亡或嚴重環境污染及有毒物質對公共環境，人羣安全構成嚴重威脅的。由區政府統一指揮，分管副區長擔任現場指揮。

3.處置程序

（1）各專業救援隊伍接到報告報警後，立即迅速趕赴事故現場，各相關職能部門做好後續支援準備。

（2）事故單位負責人，應引導各專業救援隊伍進入事故現場，並簡明彙報事故狀況及處置、救援的技術要求和禁忌事項。

（3）現場指揮確定警戒區域和事故處置具體實施方案，並下達事故處置命令。

（4）按照“遵循預案、決策果斷、救人第一、先控後處、降低損失、不留遺患”的原則，對事故進行全面處置。

（5）事故處置結束後由專家組成員和環保部門清理現場，消除廢棄危險化學品及其污染物的危害；安全生產監督管理局組織相關部門對事故開展調查處理工作。

四、事故現場管理

1.現場指揮。事故發生後，事故單位的現場負責人為第一時段現場指揮員；消防指揮員出警到位，瞭解情況後為第二時段現場指揮員；總指揮全面負責搶險救援行動的組織指揮。

2.現場管理。現場指揮員應負責：撤離與搶險救援工作無關的人員至安全區域；搶險救援人員穿戴正確、可靠的個體防護裝備，配戴明顯標誌；從事故源點向外依序劃定搶險、危險、安全和相關救援隊伍結集區域，並設置警戒標誌。嚴禁與搶險救援工作無關的人員進入危險區域，保持進出事故現場主幹道通暢。

五、應急救援隊伍指揮和管理

1.消防、治安、交警救援隊伍：由區公安分局領導指揮，全面負責對危險化學品火災、泄漏、遺散、爆炸等事故的搶險行動；負責人員疏散，現場警戒，道路交通管制和秩序維護。

2.醫療救援隊伍：由區衞生局領導指揮，負責派遺專業醫療救護分隊趕赴事故現場，實施現場搶救傷員；檢查督促搶險人員做好自我防護措施；指導相關醫療單位接收傷員，組織力量開展有針對性地搶救治療工作。

3.環境監測組：由區環境保護局領導指揮，負責派遣環境監測小組趕赴事故現場監測污染情況，提出、指導和督促有關單位落實對污染物的控制，防範措施；向事故發生地鎮（街道）政府通報污染點（區域）監測結論和防護意見，並將監測分析報告和防護意見及時向指揮部報告；對事故現場廢棄危險化學品和受污染環境（物）的'處置實施監控。

4.事故善後組：由事故發生地所在鎮（街道）政府主要負責人指揮，負責事故傷亡人員家屬，周邊羣眾的安撫和穩定工作。

5.技術諮詢組：由區安全生產監督管理局領導負責，組織相關專家對事故現場處置進行技術指導和決策諮詢。

6.氣象信息組：由區氣象局領導負責，提供氣象信息，對事故現場氣象進行監測。

7.新聞發佈組：由區宣傳部領導負責，統一組織相關媒體發佈事故信息，向社會告知事故和救援簡況及相關區域人們生產、生活應注意的事項。

8.電力組：由區供電公司領導負責，維護電網運行安全，搶修被危險化學品事故毀損的高壓輸變電線路、設施，保障電力供應。

9.水務組：由區水利局領導負責，負責事故發生地水源的供應和調配。

10.後期保障組：由事故發生地政府或企業領導人負責，組織對搶險救援人員的後勤供應。

六、應急救援物資儲備，調用及費用支付

1.各專業救援部門應根據本部門救援的對象、任務，配備必要的救援裝備和充足的救援物資，由本部門實施調用。

2.根據全區危險化學品重大危險源的分析情況，區危險化學品應急救援指揮部辦公室可指定有關生產、經營企業作為救援物資的應急供應單位，並建立情況信息表；應急救援物資供應單位接到調用通知後，應立即供應救援物資到指定場所。

3.搶險救援過程中所消耗的材料和費用，由事故單位負責支付。國家另有規定的，依照其規定。

七、應急救援隊伍的測練和演習

為提高預案的科學性、系統性、實戰性和有效性，有關職能部門企業應對專業救援隊伍和預案經常組織訓練、演練。

1.公安部隊按訓練計劃組織訓練和演練。

2.從業單位應按本企業《預案》每年至少組織1-2次演練。

3.指揮部每年可安排1-2次實戰演練。

危險品應急預案7

1．應急指揮中心：綜合管理部

2．應 急 電 話：87657003

對外應急救援電話：（027）84872993

3．應急領導小組成員單位：綜合管理部、武裝保衞部、職工醫院

4．相關部門工作職責：綜合管理部負責現場指揮和應急措施的落實及對外聯絡、應急救援物質的準備工作，武裝保衞部負責組織和指揮搶險及現場保衞警戒，職工醫院（87657414）負責人員救護。

5．應急措施

5．1發生易燃、易爆、危險化學品泄漏、中毒事故，現場人員首先向應急指揮中心報告和建立警戒區，並由武裝保衞部在通往事故現場的主要幹道上實行交通管制。警戒區的邊界應設警示標誌並由武裝保衞部派專人警戒，除消防、應急救援處理人員及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區。當泄漏溢出的化學品為易燃品時，區域內嚴禁火種和帶入任何易產生火花的`通訊工具、金屬工具等。

5．2事故單位迅速組織，將警戒區及污染區內與事故應急處理無關人員安全撤離和疏散。如事故物質有毒時，需要佩戴個人防護用品或採用簡易有效的防護措施，並由應急指揮中心派人進行現場監護。現場及污染區內人員應向上風方向轉移，由綜合管理部、武裝保衞部負責引導和護送疏散人員到安全區，並在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向，且不得在低窪處滯留。

5．3在事故現場，化學品可能造成的傷害為：中毒、窒息、凍傷、化學灼傷、燒傷等，職工醫院進行現場急救時，不論患者還是救援人員都要進行適當防護，燒灼傷人員送市第三醫院急救。現場急救要選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷病員的個體防護，並防止發生繼發性傷害。現場應至少2―3人為一組集體行動，以便互相照應，所用救援器材應具有防爆功能。

危險品應急預案8

1.總則

1.1編制目的

為建立健全危險化學品道路運輸突發事件應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發事件處置能力，最大限度保障人民羣眾生命財產安全和減少危險化學品突發事件造成的危害，特制定本預案。

1.2編制依據

本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產事故應急預案》等有關法規制定。

1.3工作原則

（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民羣眾的生命和財產安全放在首位，切實加強應急處置過程中的安全防護。

（2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領導下，各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學品道路運輸企業要履行安全生產主體責任，建立健全應急救援體系。

（3）整合資源，協同應對。充分發揮政府、企業和社會救援力量的作用，實現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。

（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持突發事件應急與預防相結合，常態與非常態相結合，切實提高應急處置能力。

1.4適用範圍

本預案適用於本縣轄區內危險化學品在道路運輸過程中發生火災突發事件、爆炸突發事件、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發事件的應對工作。

本預案所涉及的危險化學品系指屬於爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

本預案不適用於水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發事件。

2.組織機構及職責

2.1指揮機構設置與職責

2.1.1應急指揮部

建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱縣危化品運輸應急指揮部），作為全縣危險化學品道路運輸突發事件應急指揮機構，統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸突發事件應對工作。

2.1.2縣危化品運輸應急指揮部人員組成

總指揮：王宇縣政府常務副縣長

副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長

張亞東縣政府副縣長

孫志剛縣應急管理局局長

成員：縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衞生健康局、縣環境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理行政執法局、縣氣象局、縣民政局、縣發改局、縣農業農村局、縣委宣傳部和事發地鄉鎮（街道、開發區）分管領導組成。

2.2機構職責

2.2.1縣危化品運輸應急指揮部的主要職責

（1）負責啟動本預案；

（2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令並進行督察和指導；

（3）向縣委、縣政府報告突發事件應急處置進展情況；

（4）監督、檢查、指導各鄉鎮（街道、開發區）和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；

（5）組織協調開展危險化學品道路運輸突發事件應急救援演練、業務培訓和應急物資儲備；

（6）決定其他重要事項。

2.2.2縣危化品運輸應急指揮部成員單位的主要職責

（1）縣公安局：負責受理事故報警；負責突發事件信息的收集、綜合和研判，向縣危化品運輸應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責調用相關救援設備（吊車等）；組織協調突發事件預防和應急處置工作；實施現場警戒、現場勘查與交通管制，實施警戒區域內無關人員的緊急疏散；維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與突發事件調查處理。

（2）縣消防救援大隊：負責事故現場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關容器，防止爆炸，災情控制後實施洗消；搜救受害人員；參與突發事件調查。

（3）縣應急管理局：指導和參與突發事件應急處置和事故調查處理；負責聯繫危險化學品應急管理專家，組織協調專家到現場參與現場處置工作。

（4）縣環境保護分局：負責組織對突發事件現場大氣、土壤、水體的應急監測，測定突發事件污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環境恢復建議等相關環保技術支持，做好環境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環境污染突發事件調查處理。事態控制後指導消除現場遺留危險物質的污染。

（5）縣衞生健康局：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協調受傷害人員醫療救治工作；負責突發事件現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作。

（6）縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責調用危險化學品轉運車輛；加強對危險化學品道路運輸經營企業及從業人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監管；參與突發事件調查；建立運輸、倒罐車輛設備企業數據庫，定期檢查測試。做好公路養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路上的突發事件廢棄物。

（7）縣水務局：負責水資源的合理調度，協助環境保護單位做好受污染水體的監測及相關案件調處。

（8）縣市場監督管理局：負責提出突發事件現場特種設備的處置方案，提供技術支持；參與突發事件調查處理。

（9）縣住房和城鄉建設局：參與燃氣道路運輸突發事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發事件的調查處理。

（10）縣城市管理行政執法局：調度環衞灑水車輛，做好運送水源的保障。

（11）縣氣象局：負責突發事件現場周邊自動站的氣象監測，提供事故現場周邊的風向、風速、雨量等氣象監測資料，製作突發事件現場及周邊地區3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持。

（12）縣民政局：指導協助事發地鄉鎮（街道、開發區）做好受災羣眾的安置、救助等後勤保障工作。

（13）縣發改局：負責組織協調商貿流通企業生活必需品的調撥和應急採購，組織協調電力和通信運營企業做好應急電力和通信保障工作。

（14）縣農業農村局：負責突發事件對農田污染、漁業水域污染的監測，進行受損失農作物、漁業資源損失的評估，並配合做好有關善後工作。

（15）縣委宣傳部：負責協調媒體做好突發事件新聞發佈和宣傳報道；組織協調突發事件現場記者採訪活動；指導有關部門在相關媒體上發佈應急疏散、區域警戒等重要公告。

（16）事發地鄉鎮（街道、開發區）：協助縣危化品運輸應急指揮部，負責實施突發事件現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、後勤保障和善後處理等工作；協調落實事發所在地危險化學品道路運輸突發事件處置後的危險化學品暫（轉）存。

2.3辦事機構

縣危化品運輸應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。

縣危化品運輸應急指揮部辦公室作為縣危化品運輸應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸突發事件應急管理的綜合協調職能，負責承擔縣危化品運輸應急指揮部的日常工作。其主要職責：

（1）修訂縣危險化學品道路運輸突發事件應急預案，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；

（2）動態掌握危險化學品道路運輸突發事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議；

（3）組織或參與危險化學品突發事件災情統計、核查、上報、新聞發佈和突發事件評估、調查處理工作；

（4）根據危險化學品突發事件性質和嚴重程度，及時向縣危化品運輸應急指揮部總指揮報告突發事件信息；落實縣危化品運輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協調、請示報告工作；

（5）承辦縣危化品運輸應急指揮部交辦的其他工作。

2.4現場指揮部組成和主要職責

縣危化品運輸應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部。現場指揮部作為現場應急指揮機構，具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。現場指揮部的總指揮由縣危化品運輸應急指揮部總指揮指定。現場指揮部的主要職責：

（1）劃定突發事件現場的警戒範圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

（2）綜合專家組等各方面的信息，科學制定應急救援處置方案，並組織實施；

（3）研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除突發事件危害源；

（4）必要時，調度或徵集社會力量參與應急處置工作；

（5）組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產；

（6）向縣危化品運輸應急指揮部報告現場應急救援進展情況；

（7）向縣危化品運輸應急指揮部提出現場應急結束的建議，經縣危化品運輸應急指揮部同意後宣佈現場應急結束。

現場指揮部可視現場情況和縣危化品運輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、後勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。

3.突發事件分級

按突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發信息報送和分級響應的依據。

3.1特別重大突發事件（Ⅰ級）

危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響；事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

3.2重大突發事件（Ⅱ級）

危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失，或嚴重社會影響等。

3.3較大突發事件（Ⅲ級）

危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經濟損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。

3.4一般突發事件（Ⅳ級）

危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經濟損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。

4.預防預警

4.1預防管理

負有監督管理職責的部門，應按職責加強對轄區危險化學品道路運輸經營企業、從業人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，並定期進行演練和預案修訂，完善並嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好突發事件隱患的'排查和整治。

4.2預測預警

縣危化品運輸應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設，動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發事件信息，做好對已知突發事件的風險、發展趨勢分析，及時發佈突發事件預警信息，通知有關方面採取相應預防和應對措施。

5.信息報告

5.1報告程序和時限

各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發事件或險情報告後，按突發事件信息報送相關規定報告縣危化品運輸應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室。縣危化品運輸應急指揮部辦公室接報後立即向縣危化品運輸應急指揮部總指揮報告。縣人民政府辦公室接報後根據信息報送的規定，及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，並按相關規定要求及時報告市政府辦公室。各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門在接到突發事件報告後必須在規定時間內上報突發事件情況。緊急情況下可越級上報。

5.2報告內容

突發事件發生的時間、地點、信息來源、突發事件起因和性質、基本過程、已造成的後果、影響範圍、事態發展趨勢、處置情況、擬採取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯繫人和聯繫方式及其他需要上報的有關事項。

6.應急響應

突發事件發生後，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專業處置”要求，根據突發事件可控性、嚴重性和影響範圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急響應。

Ⅳ級應急響應：適用於處置一般突發事件，或突發事件危害自突發事件發生以後即停止，造成危害較小的危險化學品突發事件。發生此類突發事件時，按本應急預案組織實施。如果事發地跨縣（市、區）行政區，由縣政府報請市政府牽頭處置。

Ⅲ級應急響應：適用於處置較大突發事件，或突發事件危害自發生以後即停止，但還可能產生嚴重後果的，超出我縣應急救援能力的危險化學品的突發事件。發生此類突發事件時，啟動本預案進行先期處置，然後報市政府，由市政府牽頭進行後續處置。

Ⅰ、Ⅱ級應急響應：適用於處置重大、特別重大突發事件，或突發事件危害並未隨突發事件發生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品突發事件。發生此類突發事件時，啟動此預案進行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進行後續處置，縣政府全力配合。

6.1先期處置

危險化學品道路運輸突發事件發生後，立即啟動本應急預案，調度公安、消防、應急、交通、環保、衞生等有關部門或社會力量趕赴突發事件現場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生突發事件發生，切斷突發事件災害鏈。

如事態比較嚴重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別響應：

（1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸突發事件的；

（2）超出縣政府應急處置突發事件災難能力的；

（3）跨縣（市、區）行政區發生危險化學品道路運輸突發事件的。

符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應的，向市政府進行報告。

6.2預案啟動

縣危化品運輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告後，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態已達到啟動預案條件，向縣危化品運輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。

預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出後，縣危化品運輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。

6.3指揮調度

經批准啟動預案應急響應，縣危化品運輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令。縣危化品運輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應當第一時間到達事發現場。同時，縣危化品運輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令後，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場，進行應急處置。

6.4現場處置

根據突發事件現場應急處置工作的需要，設立現場指揮部，指定現場總指揮。現場指揮部實行總指揮負責制，統一組織、指揮現場應急救援工作。突發事件現場的所有應急救援人員包括事發地鄉鎮（街道、開發區）有關人員必須服從總指揮的統一指揮和調度。

在現場指揮部的統一指揮下，綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、後勤保障組要各司其職，各負其責，採取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。

（1）突發事件搶險救援。公安、消防及現場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要採取切實措施控制災情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然後救災。在人員得到救援後，迅速查清突發事件車輛裝載物質的化學成分品種、數量和突發事件現場狀況。現場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現場事故狀況，制定應急處置方案，公安消防及現場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏突發事件的不同特徵，在應急專家的現場指導下，採取相應的科學的應對方案實施處置。

搶險救援現場涉及需要進行倒罐過駁作業的，罐車及相關設備由突發事件車輛業主單位調派，突發事件車輛業主單位無法調派的，由交通、應急、公安部門負責向相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業等現場處置工作由公安、消防部門、突發事件車輛業主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具，由公安、消防部門或市場監管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業，必須在公安、消防部門現場監護、承壓槽車專業人員指導下，由倒罐作業人員穿戴好防護用具後進行。消防部門在配備相關倒罐專用車後，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業。

搶險救援現場涉及需要圍堤堵截的，由現場總指揮根據環保部門、專家的意見和現場情況，組織有關部門採取合理、有效、科學的措施加以實施。

搶險救援現場牽涉槽罐車翻側的，由公安交警部門調派吊車前來救援。

（2）現場警戒、現場勘查和道路交通管制。公安、消防、環保等部門根據危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的範圍劃定警戒區。公安交警在通往突發事件現場的道路上實行交通管制，警戒區的邊界應設警示標誌並由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區。泄漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現場勘查，及時收集現場相關證據。

（3）傷員醫療救護。醫療衞生部門選擇突發事件現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對傷員進行緊急救治，並將重傷員護送至指定醫院做進一步治療。

（4）人員緊急疏散。公安部門會同當地政府及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線，儘可能從上風側離開，並避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建築物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統，直至危險消除。對人員疏散區域，應組織實施治安巡邏。

（5）後勤保障。發改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負責做好應急處置的後勤保障工作。

（6）環境污染處置。由環保部門牽頭，組織衞生、農業等部門對突發事件現場的大氣、土壤、水體等環境進行應急監測，測定危險物質的成分、濃度和污染區域範圍及程度，對突發事件造成的環境影響進行評估，會同相關部門提出環境污染處置方案並指導當地政府組織實施。

6.5擴大應急

危險化學品道路運輸突發事件引發或可能引發其他次生、衍生突發事件時，現場指揮部或縣危化品運輸應急指揮部辦公室應及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。

如突發事件危害已經或可能波及鄰縣安全時，縣政府應按規定立即通報鄰縣政府。

如突發事件危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應急支援。

6.6安全防護

6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學品的特性、引發物質的不同以及應急人員的職責，採取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸鹼型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

6.6.2羣眾的安全防護。根據不同危險化學品特性，組織和指導羣眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），採用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散範圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織羣眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域後，應儘快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。

6.7危險化學品突發事件的分析、檢測與後果評估

突發事件發生地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，並計算出擴散範圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域範圍，並對突發事件造成的環境影響進行評估。

6.8信息發佈

按照統一、準確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣危化品運輸應急指揮部辦公室發佈突發事件事態發展和應急處置工作的信息，具體按有關規定執行。

6.9應急結束

突發事件現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生突發事件隱患消除後，經突發事件搶救現場指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品道路運輸突發事件現場善後處置工作完成後，由縣危運應急指揮部宣佈應急結束，終止應急響應。

7.應急保障

7.1通信信息保障

縣危化品運輸應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯繫。

縣危化品運輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸等部門組織建立縣危險化學品道路運輸突發事件重大危險源、專業應急指揮機構、應急救援力量（含專家）信息數據庫，並組織管理和維護。

縣發改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學品道路運輸突發事件應急救援相關機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數據等信息實現雙向傳遞。

7.2技術裝備保障

相關單位應裝備特種專業隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等），滿足應急救援需要。要依託現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定配備危險化學品突發事件應急救援裝備。

7.3應急隊伍保障

以消防救援大隊為依託，充分發揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學品道路運輸突發事件救援需要的應急救援隊伍。

7.4交通運輸保障

縣公安局組織對突發事件現場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要。縣交通運輸局組織和調集交通運輸工具（含轉、倒罐車輛），保證現場應急救援工作需要。

7.5醫療衞生保障

縣衞生健康局組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，並根據危險化學品道路運輸突發事件造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫院，配備相應藥品和器材。

7.6社會治安保障

公安部門負責組織突發事件現場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護，做好交通管制，維持現場秩序，及時疏散羣眾。必要時，事發地政府發動和組織羣眾，開展羣防聯防，協助公安部門實施治安保衞工作。

7.7資金物資保障

突發事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。各級財政應建立健全應急經費快速撥付機制。發改、財政等部門要根據本轄區實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、採購、儲備、管理，應遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資。縣本級常備物資相關經費由縣財政解決；企業常備物資經費列入生產成本。必要時，依據有關法律法規及時動員和徵用社會物資。

7.8人員安全保障

現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進出突發事件現場的有關規定。

8.後期處置

8.1善後處置

事發地政府負責組織善後處置工作，縣直有關部門和危險化學品運輸企業要做好有關協調配合工作。善後處置工作包括人員安置、補償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。善後處置經費由突發事件責任單位或突發事件責任人依法承擔。

8.2賠付補償

突發事件應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用，經調用部門審核後由突發事件責任單位負責賠償和補償。必要時，縣政府和事發地政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經費，然後向突發事件責任單位追討；突發事件責任單位不支付經費的，按有關法律法規執行。保險機構要在保險責任範圍內及時進行理賠。

8.3調查評估

縣政府成立由市公安、應急、環保、市場監管、消防、交通等相關部門和事發地政府組成的突發事件調理處理組，對突發事件進行調查處理，查明突發事件原因，認定突發事件性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報縣政府。

縣危化品運輸應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發事件應急處置工作情況進行總結評估，吸取經驗教訓，制定改進措施，並將應急處置評估報告提交縣政府。

9.宣傳、培訓和演練

9.1宣傳

各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衞生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品突發事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業人員要熟悉危險化學品道路運輸突發事件應急程序，掌握危險化學品道路運輸突發事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發事件預防、避險、自救、互救的常識。

9.2培訓

縣危化品運輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發事件應急培訓相關事宜。每年須組織一次有關部門和各鄉鎮（街道、開發區）的應急培訓，提高危險化學品道路運輸突發事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規定對員工進行應急培訓。

9.3演練

縣危化品運輸應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經營單位共同參與的應急演練（可採用實戰演習或桌面推演），及時發現應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

10.附則

10.1監督檢查

縣危化品運輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。

10.2獎勵與責任追究

突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規定進行表彰、獎勵和責任追究。

縣政府對突發事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

10.3預案管理

每三年或必要時由縣危化品運輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批准後實施，同時送有關部門備案。有關部門按照預案的要求履行各自職責，並制定相應的預案和保障計劃。

10.4預案有關解釋

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

10.5預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

危險品應急預案9

一、總則

1、目的

為了加強對危險化學品儲存、使用處置各環節的安全管理，提高對危險化學品事故快速、有效、有序的應急處置能力，保障員工生命、財產安全、保護環境，最大限度的減少人員傷亡，經濟損失和環境污染，維護社會穩定創造安全和諧穩定的環境，促進公司全面、協調、可持續發展。

2、編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的規定，結合本公司可能發生危險化學品事故類型、性質、影響範圍的大小以及後果的嚴重程度制定本預案。

3、堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，及時掌握隱患信息，對突發的危險化學品事故採取科學、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護工作，迅速有效的將事故損失減少至最小，以預防和減少危險化學品事故危害為目的，確保員工生命、財產安全。

4、工作原則

以人為本，安全第一；居安思危，預防為主；統一指揮，分級為主；快速反應，協同應對；公司自救與社會救援相結合。

5、適用範圍

本預案指導公司危險化學品事故應急救援工作，適用公司轄區內可能

造成或造成危險化學品事故。

二、應急組織體系

成立應急救援領導小組，應急救援領導小組下設應急救援成員。

1、應急救援領導小組組

長：樑照輝

付組長：史可斌、盧金花

成員：劉承兵、聶天忠、馮梅

2、應急救援領導小組職責

（1）負責組織危險化學品事故應急救援預案的修訂、審核、發佈、演練和總結。

（2）組織、指揮協調生產經營安全事故應急救援處置工作。

（3）加強安全生產事故應急救援建設，結合生產經營事故應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產事故應急救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產經營安全事故應急救援的保障。

（4）接到事故報告後，要立即嚮應急救援領導小組組長報告，並按照領導的指示，立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。

（5）隨時掌握危險化學品事故的發生情況。

三、危險化學品事故應急救援啟動標準

發生的各類危險化學品事故，有下列情況之一的應啟動本預案。

1、危險化學品發生灼傷皮膚和眼睛事故。

2、危險化學品由於泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產損失及其他對社會有較大危害的危險化學品事故。

3、其他性質特別嚴重，產生重大影響的危險化學品事故。

四、預防與預警

1、發生危險化學品事故，單位主要負責人應當及時啟動危險化學品事故應急救援預案，組織應急處置。

2、發生危險化學品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應立即向上級危險化學品事故應急救援部門請求給予支援。

五、應急響應

1、灼傷皮膚和眼睛事故

（1）灼傷皮膚和眼睛進行處理時，需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時，用清水沖洗皮膚，將皮膚上的化學品沖洗乾淨，如皮膚還有紅腫刺痛時，需轉大朗醫院治療。

（2）化學品濺入眼睛時，需馬上到洗眼睛台，開啟洗眼台用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感，轉大朗醫院治療。

2、危險化學品泄漏事故處置措施

(1)進入泄漏現場進行處理時，救援人員必須配備必要的.勞動防護器具，如泄漏的是易燃易爆的物質，事故中心應嚴禁火種，切斷電源，禁止車輛進入。立即在邊界設置警戒線，根據事故情況和事故發展，確定事故涉及區域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服，隔絕式空氣面具。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人。

（2）泄漏源控制

關閉閥門，停止作業。堵漏採用合適的材料和技術手段堵在泄漏處。

（3）泄漏物處理

圍堤堵截，築堤堵截泄漏液體或引流到安全地點，貯罐發生液體泄漏時，要及時找到漏點進行封堵。

（4）稀釋與覆蓋

用水向泄漏液體進行稀釋，對於可燃物也可以在現場用大量水進行滅火。

3、危險化學品火災事故處置措施

（1）先控制、後消滅

真對化學危險品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極採取統一指揮，以快制快；堵截火勢，防止蔓延；重點突破，排除險情；分割包圍，速戰速決的滅火戰術。

（2）撲救人員應占領上風或側風陣地

進行火情偵查，進行火災撲救，火場撲救人員應有針對性地採取自我防護措施，如佩戴防毒面具，穿戴專用防護服等。應迅速查明燃燒範圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性，火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學品及燃燒產物是否有毒。

（3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

火勢大時，應堵截火勢蔓延，控制燃燒範圍，然後逐步撲滅火勢，對有可能發生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下，應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退，（撤退信號應格外醒目，能使現場所有人員都能看到或聽到）。

（4）消滅餘火

火災撲滅後，仍要派人監護現場，消滅餘火，起火單位應保護現場，接受事故調查，協助公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門調查火災原因，核定起火損失，查明火災責任，未經公安消防監督部門和上級安全生產監督管理部門的同意，不得擅自清理火災現場。

4、現場檢測與評估

根據需要，報請應急救援領導小組同意後，成立事故現場檢測、鑑定與評估小組，進入現場開展工作，主要工作內容如下：

（1）綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，為今後制定現場搶救方案和事故調查提供依據。

（2）監測事故規模及影響情況，受損建築物危害程度。

5、應急救援結束

當遇險人員全部獲救，事故現場得以控制，事故隱患消除後，經現場應急救援領導小組確認、協調，結束現場應急處置工作，應急救援隊伍撤離現場，由事故應急救援領導小組宣佈應急救援結束。

6、培訓與演練

（1）公司應每年組織洗水部人員進行一次本預案演習。

（2）應急預案演習結束後，組織演習部門應向事故應急救援領導小組提交演習報告。

危險品應急預案10

運輸易燃易爆危險物品，一旦發生交通事故或自然災害，即會引起更嚴重的火災爆炸事故，給人民生命和國家財產造成重大的損失，為預防重大事故發生，提高緊急處理情況的應變能力，沉着靈活應對各種突如其來的事故（災害），以最大限度減少人員傷亡，財產損失，保護環境為目標，根據我司目前的安全工作情況，和跨區域運輸陪送特點，特制定以下事故（災害）搶險應急預警方案。

一．蘇州市元聯運輸有限公司事故（災害）應急處理指揮機構及工作小組事故（災害）搶救應急指揮部指揮

組 長：張先春

小 組 成 員：張澤鈞 李祥巨 劉金富

後勤保障組長：陸鵬

小 組 成 員：李才旺 王功成 陳強

一．預警級別

一級警別：指重特大交通事故，車輛起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成車毀人亡，致使財產損失5萬以上，人員傷亡2人以上（含2人）；

二級警別：指重大交通事故導致人員傷亡事故，或因漏油混油造成財產損失3萬元以上5萬元以內的；

三級警別：指一般交通事故（災害），或漏油、混油雖未造成人員傷亡，但致使財產損失2萬元以上3萬元以內的。

二．預警控制範圍及應急防範措施：

（1）預警控制範圍包括：油罐車進出油庫作業區、各加油站接卸作業現場、停車場、行駛途中等。

（2）應急防範措施

1、油罐車進出油庫付油作業區、加油站時，駕駛人員應在進庫前，檢查車輛及罐體各個卸油口是否關閉，排氣管防火帽是否關閉完整，罐體靜電線接地是否安全可靠，罐體有無滴漏現象，同時檢查隨滅火器材是否齊全有效，遵守並按規定交出車上和個人攜帶的着火器。裝油現場，油車駕駛員應對付油作業現場保持警視狀態，一旦事故（災害）發生，應立即進行自救和報警求救，詳細説明事故（災害）地點、人員傷亡和損失情況，以及事故（災害）對周圍環境的危害程度，並能果斷做出施救的最佳方案以供參考。

2、公司安全應急機構接到事故（災害）報警後，應在最短的時間內按原先制定的應預案和應急措施，立即召集現場指揮和後勤保障組成員，以最快的時間感到事故（災害）現場，同時各種救助器材、和後勤保障用品要同時跟上。各司其責措施到位有效。

三．根據不同的事故（災害）現場，採取不同的應急處理措施。

1、道路交通事故（災害）應急措施：

如發生道路交通事故，應立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門，保護現場搶救傷員。並立即切斷車輛電源開關、監視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況，告誡圍觀的羣眾嚴禁煙火，用手提消防器材佈置好安全警戒線。如是裝載油品的重車，應在事故現場處理完畢後和交警協調，就近加油站，把裝載油品卸掉後再進行事故處理，避免引起意外事故的發生。

如果是重載車因交通事故導致車輛下溝或者翻車，應在消防部門的配合下，對車輛進行罐體表層冷卻，和四周的空氣進行稀釋，利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進行對口自吸過駁，卸空受損車輛的重載油品後，方可以進行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應立即進行稀釋，挖溝填埋，嚴格遵照消防和環保部門的要求做好事故（災害）的善後工作，防止排入附近的水源引起的環境污染。

2．運行中油品泄漏，燃燒爆炸處理措施：

油罐車在運行中發生交通事故，或者是意外的災害導致罐體破裂，閘閥失控，運載的油品引發火災和爆炸，駕駛員應果斷處置，不要驚慌出錯造成更大的災害，在時間和環境允許的條件下車輛應駛出人羣、建築物、電網密集區，停放在較為空空的地帶並立即報警，利用車上自備的消防器材，進行滅火自救。同時應向當地的羣眾，廠礦企業單位進行呼救支援，設置安全警戒線，勸阻無關羣眾遠離現場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者，把傷者立即移動到安全地帶進行包紮止血處理。應積極協助120救護人員的搶救工作，避免事故的擴大，把事故中的受傷害人員減少到最低程度。

3．油庫裝油台裝油中漏溢油，燃燒事故處理措施：

①、 車輛在裝油時發生漏、溢事故時，駕駛員應立即關緊車上各口閥門，通知停止裝油，協助裝油台工作人員進行現場處置，稀釋漏、溢油現場，從防溢槽中回收漏、溢油品，並做好漏、溢油的數量損失計量登記。嚴禁立即啟動車輛，應等現場油氣處理合格，交接手續完成後才能將油罐車駛離出庫。

②、 車輛電路着火，迅速使用乾粉滅火器撲滅，同時，通知油庫作業人員立即中止付油，並用石棉毯封蓋注油口。

③、 油庫發生火情，應迅速將罐車駛離現場並出庫，通知有關人員配合施救，並看護車輛。

④、 油車在油庫付油作業區一旦發生火災而一時無法撲救時，駕駛人員應按照一級警報撥打119報警電話，拉響油庫警報系統，配合油庫消防人員做好施救工作，同時在第一時間向公司領導報告。分公司領導向運管等相關部門報告。

⑤、 油車雖然着火，但火勢不大，未危及人身安全時，駕駛人員應迅速做出反應，將油車駕駛到空曠的地帶後，立即施救並報警。

4．油罐車在加油站卸油作業時，駕駛人員在車輛進站熄火後，應做好車輪壓護防滑措施。卸油前，應連接好車輛靜電接地線，檢查各種防範工作是否到位。卸油時，加油站“三員”不到位，現場滅火器未作臨戰狀態，駕駛員人有義務提示站長或安全員做好安全應急準備工作。加油站卸油作業一旦發生火情，應立即採取以下處理措施：

①、迅速關閉卸油口，卸下卸油軟管，並立即將油車駛出加油站後進行報警施救。

②、汽油起火撲救程序：

A：切斷卸油口，立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L乾粉滅火器撲救，疏散現場車輛；

B：迅速向119報警，並通知應急小組，同時配合消防人員就地施救；

C：地面油氣滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂撲救。

5、行駛途中，油車駕駛人員應檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車，車輛行駛性能是否發生異常，嚴禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機，吸煙等違章行為，一旦發生危情，立即採取以下處理措施：

①、交通事故，立即撥打122報警，保護現場並通知分公司應急指揮組，攔截過往車輛搶救傷員。

②、途中油品外漏，立即將油車駛進緊急停車或遠離人羣地帶，通知分公司應急指揮組，保護現場，設立有效的安全警戒區防止明火進入防護區。

③、途中起火，立即將油車駛入緊急停車帶或遠離人羣地帶後，迅速使用隨車滅火器撲救，並迅速撥打119報警，轉移隨車重要物品，並向分公司應急指揮組報告，疏散周圍羣眾，封閉現場。

6、油罐車在停車場停放應整齊有序，以備疏散。停車場應備有足夠有效的滅火器，嚴禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業。嚴禁重載車進修理廠維護保養。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應加強夜間巡視，以防偷盜及破壞行為的發生。

7、駕駛員應保證運輸車輛安全技術性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠，罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經發現故障及隱患及時報修，整改到位。

駕駛員應嚴格遵守交通法規及庫、站的安全操作規程，熟練掌握消防知識和使用滅火器材。

8、防颱風、防汛應急處理措施

①、分公司應建立健全各類天氣、地質預報的收集工作，加強值班，一旦接到颱風或汛情預報，應立即通知下屬各車從業人員，做好預防工作，並與配送單位聯繫（尤其是可能會發生災害地區的加油站點）共同制定應急供油方案，確保各站點的油品供應。

②、要隨時瞭解和掌握颱風、汛情的量能，即時流向和及時通知各部車輛駕駛員採取有效的防範措施。爭取在災情到來之前將油品送達各加油站，來不及配送的，應立即通知駕駛員回停車場，防止冒然前往災害發生地。駕駛員應保持通訊工具暢通，及時與分公司應急指揮部聯繫。

③、災情到達之前，應急小組人員應深入現場指揮，對災情的發生要提出有效的`防範措施，及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶停靠、避險，待災情接觸後方可上路行駛。

④、遇到強颱風時，所有車輛都不許冒險上路行駛，應避其風頭選擇有背風的地帶行車避險。

⑤、遇到汛情時，應選擇地勢較高安全地帶停車，不許在有下水道、河道邊的低窪地停車。如是在傍山路，應避開橋樑、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。

五、職責分工

1、指揮（副指揮），負責組織對人、財、物搶險過程的指揮協調工作。

2、現場指揮組：主要負責泄漏油品的回收堵截、轉移，人員上網護送搶救和現場保護工作。

3、後勤保障組：主要負責搶險期間的現場清點，做好現場記錄，搶救物品調集等後勤保障工作，搶險後的善後處理工作。

4、預警防範期間，所有從業人員對預警範圍內任何重大異常情況，有權在第一時間向所在單位指揮（副指揮）或工作小組成員及上級機關報告。

六、設備器材保障

1、工具車一輛、離心泵油車兩輛；南平一輛，邵武一輛。

2、預備防爆抽油泵一台，自備小型發電機一台，相機一部。

3、輸油管50米（兩條），防毒面具5幅，消防鐵鍬、消防戰鬥服裝等。

七、工作程序

各組在指揮人員的指揮下，緊密配合，團結協作，並保持臨危不亂的狀態，迅速投入搶險。

現場指揮組：迅速轉移傷亡人員，堵截或回收油品，做好防止事故擴大的搶險救災工作。

後勤保障組：做好警戒，事故記錄，迅速投入保障工作。

八、事故（災害）報告

發生一級和二級預警或重大交通事故及人員傷亡的，運輸分公司應急指揮部應在得到消息的同時，立即報告省公司應急指揮中心和總指揮、副指揮，不得延誤。發生三級預警或一般交通事故造成人員受傷的，應在得到信息30分鐘內報告省公司應急指揮中心。發生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的，應在6小時內報告省公司應急指揮中心。

九、善後處理

事故（災害）搶險結束後，後勤保障組應對現場周圍進行認真清查，消除遺留隱患，做好現場記錄，在24小時內按規定向上級報告事故，提出處理意見。

危險品應急預案11

為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民羣眾的生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規，結合我局實際，特制定本預案。

一、預案適用範圍

本預案適用於發生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的化學品事故或險情。

二、應急救援工作原則

事故應急救援應在預防為主的前提下，遵循學校統一領導、部門分工負責，分級管理、單位自救和社會救援相結合的原則。組織配備專業或兼職搶險、救援隊伍及救護設備設施，承擔本單位危險源發生事故時的搶救、救援和處理處置工作，並及時報告事故情況。

三、應急救援組織機構及職責

（一）學校危險化學品事故應急救援領導小組成立學校危險化學品事故應急救援領導小組，組長由校長擔任，副組長由副校長擔任。成員由實驗室工作人員、辦公室、教導處、教科室、功能室、後勤辦公室、負責人組成。

（二）工作職責

1、領導小組職責：負責統一部署、協調、組織危險化學品事故應急救援預案的實施；決定預案的啟動和終止；指揮參與應急救援的專業隊伍開展工作。

2、領導小組辦公室職責：負責危險化學品事故應急救援預案的制定、修訂；組織危險化學品事故應急救援預案的演練工作；做好危險化學品事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；接到危險化學品事故或險情報告後，迅速報告領導小組組長，並通知有關成員單位和人員立即進入工作狀態。

為確保及時、有效、順利地開展應急救援工作，領導小組內設危險源控制組、現場警戒組、救援排險組、醫療搶救組、物資供應組、善後處理組等六個組和應急救援辦公室。其職責和單位組成如下：

（一）危險源控制組由實驗室、功能室人員組成，負責在緊急狀態下的現場搶險作業，及時控制危險源。由事故單位人員和專業隊伍組成，並根據危險化學品的性質準備好專用的防護用品、用具及專用工具等。

（二）現場警戒組由黨、政辦室組成，由派出所負責人任組長。

1、負責劃定現場的警戒區並組織警戒，維護現場治安和交通秩序；

2、負責疏散事故區域內的無關人員；

3、負責救援通道的暢通。

（三）救援排險組由政辦室人員組成

1、火災、爆炸類事故由派出所的負責人任組長。

2、普通事故由政辦室的負責人任組長。

（四）醫療搶救組

由教導處、教科室人員組成。負責現場對傷員進行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場處置和安排轉運傷員。

（五）物資供應組

負責組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。由後勤辦公室組成。

（六）善後處理組

由學校負責事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善後處理和社會穩定工作。由工會、團委組成。

四、應急救援程序

危險化學品事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動、實施應急救援、事態監測與評估、後期處置等幾個方面。

（一）事故報告與報警

發生危險化學品事故或可能發展成為重特大危險化學品事故時，接到報告後，應立即向局危險化學品事故應急救援領導小組辦公室報告，火災事故同時向119報警，報告或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、企業名稱、危險化學品的種類、數量、事故類型（火災、爆炸、有毒物質的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名等。

（二）啟動應急救援預案

1、領導小組辦公室接到危險化學品事故或險情報告後，應迅速嚮應急救援領導小組組長彙報，由應急救援領導小組決定啟動本《預案》，指定應急救援現場總指揮，應急救援領導小組辦公室和有關成員單位相關負責人應迅速趕赴事故現場，在事故現場設立現場指揮部，總指揮由領導小組指定人員擔任。指揮部負責發佈和解除應急救援命令；確定應急救援的實施方案、警戒區域；組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；彙報和通報事故有關情況。

2、現場指揮部設立後，要立即瞭解現場情況及事故的'性質，按危險化學品事故類型確定事故應急救援具體實施方案，佈置各專業救援隊伍任務。

3、各專業救援隊伍到達現場後，服從現場指揮人員的指揮，採取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

（三）危險化學品事故現場處置基本程序

1、防護

根據事故現場所涉及危險化學品的特性及劃定的危險區域，確定相應的防護等級。全部進入防護區的相關人員必須按相應防護標準採取相關防護措施。

2、詢情

（1）遇險人員情況；

（2）容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散範圍；

（3）學生、周邊居民、地形、電源、火源等情況；

（4）消防設施、工藝措施、到場人員處置意見。

3、偵檢

（1）搜尋遇險人員；

（2）使用檢測儀器測定泄漏物質、濃度、擴散範圍；

（3）測定風向、風速等氣象數據；

（4）確認設施、建（構）築物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源；

（5）確認消防設施運行情況；

（6）確定攻防路線、陣地；

（7）現場及周邊污染情況。

4、警戒

（1）根據詢情、偵檢情況確定警戒區域；

（2）將警戒區域劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，並設立警戒標誌，在安全區視情設立隔離帶；

（3）合理設置出入口，嚴格控制各區域進出人員、車輛、物資，並進行安全檢查、逐一登記。

5、救生

（1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進入危險區域；

（2）採取正確的救助方式，將所有遇險人員移至安全區域；

（3）對救出人員進行登記、標識和現場急救；

（4）將傷情較重者送交醫療急救部門救治。

6、控險

（1）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設施；

（2）選定水源，鋪設水帶，設置陣地，有序展開；

（3）設置水幕或屏封水幕牆，稀釋、降解泄漏物濃度，或設置蒸汽幕；

（4）採用霧狀射流形成水幕牆，防止泄漏物向重要目標或危險源擴散；

（5）根據現場泄漏情況，研究制定堵漏方案，並嚴格按照堵漏方案實施；

（6）若易燃氣體泄漏，所有堵漏行動必須採取防爆措施，確保安全；

（7）關閉前置閥門，切斷泄漏源；

（8）根據泄漏對象，對不溶於水的液化氣體，可向罐內適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險情，配合堵漏；

（9）轉移較危險的瓶（罐）。

7、救護

（1）現場救護

將染毒者迅速撤離現場，轉移到上風或側上風方向空氣無污染地區；有條件時應立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續吸入染毒；對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，採取心肺復甦措施，並給予氧氣；立即脱去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗。

（2）使用特效藥物治療；

（3）對症治療；

（4）嚴重者送醫院觀察治療。

8、洗消

（1）在危險區與安全區交界處設立洗消站；

（2）洗消的對象：輕度中毒的人員；重度中毒人員在送醫院治療之前；現場醫務人員；消防和其它搶險人員以及羣眾互救人員；搶救及染毒面具。

（3）使用相應的洗消藥劑；

（4）洗消污水的排放必須經過環保部門的檢測，以防造成次生災害。

9、清理

（1）少量殘液，用幹砂土、水泥粉、煤灰、乾粉等吸附，收集後作技術處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然後用大量直流水清掃現場，特別是低窪、溝渠等處，確保不留殘液；

（2）現場環境檢測合格後，清點人員、車輛及器材；

（3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

應急救援結束後，由應急救援指揮部辦公室對救援情況進行評做，對險情或事故的損失情況進行統計，將評估結果報應急救援指揮部，妥善做好善後工作。

五、附則

（一）任何部門和教師都有參加危險化學品事故搶險救災的義務。原則上不組織學生參與搶險。

（二）對不及時按本預案報告危險化學品事故險情、事故。不及時服從指揮、調度或臨陣逃脱的部門和個人，依法追究主要負責人和有關責任人的責任。對在事故救援中有突出貢獻的部門和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（三）發生重特大事故時，本預案與《重特大安全事故應急救援預案》一併執行。

（四）本預案由局應急救援領導小組辦公室負責解釋，自公佈之日起實施。

危險品應急預案12

一、編制目的

為規範危險品運輸事故應急處置程序，明確各所轄管理所、機關各科室在應急管理體系中的職責，及時、高效、有序的組織實施危險品運輸事故的應急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產損失和社會影響，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的規定，結合所管轄路段火災事故應急處置的實際，制定本預案。

二、指導思想

以“安全第一，預防為主”的安全生產方針為指導，堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則，明確各管理所、機關各科室的應急管理、救援職責，強化搶救意識和大局觀念，統一指揮，明確分工，各盡其責，保證救援工作安全高效、快速有序進行。事件處理堅持“安全第一，防範為主”的原則，以人員疏散為先，人員搶救為主，其次減少設備、財物損失，再次考慮障礙排除，維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。

三、適用範圍

適用於載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在所管轄路段內發生的交通事故，可能造成嚴重後果的；車輛發生泄漏、爆炸、疏散等情況。

四、危險品運輸事故應急救援小組

為加強對危險品運輸事故應急救援工作，特成立危險品運輸事故應急救援領導小組，全面協調和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。

組長：分公司經理

副組長：黨委副書記、分公司副經理

成員：分公司各科室、管理所負責人

值班電話：xxxxx

五、應急響應

（一）事故的應急處置以所轄路段主管單位響應為主，依託領導小組具體組織實施本路段內發生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作，各管理所、直屬各單位的`負責人是事故路段內應急處置領導小組的第一責任人。

（二）所轄各管理所監控室實行24小時值班制度，及時受理各類突發性事件的報警，詳細瞭解突發性事件的發生時間、事故地點、車輛類型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況並認真做好接警記錄，對接警後的處置情況也應認真做好記錄。

（三）值班監控員在瞭解事故現場的具體位置及性質後，及時通知值班領導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現場。

如火災事故嚴重，人員傷亡較多時，救援應急小組在報請上級單位同意後應立即向當地政府、安監局報告，請求政府啟動應急救援預案。

（四）在必要情況下，及時通知醫療、急救、公安及政府安監部門、上級機關趕赴現場協調指揮應急救援工作；涉及跨區域分流的，應及時與相鄰高速管理單位聯絡。

六、現場處置

（一）先期到達的值班領導與路政巡查人員在到達事故現場後，及時在事故現場設置警示標誌、警示牌，規範放置救援車輛，劃定警戒區，及時查明現場情況（包括死傷人數、危險品種類及損失情況）及時上報，在確認現場無安全隱患的前提下，儘快組織搶救傷員，減少損失；對於危險化學品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應立即向領導報告，按指令啟動應急預案，採取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

（二）應急救援小組迅速組織，實施應急方案、組織救援：

1、現場保衞和交通疏導組以路政和交警為主，對現場進行警戒或管制，應按照下列要求進行：

（1）協同有關部門劃定隔離區，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關人員、車輛進入現場。同時，根據需要採取臨時交通分流、交通管制措施，並安排交警在來車方向警戒，防止發生二次事故。

（2）確保緊急救援通道暢通，引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環保等部門的車輛駛入現場依次停放在警戒線內的來車方向便於勘查、救援的位置（車輛應當開啟警燈，夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現場。

（3）指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸説圍觀人員退離現場劃定範圍，防止發生意外。

2、危險品處置原則上以當地政府、安監、消防部門為主：

（1）及時向駕駛人、押運人員及其他有關人員瞭解運載貨物的情況和可能造成的危害程度，隨時嚮應急指揮部報告；儘可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質沾在手上和皮膚上。

（2）對流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導有關部門或有關人員用泥土築圍攔截；現場如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導有關部門或有關人員採取轉移、遮蓋等保護措施。

（3）會同安監、消防、醫療、交通路政等部門根據現場情況，確定危險區域，疏散無關人員，進行現場施救，處理、清理危險化學品。

（4）在警戒區域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重後果的行為；一旦出現槽罐安全閥發出聲響或槽罐變色，要立即將現場警力和其他人員撤至警戒區域外；儘量選擇上風口位置站立，避免吸入有毒氣體。

（5）除發生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護的緊急情況外，路政人員一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業人員承擔，路政人員予以協助。

3、事故現場須確保與監控中心信息暢通，及時向監控中心彙報事故現場情況，監控中心可採取可變情況板、收費站預警等方式向過往司乘人員告知事故情況，引導司乘人員繞行其他路段，避免因火災而再次發生惡性事故。

（三）現場撤除及其他善後工作

事故救援處理完畢，現場路政人員及時撤去警示標誌、警示牌和標誌筒，通知養護部門及時清理事故現場，維修已損設施。並根據環保部門對危化品遺留及危害情況的監測，確定是否恢復交通。事後按照上級要求寫出事故書面報告，在24小時內上報上級主管部門。

七、其他要求及注意事項

（一）要落實安全措施，確保自身安全。在沒有明確現場危險品名稱、性質的情況下，要處於現場上風位置，一切行動聽從現場指揮員的指令，不能魯莽蠻幹進入事故現場，以免造成不必要的人員傷亡。

（二）處置過程中要以大局為重，不得因個人問題與現場周圍羣眾或者當事人及家屬等發生摩擦，導致不穩定因素產生。

（三）嚴格請示、報告制度。對發生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報，未經領導小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關材料必須經領導小組審核通過後方可上報。

（四）嚴格宣傳制度。重特大事故和危化品運輸事故的新聞報道，由應急領導小組確定新聞發言人，按照集團有關突發事件新聞報道的有關發佈原則、內容、規範性格式，審查、確定發佈方式和時機，向社會和媒體通報有關情況。未經許可，任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關信息，發生問題從嚴追究有關責任。

危險品應急預案13

第一章總則

第一條為加強鐵路危險貨物運輸安全管理，保障公眾生命財產安全，保護環境，根據《安全生產法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條本規定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在鐵路運輸過程中，容易造成人身傷亡、財產毀損或者環境污染而需要特別防護的物質和物品。

國家鐵路局制訂並公佈鐵路危險貨物品名錶。未列入鐵路危險貨物品名錶，依據有關法律、行政法規、規章或者標準確定為危險貨物的，按本規定辦理運輸。

已分類為危險貨物的物質或物品，根據有關規定，作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分，以及用於貨物監測或應急處置的裝置和器材，不受本規定限制。

第三條禁止運輸法律、行政法規禁止生產和運輸的危險物品、危險性質不明以及未採取安全措施的過度敏感或者能自發反應而產生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車禁止運輸危險貨物，法律、行政法規另有規定的除外。

第四條鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實鐵路運輸企業、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關單位（以下統稱運輸單位）的主體責任。運輸單位應當依據有關法律、行政法規和標準等規定，落實運輸條件，加強運輸管理，確保運輸安全。

第五條國家鐵路局負責全國鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。地區鐵路監督管理局負責轄區內的鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。國家鐵路局和地區鐵路監督管理局統稱鐵路監管部門。

第六條國家鼓勵採用有利於提高安全保障水平的先進技術和管理方法，鼓勵規模化、集約化、專業化和發展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持發揮鐵路運輸在危險貨物運輸方面的優勢，開展鐵路危險貨物運輸安全技術以及對安全、環保有重大影響的項目研究。

第二章運輸條件

第七條運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規和標準規定，具備相應品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發到。鐵路運輸企業應當將辦理危險貨物的車站名稱、作業地點（貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱）、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時向社會公佈，並同時報送所在地區鐵路監督管理局。發生變化的，應當重新公佈並報送。鐵路危險貨物品名錶規定不作為危險貨物運輸的物質或物品，辦理運輸可不受前款公佈信息的限制，但其包裝、標誌等須符合本規定。

第八條運輸危險貨物應當依照法律、行政法規和國家其他有關規定使用專用的設施設備。依法應當進行產品認證、檢驗檢測的，經認證、檢驗檢測合格方可使用。

第九條危險貨物裝卸、儲存場所和設施應當符合下列要求：

（一）裝卸、儲存專用場地和安全設施設備封閉管理並設立明顯的安全警示標誌。設施設備佈局、作業區域劃分、安全防護距離等符合規定；

（二）設置有與辦理貨物危險特性相適應，並按要求經相關部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設施，配置相應的計量、檢測、監控、通信、報警、通風、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設施設備，並進行經常性維護、保養，保證設施設備的正常使用。維護、保養應當作好記錄，並由有關人員簽字；

（三）裝卸設備符合安全要求，易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當採取防爆措施，罐車裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設施，危險貨物集裝箱裝卸作業應當使用集裝箱專用裝卸機械；

（四）法律、行政法規、標準和安全技術規範規定的其他條件。

第十條運輸單位應當按照國家有關規定，對本單位危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施等安全生產條件進行安全評價。

法律、行政法規規定需要委託相關機構進行安全評價的，運輸單位應當委託符合國家規定的機構進行。

新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施，在既有作業場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的，應當進行安全評價。

第十一條裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件：

（一）製造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合標準和有關規定；

（二）牢固、清晰地標明危險貨物包裝標誌和警示標誌；

（三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密，安全附件設置準確、起閉靈活、狀態完好，能夠防止運輸過程中因温度、濕度或者壓力的變化發生滲漏、灑漏；

（四）壓力容器應當符合國家特種設備安全監督管理部門制訂並公佈的移動式壓力容器、氣瓶等有關安全監管要求，並在經核准的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內；

（五）法律、行政法規、安全技術規範和標準規定的其他條件。

第十二條運輸危險貨物包裝應當符合下列要求：

（一）包裝物、容器、襯墊物的材質以及包裝型式、規格、方法和單件質量（重量），應當與所包裝的危險貨物的性質和用途相適應；

（二）包裝能夠抗禦運輸、儲存和裝卸過程中正常的衝擊、振動、堆碼和擠壓，並便於裝卸和搬運；

（三）包裝物、容器，須按國家有關規定，由專業生產單位生產，並經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責；

（四）危險貨物運輸包裝不得重複使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關規定辦理；

（五）包裝外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標誌和包裝儲運圖示標誌；

（六）法律、行政法規、安全技術規範和標準規定的其他條件。

第十三條運輸新品名、新包裝或改變包裝的危險貨物，以及法律、行政法規、規章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物運輸時，發送貨物的鐵路運輸企業應當組織託運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業共同商定安全運輸條件，簽訂安全協議並組織試運，試運方案報所在地區鐵路監督管理局備案並抄送相關地區鐵路監督管理局。危險貨物試運應當符合法律、行政法規、規章和標準的規定。試運結束後，需要制定或者修改危險貨物運輸安全國家標準、行業標準和技術規範的，由組織試運的鐵路運輸企業將試運結論及相關資料報送所在地區鐵路監督管理局，國家鐵路局根據地區鐵路監督管理局意見，按職責分工組織或協調相關部門制修訂相應的國家標準、行業標準或者技術規範。

第三章運輸安全管理

第十四條託運人應當按照鐵路危險貨物品名錶確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號、包裝等，遵守相關特殊規定要求。

依據法律、行政法規、規章、標準規範需採取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施的危險貨物，託運人應當採取相應措施，保證貨物在運輸過程中穩定，並將有關情況告知鐵路運輸企業。

第十五條託運人應當在鐵路運輸企業公佈辦理相應品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物託運手續。託運時，應當向鐵路運輸企業如實説明所託運危險貨物的品名、數量（重量）、危險特性以及發生危險情況時的應急處置措施等。對國家規定實行許可管理、需憑證運輸或者採取特殊措施的危險貨物，託運人應當向鐵路運輸企業如實提交相關證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行託運；不得在託運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

託運人託運危險化學品的，還應當提交與託運的危險化學品完全一致的安全技術説明書，並在貨物運輸包裝上粘貼（塗打）安全標籤。

託運人託運危險廢物的，應當主動向鐵路運輸企業告知託運的貨物屬於危險廢物。運輸時，還應當提交生態環境主管部門發放的電子或者紙質形式的危險廢物轉移聯單。

第十六條危險貨物的運單應當載明危險貨物的託運人、收貨人，發送運輸企業及發送站、裝車場所，到達運輸企業及到達站、卸車場所，貨物名稱、鐵危編號、包裝、裝載數量（重量）、車種車號、箱型箱號，應急聯繫人及聯繫電話等信息。

運輸單位應當妥善保存危險貨物運單，保存期限不得少於24個月。

第十七條託運人應當在危險貨物運輸期間保持應急聯繫電話暢通。

第十八條鐵路運輸企業應當實行安全查驗制度，對託運人身份進行查驗，對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續，不得承運未接受安全檢查的貨物，不得承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

下列情形，鐵路運輸企業應當查驗託運人提供的相關證明材料，並留存不少於24個月：

（一）國家對生產、經營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物；

（二）國家規定需要憑證運輸的危險貨物；

（三）需要添加抑制劑、穩定劑和採取其他特殊措施方可運輸的危險貨物；

（四）運輸包裝、容器列入國家生產許可證制度工業產品目錄的危險貨物；

（五）法律、行政法規及國家規定的其他情形。鐵路運輸企業應當告知託運人有關注意事項，並在網上受理頁面、營業場所或者運輸有關單據上明示違規託運的法律責任。

第十九條運輸單位應當建立託運人身份和運輸貨物登記制度，如實記錄託運經辦人身份信息和運輸的危險貨物品名及編號、裝載數量（重量）、發到站、作業地點、裝運方式、車（箱）號、託運人、收貨人、押運人等信息，並採取必要的安全防範措施，防止丟失或者被盜；發現爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的，應當立即向當地公安機關報告。

第二十條運輸放射性物品時，託運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，配置防護設備和報警裝置。運輸的放射性物品及其運輸容器、運輸車輛、輻射監測、安全保衞、應急預案及演練、裝卸作業、押運、職業衞生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品安全運輸規程》等法律、行政法規和標準的要求。託運時，託運人應當向鐵路運輸企業提交運輸説明書、輻射監測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南，鐵路運輸企業應當查驗、收存。託運人提交文件不齊全的，鐵路運輸企業不得承運。託運人應當在運輸中採取有效的輻射防護和安全保衞措施，對運輸中的核安全負責。

第二十一條鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量、隔離等應當符合規定。倉庫、雨棚等專用設施，應當由專人負責管理。劇毒品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物，應當單獨存放，並實行雙人收發、雙人保管制度。

第二十二條危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業標準、技術規範和安全要求。不得使用技術狀態不良、未按規定檢修（驗）或者達到報廢年限的設施設備，禁止超設計範圍裝運危險貨物。

貨物裝車（箱）不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質相牴觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車（箱）裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運輸。

第二十三條危險貨物裝卸作業應當遵守安全作業標準、規程和制度，並在裝卸管理人員的現場指揮或者監控下進行。

第二十四條運輸危險貨物時，託運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品，並使危險貨物始終處於押運人員監管之下。託運人應負責對押運人員培訓教育。押運員應瞭解所押運貨物的特性，熟悉應急處置措施，攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。

鐵路運輸企業應當告知鐵路運輸安全規定，檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況，併為押運人員提供必要的工作、生活條件。

押運人員應當遵守鐵路運輸安全規定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態，按操作規程使用押運備品和設施。在途中發現異常情況時，及時採取可靠的應急處置措施，並向鐵路運輸企業報告。

第二十五條鐵路運輸企業應當與辦理危險貨物運輸的專用鐵路、鐵路專用線產權單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協議，明確各方的安全生產管理職責、作業內容及其安全保證措施等。

運輸單位間應當按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。

第二十六條危險貨物車輛編組、調車等技術作業應當執行相關技術標準和管理辦法。運輸危險貨物的車輛途中停留時，應當遠離客運列車及停留期間有乘降作業的客運站台等人員密集場所和設施，並採取安全防範措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車輛途中停留時，鐵路運輸企業應當派人看守，押運人員應加強看守。

第二十七條裝運過危險貨物的車輛、集裝箱，卸後應當清掃洗刷乾淨，確保不會對其他貨物和作業人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環保要求。

第二十八條鐵路運輸企業應當按規定通過定位系統對運營中的危險貨物運輸工具實行監控，建立危險貨物運輸安全管理信息平台，可對危險貨物運輸全程跟蹤和實時查詢，按要求與鐵路監管部門共享數據。

第二十九條運輸單位應當按照國家勞動安全職業衞生有關規定配備符合國家防護標準要求的勞動保護用品和職業防護等設施設備，開展從業人員職業健康體檢，建立從業人員職業健康監護檔案，預防人身傷害。

第三十條運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、責任追究、安全例會、應急管理等制度，完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸等操作規程和標準化作業管理辦法。

第三十一條運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業人員進行經常性安全、環保、法制教育和崗位技術培訓，經考核合格後方可上崗。開展危險貨物運輸技術培訓應當制定培訓大綱，設置培訓課程，明確培訓具體內容、學時和考試要求並及時修訂和更新。危險貨物運輸培訓課程及教材、資料應當符合國家法律、行政法規、規章和標準的`規定。

運輸單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，培訓記錄應當保存36個月以上。

第三十二條危險貨物運輸從業人員應當具備必要的安全知識，熟悉有關的安全規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的權利和義務，掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法。

第三十三條運輸單位應當定期開展危險貨物運輸安全隱患排查治理，隱患排查治理情況應當如實記錄，重大隱患治理情況要向所在地負有安全生產監督管理職責的部門報告。

第三十四條運輸單位在法定假日和傳統節日等運輸高峯期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應當採取安全應急管理措施，加強鐵路危險貨物運輸安全檢查，確保運輸安全。必要時可採取停運、限運、繞行等措施。

國家鐵路局根據需要，在特定區域、特定時間，可以決定對屬於危險化學品、民用爆炸物品的鐵路危險貨物運輸實施管制。

第三十五條運輸單位應當針對本單位危險貨物運輸可能發生的事故特點和危害，制定鐵路危險貨物運輸事故應急預案，並與相應層級、相關部門預案銜接。應急預案應當按照國家有關規定進行評審或論證、公佈，並至少每半年組織1次應急演練。鐵路危險貨物運輸事故應急預案及應急演練情況應當報送所在地負有安全生產監督管理職責的部門。

運輸單位應當按照國家有關規定建立應急救援隊伍或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備、設施和物資，並進行經常性維護、保養，保證正常運轉。按照國家有關規定建立應急值班制度，配備應急值班人員。

第三十六條危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、環境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況，押運人員和現場有關人員應當按照國家有關規定及時報告，並按照應急預案開展先期處置。運輸相關單位負責人接到報告後，應當迅速採取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡和財產損失，並報告當地應急管理、生態環境、公安、衞生健康主管部門以及地區鐵路監督管理局，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

第三十七條鐵路運輸企業應當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況，並按要求向所在地區鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息。

第四章監督檢查

第三十八條鐵路監管部門依法對運輸單位執行有關危險貨物運輸安全的法律、行政法規、規章和標準的情況進行監督檢查，重點監督檢查下列內容：

（一）危險貨物運輸安全責任制、規章制度和操作規程的建立、完善情況；

（二）危險貨物運輸從業人員安全、環保培訓及考核情況；

（三）保證本單位危險貨物運輸安全生產投入情況；

（四）危險貨物運輸安全隱患排查治理情況；

（五）危險貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑑定和安全評價情況；

（六）危險貨物辦理站信息公佈情況；

（七）承運危險貨物安全檢查情況；

（八）危險貨物運輸作業環節安全管理情況；

（九）重大危險源安全管理措施落實情況；

（十）危險貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況；

（十一）危險貨物運輸事故報告情況；

（十二）依法應當監督檢查的其他情況。

第三十九條鐵路監管部門進行監督檢查時，可以依法採取下列措施：

（一）進入鐵路危險貨物運輸作業場所檢查，調閲有關資料，向有關單位和人員瞭解情況；

（二）糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規行為；對依法應當給予行政處罰的行為，依照法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；

（三）責令立即排除危險貨物運輸事故隱患；重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令撤出危險區域內的作業人員，責令暫時停運或者停止使用相關設施、設備；

（四）責令立即停止使用不符合規定的設施、設備、裝置、器材、運輸工具等；

（五）依法查封或者扣押有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材，並作出處理決定；

（六）法律、行政法規規定的其他措施。

第四十條鐵路監管部門行政執法人員應當忠於職守、秉公執法，遵守執法規範；對監督檢查過程中知悉的商業祕密負有保密責任。行政執法人員依法履行監督檢查職責時，應當出示有效執法證件。

被監督檢查單位和個人對鐵路監管部門依法進行的監督檢查應當予以配合，如實提供有關情況或者資料，不得拒絕、阻撓。

第四十一條鐵路監管部門應當建立健全危險貨物運輸安全監督檢查制度，加強行政執法人員危險貨物運輸安全知識培訓，配備必要的安全檢查裝備，應用信息化手段和先進技術，不斷提高監管水平。

鐵路監管部門監督檢查時，可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術管理、應急救援等的專家和專業人員提供技術支撐，可依法委託安全技術機構對危險貨物運輸安全實施監督檢查。

第四十二條任何單位和個人均有權向鐵路監管部門舉報危險貨物運輸違法違規行為。

鐵路監管部門接到舉報，應當及時依法處理；對不屬於本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。

第四十三條鐵路監管部門應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如實記錄運輸單位的違法行為信息，並將行政處罰信息及時歸集至國家信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統，依法向社會公示。對無正當理由拒絕接受監督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節嚴重的企業予以公告。

第五章法律責任

第四十四條違反法律、行政法規規定運輸危險貨物的，按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》及有關法律、行政法規的規定實施處罰；依法應當由其他部門實施處罰的，應當通報有關部門依法處理。

違反法律、行政法規規定運輸危險貨物，造成鐵路交通事故或者其他事故的，依法追究相關單位及其主要負責人、工作人員的行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四十五條鐵路運輸企業違反本規定運輸危險貨物，有下列行為之一的，由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）違反規定在高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車運輸危險貨物的；

（二）辦理危險貨物的車站名稱、作業地點、辦理品名及編號、裝運方式等信息未按規定公佈，或者未向所在地區鐵路監督管理局報送的；

（三）運輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險貨物，以及法律、行政法規、規章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物時，未按規定組織開展試運，或者試運方案未報所在地區鐵路監督管理局備案、未抄送相關地區鐵路監督管理局的；

（四）危險貨物車輛編組、調車等技術作業違反技術標準和管理辦法，或者未按規定對危險貨物車輛途中停留採取安全防範措施的；

（五）未告知託運人有關託運注意事項，或者未在網上受理頁面、營業場所或者運輸有關單據上明示違規託運的法律責任的；

（六）未按規定向所在地區鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息的。

第四十六條託運人違反本規定運輸危險貨物，有下列行為之一的，由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正或情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）在不具備相應品名危險貨物辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線發到危險貨物的；

（二）託運危險貨物未如實説明所託運的貨物的危險特性、採取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施情況、發生危險情況時的應急處置措施，或者未按規定提交相關證明材料的或提交虛假證明材料的；

（三）未按相關標準確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號等的；

（四）未按規定提供應急聯繫人及聯繫電話，或者應急聯繫電話不暢通的；

（五）押運人員未落實押運職責或未遵守鐵路運輸安全管理規定的。

第四十七條運輸單位有下列行為之一的，由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正或情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施，在既有作業場所增加辦理危險貨物品類，以及危險貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物，未按本規定進行安全評價的，或者安全評價報告過期的；

（二）未對安全評價報告提出的安全生產條件存在的問題進行整改，仍進行危險貨物運輸的；

（三）危險貨物的運單未按規定載明相關信息，或者未按規定期限保存的；

（四）未按規定簽訂危險貨物運輸安全協議，或者未按照約定的交接地點、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接的；

（五）使用技術狀態不良、未按規定檢修（驗）或者達到報廢年限的設施設備，或者超設計範圍裝運危險貨物的；

（六）貨物裝車（箱）違反本規定及相關技術規範和標準；

（七）裝運危險貨物的車輛、集裝箱，卸後未按規定清掃洗刷乾淨的；

（八）未按規定對本單位危險貨物運輸從業人員進行技術培訓和考核的。

（九）未按規定建立危險貨物運輸相關制度和操作規程的；

（十）未按規定開展危險貨物運輸安全隱患排查治理，或者重大隱患治理情況未向負有安全生產監督管理職責的部門報告的。

第四十八條鐵路監管部門工作人員在鐵路危險貨物運輸監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十九條在緊急情況下，為保障國家安全和公共利益的需要，國家鐵路局公佈應急運輸的危險貨物，不受本規定限制。需在未公佈危險貨物辦理信息的辦理站辦理時，發送貨物的鐵路運輸企業應當會同託運人、收貨人和到達貨物的鐵路運輸企業制定運輸方案，採取保證安全的措施，並報所在地區鐵路監督管理局。

第五十條軍事運輸危險貨物依照國家有關規定辦理。

第五十一條本規定自xxxx年xx月xx日起施行。

危險品應急預案14

1引言

化學危險品事故災害是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險物質在一定條件下引起燃燒、爆炸、泄漏，導致人體灼傷、中毒、潰爛、死亡和環境污染等事故造成的災害。

很多學者對化學危險品事故災害風險及危害性進行了研究[1-7],但系統地針對化學危險品事故災害的應急救援預案和演習的研究卻很少。化學危險品事故災害應急救援要求高、難度大、組織複雜，其救援過程涉及偵檢、警戒、輸轉、稀釋、洗消、滅火、救援、人員疏散、安全防護、通信聯絡、器材保障等諸多環節多方面內容。因此，為了有效應對化學危險品事故災害應急救援，應急救援指揮部事先對化學危險品事故災害的發生、特點、規律、處置程序全面把握，調查分析實際情況，力求周密細緻地制定應急救援預案，並在此基礎上進行模擬演習，以有效開展化學危險品事故災害應急救援工作，最大限度地保障人民生命財產的安全。

2 化學危險品事故災害應急救援預案制定的原則、任務、要求、依據及方法與步驟

2.1 化學危險品事故災害實施應急救援的基本原則與要求

應急救援的基本原則

預防為主、預防與應急相結合是應急救援工作的核心原則。一是必須把預防和減少災害事故放在首位，做到防患於未然；二是必須做好各項應急準備，牢固樹立憂患意識，完善預案體系，推進應急平台建設，提高應急管理能力；三是全力做好應急處置和善後工作，災害事故發生後，要立即採取措施，控制事態發展，減少人員傷亡和財產損失，防止發生次生、衍生事故，積極做好受影響羣眾的基本生活保障和事故現場環境評估工作。

應急救援的基本要求

化學危險品事故災害的應急救援是一種特定的事故災害應急救援，又是一項涉及面廣、專業性強的工作，社會某一個行業或部門都很難單方完成，必須把各方面力量組織起來，堅持統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會救援相結合的原則，各行業、部門密切配合，協同作戰，形成統一的救援力量體系，有效地組織和實施應急救援。

應急救援預案制定的基本任務

通過廣泛開展調研和科學評估，確立預案制定的具體對象範圍；選取最大危險源對象，立足人員裝備，着眼複雜的多種災情設定和最不利的救援條件，遵循應急救援行動特點與規律，分析和研究制定有針對性的處置對策與措施；通過演練、測試等多種形式驗證預案，確保其具有較強的針對性和可操作性，真正成為應急力量想用、好用、實用的救援行動依據。

搶救受害人員是實施救援預案的首要任務。及時、有序、有效地進行現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率，減少事故災害損失的關鍵。

及時指導和組織羣眾採取各種措施進行自身防護，並向上風方向迅速撤離出危險區，在撤離中應積極組織羣眾開展自救和互救工作。

對事故外逸的有害有毒物質，及時組織人員進行洗消，消除危害後果。

事故發生後及時調查事故發生的原因和事故性質，估算事故災害的危害程度和範圍，查明人員傷亡情況，做好事故災害調查工作。

2.2關於化學危險品事故災害應急救援預案

按照不同的責任主體，應急救援預案可分為國家總體應急救援預案、國家專項應急救援預案、國家部門應急救援預案、地方應急救援預案、企事業單位應急救援預案等5個層次。制定應急救援預案應當堅持“瞄準實戰、規範實用、體系完整、管理科學”的原則，明確對象、合理分類、統一標準、健全審批應用制度等，為有序、高效實施應急救援行動提供科學依據。

應急救援預案是應急救援準備工作的核心內容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。主要體現在應急救援預案確定了應急救援的範圍和體系，使應急救援準備和應急救援管理有據可依、有章可循；提高響應能力，降低事故後果，預案明確了應急救援各方的職責和響應程序，可以指導應急救援迅速、高效、有序地展開；便於與應急救援有關部門協調聯絡；有利於提高全社會的風險防範意識。

2.3編制化學危險品應急救援預案的要求、依據及方法與步驟

編制預案的要求

編制化學危險品應急救援預案必須堅持科學謹慎的態度，在全面調查的基礎上，實行領導與專家相結合的方式，開展科學分析和論證，根據實際情況，按事故的性質、類型、影響範圍、嚴重後果等，分等級地制定相應的預案內容。為使預案更有針對性和操作性，一般要制定出不同類型的專項預案，如火災型、爆炸型、泄漏型等，分級、分類制定預案，同時做好各預案之間的銜接。

一個系統（單位）的不同類型的預案要形成統一整體，科學地統籌安排救援力量；預案必須結合本系統（單位）的實際條件，在立足國內，立足本地的基礎上合理配備應急裝備、器材，為今後的裝備器材維護保養提供便利條件；預案必須具有權威性，明確各級應急組織、人員等職責，加強彼此之間的通力協作，提高應急救援的整體效能；預案必須經過上級批准才能實施，同時要有相應的法律、法規做保障；定期組織演習和複查，以便能更好地結合實際情況做到適時檢查和修正；應急隊伍要進行專業技能培訓，並建立詳細的人員基礎資料和培訓檔案，應急人員必須通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務後方能上崗；各專業救援隊平時要組建應急人員隊伍並落實相應的裝備、器材，做到定期檢查、維護保養，確保裝備器材性能完好有用。

編制預案的方法與步驟

調查研究、收集資料是制定預案重要的第一步，是制定預案的基礎和前提，收集的內容與上文預案制定依據的內容一致。

全面分析、科學評估。其內容包括化學危險源分析，危險度評估，救援力量分析等。

分工負責、組織編寫。該工作必須在統一領導下，指定專門的部門牽頭組織，吸收有關單位參加，共同擬定。

實地勘察，反覆修改。要組織有關部門、單位的專家、領導到現場進行實地勘察。如重點目標區的周圍地形、環境、指揮所位置、分隊行動路線、展開位置、人口疏散道路及疏散地域等實地勘察、實地確定。預案擬製後還要組織有關部門、單位的領導和專家進行評議，使制定的預案更清楚、更科學合理。

2.4應急救援預案制定的依據

應急救援預案是依據可能發生的事故類型、性質、影響範圍大小以及後果的嚴重程度等的預測結果，結合本系統、本企業單位的實際情況而制定的應急措施。它具有一定的現實性和實用性，要制定切合實際的預案，必須依據確切的各種資料，一般包括下述內容：① 有權威性的應急指揮組織系統情況；② 有關應急救援方面的立法文件和規範規定；③ 調查並準備有關圖表，包括城市地圖，城市交通圖，城市水系及管道分佈圖，重點防護目標分佈圖，建築物情況圖，人口情況圖，救援能力分佈總圖，檢測、化驗力量分佈圖，連續3年的氣象資料，化學危險品事故災害搶險救援能力調查表等；④ 調查應急事故狀態下所需應急器材、設備、物資的儲備和供給保障的可能性；⑤ 選擇2～3個撤離安置點和對撤離路線上的休息站的實地調查。

3 化學危險品事故災害應急救援預案的主要內容?

3.1 基本救援預案的'主要內容

情況判斷。包括危險源情況的判斷，地理簡況的判斷，氣象概況的判斷等。

事故等級。包括事故等級內容和事故等級劃分，如明確廠級事故、區級事故、市級事故、特殊事故的劃分、各自的目標等級、毒物泄漏量、傷害範圍、損失程度、責任劃分及處置辦法等。

明確各重點目標的救援組織和平時管理及一旦發生事故後的責任範圍。

確定救援隊伍的組成和任務。明確指揮救援力量的範圍、重點防護目標、平時的任務、指揮所的位置等。

各種保障。包括通信保障、運輸保障、工程保障、治安保障、物資保障等。

對制定預案和落實預案的要求應根據其潛在的威脅和現有的救援力量，制定出基本預案和重點目標區救援預案，並按預案具體要求，抓好各項工作的落實。

對指揮機關、救援分隊平時應急訓練的要求，應根據指揮人員和救援分隊所擔負的任務進行訓練，一方面熟悉目標區的情況，另一方面要進行模擬訓練，提高指揮機關和分隊的指揮能力和救援水平。

3.2 重要目標區救援預案

重要目標區的救援預案是一個實質性的具體行動方案,它是各分隊實施救援的依據。此類預案主要有以下5個方面的內容：①事故預想，根據調查資料建立數據庫，對危害結果預測：全劑量分佈；三種劑量（嚴重危害、中度危害、輕度危害）標準下的危害縱深；三種劑量標準下的危害面積及傷害人數。②救援決心，主要指救援指揮者的指導思想，採取的手段和達到的目的。③任務區分，明確各救援分隊的名稱、機動路線、展開地區、救援目標和任務④人員疏散，包括疏散的時機，疏散的範圍，疏散的地域，機動的路線，疏散方法和保障等。⑤組織指揮，包括指揮機構的組成，任務，權限，位置，指揮所開設時機等。

4 化學危險品事故災害應急救援預案演習

4.1演習的分類

演習分為桌面演習、功能演習和全面演習三類。

桌面演習是指應急組織的代表或關鍵崗位人員參加的，按照應急預案及其標準運作程序討論緊急情況時應採取行動演習活動。主要特點是對演習情景進行口頭演習，一般是在室內舉行，主要作用是演習人員檢查和解決應急預案存在問題的同時，獲得一些建設性的討論結果，可以鍛鍊演習人員解決問題的能力，增強應急組織相互協作，明確職責劃分。桌面演習方法簡單、成本較低，主要用於為功能演習和全面演習做準備。

功能演習是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應活動舉行的演習活動。功能演習一般在指揮中心舉行，並可同時開展現場演習，調用有限的應急設備，主要目的是針對應急響應功能，檢查應急響應人員以及應急管理體系的策劃和響應能力。功能演習比桌面演習規模要大，需動員更多的應急響應人員和組織，必要時，可要求高級別的應急響應機構參與演習過程，因而協調工作難度增大。

全面演習指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演習活動。全面演習一般要求持續幾個小時，採取交互方式進行，演習過程要求儘量真實，調用更多的應急響應人員和資源，並開展人員、設備及其他資源的實戰性演習，以展示相互協調的應急響應能力。

三種演習類型的最大差別在於演習的複雜程度和規模，所需評價人員的數量與實際演習規模、地方資源等狀況有關。應急演習可遵循由下而上、先分後合、分步實施的原則，綜合性演習應以若干次桌面演習和功能演習為基礎。

4.2演習基本內容

演習的基本內容是根據演習的任務要求和規模而定、一般應考慮如下幾個方面的內容。

各演習科目時間順序併合乎邏輯性；各演習單位相互支援、配合及協調程度；工廠生產系統運行情況；廠內應急情景；廠內應急搶險；急救與醫療；廠內洗消；染毒空氣檢測與化驗；事故區清點人數及人員控制；防護指導，包括專業人員的個人防護及居民對毒氣的防護；通訊及報警訊號聯絡；各種標誌佈設及由於危害區域的變化佈設點的變更；交通控制及交通道口的管理；治安工作；信息報告與發佈；居民及無關人員的撤離以及有關撤離工作的演習內容；防護區的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調查；事故後的善後工作，包括防護區居民房屋內空氣、器具的消毒；當時當地的氣象情況及地形、地物情況及對化學危險品事故災害危害程度的影響；向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；各專業隊講評要點；演習資料彙總需要的表格。以上這些內容僅是一般情況，還應該根據演習的任務增減上述內容。

4.3講評和總結

演習後的講評和總結是演習不可少的組成部分，時間安排上往往要長於演習時間。講評、總結的內容要整理成資料存檔，並報上級。對於每個救援專業隊來説，通過講評要寫出書面報告送上級部門，報告內容包括：

通過演習主要發現的問題；對演習準備情況的評價；對預案有關程序、內容的建議和改進意見；在訓練、器材設備方面的改進意見；演習的最佳順序和時間建議；對演習情況設置的意見；對演習指揮機關的意見等。

應急救援演習指揮部根據每個救援專業隊的報告彙集寫成綜合報告。

4.4對預案的修正

化學危險品事故災害應急救援預案是要通過實踐考驗，證實該預案切實可行後才能實施。因此在演習評價和總結以後，要根據評價、總結的意見，進行進一步的驗證，認為確實需要修正的預案內容要在最短的時間內修正完畢，並報上級批准。

5 結語

通過上述對化學危險品事故災害應急救援預案及其演習的分析討論，對相關單位有效應對可能發生的化學危險品事故災害提供一些有益的探討。但是隻有經過現場實戰演練以及有計劃地進行實戰模擬訓練，才能發現新問題，不斷完善化學危險品事故災害的預案。

危險品應急預案15

為了進一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領導和組織指揮，提高危險化學品運輸事故應急處理能力，使事故發生後能迅速得到控制並儘可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產和環境造成的損失降低到最小程度，現結合單位實際，特制定寧國交運局危險化學品道路運輸事故災難應急預案。

一、應急處置和救援的指導思想和原則

指導思想：堅持“以人為本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，對轄區發生的危險品運輸事故能夠儘快有序的實施處置和救援，及時搶救和疏散人員，控制事故發展，最大限度的減少人員和財產損失。

處置原則：預防為主，快速反應，統一指揮，分級負責，條塊結合，自救為主，局部服從大局，下級服從上級。

二、組織領導

1.為了做好安全生產事故應急救援工作，確保轄區人民生命財產安全，交運局專門成立了危險化學品運輸事故應急救援工作領導小組，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

2.成立應急救援小分隊。聽從指揮部統一指揮，迅速進行現場救援工作

第一小分隊：

隊長：

副隊長：

成員：

第二小分隊：

隊長：

副隊長：

成員：

三、危險化學品道路運輸事故的基本內容

1.危險化學品的種類及分佈

種類：爆炸物品，助燃氣體，易燃氣體，易燃液體，有毒氣體，腐蝕品

分佈：江南、政捷危化品公司及外地通過我市區域危化品運輸

2.事故的'主要類別：爆炸、泄漏、着火。

3.事故應急和救援的主要措施：堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。

四、各種危險化學品應急救援的具體措施

1.銨油炸藥

消防方法：燃燒或爆炸後着火可用水撲救。

急救：對外傷，要及時做好止血、包紮、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。

2.爆破用非電管

消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴禁擊打壓蓋。

急救：對外傷，要及時做好止血、包紮、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。

3.導火索

消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴禁擊打壓蓋。

急救：對外傷，要及時做好止血、包紮、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。

4.石油氣、液化氣

泄露處理：首先切斷一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃燒，同時關閉閥門等措施，制止滲漏，並用霧狀水保護關閉閥門的人員，對殘餘廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風機排送至空曠地方。

應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，並進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。儘可能切斷泄漏源。用工業覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方，防止氣體進入。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗後再用。

滅火方法：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫，二氧化碳。

急救：皮膚接觸：若有凍傷，就醫治療。吸入：迅速脱離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。

5.汽油

泄漏處理：隔離泄漏污染區，限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具（全面罩），可防酸鹼工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免揚塵，用潔淨的鏟子收集於乾燥、潔淨、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋後放入廢水系統。

大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。

滅火方法：用水、砂土撲救，但須防止物品遇水產生飛濺，造成灼傷。

急 救：皮膚接觸：立即脱去污染的衣着，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫。食入：用水漱口，就醫。

6.氧氣

應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，並進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。儘可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。漏氣容器要妥善處理，修復，檢驗後再用。用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸，急劇助長火勢。迅速切斷氣源，用水噴淋保護切斷氣源的人員，然後根據着火原因選擇適當滅火劑滅火。

急救：迅速脱離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止，立即進行人工呼吸，就醫。

7.氯氣

應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，並立即進行隔離，小泄漏是隔離150m，大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。儘可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構築圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，修復，檢驗後再用。

滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風向滅火。切斷火源，噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、乾粉。

應急：皮膚接觸，立即脱去污染衣物，用大量流動清水沖洗，就醫。眼睛接觸，提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫。 吸入，迅速脱離現場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術，就醫。

8.氫氧化鈉（液體鹼）

泄漏處置：隔離泄漏污染區，限制出入。應急處理人員戴防塵面具（全面罩），可穿防酸鹼工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免楊晨，用潔淨的鏟子收集於乾燥、潔淨、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋後放入廢水系統。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。

滅火方法：用水、沙土撲救，但須防止物品遇水產生飛濺，造成灼傷。

急救：皮膚接觸，立即脱去污染的衣着，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，就醫。眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘，就醫。食入，用水漱口，就醫。

五、危險品道路運輸事故報告

1、發生事故後，事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告，聯繫電話：0563-4016629，聯繫人：周懇新13905639737，然後再以書面形式及時補報。

2、做好事故的有關續報工作。

3、書面事故報告應包括以下內容：事故發生時間和地點；事故的簡要經過，傷亡人數；事故原因的初步判斷；事故搶救的進展情況和措施；報告單位和時間。

六、應急救援現場組織

1、事故發生後，事故單位應迅速組織現場人員採取可靠的自救措施，防止事故擴大，並保護好現場。

2、交運局接到報告後，應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現場，迅速開展事故救援工作。

3、應急救援指揮部應做好以下工作：

（1）組織有關單位按照應急救援預案，根據事故現場制定具體措施。

（2）統一安排部署應急救援的各項工作。

（3）根據事故情況變化及時修改、調整和補充應急預案。

（4）負責緊急調集各類救援物資、設備、人員和佔用場地。

（5）負責事故地點的人員、物資疏散工作。

（6）配合上級部門進行事故調查處理工作。

七、有關要求

1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性，加強組織領導，明確專人負責。

2、根據行業特點、單位性質，配備必要的救援設施。

3、加強宣傳，積極採取有效措施，提高交通行業預防意識。

4、局屬各單位要成立應急救援領導小組，制定應急救援預案，報市交運局辦公室備案。