農村亂佔耕地建房問題清理整治方案（精選6篇）

為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案的內容和形式都要圍繞着主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那麼你有了解過方案嗎？以下是小編收集整理的農村亂佔耕地建房問題清理整治方案（精選6篇），供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

農村亂佔耕地建房問題清理整治方案（精選6篇）1

為深入貫徹落實20xx年7月27日全市農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。切實做好我鎮農村亂佔耕地建房整治工作，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、總體要求

牢牢守好發展和生態兩條底線。進一步優化農業產業空間佈局，發展通道、節點經濟，加快農村亂佔耕地建房整治工作步伐，實現生態與改善民生的互利雙贏。

二、組織領導

為確保我鎮農村亂佔耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規定的時限內完成整治整改，特成立海子街鎮農村亂佔耕地建房問題專項清查整治工作領導小組。

成員名單如下：略

辦公室下設在國土所，由羅昌歡同志任辦公室主任，羅昌良任辦公室副主任任，主要負責日常的工作調度和協調。

三、目標任務

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，採取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂佔耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，嚴肅查處頂風亂佔耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為，嚴肅查處羣眾反映強烈的農村亂佔耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂佔耕地建房亂象。

四、清查整治範圍

（一）國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂佔耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂佔耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮18個村（社區）範圍內亂佔耕地建房的行為。

（二）“亂佔耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，非法佔有基本農田保護區耕地的行為。對於亂佔耕地，將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊，堅決遏制。

（三）“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法佔用耕地建成房屋（包括農宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構築物）。對於佔用耕地建房以及在基本農田保護區內建房的，應結合實際情況督促農户補辦用地手續或責令自行拆除，恢復原狀，逾期不拆除的，由海子街鎮人民政府組織相關部門依法強制拆除。

五、工作步驟

（一）排查清底

我鎮有關部門將按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作，並及時研究部署，通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂佔耕地建房項目的有關情況，各村（社區）務必認真梳理問題清單，逐宗核實，嚴格按照有關法律法規認定是否屬於亂佔耕地建房，確保查清問題。要建立問題台賬及銷號制度，按照“一個問題一個台賬”實行問題台賬銷號管理，做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。

（二）構建長效機制

對未完全處置到位的農村亂佔耕地建房問題，制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監管，限期落實整治。完善規章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農村違法佔用耕地建房亂象反彈。

六、工作要求

（一）強化責任落實。各村（社區）要按照“村支部書記負總責、協同配合、層層落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工。對亂佔耕地巡查，實行每週一上報，於每週四上報農業服務中心統計彙總。

（二）注重督查考核。鎮農業服務中心、國土所、規劃辦會同鎮督查考核辦、紀委辦對18個村（社區）工作落實情況開展督促檢查，對違法佔用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導，建立日報告、周通報制度。將違法佔用耕地整治工作進行具體量化，列入督查考核內容，定期對任務完成情況、工作推動情況等進行督查考核並排名通報。對排名優先的村（社區），在年終考核中通過頒發獎狀、獎品等。以資鼓勵。

（三）密切配合協作。本次專項行動由農業服務中心，規劃中隊、國土所、等相關股室密切配合。合力推進清查整治工作，做到發現一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（四）依法依規審慎處置。各村（社區）要根據職責，充分發揮綜合執法力量作用，根據違法佔用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實情況，依法依規分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發，尊重歷史，實事求是，依法採取拆除、部分拆除、沒收、保留建築物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩妥處置到位；對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權益；對存在“互有瑕疵”行為的，要釐清責任，嚴格依法依規、科學合理處置，保障合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。

（四）加強資金支持。明確貴FCS213為巡查車輛，貴FHY739為宣傳車輛，從鎮財力撥付五萬元為工作經費。加強物資和後勤保障，確保巡查工作有序開展。

（五）強化業務指導。國土所牽頭，加強對各村（社區）的業務指導，做好法律法規、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，推動專項行動順利開展。

（六）加強輿論引導。對自查自糾階段發現的問題原則上不作宣傳報道，各村（社區）要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地迴應社會關切和羣眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍。

七、有獎舉報制度

（一）為提高農村亂佔耕地工作的全面性，特向全鎮羣眾提供有獎舉報方法，羣眾實名舉報後，經鎮督查工作組核實屬實後，獎勵舉報羣眾50元人民幣。

農村亂佔耕地建房問題清理整治方案（精選6篇）2

一、總體目標

充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂佔耕地建房的緊迫性，既保障好農民的合理建房需求，又要採取措施，強化監管，堅持遏制亂象，要依法依規，分類處置，重點整治強佔多佔、非法出售等惡劣佔地建房行為，切實加強領導，全力做好農村亂佔耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。

二、宣傳內容

（一）宣傳農村亂佔耕地建房法律法規及相關政策。結合工作實際，深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農村亂佔耕地建房問題整治工作專題會議精神，進一步加大對整治農村亂佔耕地建房問題的宣傳力度，向社會廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂佔耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關規定，讓老百姓充分認識到亂佔耕地建房的嚴重性和危害性。

（二）提高人民羣眾法律法規及相關政策的知曉度。結合我縣具體情況，大力宣傳各類有關農村亂佔耕地建房法律法規及相關政策，不斷提高人民羣眾農村亂佔耕地建房法律法規及相關政策的知曉度。

（三）加強對耕地保護的相關法律法規宣傳。

加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳。

三、宣傳方式

（一）媒體宣傳

1.新聞媒體集中宣傳。藉助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容，展示整治過程、整治成果的專題、專刊，動態報道農村亂佔耕地建房問題整治典型案例。

2.縣級通報。通過縣農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組定期督查通報，召開會議，大力宣傳整治過程的做法、措施。

（二）社會宣傳

1.各部門、各鄉鎮（街道）要及時更新農村亂佔耕地建房問題整治工作宣傳欄，利用滾動屏農村亂佔耕地建房問題整治工作的相關宣傳內容。

2.各鄉鎮（街道）的主幹道、重要節點、户外廣場等場所設置宣傳標識、標語，張貼户外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。

3.各鄉鎮（街道）利用趕集日設立諮詢台和展示宣傳展板，發放有關農村亂佔耕地建房問題整治工作宣傳內容的資料。

4.各鄉鎮（街道）充分發揮基層幹部作用，進村入户發放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳牆、宣傳欄等進行宣傳，提高羣眾的知曉率。

（三）文化宣傳

開展文藝進社區（下村）活動。組織轄區各類文藝團隊，創作以農村亂佔耕地建房問題整治工作為主題的文藝節目進行演出宣傳。

（四）教育宣傳

1.在全縣中國小宣傳有關農村亂佔耕地建房問題整治工作宣傳內容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。

2.在學校開展挑戰基本農田“五不準”、農村亂佔耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動，擴大農村亂佔耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。

四、宣傳報送流程

各部門、各鄉鎮（街道）要嚴格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發現問題及時上報、及時反饋、及時制止，構成違建及時移交執法部門依法查處，把當月開展工作情況製作台賬，彙總後於每個月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂佔耕地建房問題領導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。

五、工作要求

（一）要加強組織領導

把整治工作作為當前重要政治任務，切實加強組織領導，抓實、抓細、抓出成效。各鄉鎮（街道）、各部門也要組織專門人員來抓，採取有效措施，確保完成工作任務。

（二）認真策劃

各鄉鎮（街道）、各部門要根據農村亂佔耕地建房問題整治工作的目標任務，結合各自的職能和實際情況，認真制定宣傳計劃，精心策劃組織本轄區、本單位的宣傳工作。

（三）積極協調配合。

各鄉鎮（街道）、各部門一定要高度重視本部門、本轄區工作領域範圍亂佔耕地建房的有關問題。要以“零容忍”的態度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發現、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題，堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯繫、做到上下聯動、協調配合，保障農村亂佔耕地建房問題整治工作穩妥有力有序有效推進。

（四）周密考慮部署。

1、集中力量對轄區內亂佔耕地建房問題開展全覆蓋、拉網式排查清理，在摸清底數、掌握情況的基礎上，根據佔地性質、佔地人羣等情況分類施策，既要保障好農民合理建房需求，又要重點整治強佔、多佔、非法出售、惡意佔地等行為。

2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經驗教訓，健全預防預警、綜合整治等長效機制，抓住問題根本，實施長期監管，為整治農村亂佔耕地建房工作提供參考借鑑。

3、要加強政策研究，深入學習有關政策要求，積極爭取上級部門工作指導，吃透摸準工作方向，研究出台相關工作流程步驟，實行疏堵結合，為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障，以紮實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。

（五）增強宣傳效果。

要做好宣傳發動，加強思想工作預熱，各鄉鎮（街道）、各部門要將其納入重要議事日程持續推進，重點向農村廣大幹部、羣眾進行廣泛深入宣傳教育，教育農村幹部、羣眾正確處理個人和集體的關係、眼前利益和長遠利益的關係，決不允許任何個人和單位亂佔濫用耕地。

（六）加強宣傳保障。

該項宣傳工作尤為重要，各鄉鎮（街道）、各部門一定要高度重視，將該項工作作為首要任務來抓好落實，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經費有保障、工作專班有保障。

農村亂佔耕地建房問題清理整治方案（精選6篇）3

為認真做好20xx年違法違規佔用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規佔用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度，根據《自然資源部辦公廳關於開展20xx年違法違規佔用耕地重點問題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號），貴州省自然資源廳《關於開展20xx年違法違規佔用耕地重點問題整治的工作方案》（黔自然資發〔　20xx〕23號），銅仁市自然資源　局《關於開展20xx年違法違規佔用耕地重點問題整治的工作方案》及思南縣《關於開展20xx年違法違規佔用耕地重點問題整治的工作方案》文件精神，結合我鄉實際制定本方案。

一、　總體要求

按照國務院辦公廳印發的《關於堅決制止耕地　“非農化”行為的通知》（國辦發明電〔　20xx〕24號）和《關於防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發〔20xx〕44號）要求，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，　從嚴查處各類違法違規佔用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制　全鄉違法違規佔用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。

二、加強組織領導

為紮實做好20xx年違法違規佔用耕地重點問題整治工作，堅決遏制違法違規佔用耕地勢頭，落實最嚴格的耕地保護制度。經鄉人民政府研究，特成立20xx年我鄉農村廁所革命工作領導小組，其組成人員如下：

略

領導小組下設辦公室在鄉農業服務中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負責具體辦公。

三、重點整治

（一）新增農村亂佔耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法佔用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產業類和公共管理服務類房屋。

（二）違法違規佔用耕地超標準建設綠化帶，綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規在鐵路、公路兩側用地範圍外以及在河渠兩側、水庫周邊佔用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶、綠色通道，未經批准佔用永久基本農田建設綠色通道的問題。

（三）違法違規佔用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規佔用耕地及永久基本農田造林，在國家批准的生態退耕規模和範圍外擅自退耕還林還草；未經批准改變一般耕地地類，將耕地轉為園地等其他類型農用地；未經批准違法違規佔本農田發展林果業或挖塘養魚的問題。

（四）違法違規佔用耕地實施推填土。該類問題是指20xx　年1月以來未經批准佔用耕地實施推填土擬進行非農業建設的問題。

四、整治措施

（一）關於新增農村亂佔耕地建房問題。結合我鄉農村亂佔耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務一併推進，以“零容忍”的態度依法依規嚴肅處理，消除違法狀態。重點整治產業類、公共管理服務類項目實質性違法違規佔用耕地，尤其是佔用永久基本農田問題；對住宅類房屋，要統籌考慮農村村民住房用地保障情況，依法穩妥處置，重點整治強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為。

（二）關於違法違規佔用耕地超標準建設綠化帶，特別是公路兩側用地範圍外以及在河渠兩側、水庫周邊佔用耕地及永久基本農田超標準（縣鄉道路不得超過3米，鐵路、國道省道不得超過5米）建設綠化帶與綠色通道問題。結合我鄉耕地衞片監督發現問題圖斑的整改一併推進，對超標準佔用耕地及永久基本農田的，穩妥處置並整改恢復為耕地。對未經批准佔用永久基本農田建設綠色通道的，穩妥處置並整改恢復為耕地。

（三）關於違法違規佔用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。結合我鄉耕地衞片監督發現問題圖斑的整改一併推進，對20xx年違規佔用耕地及永久基本農田造林，在國家批准的生態退耕規模和範圍外擅自退耕還林還草的，結合實際穩妥處置整改恢復為耕地；對違法佔用永久基本農田種植苗木等用於綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結合實際穩妥處置並整改恢復為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任；對20xx年將耕地轉為園地等其他類型農用地的，結合實際督促引導恢復為耕地。未經批准改變一般耕地地類的，原則上整改恢復為耕地，確實難以恢復的，報請縣級人民政府統一組織落實耕地“進出平衡”；對於未經批准違法違規佔用永久基本農田發展林果業或挖塘養魚的，結合實際穩妥處置並整改恢復為耕地。其中屬於20xx年9月1日以後的，要依照《土地管理法實施條例》責令限期改正，嚴肅整改查處。

（四）關於違法違規佔用耕地實施推填土問題，結合實際督促恢復為耕地。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。為抓好該項工作，成立興隆鄉違法違規佔用耕地重點問題整治工作領導小組，負責統籌調度違法違規佔用耕地重點問題整治工作。

（二）明確職責，認真組織自查。鄉級相關部門、各村（社區）要協調聯動、相互支持配合，確保工作順利推進。鄉自然資源所負責違法違規佔用耕地挖湖造景問題和違法違規佔用耕地　實施推填土問題摸排整治指導工作，並結合農村亂佔耕地建房工　作、國土變更調查、土地衞片執法，耕地衞片監督、耕地保護督察等資料梳理問題，將梳理出的涉及各類重點整治的問題下發到各村（社區）進行整治。鄉自然資源所、鄉農業服務中心負責新增亂佔耕地建房問題的摸排整治指導工作，並結合農村亂佔耕地建房工作、國土變更調查、土地衞片執法、耕地衞片監督、耕地保護督察等。鄉自然資源所、鄉林業環保站、鄉交管站負責違法違規佔用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題和違法違規佔用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題的摸排整治指導工作，各村（社區）負責轄區內各類重點整治問題的摸排和整治工作。

（三）統籌有序推進，按時報送成果。本次整治工作時間緊、　任務重、要求高。立即全面啟動整治工作，各村（社區）開展自查自糾。對於自查發現問題，要按照問題清單，聚焦重點問題，結合實際，按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限，消除違法狀態。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。

（四）強化整改查處，嚴肅追責問責。對違法違規佔用永久基本農田、改變耕地地類的，要最大限度恢復為耕地，確實無法恢復的，必須按照有關規定落實耕地佔補平衡，補劃永久基本農田。對實質性違法建設行為，要從重嚴處對違法違規佔用耕地，對從事非農業建設的，應拆除復耕，恢復土地原種植條件。對項目批准責任人和違法當事人涉及黨紀政務處分的，要移送紀檢監察機關追究責任；對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

農村亂佔耕地建房問題清理整治方案（精選6篇）4

為深入貫徹黨中央、國務院關於加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農村亂佔耕地建房問題，本着嚴守耕地保護紅線、“農地農用”的原則，經市政府研究決定，對我市農村亂佔耕地建房問題，深入推進專項整治工作，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，實施鄉村振興戰略的決策部署，迅速把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強全社會的耕地保護憂患意識，守住耕地紅線，守護黑土地，堅決遏制農村亂佔耕地建房問題，堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態度堅決，上下聯動、屬地管理，分類處置、務求實效，營造農村亂佔耕地建房問題專項整治的高壓態勢，使保護耕地成為全社會的行動自覺，成為全市經濟社會永續發展的不竭保障。

二、工作目標

迅速落實《國務院辦公廳關於堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業農村部、關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問題導向，強化整改落實，做到精準發力，針對摸排階段上報國家匯交平台的問題圖斑，按照國務院召開的“農村亂佔耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態度要堅決，把握重點和節奏，嚴格落實農村亂佔耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態度遏制增量，全面落實永久基本農田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責任，加強監督執紀問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

三、分類處置

(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業農村部關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔20xx〕127號)印發以後新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復耕地原狀。

(二)嚴肅整治佔用基本農田問題。對涉及違法佔用基本農田的22個鄉鎮235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復農業生產條件，恢復基本農田原狀。

(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本着保障農民住房需求，保障國家公共管理和服務需要，保障涉農產業、稻米產業、扶貧產業的發展實際，按照國家分類處置政策進行處置。

在國家整治工作方案出台前，對確實符合設施農業條件的，經所在鄉鎮、農業農村部門、自然資源部門認真梳理認定後，由鄉鎮會同有關部門依法補辦設施農業備案手續。

(四)國家衞片執法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衞片執法檢查圖斑涉及佔用耕地40個圖斑(其中佔用基本農田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復農業生產條件，恢復耕地和基本農田原狀。

綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分佈24個鄉鎮。

(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉鎮範圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉鎮要迅速組織人力物力，對所有佔用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復被佔耕地農業生產。

四、穩步推進拆違

本次拆違行動，分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結束後市政府組織檢查驗收。

(一) 宣傳動員(5月6日—5月9日)

由所在鄉鎮政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調法律責任，努力保障平穩拆違。

(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

由所在鄉鎮政府會同有關部門督促違法當事人按規定時限要求自行徹底拆除違法建築和設施。對自願拆除但確有拆除困難的，鄉鎮政府會同有關部門組織幫助拆除。同時，要準確客觀分析工作形勢，制定應對各種突發事件的預案，做好助拆前各項準備工作。

(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)

對拒不拆除的，市政府召集領導小組成員單位，抽調專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的，將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務等，將依照相關法律規定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關辦理。

對違法佔用耕地堆放砂石土料問題，也採取以上方式嚴厲整治，務於5月20日前全面復耕。

五、保障措施

(一)加強領導。成立市農村亂佔耕地建房問題整治階段領導小組，負責集中拆違行動的組織、指揮、協調工作。

組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長

副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務副市長

孫鬆宇 市委常委、市政府黨組成員

呂國東 市政府副市長、市公安局局長

張振東 市政府副市長

成 員：市自然資源局、城管局、住建局、農業農村局、林草局、水務局、生態環境局、發改局、交通運輸局、市場監管局司法局、應急局、信訪局、國網五常電業公司、衞健局、財政局、消防隊、電視台、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。

領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟鋭、邱志平擔任。統籌協調推進專項行動，調度通報進展情況，研究提出政策措施，聯合開展督導檢查，指導和督促各鄉鎮落實整治任務和要求，總結進展和成效，並向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。

(二)落實責任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據工作實際，因地施策，科學配置人力，合理安排工作，積極參與推進拆違工作。所在鄉鎮黨委政府，也要成立相應組織，統一調度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務。

1、消防部門根據鄉鎮需要，備好消防車，做好防火救援準備。

2、衞生健康部門根據實際需要備好120 急救車，做好急救保障。

3、公安局根據實際情況配備好警力，維護現場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的`，要依法從嚴從重從快處理。

4、應急部門做好現場拆違指揮，保障安全。

5、公證處做好擬拆建築物內的機械、設備、物品登記工作。

6、電業、水務部門隨時做好企業斷電停水工作。

7、城管部門配合鄉鎮實施強制拆除違法建築和設施。

8、財政部門負責強拆經費保障，做好現場拆違鑑定和拆違成本預算，先期撥付鄉鎮50%拆違資金，拆違復耕後撥付50%。

9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案範圍的破壞生態環境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執行活動實施法律監督。

11、公安機關打擊阻礙依法執行職務行為，對涉嫌破壞農用地罪的，依法追究當事人刑事責任。

12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導羣眾依法用地，合法建設，積極支持拆違工作。

13、信訪部門負責做好拆違引發信訪案件的接待和維穩工作。

14、鄉鎮政府落實拆違主體責任，做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作，並妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規建築拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復耕到位。

15、市紀委監委對整改工作進行監督，對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。

(三)檢查驗收。拆違完成後，領導小組組成檢查驗收組，對拆違現場進行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復耕到位。

六、歸檔立卷

各鄉鎮和行業主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一户一檔”信息系統錄入及整理，根據檔案管理要求，完善調查材料，形成統一標準、統一模式的規範化工作台賬和整治檔案成果，確保經得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。

本方案有效期2年實施期間，上級政府出台與之有關的政策或印發文件，以上級政府的政策及文件規定為準。

農村亂佔耕地建房問題清理整治方案（精選6篇）5

為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面摸清我鎮農村亂佔耕地建房底數，根據《農村亂佔耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關於印發農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》(協調機制辦發〔20xx〕1號)《省農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組關於印發貴州省農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農村亂佔耕地建房問題摸排工作方案》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

紮實開展摸排，摸清我鎮農村亂佔耕地建房底數，建立全鎮農村亂佔耕地建房問題台賬，重點查清強佔多佔、非法出售等惡意佔用耕地建房情況，為下步分類穩妥處置奠定基礎。同時，找準農村宅基地管理薄弱環節，強化監管服務，依法依規保障農民合理建房用地需求。

二、組織領導

為了推進我鎮農村亂佔耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮農村亂佔耕地建房摸排工作抓緊、抓實，抓出成效，根據上級有關工作要求，結合我鎮實際，特成立農村亂佔耕地摸排工作領導小組。

領導小組主要負責全鎮農村違法亂佔用耕地建房摸排工作的組織領導、業務技術培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協調等日常工作。

三、工作任務

按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法佔地，重點是20xx年1月1日以來全鎮農村違法佔用耕地建房。涉及強佔多佔、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作台賬摸排範圍。全鎮農村範圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業類用房及其他建(構)築物違法佔地建設情況。

(一)各村(社區)按照上級下發的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實開展摸排。

(二)在下發的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進行外業摸排，但要在相應圖中填寫基本信息和用地審批手續、不動產登記信息、臨時用地備案、設施農用地批准等信息。

(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;

(2)已合法審批宅基地上建設的房屋;

(3)已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法佔地擴建的房屋;

(4)已依法取得臨時用地手續，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構)築物;

(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋;

(6)符合《自然資源部、農業農村部關於設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業農村廳關於設施農業用地管理有關問題的通知》(黔自然資規〔20xx〕1號)規定，修建的生產設施和輔助設施;

(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。

(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、佔地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息採集表和摸排登記信息平台要求填報的內容摸排填報。

四、摸排方法

利用省級統一開發的摸排登記信息平台(手機APP)，由鄉鎮各村(社區)幹部以外業摸排和內業填報相結合的方式開展摸排。

(一)外業摸排。鎮掛幫領導調度各村民委員會、鎮直部門包村民小組的方式開展外業摸排。

(1)外業摸排人員下載並註冊省農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農房辦)研發的登記信息平台(手機APP)，由本級管理員通過後，按照《貴州省農村亂佔耕地建設摸排技術規程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單户住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務類、產業類、無房屋的建構築物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。

(2)本次摸排佔地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可採取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的，也可採取圖上勾繪等方法確定;圖斑範圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發的圖斑面積為準。在分類處置時，根據實際需要再進行測量。

(3)外業摸排人員查清相關信息後，通過摸排登記信息平台(手機APP)如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)築物照片上傳。

(4)各採集員對所摸排成果的數據真實性、完整性負責，實行每天一次真實性、完整性檢查，發現有問題的數據及時返回現場核查。

(二)內業信息填報及審核。縣級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料，對外業摸排情況進行審核，填寫基礎信息、管理信息(地類面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

(1)外業摸排、內業審核和相關信息填寫完成後，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進行公示，公示時間不少於10天。公示發現問題的，要認真進行復核糾正。

(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數據匯交。數據匯交採取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建(構)築物摸排、審查完成後均可進行數據匯交。匯交後發現存在問題的，經上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交數據的真實性、準確性、完整性進行審查，發現問題及時指出並返回糾正。逐級審查完成後通過數據匯交平台報送市級彙總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質上報，不得在匯交平台填報。

(3)鎮級建立成果數據審查制度，由鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平台審核員，組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮縣摸排信息準確，並彙總成全鎮工作台賬。

五、時間安排

(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)

(1)鎮級向縣級領取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓會，自然資源所、農業農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排人登錄摸排登記信息平台進行用户註冊，註冊為鎮級成果數據匯交平台主管理員和審核員。

(2)利用上級下發的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時用地等矢量數據)下發，各村建立專門摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。

(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)

(1)各村組織開展外業摸排、基本信息填報和公示，並及時完成內業審查和外業抽查，及時利用手機APP上傳相關數據，同時，確保數據完整、真實。

(2)鎮級數據匯交平台審核員、管理員及時完成內業審核和外業抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實。

(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)

(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質摸排成果。

(2)鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經單位主要負責同志簽字後提交鎮農村亂佔耕地建房問題清理整治領導小組辦公室，再由鎮領導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。

(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)

(1)鎮級以內業審核、外業抽查等方式開展核實糾正。各村將農村亂佔耕地建房摸排情況及分類處置建議，經黨委、政府主要負責人“雙簽字”後報鎮領導小組辦公室。

(2)鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經單位主要負責同志簽字後提交鎮領導小組辦公室。

(3)鎮領導小組辦公室將農村亂佔耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”後報縣農房辦。

六、職責分工

(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實責任，精心組織摸排隊伍開展摸排，負責宅基地類、公共管理服務類、產業類、其它構築物類基本信息填報，並對摸排採集信息的全面性、真實性、完整性負責。

(2)鎮自然資源所:負責對各地非農村宅基地類摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(公共管理服務類、產業類、其它構築物類等)摸排數據;負責全鎮非農村宅基地類管理信息填報;負責將摸排過程中發現的新增違法佔地線索移交綜合行政執法部門查處;負責非農村宅基地類用地報批，確保各類項目用地需求。

(3)鎮農業服務中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數據;負責全鎮農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線索移交綜合行政執法部門查處;負責指導各地開展農村宅基地審批，滿足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民羣眾合法利益。

(4)鎮綜合行政執法局:負責違法線索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。

(5)鎮派出所:負責配合提供和核對户口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。

(6)鎮司法所:負責及時完成農村亂佔耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執行工作。

(7)鎮直其他相關部門:按照各自職能職責，負責提供農村亂佔耕地建房摸排工作相關信息。

七、工作要求

(一)提高政治站位，加強組織領導。農村亂佔耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務。此次摸清底數是為下步分類處置打下堅實基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區亂佔耕地情況。

(二)落實工作責任，強化工作落實。各村要細化工作責任，明確領導包村(居)、幹部包組，將摸排任務落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責。相關職能部門要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調查、錄入、審核、彙總等環節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩有序推進。

(三)加強輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區)要切實採取措施，廣泛宣傳動員，使廣大幹部羣眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂佔耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發揮調查人員進村入户的宣傳作用，採取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳，加大對村民小組長等村幹部的教育培訓。向社會廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個一律”等相關規定，要設立舉報電話，接受大眾和媒體的監督。對打着專項整治名義侵害羣眾合法權益的，要嚴肅問責並公開曝光。

(四)強化督促檢查，保障成果質量。鎮直有關部門要加強對工作的指導和督查，深入一線，充分了解情況，對發現的問題進行現場交辦或掛牌督辦，並持續跟蹤督促問題及時有效處理。鎮領導小組辦公室為各村解答有關問題，聯繫人趙壽生，電話18786982425，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重採取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關責任人的責任。

農村亂佔耕地建房問題清理整治方案（精選6篇）6

為有效推進我鎮農村亂佔耕地建房問題專項整治工作，實現對農村亂佔耕地建房行為的“早發現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂佔耕地建房行為，遏制新增亂佔耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協調機制[20xx]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。

一、強化組織領導

成立以鎮長為組長，分管領導為副組長的鎮農村亂佔耕地建房專項整治工作專班，對各村亂佔耕地問題整治工作情況進行常態化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立台賬，辦結銷號。要加強與連城縣農村亂佔耕地建房專項整治行動縣際協調機制辦公室日常工作的協調配合，確保整治工作有效開展。

二、全面摸底巡查

（一）巡查區域

巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。

（二）巡查責任主體

鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂佔耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動態巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協管員是動態巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。

（三）巡查頻率

村兩委對所在轄區每月巡查次數不少於8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少於4次。

（四）巡查職責

各村按各自實際制定明確各片區組責任人，進行網格化巡查，不留死角，各村級協管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每週定期將巡查週報表彙總上報至鎮裏（委託自然資源所收集），鎮裏每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。

三、加大宣傳力度

要堅持“集中與日常”相結合的方式，充分利用橫幅標語、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視台等不同形式，大力宣傳亂佔耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂佔耕地建房“八不準”規定和亂佔耕地建房問題整治工作的重要意義，着力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，製作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發現一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發動羣眾監督舉報，實行有獎舉報制度，對亂佔耕地建房的行為，舉報並經查實的，每次獎勵300元。

四、責任追究制度

（一）對新增農村亂佔耕地建房問題，村級未及時發現、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。

（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。

（三）對轄區內新增亂佔耕地建房問題出現以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監委，追究相關領導和其他相關人員的責任。

1.對國家和省級下發衞片圖斑經核實確定為新增亂佔耕地建房的；

2.對轄區新增亂佔耕地建房問題導致被省市通報批評的；

3.對轄區新增亂佔耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。

（四）主動拆除違法建築消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。

（五）對黨員幹部、公職人員亂佔耕地建房、縱容親屬亂佔耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。