雨雪低温天氣的應急預案(11篇)

在平平淡淡的日常中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，預先制定應急預案是必不可少的。那麼優秀的應急預案是什麼樣的呢？下面是小編整理的雨雪低温天氣的應急預案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

雨雪低温天氣的應急預案1

為積極做好我鎮低温雨雪冰凍天氣防範應對工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續健康發展。根據《突發事件應對法》和《婁底市關於做好本輪寒潮大風、低温雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關規定，結合我鎮實際情況，特制定本應急預案。

一、組織領導

成立水洞底鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，其成員如下：

顧 問：宋 磊

組 長：肖 潔

副組長：周新建 周資桃 胡洪文 黃忠

成 員：曾勤勇 胡光陽 龍棟磊 陳暉 李廉龍

及各部門站所負責人

領導小組下設辦公室，地點設黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負責全鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查，聯繫電話：0738-461xxxx。

二、工作目標

（一）保障道路暢通。要切實保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉村公路要實施分片包乾負責，做好路面加固除險、剷雪除冰、及時除障等三項工作。加強鄉村路況巡查，發現險情及時處理，抓好交通運輸組織，保障物資運輸暢通。

（二）保障物資供應。要千方百計保障居民生活物資，

尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等羣眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。

（三）保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低温雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網安全，消防、交通、房屋建設安全，社會秩序穩定等方面的保障工作。確保不發生因災害天氣造成的責任事故。

（四）保障羣眾生活。要切實安排好睏難羣眾的生活，尤其要重點抓好農村五保户、危房户、困難户、街頭流浪人員等特殊人羣的生活保障，確保不發生因災傷亡、凍餓傷亡，堅決杜絕羣死羣傷事故。

（五）保障防災到位。確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。

三、工作安排

根據低温雨雪冰凍天氣應對工作的重點，設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產組、應急搶險組、防災救災組、鎮區環境維護組、信息宣傳組等九個專項工作組。

（一）道路交通疏導組

組 長：周資桃胡光陽

副組長：曾耀飛 楊建軍 熊芳

責任單位：綜治辦、公路站、派出所

主要職責：

1．組織鎮村幹部和社區居民清除鎮村各路面的'積雪、冰塊等，開展交通巡邏，確保交通安全暢通；

2．加強重點道路的值勤和指揮，確保安全暢通；

3．組織清掃主要交通幹線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；

4．加強幹線公路的基礎設施維護工作，做好道路滯留車輛的疏導工作。

（二）特困居民救助組

組 長：龍棟磊

副組長：李嫦 聶雙清 易銘哲 謝曉望

責任單位：民政室、衞生院、婦聯、團委

主要職責：

1．及時解決羣眾基本生活救濟問題，確保冰凍引發災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障；

2．認真做好災情的統計、核查、上報工作；

3．抓好衞生防疫工作。

（三）水電供應維護組

組 長：李廉龍

副組長：童國珍鄧星紅

責任單位：水利站、供電所

主要職責：

1．負責確保電力的正常供應，做好電網的應急搶修和除冰工作和醫院應急供電保障工作；

2．負責確保自來水的正常供應，做好自來水管網防凍和搶修、應急供水保障工作。

（四）物資保障組

組 長：周資桃

副組長：李朝紅

責任單位：財政所、民政室、林業站、畜牧站

1．做好全鎮油米肉菜等生活物資供應的調度保障工作；

2．做好物價穩定工作；

3．認真做好救災和搶險物資的籌集、調度。

（五）安全生產組

組 長：黃忠

副組長：張宇 肖球輝 童雄耀 肖菊平 鄧冬生

責任單位：應急管理站、企業辦、國土所、水洞底中學、新禾中學

主要職責：

1．組織排查消除各建築冰凍等安全隱患，抓好工業企業及加油站、煙花爆竹等行業的安全管理工作，確保生產安全；

2．抓好校舍除冰和學生防凍保暖工作，抓好校園和校車安全工作。

（六）應急搶險組

組長：周新建

副組長：曾耀飛 童禮

責任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。

主要職責：組建應急搶救分隊，遇有突發性事件，迅速奔赴事發現場組織搶險和救援。

（七）防災救災組

組 長：黃忠

副組長：童國珍 謝治平 王國華 李楊芳

責任單位：水利站、林業站、畜牧水產站、農技站

主要職責：

1．抓好鎮域中心、公路兩側綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；

2．抓好經濟林和蔬菜等經濟作物的防凍指導工作；

3．抓好養殖户和家畜家禽的防凍指導工作；

4．抓好水利基礎設施的防護工作；

5．抓好農林業防凍補損的技術指導工作。

（八）鎮區環境維護組

組 長：胡洪文

副組長：劉桂源 曾錚貴

責任單位：城建辦、整建辦

1．組織鎮村幹部職工和社區居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；

2．確保鎮區環衞設施正常運轉，排查消除各建築冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。

（九）信息宣傳組

組 長：曾勤勇

副組長：李楊 童琦 童海鵬

責任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站

主要職責：

1．組織做好防凍應急工作的宣傳報道；

2．大力宣傳防災抗災知識。

四、工作要求

（一）加強組織領導。此次低温雨雪天氣持續時間較長，覆蓋範圍廣，且正值元旦來臨時期，對人民羣眾的安全和生產生活將造成較大影響。各村（社區）、各單位要克服麻痺思想和僥倖心理，以對人民羣眾高度負責的精神，層層落實防災減災責任制，加大工作力度，密切配合，採取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災害造成的損失。

（二）加大宣傳發動。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，利用有線電視、宣傳車、短信平台等方式，及時向社會廣泛公佈災害預警信息和簡明防災避災辦法，積極動員全鎮人民做好各項應急準備；對此次應對低温雨雪冰凍天氣工作進行正確輿論引導，避免羣眾出現恐慌情緒；對應對低温雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報道各單位和部門工作進展情況。

（三）明確工作職責。鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衞生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量，以備隨時調配；農技站要加強對農業生產抗災工作的指導和督促；各單位在收到災害天氣預測預警信息後，應及時通知受影響的羣眾，做好防災避險準備，遇到災情和突發事件，及時向鎮值班室報告情況。各村（社區）對五保户、特困户、危房户的普查登記即時啟動，並立即落實應急救助人員和方案，具體名單于12月25日報鎮黨政辦。各村（社區）負責安排好應急剷車一台，在發生緊急狀況時隨時投入應急救災，服從鎮統一調度指揮。

（四）加強應急值班。各村（社區）、各單位負責人要深入一線瞭解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行領導帶班制度和2 4小時值班制度，各單位、各村（社區）值守人員要2 4小時保持通信暢通。

冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）、各單住主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低温雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）、各單位於每日下午16: 30時前將本村（社區）、本單位應對低温雨雪冰凍天氣情況報鎮黨政辦。

雨雪低温天氣的應急預案2

為積極應對惡劣天氣對我鎮的影響，杜絕各類事故的發生，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》、《蕪湖市突發事件總體應急預案》、《鳩江區突發事件總體應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合我鎮實際制定本預案。

一、目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

二、範圍

本預案適用於湯溝鎮行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

三、原則

（一）以人為本、減少損失。

把保障人民羣眾的生命安全放在首位，確保受災羣眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（二）快速反應、科學應對。

鎮黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（三）統一領導、綜合協調。

在鎮黨委、政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。政府根據各單位、部門職責，落實工作責任。

四、組織指揮機構及職責

（一）指揮部組成

根據形勢研判或災情發展，由鎮政府決定成立湯溝鎮應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時），負責組織指導協調全鎮低温雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由鎮政府鎮長擔任，副總指揮由鎮黨委委員、政府副鎮長擔任。成員為：政府各部門、湯溝派出所、湯溝市監所、湯溝交警中隊、湯溝交管站、湯溝供電所及各村居負責人。

辦公室設在鎮安監站，辦公室主任由安監站站長兼任。

（二）成員單位組成及職責

（1）鎮黨政辦：負責應急車輛、相關物資（雨衣雨鞋等）、後勤保障、會議安排及上傳下達工作，協調相關部門、單位、村（居）開展工作。

（2）鎮安監站：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鎮黨委、政府組織重大、較大低温雨雪冰凍災害應急處置工作，統一協調指揮各類應急專業隊伍。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

（3）鎮經發辦：指導和保障災後市場價格基本穩定，確保市場肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應充足；加強企業巡查，對因低温雨雪冰凍災害受損的廠房要及時處置。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

（4）湯溝派出所：負責維護災害區社會治安秩序，保障災區公共安全；在鎮黨委、政府領導下，會同有關部門處置突發事件。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

（5）鎮民政辦：出現低温雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度；督促村居對轄區內“三無”老人、獨居老人生產生活情況進行排查和處置；對養老機構服務設施進行安全隱患排查。

（6）鎮財政分局：做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

（7）鎮鎮公路站：負責組織協調有關單位保障居民供氣等設施正常運行；依照職能指導災區開展災後房屋和有關市政基礎設施恢復重建工作；利用小區內人防工程等戰備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障；會同湯溝交管站加強對農村公路的安全檢查。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

（8）鎮市容辦：做好鏟雪車輛、工業鹽、融雪劑、掃把、鐵鍬等應急物資的準備；做好城市道路掃雪除冰工作，在交警中隊的指導下對架空道路進行撒鹽除凍。負責行業內生產經營單位及公共區域場所的隱患排查和整改工作。

（9）湯溝交管站：及時指導協調沿途村居、生產經營單位開展人力和機械設備除雪鏟冰工作，保證道路正常通行；統計、報告轄區中斷里程。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

（10）鎮農業綜合服務站：負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同相關部門（村居）查核、評估農業因災損失情況，指導協調做好生產自救，恢復農業生產。

（11）鎮宣統辦：加強對災情的輿論管控。負責行業內生產經營單位的'隱患排查和整改工作。

（12）鎮衞健辦：負責做好醫療救災工作準備，做好惡劣天氣疫情防控和因災傷害人員的救援工作。

（13）湯溝市監所：負責災區救災物資和羣眾生活必需品價格監管，打擊價格違法行為。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

（14）鎮人武部：根據需要，組織民兵預備役隊伍參加抗雪防凍救災工作。

（15）湯溝交警中隊：維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；遇有重大低温雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；指導市容對我鎮架空道路進行撒鹽除凍。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

（16）鎮農水辦：協調供水、供電相關單位，確保轄區居民生產生活的水電不受影響。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

（17）各村（居）：加強對惡劣天氣情況的宣傳和防範工作，對鰥寡孤獨和行動不便的獨居老人組織開展“敲門行動”，宣傳防火防凍相關知識，確保不發生小火及因凍亡人事故；對轄區內的危房進行排查，對因雨雪冰凍不宜居住的房屋要及時動員其居住人員離開並做好安置工作。

分管領導督促鎮分工幹部到村（居）協助開展工作。

五、工作組構成及職責

預案響應後，鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫療救助組、宣傳報道組7個工作組，處置較大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（一）綜合組

負責材料辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導，通訊暢通、應急車輛和綜合協調工作；承辦鎮政府領導交辦的其他事項。

（二）生活救助組

負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。

各村居要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，要及時協調各有關部門開設避災場所，臨時安置轉移羣眾。

（三）交通工作組

負責全鎮主要公路的除雪鏟冰，保障公路暢通工作；指導做好過境國道省及區鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；組織協調做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線屬地政府組織羣眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

（四）水電油氣保障組

負責水電油氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。

（五）市場保障組

負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。

（六）醫療救助組

負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。

（七）宣傳報道組

負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作。

六、紀律要求

鎮、村（居）要認真做好應急值班值守工作，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，確保鎮、村（居）值班通信聯絡暢通。對因值班值守期間而擅離崗位的一經查實，將嚴肅處理，對擅離崗位而使災情加重的，將給予從重從快處理。

雨雪低温天氣的應急預案3

1總則

1.1編制目的

提高全州應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力，建立健全低温雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，維護經濟社會運行秩序，保障人民羣眾生命財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖北省低温雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合我州實際情況，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於全州範圍內低温雨雪冰凍災害的應急處置工作。

本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4管理體制

（1）在州委、州政府統一領導下，實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制，各縣市人民政府負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。

（2）堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處理。

（3）參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

2組織體系和職責

2.1組織體系

2.1.1領導機構

成立恩施州低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織指揮全州低温雨雪冰凍災害的應對工作。

指揮長：州政府常務副州長

副指揮長：州政府分管副祕書長

州發展改革委主任

成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經信委、州商務局、州衞生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業局、州水利水產局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價局、州安監局、州旅遊委、恩施州供電公司、恩施鹽業分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防（應急救援）支隊的負責人。

2.1.2辦事機構

指揮部辦公室設在州發展改革委。辦公室主任由州發改委主任擔任，副主任由州氣象局分管副局長、州發改委副主任擔任。

2.1. 3縣、市機構

縣、市人民政府處置低温雨雪冰凍災害的`組織領導、辦事機構的設立，參照本預案確定。

2.2職責

2.2.1指揮部職責

（1）負責組織指揮全州低温雨雪冰凍災害的應對處置工作。

（2）研究解決預防和處置過程中的重大問題，決定低温雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項。

（3）督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防禦和應對處置工作。

（4）決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

2.2.2指揮部辦公室職責

（1）落實指揮部的各項任務

（2）執行指揮部下達的應急指令

（3）組織協調製定具體應急措施並監督執行

（4）組織開展災害損失及影響評估

（5）負責信息收集與發佈

（6）負責指揮部日常工作

2.2.3成員單位職責

各成員單位按照各自職責，承擔低温雨雪冰凍災害的防禦和應急，根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程，並負責組織實施。(詳見附件1)

2.3諮詢機構

指揮部設低温雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策諮詢、提出建議，必要時參與應急處置工作。

3預防和應急準備

3.1災害防禦規劃

各縣市人民政府應組織開展低温雨雪冰凍災害風險評估，編制災害防禦規劃，統籌安排應對低温雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。

3.2避難場所準備

各縣市人民政府應確定本地區的避難場所，設立標誌，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移到避難場所。

3.3隊伍準備

各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。

3.4培訓與演練

各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5宣傳

政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低温雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，應採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害應急知識，提高公眾應急能力。

4預測與預警

4.1預測及信息報送

（1）州氣象局負責在每年11月份組織低温雨雪冰凍天氣預測會商，並將會商結論報送指揮部辦公室，並定期向指揮部辦公室報送監測預報信息。當預報即將發生或已經發生低温冰凍災害時，應每天向指揮部報送監測預報信息。

（2）民政、交通、經信委、商務、衞生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應於每年11月份對本系統防範應對低温雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析，並及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

（3）當發生低温雨雪冰凍災害時，民政、交通、經信委、商務、衞生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、環保、通信、鐵路、民航、電力等部門，應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議，當低温雨雪冰凍天氣引發重大災情時，應隨時提供信息。

4.2預警發佈

州氣象局建立健全預警信息發佈系統，按照相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等方式，及時發佈低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業，所有成員單位應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.3預警分級

按低温雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發佈與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。（詳見附件2）

5應急響應

5.1 Ⅳ級響應

5.1.1 Ⅳ級響應啟動

根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈啟動Ⅳ級響應。

（1）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。

（2）州有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。

5.1.2 Ⅳ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣佈終止Ⅳ級響應。

5.2 Ⅲ級響應

5.2.1 Ⅲ級響應啟動

根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈啟動Ⅲ級響應。

（1）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。

（2）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。

（3）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作：州民政局負責做好災情信息報告工作,並對受災較重縣、市的救災工作進行指導；州經信委負責組織協調煤炭和電力供應；州住建委負責組織協調天然氣生產及調度；鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通；州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負責督促鐵路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負責維護社會秩序和交通秩序；州糧食局負責做好災區糧食市場的調控和供應工作，組織糧食貨源，確保市場供應；州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監測，做好市場調控，協調市場供應；州衞生局負責做好災區傷病羣眾的救治、疫病預防，指導受災縣、市開展救治工作；州供電公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路杆塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。

（4）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向州低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的國省州道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民正常生活。

（5）必要時，部分受災較重縣、市可向州低温雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部協調駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應急救援）支隊協助參加抗雪防凍救災工作。

5.2.2 Ⅲ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣佈終止Ⅲ級響應。

5.3 Ⅱ級（含）以上響應

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，州低温雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫療衞生救助組6個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合協調組：州發改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業局、州教育局、州國土資源局、州環保局為成員單位。負責災情的查核與上報，負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協調工作，承辦州政府領導交辦的其他事項。

（2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局、州商務局、州安監局、州教育局為成員單位。負責分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住等基本生活。

（3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省幹線公路的除雪鏟冰保暢工作，協助有關部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。統計國、省道中斷里程，統計交通滯留人員數量。如遇較大範圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留，可報請州低温雨雪冰凍災害應急指揮部協調沿線政府組織羣眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

（4）電氣通信工作組：州經信委牽頭，州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、恩施鹽業分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。

（5）市場保障組：州商務局牽頭，州農業局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應，維護市場穩定。

（6）醫療衞生救助組：州衞生局牽頭，州食品藥品監督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區傷病羣眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衞生監測報告等工作。

5.4 Ⅱ級響應

5.4.1 Ⅱ級響應啟動

根據預警和災情程度，州低温雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部指揮長宣佈啟動Ⅱ級響應。

（1）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向州低温雨雪冰凍災害應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

5.4.2 Ⅱ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由州低温雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣佈終止Ⅱ級響應。

5.5 Ⅰ級響應

5.5.1 Ⅰ級響應啟動

根據預警和災情程度，州低温雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應建議，由州長宣佈啟動Ⅰ級響應。

（1）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向上級政府及有關單位報告，請求支持。

（2）州政府主要領導直接指揮全州低温雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低温雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。

（3）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（4）州低温雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的`有關要求，全力以赴做好應對工作。

（5）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報州低温雨雪冰凍災害應急指揮部，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

5.5.2 Ⅰ級響應終止

災情和應急救災工作穩定後，州低温雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議，由州長決定終止Ⅰ級響應。

6災後恢復重建

6.1善後處理

（1）受災地區政府應深入開展災害損失核定統計工作，制定恢復重建工作方案。對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。

（2）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，向上級政府申報。

（3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處理工作，修復損壞的公共設施，並在州低温雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下，發動羣眾，自力更生，儘快恢復災區的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排，州直有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃，按有關程序報批後由事發地縣級政府組織實施。

6.2社會援助

各縣市人民政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

6.3恢復重建

6.3.1基礎設施恢復

電力、交通、城管、通信等部門加強領導，儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施和通信基站進行搶修，儘快恢復上述設施的正常功能。

6.3.2災後重建

受災地區各級政府和有關部門抓緊統計和彙總災害損失情況，加緊編制災後重建規劃和方案，儘快恢復工農業生產和羣眾正常生活。災後重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

6.4調查與評估

6.4.1災情報告責任單位

各級政府是低温雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級民政、交通、經信、商務、衞生、住建、農業、水利、林業、糧食、旅遊、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業歸口調查、收集、整理災情信息。

6.4.2災情報告時限要求

低温雨雪冰凍災害發生後，各級政府及有關部門應立即調查統計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關部門，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

6.4.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束後，各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，並向上一級政府報告。

7信息發佈與新聞宣傳

7.1信息發佈堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

7.2災情發生後，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規定和要求，組織有關部門通過召開新聞發佈會等形式，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公佈，組織恩施日報社、州廣播電台、州電視台等新聞媒體進行公開報道。負責對互聯網的信息進行及時監測、研判和處理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作，及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。

7.3各部門或單位內部的信息，由本部門審核後發佈；重要和綜合性新聞稿件須經指揮部核實後，按突發事件報道管理規定進行報道。

8保障措施

各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區羣眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。

8.1資金保障

各級人民政府和有關部門要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預留經費和一定數量的日常工作經費，保障低温雨雪冰凍災害應對工作的需要，一旦發生低温雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區，由事發地政府或政府有關部門提出申請，上級財政適當給予補助，並視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

8.2物資保障

政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發地政府做好受災羣眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的掃雪除冰設備，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和通暢。交通設施受損時，有關部門或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。經信委、藥監、電力、衞生部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災羣眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域內應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

8.3應急隊伍

民政、交通、公安、住建、電力、通信、衞生、農業、水利、林業、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急方案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。

9表彰獎勵與責任追究

9.1獎勵

（1）各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低温雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

9.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發佈預警信息、不及時採取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

10附則

10.1預案管理、解釋與實施

（1）本預案是州政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

（2）縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案，並報州人民政府備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

10.2預案解釋

本預案由州低温雨雪冰凍災害應急辦公室（州發改委）負責解釋。

10.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施

雨雪低温天氣的應急預案4

一、總則

（一）編制目的和依據

為提高全鄉應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民羣眾生命財產安全，依據《銅陵市義安區低温雨雪災害應急預案》的要求和規定，結合我鄉實際，制定本預案。

（二）適用範圍

本預案適用於本鄉行政區域內低温雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

（三）工作原則

1.以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作，充分發揮主觀能動性，充分發揮老洲鄉黨委政府的核心領導作用和人民羣眾的基礎作用。

2.統一領導，分級負責。在鄉政府統一領導和協調下，各村、鄉直鄉辦有關單位按照各自的職責和權限，負責有關低温雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。

3.各司其職，密切配合。各村、鄉直鄉辦各單位根據自身職責，落實應對低温雨雪冰凍災害天氣的各項措施，分工協作，合力做好應對工作。

（四）災害分級

按照社會危害程度、影響範圍和發展態勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

一般低温雨雪冰凍災害天氣。日平均氣温接近0℃，累計積雪深度2-5釐米，預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。

較大低温雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續5天以上的低温雨雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，累計積雪深度5-10釐米，已經對城鄉居民生產生活產生影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。

重大低温雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續10天以上的低温雨雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，本區及周邊地區累計積雪深度10-20釐米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。

特別重大雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續10天以上的低温雨雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過20釐米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。

二、組織機構及職責

（一）應急指揮機構及職責

鄉政府成立老洲鄉抗雪防凍災害應急指揮部（以下簡稱鄉指揮部），指揮長由鄉政府主要負責同志擔任，副指揮長由鄉政府分管負責同志擔任，成員由各村及鄉直鄉辦單位負責人組成。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦。

指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉低温雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策並組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災後恢復生產、重建家園等工作。

指揮部辦公室主要職責是：負責鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、彙總、上報和發佈低温雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令並跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務。

（二）應急指揮部成員單位職責

黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向羣眾及時發佈災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息蒐集和報送工作，負責事故災難的情況彙總上報。及時傳達上級有關精神和文件指示，提高羣眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協調人員參加搶險救災工作。

財政分局：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的經費保障及其管理工作。

國土所：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

民政辦：組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災後恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災羣眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。

農綜站：及時組織力量調配急需農用物資，指導災民羣眾積極進行生產自救。認真做好大棚蔬菜及禽畜的'防凍保暖預警、宣傳工作。

市場所：負責低温雨雪冰凍災害期間的市場管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

衞生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衞生救援，對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。

派出所：加強低温雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協調因低温雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

供電所：負責加強電網的維護，加大巡線力度，組織專業人員及時清除電網線路、設備設施上的冰雪；及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行。

船舶站：負責渡運協調工作，加強對兩岸碼頭的道路暢通清理，根據天氣變化，合理安排渡運班次。

自來水廠：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障全鄉人民生活、生產正常用水。

鄉其他有關部門和單位根據低温雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉應急指揮領導小組的組織、協調下做好相關工作。

三、應急準備

（一）編制預案

各村、鄉應急指揮部各成員單位應根據職責分別制定應急預案或實施方案，加強組織領導、明確責任分工、細化應對措施。

(二)建立隊伍

各村以及公安、城建、交通、城管等部門應組建鏟冰除雪專業應急隊伍。鄉衞生、民政、農業、商務、安監等部門和供水、供電、通信等單位要組建衞生防疫、災害救助、生產自救、市場供應、生產救援、工程搶修等綜合應急保障隊伍。鄉直機關、教體、文化等部門要組織動員本系統應急力量開展除雪保暢工作。各類應急隊伍要加強培訓演練，建立聯動機制，提升應急能力。

(三)儲備物資

各村、鄉指揮部有關成員單位和鏟冰除雪作業單位應儲備一定數量的專業機械設備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災等物資，保證除雪和救災工作需要。

(四)排查隱患

供水、供電、通信、客運、渡運等社會公共服務單位，要在低温雨雪冰凍災害來臨之前，對設施、裝備和線路進行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行;各村、有關單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結構區場(廠房)、臨時建築物(工棚)、地質災害隱患點以及農業設施等進行承壓隱患排查，做好防範準備，確保人員安全。

(五)社會動員

各村、相關單位要明確“門前三包”責任制，對公共區域劃分成若干鏟冰除雪責任區，明確責任主體，實行包保負責制和網格化管理，動員廣大居民、志願者清掃積雪。

四、預警預防機制

鄉應急辦負責全鄉低温雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鄉政府有關部門和鄉應急辦應制定好監控方案和程序。

一旦發生災害事故，各村、鄉直鄉辦各單位應當立即將詳細災情報告鄉低温雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。

五、應急響應

(一) IV級響應

當低温雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時，鄉指揮部啟動IV級響應。主要採取下列應急行動:

1.召開鄉指揮部會議研究部署防範應對工作，制定印發應對工作通知，下發各村及鄉直鄉辦各單位。同時啟動應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障銅老路、鄉南北路、鄉村主次幹道和各渡口等安全通行。

2.各村、鄉直鄉辦有關單位實行24小時應急值守，確保聯絡暢通。

3.各村各單位組織開展政府廣場、集貿區場、人行便道、街巷等公共區域的積雪清掃，保障居民安全出行。鄉城管、市場監管部門組織沿街工商户清掃積雪。

(二) III級響應

當低温雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時，鄉指揮部啟動III級響應。在IV級響應的基礎上，主要採取下列應急行動:

鄉指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度。

鄉派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

3.各村和鄉城建站加大主次幹道鏟冰除雪作業力度，組織園林單位加強道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

4.鄉公路站加強縣道、縣鄉道、農村公路巡查，組織應急隊伍開展橋樑、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業，保證主要交通幹線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。加大運力調度，及時做好滯留旅客的疏散工作。

5.各村及民政、城建、安監等部門組織開展相關設施和建築安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災害發生。

6.供水、供電、通信等單位開展設施、線路巡查，及時搶修受損公共設施，保障正常生產與供應。

7.鄉民政部門適時啟動災害救助應急預案，做好流浪、乞討人員的救助工作。

8.鄉衞生院組織醫療救護和衞生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。

9.鄉應急指揮部向區委、區政府報告災情和應對進展情況。

(三) II級響應

當低温雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時，鄉指揮部啟動II級響應，在III級響應基礎上，主要採取下列應急行動:

1.鄉指揮部召開會議研究部署應對工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

2.鄉指揮部統一調配區域內應急資源，啟用鄉級應急裝備、物資儲備。

3.各中國小、幼兒園停止體育課、課間操等户外活動。

4.鄉市場所等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩供應。鄉民政等部門組織開展救災捐贈活動。

(四) I級響應

當低温雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時，鄉指揮部啟動I級響應，在II級響應基礎上，主要採取下列應急行動:

1.鄉指揮部各成員單位實行聯合辦公，向社會公佈有關熱線電話。

2.鄉指揮部發布全鄉抗雪防凍社會動員令。緊急動員全鄉各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”，全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

3.配合區政府落實價格臨時干預措施，着力保障市場供應和物價穩定。

4.鄉宣傳部門邀請區新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員人民羣眾積極參加救災行動。

5.有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動，支援重災區搶險救援工作。

6.鄉內工程停止户外(高空或道路路面)作業。教育部門根據災情調整教學時間，必要時中國小、幼兒園停課。

7.鄉財政分局按程序啟用應急準備金，協助相關單位實施應急徵用。鄉相關部門對口申請專項救助物資和資金支持。8.採取其他一切必要的應急行動。

六、應急終止

低温雨雪冰凍災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定後，由鄉指揮部提出建議，報區指揮部批准終止應急響應，並立即向社會公佈。

七、後期處置

（一）善後處置

鄉政府負責組織善後處置工作，有關部門和單位協助進行災後重建工作，儘快消除災害事故後果和影響，幫助受災羣眾恢復正常生產生活，保證社會穩定，迅速恢復正常秩序。

（二）總結評估

較大級別以上低温雨雪冰凍災害天氣應急結束後，各村、各單位對各自應急處置情況進行總結，提出改進防禦與處置措施、修訂預案意見建議，形成評估報告並報送鄉應急指揮部。

（三）責任追究

對未按要求採取措施、未按規定履行職責或履職不力的單位和責任人，給予通報批評或行政處分；對有瀆職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、保障措施

（一）通信與信息保障

鄉應急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現代通訊工具，保證應急參與部門之間聯絡通暢。

（二）應急支援與保障

1.救災資金保障

鄉政府根據強降温降雪災害情況，做好救災資金爭取工作，根據申報及上級批准意見，將有關資金及時撥到位。

2.救災物資保障

民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實際情況，保證專項應急物資的儲備。

3.救災裝備保障

各村和鄉直鄉辦單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低温冰凍雨雪災情引發的路段坍塌現象進行維修和管理，確保車輛和行人的安全。

4.交通運輸保障

發生冰雪災害事故後，鄉應急辦根據需要及時協調派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制，開設應急救災特別通道。公路站、船舶站對積雪、結冰道路迅速組織進行除雪破冰工作，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協調的應急運輸系統。

5.醫療衞生保障

鄉衞生院及其他村級衞生室負責醫療衞生保障工作，並制定相應的應急處置預案。配合專業醫療隊伍開展羣眾性救護工作。

6.社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低温雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業隊伍為主題、志願者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。

九、附則

（一）本預案是指導各村、單位制定低温雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鄉應急辦根據每年實際情況對預案進行評審、修訂，報鄉應急指揮部批准。

（二）本預案由鄉政府應急辦負責解釋。

（三）本預案自發布之日起實施。

雨雪低温天氣的應急預案5

一、總體要求

（一）指導思想。按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以全域旅遊示範區創建為載體，緊緊圍繞建設全國知名旅遊目的地和森林康養旅遊目的地目標，實施“交通+旅遊”融合發展“五大工程”，有效提升旅遊交通服務水平，為全面推動我市旅遊跨越式發展提供高效支撐和保障。

（二）發展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅遊交通運輸體系總體目標，用三年時間，努力實現巴中交通網絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優質、標準體系建設更規範、數據信息共享更有效、示範試點推進更引領，基本形成“快進”“慢遊”的旅遊交通基礎設施網絡。

二、主要任務

（一）實施交通網絡覆蓋工程，完善旅遊交通便捷網絡系統。

1.加快綜合運輸大通道建設。實現巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設南江通用機場，在具備建設條件的AAAA級及以上景區和高山偏遠旅遊景區，佈局建設直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設，力爭巴中至漢中段開工建設。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴（中）陝（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設蒼（溪）巴（中）、鎮（巴）廣（安）高速公路。

2.完善市域旅遊幹線公路網絡。加快建設米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低於二級公路標準，打造連接32個鄉鎮，聯通兩區三縣主要旅遊景區（點）的480公里旅遊大環線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省幹線公路等級改造。

3.改善鄉村旅遊基礎網絡條件。服務脱貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風情小鎮和省級旅遊扶貧示範村等旅遊景點的鄉村旅遊公路建設，以縣、鄉道改善提升、建制村聯網路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農村公路5840公里，進一步擴大對鄉村旅遊景點的覆蓋範圍和延伸深度。

4.建設紅色旅遊特色精品線路。圍繞做響“川陝蘇區首府”紅色旅遊品牌，以全市紅色旅遊經典景區、精品景區為支撐，串連全市紅色旅遊景區（點），打造紅色旅遊精品線路。升級改造通往川陝革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅遊公路。

5.優化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅遊航道100公里，組建旅遊庫區水運企業5家，投放標準化旅遊船舶30艘。結合庫區水域旅遊資源，建設15個旅遊庫區客運碼頭，建成水上旅遊應急救助站點6個，推進水上旅遊公共服務配套。

6.加強景區與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線，規劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實現高速公路出入口對AAAA級及以上旅遊景區（點）的聯通與覆蓋。穩步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅遊度假區、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮等202公里幹線公路與景區公路連接線及相鄰區域景區之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峯、通江王坪等自駕車、房車營地與交通幹線之間聯通公路建設。

（二）實施配套設施完善工程，強化交通設施旅遊服務功能。

7.加強旅遊集散中心建設。圍繞建成“川陝渝結合部旅遊集散中心”發展目標，優化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場佈局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅遊景區（點）所在鄉鎮等級客運站。同步改造升級站場旅遊諮詢服務系統、標識引導系統，加強各種運輸方式有效接駁。

8.完善旅遊交通標誌標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求，統籌謀劃旅遊交通標誌標牌佈局，將通往旅遊景區（點）的標誌標牌與交通基礎設施統一規劃、設計，對已有的旅遊交通標誌標牌實施標準化改造，充分體現區域人文特徵及旅遊特色。

9.提升交通服務設施旅遊功能。設置機場旅遊地接交通和旅遊地接服務等功能。拓展火車站旅遊服務功能。打造特色主題高速公路示範服務區，具備條件的'高速公路服務區設置景區門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、遊客諮詢服務點等設施。積極推進普通國省幹線公路服務區建設，因地制宜地在公路沿線增設觀景台、汽車露營地、旅遊服務站等設施，在交通幹線至旅遊景區之間增設停車場並實現景區接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅遊驛站等慢行設施。

10.加快旅遊廁所改造建設。加快實施“廁所革命”，推進旅遊廁所標準化建設，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省幹線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。

11.發展多樣化旅遊交通客運服務網絡。積極推進運遊結合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現聯網售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區直通車。圍繞自駕遊、紅色遊、鄉村遊、短程遊等熱點產品，大力發展旅遊精品線路班線、包車旅遊客運和定製公交，推進客運樞紐到重點旅遊景區通客車全覆蓋。支持傳統運輸企業拓展旅遊運輸服務，支持運力閒置的客運班車向旅遊包車轉型，推動旅遊運輸市場的深度融合。積極發展自駕車、旅居車租賃產業。

（三）實施標準體系建設工程，引導旅遊交通科學有序發展。

12.建立管理協調機制。建立健全交通運輸、旅遊、發展改革、財政等部門管理協調聯動機制，加強項目規劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯動和協作。建立旅遊交通新業態的協同管理模式，統籌考慮交通設施、旅遊配套、餐飲住宿、標誌標牌等基礎設施建設和運營管理，規範標準，統一設計，同步實施，高效組織。

13.創新完善融資機制。積極探索採取基礎設施特許經營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅遊資源開發打捆招商等模式推進旅遊公路、配套設施、房車營地等旅遊交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發與交通建設、旅遊發展的統籌整合。創新探索交通支撐旅遊發展、旅遊反哺交通發展的融資模式，支持旅遊景區（點）新增門票收入等旅遊開發收益及配套設施收益用於旅遊公路建設及營運。對於形成通道的普通國省幹線公路，新增的經營性建設用地由項目公司（SPV）按規定競得後用於旅遊開發、打造旅遊小鎮，收益用於旅遊公路建設、管理、養護和運營補貼。

14.提升旅遊交通安全保障水平。加強旅遊公路尤其是鄉村旅遊公路安全設施建設，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發路段等安保設施。健全旅遊客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅遊線路地質災害等安全隱患排查與治理，強化旅遊交通安全預防和應急處置，推動實現跨區域、跨行業旅遊交通應急信息報送及協調聯動。

（四）實施數據信息共享工程，提高旅遊交通信息化服務水平。

15.建立數據信息共享機制。交通運輸、旅遊、發展改革、公安、氣象等相關方聯合建立跨部門數據信息共享機制，研究制定數據共享清單、開放清單，實質性對外開放相關數據，促進數據信息資源的有效整合與應用。

16.建設路網運行監測服務體系。藉助“互聯網+”等先進信息技術手段，統籌交通運輸信息化資源，提高路網智能感知水平，構建覆蓋全市重要旅遊景區（點）交通量監測系統，實現路網運行動態監測旅遊交通運輸的能力。

17.聯合發佈服務信息。建設智慧的旅遊集散體系，統籌結合大數據、大旅遊和大交通，實現動態路況分析和出行服務研判信息動態發佈功能，合理引導、調度和調劑節假日旅遊高峯客峯。

（五）實施示範試點推進工程，創建旅遊交通融合發展示範區。

18.打造融合發展示範工程。打造集“行、遊、賞、駐”於一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅遊”融合發展示範工程。積極推進巴南高速恩陽旅遊文化服務居住融合示範項目建設。規劃打造“光霧山—諾水河”旅遊區通用航空旅遊示範工程，發展與旅遊資源融合的航空旅遊產品。依託農村公路“旅遊路、產業路、資源路”建設，推進“旅遊+交通+扶貧”創新模式。支持各地打造具有地方特色、生態綠色智慧的旅遊公路建設試點工程。

19.打造交通精品旅遊景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺蹟遺存，做好資源保護與開發，完善旅遊線路與展示平台。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二樑等特色公路旅遊廊道。

20.推動旅遊交通產品創新。推廣精品旅遊公路自駕遊線路，引導自駕車、房車旅遊發展，培育自駕遊。努力推動有條件的內河通航水域有序發展遊輪遊艇，完善水上旅遊線路。支持開發低空旅遊線路，發展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅遊產品。鼓勵景區結合自然景觀規劃研究旅遊觀光軌道路線。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市直相關部門要結合各自職能職責和任務分工，落實責任、明確進度、強化督導。各縣（區）人民政府是本轄區“交通+旅遊”融合發展工作的責任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務納入政府工作目標。通往旅遊景區公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施，航空、鐵路項目的建設管理由發展改革部門督導實施，景區內道路的建設管理由旅遊部門以及相應的景區管理部門督導實施。

（二）強化要素保障。交通運輸、旅遊、發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、林業等部門要進一步強化要素保障，統籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關部門要研究制定行業支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，並積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣（區）人民政府要進一步加大財政金融支持，強化資金統籌整合，創新籌融資模式，積極出台優惠政策多方籌集資金。

（三）加強督促指導。市人民政府將“交通+旅遊”融合發展工作納入督導考核範疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關部門，以重要工作、示範項目為重點，定期督查通報，嚴格目標考核，確保各項任務圓滿完成。

雨雪低温天氣的應急預案6

為認真貫徹落實市委、市政府關於切實做好低温雨雪冰凍天氣應急防範工作的指示精神，切實做好市中心城區環衞應急防範工作，確保環衞作業正常運行，確保道路安全暢通及人民生命財產安全。現結合我市中心城區環衞工作實際，制定本方案。

一、工作原則

堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，堅持“有汛無汛按有汛準備，大汛小汛按大汛準備”的原則，克服麻痺思想，明確責任，切實做好中心城區環衞應急防範和救援準備工作，全力保障人民羣眾生命財產安全。

二、組織領導

為切實加強對低温雨雪冰凍天氣期間城市環衞工作的組織領導，成立市中心城區環衞應急防範工作領導小組，統籌協調推進各項工作開展。

組長：xxx、市城管局局長

副組長：xxx、市城管局副局長

成員：xxx、紅花崗區城管局局長

xxx、xxx區城管局局長

xxx、xxx新區城管分局局長

xxx、市城管局環衞科科長

xxx、市欣環垃圾處理公司董事長

xxx、xxx海螺盤江水泥有限責任公司處長

領導小組下設辦公室在市城管局環衞科，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負責中心城區環衞應急防範工作的日常調度。

三、任務分工

（一）應急物資儲備

主要任務：做好工業鹽、鐵鍬、防凍液、防滑設備等防凍防滑應急物資儲備，並確保數量充足。

責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（二）環衞作業安全

主要職責：加強防凍防滑知識宣傳培訓，讓環衞工人特別是河道打撈作業人員掌握基本的防凍防滑技巧，採取防凍防滑措施，確保人身安全。必要時要人性化地為一線環衞工人調整作業細節。

責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局

主要責任人：xxx、xxx、xxx

（三）設施設備安全

主要任務：督促環衞車輛駕駛員注意安全駕駛，做好環衞車輛的維護保養，必要時添加防凍液，大型車輛備好防滑設備，確保環衞車輛在低温雨雪冰凍天氣下能正常運轉。

紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局要加強對垃圾中轉站設備的日常監管和維護保養，做好設備防凍工作，確保中轉站設備正常運轉，對轉運來的'生活垃圾及時進行壓縮，及時運至垃圾處理場（廠）進行處理，避免產生垃圾堆積現象。

xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司要加強對生活垃圾處理設施設備的日常監管和維護保養，確保在低温雨雪冰凍天氣下能正常運轉，及時處理進場（廠）生活垃圾，避免出現垃圾堆積現象。

責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（四）道路交通安全暢通

主要任務：密切關注天氣變化情況，在主次幹道、商業大街、休閒廣場及人行天橋滑濕路段、點位適當設置安全標識，必要時出動人力物力進行除冰除雪，採取撒工業鹽等措施進行防凍防滑，確保行人人身安全和車輛行駛安全。針對xxx大道經石龍坡至海螺盤江水泥有限責任公司、高橋經十字鋪至xxx市欣環垃圾處理公司等重點路段，要加強防範，提前做好應急準備工作。

責任單位：紅花崗區城管局、xxx區城管局、xxx新區城管分局、xxx市欣環垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任。各單位要成立低温雨雪冰凍應急防範領導小組，統籌協調各自轄區低温雨雪冰凍應急防範工作。

（二）明確職責，責任到人。各單位成立專業的低温雨雪冰凍應急處置小組，制定詳細的應急預案搞好任務分解，各項工作指定專人負責，完善工作制度，落實工作責任。有針對性地開展應急演練，提升應急隊伍的應急水平和操作能力。

（三）加強溝通，統籌協調。各單位要切實做好低温雨雪冰凍天氣環衞應急防範工作的信息報送工作，各部門主要負責人必須24小時通訊暢通，確保重大事件要在第一時間電話上報、1小時內書面上報低温雨雪冰凍天氣環衞應急防範工作領導小組。

聯繫人：xxx；聯繫電話：xxx，xxx。

五、強化督查

為確保工作有序開展、有力推進、取得實效，市中心城區環衞低温雨雪冰凍天氣應急防範工作領導小組將定期不定期開展督查，對工作開展不力的單位將嚴格問責。

雨雪低温天氣的應急預案7

1.總則

1.1編制目的

進一步規範和加強低温雨雪冰凍災害的監測、預報預警和應急處置工作，提高低温雨雪冰凍災害應對能力，最大程度減少或者避免低温雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發事件總體應急預案》《常德市突發公共事件總體應急預案》《常德市低温雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規和規定，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣範圍內發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

1.4工作原則

以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。

2.應急指揮體系及職責

縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會)設立低温雨雪冰凍災害應急指揮機構，組織、指揮和協調本行政區域內低温雨雪冰凍災害的應對工作。

2.1應急指揮機構

縣政府設立臨澧縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)。縣政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長。縣政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧水產局、縣衞計局、縣商務糧食局、縣交警大隊、縣安監局、縣旅發辦、縣氣象局、縣廣播電視台、縣食藥工商質監局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據工作需要，可增加相關單位負責人蔘加。

縣指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關副主任兼任辦公室副主任。

2.2應急指揮機構職責

2.2.1縣指揮部

在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協調全縣防禦低温雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區縣的聯動協作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，收集彙總低温雨雪冰凍災害災情和應急工作動態，督促、協調縣指揮部成員單位做好低温雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作；組織、協調開展抗災救災的新聞報道和輿論引導；完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣政府辦：彙總災情和抗災救災工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況；聯繫、協調公安、武警參與抗災救災工作；組織、協調保險單位積極參與救災和災後重建工作；督促、指導保險公司做好災區保險理賠和給付服務工作。

縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；組織民兵預備役部隊參加搶險救災。

武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災，協助地方政府轉移危險區域羣眾；協助公安機關維護災區社會穩定。

縣委宣傳部：指導、協調低温雨雪冰凍災害的信息發佈和輿論引導工作。

縣發改局：彙總、上報災情，統籌安排並督促落實災後恢復建設項目及投資；監測監管生活必需品市場價格，及時查處價格違法行為，必要時提請上級部門批准採取價格干預措施，維護市場穩定。

縣科工局：協調有關工業企業做好低温雨雪冰凍災害應對工作；協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協調相關電力企業做好低温雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災後重建物資的生產供應工作；指導、協調和督促基礎電信運營企業做好低温雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。

縣教育局：協調、組織教育部門和學校應對低温雨雪冰凍災害，指導、督促各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育，提高師生防災減災意識和自救互救能力。

縣公安局：會同相關部門做好低温雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助疏散和轉移受威脅的羣眾。

縣民政局：及時核實災情，組織、協調全縣低温雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配中央、省、市、縣救災款物並監督檢查其使用情況；指導和開展救災捐贈活動。

縣財政局：負責低温雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下撥和監督管理。

縣國土資源局：負責低温雨雪冰凍災害引發的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監測和應急處置工作。

縣環保局：監測和處置因低温雨雪冰凍災害造成的環境污染和生態破壞。

縣住建局、縣房管局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建築工地和風景名勝區防禦低温雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，及時搶修受損市政設施，確保城市供水、供氣設施和城市橋樑等正常運行。

縣城管執法局：負責指導和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。

縣交通運輸局：維護公路、水路運輸秩序，組織、協調運力運輸救災人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理工作。

縣公路局：組織實施幹線公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好相關交通分流、交通管制和保暢通工作；協助有關部門對滯留在幹線公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好乾線公路防禦低温雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

縣水利局：負責低温雨雪冰凍災害期間水利部門管轄的水利設施及小水電系統的安全工作。

縣農業局：調查核實農業災情，負責農業防禦低温雨雪冰凍災害和災後農業恢復生產的技術指導。

縣林業局：調查核實林業災情，負責林業防禦低温雨雪冰凍災害和災後林業恢復生產的技術指導。

縣畜牧水產局：調查核實畜牧水產災情，負責牲畜、水產品防禦低温雨雪冰凍災害和災後恢復生產的技術指導。

縣衞計局：負責災區的疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作，預防、控制疫病的發生和流行。

縣商務糧食局：負責低温雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應，確保市場正常運轉；做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調災區糧、油加工、供應和市場調控，保障災民基本生活所需糧、油供應。

縣交警大隊：負責指導全縣道路交通安全管理工作，適時採取交通管制措施；配合相關職能部門採取路面應急措施。

縣安監局：加強安全生產監管，指導、督促礦山、危化、煙花爆竹等企業做好防災減災工作。

縣食藥工商質監局：加大市場監管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護災區市場正常秩序。

縣廣播電視台：根據縣指揮部辦公室提供的低温雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發佈氣象、災情信息，做好防禦低温雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

縣旅發辦：協助做好旅遊景區安全監管，指導、協調旅遊企業做好低温雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和遊客、旅遊從業人員的疏導工作。

縣氣象局：負責低温雨雪冰凍災害的監測、預報和預警信息發佈；收集和分析評估低温雨雪冰凍災害信息，為搶險救災提供決策依據和建議。

縣人民銀行：協調組織金融各單位積極參加救災和災後重建工作。

縣紅十字會：籌集救災款物，開展社會募捐和救災救濟工作；組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。

縣供電公司：及時搶修所轄電網受損電力設施，保障電網安全穩定運行，最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。

縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協助做好被困人員的疏散營救等工作。

臨澧火車站、新安火車站：協調、聯絡相關鐵路單位加強鐵路安全監管，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客；協調、組織運力優先運輸搶險救災的物資和人員。

中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油，必要時組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

2.3 專家組

縣指揮部建立低温雨雪冰凍災害應急專家組，為預防和應對低温雨雪冰凍災害提供決策諮詢、技術支撐和工作建議。

3.預防預警與信息報告

3.1監測預警

縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關部門要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發佈系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低温雨雪冰凍災害監測預警能力。

氣象部門要加強氣象監測和預報，按照《湖南省突發事件預警信息發佈管理辦法》及時發佈低温雨雪冰凍災害預警信息。發改、電力、交通運輸、通信、住建、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，分析預測低温雨雪冰凍災害可能對本行業造成的影響及危害，及時發佈預警信息。

3.2預防行動

每年11月下旬至次年3月30日為我縣低温雨雪冰凍災害防禦警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長低温雨雪冰凍災害防禦警戒期。

各地各部門在防禦警戒期要採取有效措施，最大程度減少低温雨雪冰凍災害造成的損失和影響。

(1)各級低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低温雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發展趨勢。

(2)縣氣象局對低温雨雪冰凍災害信息進行研究分析，及時報告縣委、縣政府，通報相關部門。

(3)電力、交通運輸、通信、住建、農業、林業等部門，根據職責分工，加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實災害防禦措施，建立和完善低温雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

(4)基層組織、單位和社會公眾按照低温雨雪冰凍災害預警信息和應急防範的有關要求，積極做好防禦工作，避免或減少低温雨雪冰凍災害可能造成的損失。

3.3信息報告

低温雨雪冰凍災害發生後，災害發生地人民政府及其相關部門在組織搶險救援的同時，要收集彙總相關信息並按要求及時報告。發生較大以上低温雨雪冰凍災害的，受災地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關成員單位應在災害發生後1小時內將本地區、本行業(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室，並做好信息的續報、終報工作。

信息報告的內容包括：發生時間和地點、影響範圍、已造成的損失或影響、已經採取的措施、發展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。

4.應急響應

4.1災害分級

按照影響範圍和影響程度，將低温雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1.1一般低温雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為一般低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在10釐米以上，或出現雨淞、冰凌或道路結冰，或日平均氣温連續5天在0℃以下，且雨雪天氣持續。

(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失在1千萬元以上、1億元以下。

(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

(4)造成本縣境內電力設施破壞，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

(5)造成本縣境內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

4.1.2較大低温雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為較大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在10釐米以上，或出現直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1釐米以上，或日平均氣温連續8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失在1億元以上、10億元以下。

(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷，或主要火車站大部分列車班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產生較大社會影響。

(4)造成本縣境內電力設施較大範圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

(5)造成本縣境內主要城鎮或2個以上5個以下鄉鎮(街道<籌>)大範圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

4.1.3重大低温雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為重大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在20釐米以上，或者出現直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2釐米以上，或日平均氣温連續10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失在10億元以上、30億元以下。

(3)造成省市內高速公路網、重要國省道幹線中斷，24小時無法恢復通車的；或鐵路幹線運輸受阻或中斷，影響省內主要火車站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷範圍較大，大量旅客滯留在縣內各主要城鎮或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。

(4)造成本縣境內電網減供負荷達90%以上，對工農業生產和羣眾生活造成重大影響。

(5)造成5個以上鄉鎮(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

4.1.4特別重大低温雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為特別重大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在30釐米以上，或持續3天以上積雪深度超過20釐米，或者出現直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3釐米以上，或日平均氣温連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成30人以上死亡或直接經濟損失在30億元以上。

(3)造成省內國家高速公路網中斷，48小時無法恢復通車的；或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在縣內，產生嚴重社會影響。

(4)造成電力設施大範圍破壞，對全省電網、華中電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

(5)造成全縣大範圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大範圍糧、油等基本生活必需品脱銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

4.2分級響應

4.2.1一般低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)

發生一般低温雨雪冰凍災害，由災害發生地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)啟動相應應急響應，領導、指揮、組織本地區的低温雨雪冰凍災害應急處置工作。

4.2.2較大低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)

發生較大低温雨雪冰凍災害，由縣指揮部啟動應急響應，領導、指揮、組織全縣的低温雨雪冰凍災害應急處置工作。

(1)縣指揮部召開專題會議，動員部署低温雨雪冰凍災害的`防範和應對工作。氣象部門通報低温雨雪冰凍天氣監測和預報情況，發改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農業、林業等部門結合實際，提出防禦對策。必要時，縣指揮部向災害發生地派出工作組，指導抗災救災工作。

(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集彙總；調配搶險物資，協調救援力量，聯繫公安、武警等力量支援災區搶險救災；協調新聞出版廣電部門及時向社會發布預警信息、災害防禦信息以及政府應對災害的工作情況，引導公眾主動、積極防災抗災。

(3)災害發生地區鄉鎮縣人民政府(街道辦<籌>)根據縣指揮部要求，及時動員部署災害防範和應對工作，及時發佈預報預警信息，轉移危險地區羣眾，對電網、通信、地質災害隱患點巡查，組織人力、物力搶險救災。

4.2.3重大、特別重大低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)

發生重大、特別重大低温雨雪冰凍災害，縣指揮部做好先期應對處置，並迅速向省市指揮部報告，在上級應急指揮機構的指導下，做好應急處置工作。

4.3應急處置

4.3.1先期處置

低温雨雪冰凍災害發生後，事發地政府、基層組織和單位立即啟動應急響應，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，地質災害點、易損工程巡查，交通暢通安全和市場供應保障，農業減災和衞生防疫等工作，確保社會穩定。

4.3.2處置措施

(1)氣象監測

氣象部門加強監測，密切關注災害性天氣動向；增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測信息。

(2)人員轉移安置

各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區的羣眾，民政等部門及時開設避災(避險)場所，視情提供生活必需品。必要時，可依法徵用學校、體育場館等場所用於轉移人員的安置。低温雨雪冰凍災害造成高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當地政府和有關部門應適時開設避災(避險)場所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。

(3)醫療衞生救助

衞生計生部門迅速組織醫療衞生機構救治因災受傷人員，為因災受傷人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衞生服務，對因災受損人羣、滯留旅客等進行心理干預，對災區進行消毒、疫情監控，防止疫病傳播、蔓延。

(4)交通疏導

交通運輸部門和高速公路經營單位對因災受損國道、省道和高速公路進行應急搶通和養護管理，確保交通大動脈暢通；住建、城管部門開展城市道路、橋樑除雪除冰行動，確保城市主要道路通暢；公安交警部門加強與交通、高速公路經營單位、氣象等部門的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門開展鐵軌積雪清除，加強設施維護，調集運力，確保人員和物資運輸正常。

(5)基礎設施搶修

交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應急搶修隊伍，及時搶修因災受損的公共設施，儘快恢復各類公共設施基本功能，最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

(6)社會治安維護

公安部門加強災區的治安管理和安全保衞，做好重點部位警衞和人員聚集場所的秩序維護，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低温雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，維護社會穩定。

4.3.3擴大應急

當災害影響無法得到有效控制，或超出本縣應急處置能力範圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關部門給予指導和支持，或協調相鄰區縣給予支援。

4.4社會動員

各級人民政府根據社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時，可依法徵用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。

4.5信息發佈

縣、鄉兩級低温雨雪冰凍災害應急指揮機構會同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發事件新聞發佈應急預案》和有關規定，及時、客觀、準確地發佈低温雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工，通過有效途徑向公眾發佈信息。交通運輸、鐵路等運輸企業和公安交警部門應採取定時、滾動播報的方式發佈交通運輸信息，增加諮詢熱線和人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，彙集各方交通信息，依託臨澧縣人民政府門户網站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視台、電信運營企業114查號台或手機短信、微博、微信發佈信息。

4.6應急結束

低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制後，由啟動應急響應的低温雨雪冰凍災害應急指揮機構決定並宣佈應急結束。

5.善後處置

5.1 總結評估

縣指揮部辦公室會同有關部門，對低温雨雪冰凍災害發生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓，提出改進建議，上報縣委、縣政府。

5.2恢復重建

受災地區各級人民政府及其有關部門及時統計彙總災害損失，編制災後重建規劃和方案並組織實施，儘快恢復當地生產和羣眾正常生活秩序。

民政、發改、財政等部門要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協助地方政府制定災後恢復重建規劃，積極爭取和及時下撥恢復重建資金。

電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，儘快恢復其正常運行。

5.3保險理賠

縣政府辦、臨澧保險行業協會督促、指導保險公司依法及時做好災後保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業的保險賠付工作提供災情鑑定等服務。

6.應急保障

6.1隊伍保障

各級人民政府及其有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為低温雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保應急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預備役人員按照軍地協調機制積極支援低温雨雪冰凍災害防禦和搶險救災，協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

6.2資金保障

財政部門要合理安排低温雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，並及時撥付到位。

6.3基本生活保障

發改部門加強對居民生活必需品市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時依法依程序採取價格干預措施，維護社會穩定。科工、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品，採取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

6.4物資裝備保障

各級人民政府及其有關部門，尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強並督促有關企業做好低温雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發改、科工等部門組織協調煤炭、電力、石油、鹽業等企業，確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。

6.5交通與通信保障

交通運輸部門會同有關部門組織運力，優先保障受災羣眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；通信管理部門組織協調電信運營企業做好應急指揮通信保障工作。

6.6醫療衞生保障

衞生計生、農業等部門負責災區衞生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

各鄉鎮和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，向社會公眾宣傳低温雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會防災減災能力；有針對性地開展低温雨雪冰凍災害防範和應急處置業務培訓，適時開展應急演練，切實提升全縣低温雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。

7.2責任追究

對在低温雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.附則

8.1預案管理與更新

縣政府辦根據情況變化，及時修訂完善本預案。

各鄉鎮(街道<籌>)根據本預案制定本級低温雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案，報縣指揮部辦公室備案。

8.2預案制定與實施

本預案由縣人民政府辦公室印發，自公佈之日起施行。

雨雪低温天氣的應急預案8

一、加強組織領導，由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責任制。

組長：

職責：在最短時間內瞭解事件情況，指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協助有關部門調查，採取有效措施，做好事件善後處置工作。

副組長：

職責：

協調聯絡組

組長：

副組長：

組員：

職責：在應急領導小組組長的指揮下，協調各應急工作小組工作、及時報警，請求當地政府、公安（消防、交警）、醫療衞生及社會力量的支援、協調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協助善後處置工作，並作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。

秩序維護組

組長：

組員：

職責：在應急領導小組組長的指揮下，維護現場秩序，保護事件現場，保護貴重物品，負責現場安撫，控制事態發展，維護學校教育教學秩序的正常進行。

後勤保障組

組長：

組員：

職責：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。

搶救搶險組

組長：

組員：

職責：在應急領導小組組長的.指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶險工作。

二、安全工作措施

1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知後應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。

5、後勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資，發現情況及時上報，並及時進行處理。

6、未盡事宜，以當天緊急通知為準、

三、通訊聯絡：

學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話：xxxxxxxxxxxxx

一、工作原則

以人為本、安全第一、快速高效。

二、組織領導

校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立校園應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。xxx校長任組長，各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協調校園及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。

三、應急措施

（一）停課應急措施

1、及時將停課通知告知每一個學生和家長，並調整校園教學工作預案。

2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課，及時報告上級教育主管部門，經批准後才能延期復課。

3、停課後，校園妥善安排好各項工作，確保復課後教學工作有序進行。

（二）停考應急措施

1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，校園及時將停考通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案。

2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停考和復考。若確因客觀原因不能按時復考，及時報上級教育主管部門，經批准後才能延期復考。

3、考試屬於學校組織的，由學校對復考做出具體安排；考試科目屬於縣、中心校統考的，學校嚴格執行統考科目考試時間安排。

4、停考後，學校要妥善安排好各項工作，確保復考工作有序進行。

（三）提前放假或延期開學的應急措施

1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學時，學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案，未完成的教學預案應在下學期中安排及時補上。

2、提前放假時，學校應妥善安排好期末考試、閲卷及素質報告單（成績單）發放等工作，確保學期教學工作任務完成。

3、期末考試屬於學校組織的，因提前放假未考完的科目，下學期開學初，由學校安排對未考完的科目進行考試。

4、提前放假後，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。

（四）完善通訊網絡確保通訊暢通

為應對極端惡劣天氣，以便緊急聯絡。在應急期間學校要安排人員值班，對外公佈值班電話，方便學生和家長諮詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。

（五）規範發佈通知和信息

學校應急領導小組對外發布停課、停考、提前放假的通知或延期開學的、信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。

四、事故責任追究

1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上，根據上級有關法律、法規對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。

2、嚴格實行安全事故報告制度，發生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任。

雨雪低温天氣的應急預案9

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造安全校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的.處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及相關法律法規，切實從我校實際出發，特制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長:

全面負責校園雨雪天氣安全工作，發佈、指揮雨雪等惡劣天氣下的應急工作。

副組長:

組員:領導組其他成員及全體班主任

二、安全工作措施

1.雨雪等惡劣天氣安全領導小組要時刻關注天氣變化，及時發佈啟動預案信息。預案信息一經發布班主任要及時轉發至家長羣。如因未發佈信息導致學生出現安全事故將追究責任人的相關責任。

2.根據天氣實際情況發佈兩級預案。一級預案為暫時停課，學生在家學習，等待通知返校，；二級預案為延遲到校時間、提前放學時間等。

3.當日值周人員和全體教幹全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門。

4.一旦學校發佈進入預案實施階段，值周組長應提前通知各年級學生錯峯提前放學，值周人員在大門口組織引導學生安全離開校園，其他教幹進入各樓梯口或樓層引導各班有序放學。各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前10分鐘，三、四6年級提前5分鐘，五、六年級正常時間放學。各環班接到通知後應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

5.現主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

6.雨雪過大時，門衞要合理錯峯安排家長進入校園接孩子，但堅決拒絕車輛入校，及時疏導校門前車輛，堅決杜絕車輛圍堵校門現象。

7.雨雪過大，學生沒有家長接走的，班主任務必把這部分學生留在班內，電話聯繫家長並直到家長接走。

8.未盡事宜以當天通知為準。

雨雪低温天氣的應急預案10

為切實做好低温雨雪天氣的安全管理工作，防止人身和設備事故的發生，確保安全生產，特制定該應急預案，望認真遵照執行。

一、厂部冬季安全生產應急預案

（一）組織機構

厂部成立應急領導小組，其中廠長、書記任組長，副廠長任副組長，成員由各部室黨政負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產技術部，負責日常管理工作。

（二）基本內容

1、低温雨雪天氣，進行户外正常巡視，應注意防滑跌防墜落，防止造成人員意外傷害。

2、低温雨雪天氣，確需進行室外檢修施工作業，應在管理人員確認現場施工條件合格後，並在其現場監護下施工。

3、低温雨雪天氣，各相關單位應根據所轄責任區範圍（包括生活辦公區、辦公樓道路），安排工作人員及時清理必經路面、平台、樓梯處的積雪積冰，留出通道，必要時撒上鋸末或鋪上防滑墊以防滑，上下樓梯時要抓好扶手，防止人員滑跌。

4、低温雨雪天氣，職工上下班期間要增強自身安全防範意識，儘量搭乘廠內通勤車，當自駕私家車、騎自行車或摩托車上下班時要注意道路交通安全。

5、低温雨雪天氣，職工注意身體防寒保暖，避免因在室外行走通行、搬運物品、爬高上低時縮手縮腳，出現事故。

6、低温雨雪天氣，拖拉機、運渣車、運煤車、檢修用車司機在通過灰渣、煤場、河下道路時要小心駕駛，謹慎行車，避免急剎車、急轉彎。

7、低温雨雪天氣，關好門窗玻璃，避免廠房內部環境温度過低，放盡管道容器內部餘水，以免凍壞設備。

8、低温雨雪天氣，應儘量走室內樓梯通道，主控室、升壓站、鍋爐房周圍的安全通道必須鋪設防滑墊，以免滑到摔傷。

二、發電部冬季安全生產應急預案

通用安全預案：

1.冬季天氣逐漸轉涼，設備及管道的防寒防凍工作應納入重點工作日程，對缺損的保温及時聯繫修復，設備檢修隔絕務必放盡餘水、餘汽，防止存在流動死區造成設備凍裂，對室外的設備尤其重點考慮。

2.天氣寒冷嚴密關閉主廠房各門窗玻璃，並定期檢查，對損壞的及時聯繫修復或更換。

3.加強對輔機冷卻水的巡視和檢查，保持一定量的出水，發現有管路堵塞或泄漏，應及時聯繫處理。

4.空氣濕度增大，要加強對電動機絕緣的監視檢查，啟動前要測試絕緣合格後方可送電。對於潮濕環境中的電動機，則應增加測量次數，不合格的及時聯繫維修烘烤，同時儘快消除潮濕因素。

5.雨雪天氣檢查廠房各處是否漏雨，對漏點標記並上報；同時做好電機、電動門等設備被淋濕的防範措施。

6.各輔機潤滑油的牌號要隨季節轉換及時更換，以保證設備良好潤滑。

7.雨雪天氣進行户外巡視，注意防滑防跌，防止造成人員意外傷害，儘量走室內樓梯，上下樓梯要扶好扶手，對於不牢固的扶手及時上報處理。

8.大雪過後，各班組應及時清理主要通道上的積雪，以防人員滑跌造成傷害。

9.巡迴檢查制度必須嚴格執行，要保證巡視次數與質量，發電部將繼續執行設備掛牌抽查制度以監督執行效果。

10.巡查時至少兩人一組，加強班組、專業成員間的安全自保、互保、聯保意識。

11.秋冬季節天氣寒冷職工要合理安排休息，保證充足睡眠，杜絕精神狀態不佳影響安全生產。

12.密切關注職工思想動態，增強自我保護意識，深入開展反“三違”活動，嚴防低級錯誤的發生。

13.觀察輔機油位要細緻，不能走馬觀花，應根據油窗、油位液麪的輕微波動來判斷真實油位，同時利用摸、聽、聞的檢查手段，加強對電機、軸承温度、運轉狀況等方面的監視。

14.進行設備巡視時的勞保穿戴和防護器具要齊全，並配帶手電筒、聽針；遇有如照明不足、通道上存積的少量雜物、障礙物等，要隨手處理，不留安全隱患；對發生泄漏的設備進行檢查時，靠近前要觀察好安全通道，再進一步實施檢查。

15.繼續組織開展專業和班組安全自查工作，做好設備危險點預控，做好設備的安全隱患、缺陷的發現、排查、消缺工作

16.監盤人員操作時要精力集中，隨時注意運行參數的變化，及時做好對應調整，發現運行參數異常在調整無效後，要及時彙報值長。

17.做好各類突發事故的預想，操作時要嚴格按要求做到勤調整、細調整、小範圍調整。

18.提高班前會的質量，堅決貫徹執行班前會“五講清”（講清當班工作任務、內容；講清工作現場條件、作業環境、系統設備狀態；講清“兩票”或安技措的使用和執行情況；講清檢修（操作）設備名稱、編號、位置和隔絕要求；講清有關勞保穿戴等安全注意事項。班組之間做到信息通暢，防止交接不清。

19.對一些帶“病”運行設備，要重點加強檢查，並及時彙報，採取措施，做好事故預想工作。

專業安全預案：

1、鍋爐專業:

1）調整好適當的送煤風風量，特別是當發現落煤管有粘煤現象發生時要加大送煤風風量，以防止造成斜管堵塞。

2）加強對給煤機落煤管的檢查力度，應定時檢查清理落煤直管，勤檢查落煤斜管。

3）在給煤機就地處準備好鐵杴、長鋼筋等工具，以便於發生棚煤時能及時處理。

4）給煤機周圍應無雜物、照明充足，處理棚煤、堵煤的人員勞保穿戴要整齊，嚴格遵守《安規》中的有關規定，不準用身體頂着工具或放在胸前用手推着工具以防打傷。

5）加強對運行參數的調整，特別是發生棚煤、堵煤時要做好防止滅火事故的防範措施。

6）加強對運行中輔機軸承冷卻水的'巡視和檢查，保持一定量的出水，發現有管路堵塞或泄漏，應及時聯繫處理。

7）檢修爐要在規程規定時間內將爐水放盡進行隔絕，排污門、疏水門全開，儘可能把各管路、聯箱等部位餘水放完，必要時在無檢修工作時間段內，關閉鍋爐所有擋板、風門、人孔門等，以確保受熱面管路以及其它要害部位的防寒防凍。

8）停運爐的高壓流化風機潤滑油站加熱和循環要定期投入，保證停運爐輔機正常完好備用。

9）鍋爐各水壓表、汽壓表、流量表、水位計管路應在設備停役後，及時聯繫相關單位將管路餘水放盡。

10）遇有雨雪天氣後要及時清理安全通道，避免出現人員滑到、跌傷現象。對於大霧大風的天氣，人員巡檢時要注意安全。

11）空壓機房、燃油泵房等現場門窗應完整，玻璃齊全，關閉嚴密。必要時採取有效措施，儘可能保持室內環境温度不低於5℃。

12）各儲氣罐按要求定期放水，以防放水閥凍住不能放水。

13）灰庫沖洗地面用水管，不用時應保持小流量開度，以防止水管凍住不能使用。

14）將啟動爐放水做好防凍措施。

15）灰庫、渣倉工作人員每天必須把灑落的灰、渣及時清理。

16）灰庫、渣倉工作人員每天及時清除路面冰雪積水，確保路面無積雪、積冰。

17）及時修復路基缺口或防護設施缺口，對因氣候因素不能及時修復的，設置警示標誌，提醒灰渣車輛注意安全。

18）遇到雨雪天氣，樓梯有積水並結冰時必須在樓梯踏步上撒鋸末或採取防滑措施。

2、汽機專業：

1）各崗位檢查關閉汽機零米層、運轉平台、除氧層及河下泵房的窗户，做好設備防寒防凍工作。

2）各崗位仔細排查廠房內外設備及管道保温是否完善，缺損填寫保温單,設備及管道內餘汽、餘水應放盡。

3）廠房內環境温度0℃以下時要及時投入供暖,供暖汽投入後應檢查。

4）廠房內地面清掃乾淨，不應有積水。

5）冬季冰點温度下，冷卻塔易發生結冰現象，應注意填料、進風窗等結冰問題。發現結冰可輪換停運風機運行進行化冰；

6）根據循環水温度及時調整循環水壓力，保證凝結水硬度0μmol/L，超標應及時找漏,機組真空在合格範圍內(-0.094—-0.097MPa)。

7）加強循環水管線的巡視，重點關注循環水管道上伸縮節及限位裝置的情況。

8）汽機廠房頂部的通風機要保持完好備用，保證在運轉層蒸汽過大時投入使用，以消除運轉層凝露現象。

9）零米層東門定時開關，保證廠房內環境温度在0℃以上。

開關時間：9：00～11：50

14：00～16：50

10）減温減壓站供汽執行供汽規定及措施.

3、電氣專業：天氣逐漸轉涼，巡視重點是電氣充油設備的運行工況，發現電氣充油設備油位降低、滲油、漏油等情況，應及時填報缺陷，並採取措施配合檢修消缺。

1)密切關注各電氣開關室電纜溝內進水情況，及時開泵排水，保證電纜不浸泡在水中。

2)加強設備絕緣測試，各電氣設備停運24小時後重新啟動要測試絕緣合格方可送電，測試不合格要及時聯繫維修烘烤，直到合格為止。

3)遇有陰雨天氣，空氣濕度大或處於環境潮濕的電動機（如#1、#2凝泵）啟動前要測試絕緣合格後方可送電。

4)對於環境潮濕的電動機，則應增加測量次數，對不合格者及時聯繫維修烘烤，同時儘快消除潮濕因素。

5)遇到陰雨天氣，隨時對停運電動機絕緣進行檢查和監測，並採取有效防雨措施。

6)大風前應檢查室外配電裝置周圍有無可能被大風颳起引起短路的雜草、物件等。

7)下雪時，檢查變電站套管、端子落雪後是否立即融化，有熱氣現象，有無冰柱及放電閃絡現象；加強變壓器油温監測；並經常檢查GIS氣室壓力情況等應正常。

8)氣温劇降應檢查注油設備的油位不能過低。

9)大雪天氣應及時將升壓站內的道路、主要通道上的積雪清除，以防人員滑跌造成傷害。

10)各種電氣倒閘操作應嚴格執行操作管理制度，現場操作嚴格執行“三核對”，認真合理使用安全工器具，確保各項操作的安全順利進行。

11)雨雪天氣，做好聯絡線因故障跳閘的事故處理預想工作。

4、輸煤專業:

1）煤場來煤要及時轉堆，要儘量保證合理堆放，向棚內集中，用煤遵循先外後內原則。

2）煤場各排水溝要經常清淤，確保暢通，各處屋頂落水管也要定期檢查，確保排水正常。

3）及時清理輸煤車間各走道、樓梯上的積雪、積水。人行道不得用水沖洗，以防上凍造成滑跌。剷車及時清理煤場積雪積水。

4）各處可能造成凍害的部位要及時關閉門窗，防止管道閥門損壞。確保室外供水管道閥門保温齊全。

5）各台排污泵要定期試轉檢查，確保其工作狀態良好。

6）各崗位人員不當班時注意良好休息，在當班期間要時刻保持頭腦清醒，集中精力杜絕誤操作或其他違章違紀行為。

7）每班班前會、安全例會要對季節性生產特點有所重點強調。

5、化水專業：

1)對已投運的絮凝池，每班要逐個開啟排污門1次到2次，每次開啟時間可以很短（全開到全關一次），但必須要開啟，以防排污門凍壞。未投運的絮凝池，為了防止進水管路凍壞，要求每班投運一段時間，以帶小流量保證水池及管路內的水流動為主要目的。

2)加強煤質、水質、油和蒸汽品質的監督工作。

3)在冰凍天氣來臨以前，檢查化水所有室外設備、管路，有餘水的地方要放盡餘水，主要設備為羅茨風機和管道泵、中和泵等設備。

4)及時檢查化水綜合樓實驗室、水處理車間、綜合泵房、循環水加藥間等室內門窗關好，有暖氣管道的地方，暖氣要正常投運，防止設備凍壞。

5)再生進酸鹼液由於温度低，再生液與樹脂的交換效果差，為了保證效果完好，要降低再生液速度，延長時間。

6)外面水力池水位要保持高出斜板液位，防止其凍壞。

7)由於下雪天運輸困難，對化學藥品方面，在規定的範圍內（酸鹼、混凝劑）及時填單至供應站，以保證藥品能及時到貨。

三、設備管理部冬季安全生產應急預案

（一）加強備品備件管理，確保應急檢修工作的順利開展

做好冬季應急檢修的材料準備工作，重點做好輸煤系統、灰水系統、鍋爐汽機等各種輔機的應急檢修的材料準備工作，積極同生產物資部聯繫，保證各種材料及時到貨。

（二）加強冬季應急檢修的人員調度管理

部門應急預案領導小組成員及各專業班組長、安全員，部門特種車輛駕駛員必須保證通訊系統24小時暢通，遇有緊急情況，由部門應急預案領導小組統一指揮調度。

（三）做好應急檢修工作的安全防範工作

1、部門及各專業做好應急檢修的人員力量配製，應急檢修人員必須按照新莊孜電廠及設備管理部關於安全管理的相關規定，按照程序開展好應急檢修的準備工作，如工作票的辦理、安全技術措施的辦理及宣傳貫徹等。

2、加強特殊部位檢修施工的過程管理，如輸煤行車（滑線）檢修、河下泵房設備檢修、鍋爐除塵設施室外檢修等，進一步加強安全監管人員力量配置，堅決做?

（四）做好雨雪天氣的防滑跌工作。

1、各專業要做好雨雪天氣的防滑跌工作，認真開好班前會，做好危險點預控，要根據工作情況，避免冬季雨雪天氣的室外作業。檢修人員進入生產現場必須勞保穿戴整齊，禁止奔跑，做好自保、互保、聯保工作。

2、雨雪天氣，部門各專業職工上下班途中應搭乘廠內班車或步行，避免騎自行車及摩托車，防止滑跌。

（五）做好冬季應急檢修工作的工器具管理

各專業要做好冬季應急檢修工作的工器具管理，各種工器具要認真檢查，確保良好備用。

（六）做好應急檢修工作的安全技術支持工作

部門及各專業安全生產技術人員對出現的冬季應急檢修要做好安全技術支持工作，做好相關的分析、總結及記錄，做到有據可查。

四、生產物資部低温雨雪天氣進煤及其他物資安全工作應急預案

生產物資方面：

A、提前儲備，要求生產單位對消耗性物資在雨雪天氣來臨之前，儲備充足。

B、非緊急物資，儘量不安排在惡劣天氣進貨。

五、綜合辦公室低温雨雪天氣安全行車管理預案

為加強冰雪天氣下電廠運行班車的管理，確保安全行車和職工上下班，制定如下保障措施。

一、預控措施

1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認識，加強法制觀念，認真執行國家和上級有關安全生產的法規和有關規章制度。

2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風）和“五不出車”（剎車不良不出車；轉向系統有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮、雨刷不靈不出車；安全設備不齊全或無效不出車。）

3、不準駕駛與證件規定不相符的車輛；

4、嚴禁酒後開車；

5、駕駛車輛時，禁止吸煙、飲食和閒談；

6、不準將車輛交給無駕駛證的人駕駛。

7、必要時，使用車輛專用防滑鏈。

8、嚴禁車輛超員行駛。

9、駕駛員應熟悉所駕駛車輛的性能、保養及操作方法，行車前要認真檢查，必須保持技術狀況良好、設備齊全有效。

二、應急預案

（一）應急救援小組成員及聯繫方式

組長：程東義13956416343

成員：陳鵬13500573426、

曹光友13956456678

（二）應急救援分工

組長：在應急救援工作中，負責同交通部門、車輛所在單位的聯繫、溝通，提供相關物資、技術支持，負責組織制訂應急救援方案並指導和監督實施運行。

組員：

（1）參與現場組織、指揮應急救援工作，組織應急救援技術方案的具體實施。負責組織相關部門人員參與應急救援技術方案的編制並現場指導實施，為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。

（2）負責組織本單位人員制訂應急救援技術方案和參與現場指導、監督方案的實施運行。

（3）負責督促車輛所有單位落實和提供應急救援工作順利進行所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。

（三）應急救援資源的使用

在發生冰雪交通阻礙時，職工班車駕駛員要及時同應急小組聯繫，同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應急小組要及時聯繫其他車輛對乘員進行轉運，確保轉運及時有效。如發生交通事故，要在第一時間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進一步擴大，並根據實際情況充分利用社會資源請求支援，如醫院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。

（四）應急救援通訊聯絡系統

應急救援通訊聯絡工作由辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：

1、應急聯絡救援電話：

新莊孜電廠辦公室電話：

辦公室主任手機：

2、對外應急求救：

公安警力求救電話：110

火警支援求救電話：119

醫療急救求救電話：120

雨雪低温天氣的應急預案11

為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想：

以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

（二）工作目標：

堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的'公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

組長：xxx

副組長：xxx，xxx

成員：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

應急處置電話：xxxxxxx

四、組織實施

（一）加強冬季除雪應急物質儲備。

在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用後要及時增補，確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。

各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯繫，冰雪災害發生後，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，並立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衞和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所裏將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加強單位內部安全管理。

在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站採用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衞、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。

冬季冰雪天氣發生後，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時瞭解雪災情況，並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門彙報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。

（五）罰則。

本預案啟動後，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

五、本預案自下發之日起執行。