鄉村振興創建方案

為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，並有很強可操作性的計劃。優秀的方案都具備一些什麼特點呢？下面是小編幫大家整理的鄉村振興創建方案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉村振興創建方案1

黨的十八大以來，我省小城鎮建設取得明顯進展，特別是一些城市周邊的中心鎮快速發展，有力推動了新型城鎮化和城鄉融合發展，在鄉村振興中發揮了重要作用。但受經濟發展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數小城鎮還存在着綜合承載能力不強、產業聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉村振興戰略，聚焦問題、補齊短板，加快城鄉融合發展，完善小城鎮基礎設施，提升公共服務能力，發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用，特制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以推進高質量發展為主題，以改革創新為動力，以滿足城鄉羣眾美好生活需要為目的，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，順應城鄉發展規律，加快推進鄉村建設行動，補齊小城鎮建設短板，形成以鎮帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面，助力新時代吉林全面振興全方位振興。

二、基本原則

堅持黨的全面領導。充分發揮各級黨委領導作用，將脱貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉村振興中，將五級書記抓鄉村振興落實到示範鎮建設上，形成黨政齊抓共管、上下協調貫通、精準施策推進的工作格局。

堅持規劃先行。提升規劃的科學性和前瞻性，樹牢全域規劃理念，突出國土空間規劃統籌，把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規劃統籌考慮，推進“多規合一”，堅持先規劃後建設，強化國土空間用途管制。

堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點幫扶縣，以補齊基礎設施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農則農、宜遊則遊，因地制宜、穩步協調開展示範。

堅持“三生”融合。尊重羣眾意願，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建築，嚴禁搞破壞性建設，堅定不移走綠色發展之路，有序推進海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設，努力營造安全宜居宜業的生產、生活、生態環境。

堅持建管並重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制，鼓勵羣眾參與小城鎮建設管理，打造決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

三、工作目標

從2022年開始，在全省遴選30個產業基礎良好、發展空間較大、人口聚集力強的建制鎮，建設以增強產業支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉村振興示範鎮（以下簡稱示範鎮）。力爭到“十四五”末，示範鎮產業結構進一步優化，基礎設施不斷完善，環境質量明顯改善，服務鄉村功能持續增強，管理水平顯著提高，鎮容鎮貌大為改觀，鄉風民風更加文明，成為促進全省鄉村振興的建制鎮示範樣板。

四、主要任務

（一）推動產業項目建設，提升造血能力

1.完善園區基礎設施。推進園區與鎮區基礎設施共建共享，推動產城一體、鎮園融合。拓展園區發展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區發展規模。大力發展商貿物流、鄉村旅遊、新電商等服務業，鼓勵大型流通企業在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。

2.加快產業服務平台建設。持續推進簡政放權，優化政府服務，為企業投資提供良好營商環境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示範鎮聚集，加快二、三產業發展。做大做強“吉林大米”“長白山人蔘”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依託秸稈變肉工程，着力培育和形成“一鎮一業”特色產業，搭建園區中小企業服務平台。

（二）推動市政設施建設，提升承載能力

3.推進生活服務設施建設。尊重居民意願，採取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮區住宅以低層為宜，應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網，保證供水水質。有條件的小城鎮推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉鎮燃氣工程建設，積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋範圍。推進集中供熱，改造提升老舊供熱設施，確保供熱質量安全。推動小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示範鎮政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則，制定市政公用設施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。

4.推進道路交通設施建設。推進鎮區與縣城、村莊交通設施互聯互通，鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造，提升客運服務水平，增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化，改善羣眾出行條件。

5.推進環境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統，推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系，提升示範鎮垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用，發展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮，加快示範鎮生活污水及工業廢水收集處理設施建設，實現專業化管理和穩定運行。

（三）推動公共事業建設，提升服務水平

6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協調、與經濟社會發展相適應的養老育幼基本公共服務體系，推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養老服務機構，建立農村留守老人“巡訪+互助”養老模式，提升農村養老照護能力。鼓勵利用閒置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，積極引導社會力量創辦托育服務機構，發展多元化托育服務體系。

7.推進城鄉基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點，探索建立城鄉統籌的教育、就業服務、保障性住房、醫療衞生和社會保障體系，推動城鄉公共服務協調發展。

（四）推動人居環境建設，提升宜居水平

8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下，積極推進鄉鎮城市設計，實現全域全要素空間管控。着力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區、地段和節點的整治項目設計，不斷提升空間環境品質。堅持應留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建築和具有保護價值的老建築，嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建築，保留傳統風貌，有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠房，努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮，展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。

9.加大環境衞生保潔力度。全面整治主次幹道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場、居住小區、公園廣場、建築工地和學校周邊等區域的環境衞生，做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準，及時清雪除冰，有條件的鎮可購置機械化清雪設備，減少人工作業和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。

10.規範鎮區生產生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉，在示範鎮派出分支機構和工作人員，依法履行管理職責。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場，規範機動車通行和貨車停放，治理佔道停車。合理劃定街道攤販設置點，整治亂擺攤點攤位，規範經營秩序。加大違法建築查處和整治力度，治理私搭亂建。規範户外纜線架設，做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網亂拉。加強沿街立面整治，保持沿街及兩側立面整潔美觀。

11.整治提升農村人居環境。開展農村人居環境整治提升五年行動，健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系，推進農村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示範創建範圍的示範村，要全部達到“九有六無”標準，並確保驗收通過。

（五）推動體制機制建設，提升治理能力

12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示範鎮建設的投入，撬動社會資金，賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示範鎮建設，縣級財政將示範鎮建設項目資金列入年度預算。

13.建立人才培養機制。選派規劃建設專業人才到省級示範鎮掛職或任職，加強對鎮區規劃建設技術指導，對作用發揮明顯、表現突出、綜合考評優秀的，按照幹部管理權限，同等條件下優先提拔使用。建立設計方案相關行業部門聯審聯批機制，做到有項目必規劃、無設計不動工。

14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移，充分發揮對示範鎮的政策支持、業務指導和幫扶作用。國有企業要充分發揮自身在產業、管理、營銷等方面的優勢，通過聯手經營和產業扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導專家、教授送技下鄉，定期開展技術指導和服務，促進產業致富。引導建築師、設計師和優秀團隊下鄉，發揮好鄉村能工巧匠作用，提升鄉村建設水平。

15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式，統籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治，提高羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、實施步驟

（一）確定示範鎮。突出長春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規劃中確定的重要節點鎮、省級鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區，選定打造一批示範鎮，每個市（州）至少2個省級示範鎮，全省確定省級示範鎮30個；每個市（州）至少2個市級示範鎮，全省確定市級示範鎮40個以上；每個縣（市、區）至少1個縣級示範鎮，全省確定縣級示範鎮50個以上。由市（州）組織各縣（市、區）上報候選示範鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前，綜合考慮規劃佈局、資源稟賦、基礎條件等因素，選定產業比較興旺、人口相對集聚、地理位置優越、道路交通便利、具有發展潛力和區域帶動作用的示範鎮。

（二）組織實施建設。落實上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線管控等要求，加快示範鎮國土空間規劃編制，推進產業園區配套設施建設，補齊基礎設施短板，治理鎮區人居環境，增強基層治理能力，提升公共服務品質。

（三）開展總結交流。尊重首創精神，及時總結示範鎮建設經驗和發展模式，每年9月份召開現場會，在全省推廣示範鎮建設成功經驗。2025年，全面總結“十四五”期間示範鎮建設工作成效亮點，推廣、複製成功經驗。

六、保障措施

（一）加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人，省政府有關副祕書長、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人，相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協調機制，組織協調和推進示範鎮建設。省級議事協調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳，負責示範鎮建設日常工作，按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式，落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮級實施的工作機制。市（州）黨委、政府要切實履行監督管理職責，加強工作調度。縣（市、區）黨委、政府要落實主體責任，建立相應的工作機制，明確部門職責分工，制定實施方案，統籌協調解決實施中出現的各類問題。

（二）強化政策支持。2022—2025年，市、縣政府和相關部門指導示範鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內，優先安排省級示範鎮公益性建設項目。對省級示範鎮申報的符合條件的公益性建設項目，且單項工程投資規模超過500萬元，省級予以重點支持。其中，沒有收益的公益性項目，省級通過一般債券予以安排；對符合國家規定的專項債券投向領域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項目，省級通過專項債券予以安排。示範鎮享受省級有權決定的相關政策，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衞生健康委等相關部門要加大對示範鎮的對口支持力度，制定具體實施政策，建立“1+N”政策體系。積極協調國家開發銀行、中國農業發展銀行結合各自職能定位和業務範圍，依法合規加大對示範鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對示範鎮建設的企業和項目提供信貸支持。支持省級示範鎮開展城鄉建設用地增減掛鈎。優先保障公共服務設施、基礎設施及產業發展項目用地，重點支持區域城鄉統籌發展和農村公共服務基礎設施用地。

（三）嚴格考核考評。建立示範鎮建設評價指標體系，定期調度示範鎮建設進展情況，每年按照標準嚴格督導考核，對綜合考核前5名的省級示範鎮通報表揚，對排名靠後的省級示範鎮通報批評，並約談相關負責同志，對連續兩年考核靠後的予以淘汰，由考核優秀的市級示範鎮遞補。

（四）做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式，大力宣傳示範鎮的先進做法，形成良好輿論環境。主動釋放正面信息，及時迴應社會關切。

市（州）要參照本實施方案開展市、縣兩級示範鎮建設工作。要建立本地區示範鎮名錄，擇優申報省級示範鎮，通過省、市、縣三級聯動，以點帶面，全面推進我省示範鎮建設。

鄉村振興創建方案2

根據全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關於開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》，為進一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脱貧攻堅、促鄉村振興，結合我鎮實際，特制定此方案：

一、工作目標

堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯動、產業增收聯創、幹部隊伍聯助、村級事務聯促”的思路，通過優化黨建資源配置，結對幫扶、以強扶弱，實現結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動工作薄弱村實現“有一個運轉高效的村級班子，有一支高素質的黨員幹部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規範化管理制度，促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。

二、幫帶方式

通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業務水平、檔案規範、村集體經濟發展等因素後，擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。

三、幫帶內容

1.黨建工作聯抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯席會等方式，加強學習交流，共同探討黨建工作經驗與方法，研究村莊發展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發揮自身黨建工作優勢，採取邀請弱村黨員幹部到村觀摩學習、協助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規範化達標等方面規範工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。

2.產業增收聯創。強村黨組織要幫助弱村理清發展思路，共享實用人才、種養經驗、市場營銷等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發展等規劃，指導發展特色產業，切實解決弱村經濟發展緩慢的問題。要組織發動本村產業帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農户解決創業、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現場説法”，學習先進經驗，提高脱貧技能。

3.隊伍建設聯動。強化黨建引領，按照幹部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路，建立強村弱村幹部結對關係。探索開展村幹部交流掛職鍛鍊，通過強村弱村黨組織書記交流掛職，選派強村幹部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村幹部到強村掛職副書記、副主任等方式，把強村幹部隊伍建設的經驗做法複製到弱村，切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。

4.村級事務聯促。結對村黨組織要積極組織黨員羣眾開展讀書、文體競賽等羣眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯誼活動，豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脱貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等方面的經驗做法，進一步完善村規民約，加強村級治理，促進鄉風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢羣體，探索黨員幹部志願服務機制，結合實際開展幫扶活動，營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。

四、相關要求

(一)統一思想，加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的好經驗、好做法，根據實際制定幫扶計劃和幫扶措施，紮實開展幫帶活動。

各結對的村要理清本村存在的問題，各項工作中的短板，發展的方向，制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求，提前與結對村黨組織溝通意見，協調解決具體問題，明確工作責任，確保結對村黨組織通力配合、聯動推進。

(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法，創造性開展工作。要及時跟進，檢視反思，看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員羣眾是否認可，從中發現問題，第一時間研究解決。

(三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗，全面推進各項工作，並及時將好的經驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

鄉村振興創建方案3

為全面落實鄉村振興戰略，深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關於實施鄉村振興戰略的總體部署，鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鳴鹿村創建示範村按要求、分步驟、分階段紮實推進，特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。

一、“鄉村振興示範村創建”工作領導小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦。

二、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創建示範縣目標，牢牢把握富泉鎮的目標定位，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，不斷深化農業供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

三、基本原則

實施鄉村振興先行鎮戰略，以基礎設施建設為重點，產業興旺為關鍵，鄉風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合寶城實際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，紮實推進。

四、工作重點

1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇，逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀湖岸風貌，使鳴鹿村旅遊資源提檔升級。

2、加強環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治項目，積極推進農村生活垃圾集中收集處理，在全村範圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設，完善“户分類、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點，禁止直排直放，對排放物必須進行達標處理，實行達標排放，嚴禁亂排亂放，倡導進行循環綠色利用。全面深化河長制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，紮實開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。

3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實施農村户户通工程，確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達，進一步拓展鄉村道路生命安防工程，加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

鄉村振興創建方案4

為強化招商引資工作，加快管理局經濟社會發展，特制定本方案。

一、指導思想

充分發揮全局資源、區位、環境優勢，利用好國家“一帶一路”和對俄開發政策。以富民、強場、興局為目標，創新招商引資方式，營造全民招商引資氛圍，加快招商引資步伐。

二、招商引資範圍

圍繞增加税收、解決就業、拉動產業的`重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業總部或經營權產權交易類企業。嚴格控制引進税收貢獻低、產能過剩、持續發展能力差的項目。禁止引進污染環境、低税收的加工項目。

現有企業或墾區內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產業發展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。

為引導產業健康發展，水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發、加油（氣）站、天然氣、駕校、分佈式（屋頂）光伏、採礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。

投資總額達到xx萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目，同時執行建管委發〔20xx〕1號文件政策。符合國家產業政策及土地供應政策的項目。

三、招商引資措施

⒈農場要制定實施方案。採取積極措施，大招商、招大商、動員全社會力量，推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解，落實責任，農場主要領導要率先垂範走出去招商，請進來考察聯誼，切實做到萬眾招商，全民引資。

⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵，對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。

⒊提供良好投資服務。農場要統籌規劃，加快工業園區配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業提供便捷服務，在本部門規定時限內辦理相關手續。

⒋工業及企業總部或經營權產權交易類企業項目可異地招商。沒有重點工業園區的農場所引進的工業項目，可以落户有園區的農場（八五九、勝利、勤得利、前進、創業、前鋒、洪河）和管理局經濟開發區，引進企業總部或經營權產權交易類企業可落户管理局，招商引資額計入本農場招商引資總額，該項目實現的税收額及超税收基數部分xx%計算在原招商農場。

⒌強化監管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農場完成任務指標最終認定，督促指導業務部門服務。

四、驗收辦法

招商引資項目符合以下條件，方可申請驗收：一是必須與農場簽訂招商引資合同；二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續；三是招商引資項目必須履行土地審批手續；四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開户許可，單個項目註冊資本不低於500萬元，招商引資項目註冊資本總額不低於xx萬元，按註冊資本提供印花税完税證明；五是招商引資項目辦理完畢工商營業執照；六是招商引資項目形象進度不低於管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定：

商務局：負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》，招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關部門審驗，對招商引資項目驗收結果進行彙總。工商行政管理局：依法在項目投資地辦理營業執照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業執照。住房和城鄉建設局：在建三江地區規劃範圍內招商引資項目，必須全部履行基本建設手續，並由各農場建設科協助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目，住建局不予驗收。國土資源局：負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件，農場國土所負責審核上報。計財處（財政局）：負責驗收各農場招商引資項目的銀行開户許可，按註冊資本繳納印花税的完税證明。工信委：負責驗收工業招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力標準，驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環保局：監督檢查項目環境影響評價執行情況，嚴格檢查項目建設中環境保護“三同時”執行情況。人力資源和社會保障局：負責招商引資項目拉動就業情況的審核驗收。畜牧獸醫局：負責畜牧招商引資項目活體數量和價值的評估認定。水務局：審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規定。具體驗收辦法：農場工商、住建、國土資源、計財、工業、環保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定，出具審定結果，加蓋審定單位公章。農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行彙總。

驗收辦理時限：原則上要求各農場於20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門，管理局各驗收部門於20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農場商務科將各部門審定結果報管理局商務局彙總，提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業總部或經營權產權交易類企業獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯合驗收兑現獎勵總額xx%時，按招商引資合同額度達到的獎勵標準兑現；項目竣工投產，年度週期內納税達到建管委發z20xx{1號文件規定標準的，兑現獎勵總額xx%，按招商引資項目實際投資（以企業上報管委會税務部門的決算報表或經有資質的評估機構的評估報告為依據）達到的獎勵標準兑現，最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執行。

五、獎懲辦法

（一）目標獎懲

為推進招商引資工作快速健康發展，管理局實行重獎重罰。

⒈農場招商引資總額超過xx萬元、引進企業總部或經營權產權交易類企業年上繳建三江管委會本級（縣級）税金年累計額度xx萬元的農場，管理局獎勵農場領導班子xx萬元，其中，農場兩名主要領導各獎勵x萬元，其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農場，同獎同罰，罰金上繳管理局。

⒉投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策

⑴管理局現有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目，在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務指標，並按年度獎勵標準兑現農場領導班子獎勵。

⑵管理局現有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目，在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務指標，或在第三年度工程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到100%的，可抵頂第三年任務指標，並按抵頂年度獎勵標準兑現農場領導班子獎勵。

⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續建的農場，兩項考核可一併兑現。

⑷農場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目，符合驗收標準，管理局（管委會）額外再獎勵農場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業發展基金中支付。農場其他相關人員的獎罰標準由農場自行確定。對積極招引項目並取得良好成效的農場和能夠提供優質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的，由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。

（二）符合全民招商引資獎勵規定的招商引資項目，按照《招商引資優惠政策及獎勵辦法（試行）》（建管委發〔20xx〕1號）規定，同時享受優惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。

鄉村振興創建方案5

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央實施鄉村振興戰略重大決策部署和省市縣委工作安排，按照中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部《關於金融服務鄉村振興的指導意見》（銀髮〔20xx〕11號）等文件要求，結合《永昌縣鄉村振興三年行動方案（20xx-20xx年）》，制定如下創建方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務農業供給側結構性改革為主線，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標要求，立足全縣鄉村實際，通過深化農村金融改革創新，推動農村金融服務體系更加健全，金融產品更加多元，融資供求對接更加精準，金融生態環境更加優化，金融消費維權更加到位，更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。

二、工作目標

20xx年，在36個鄉村振興示範村探索推進金融支持鄉村振興的模式和經驗，初步形成金融支持鄉村振興工作格局。20xx年，在48個行政村推開，金融支持鄉村振興體系進一步健全完善。20xx年，實現金融支持鄉村振興全覆蓋。

三、主要任務

（一）明確金融重點支持領域

將信貸資源更多地配置到涉農領域，爭取未來三年每年累放涉農貸款及涉農貸款餘額較上年處於增長狀態。積極爭取扶貧、支農、支小再貸款，有效發揮貨幣政策工具導向作用。持續加大扶貧小額信用貸款的投放力度，努力實現金融支持脱貧攻堅取得最後勝利。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣工信局、縣發改局、縣文體廣電和旅遊局、人行永昌縣支行，各銀行業金融機構）

1、做強高原夏菜產業。聚焦培育農業產業強鎮，實施優質精品綠色蔬菜基地項目，以種植面積在2萬畝以上的朱王堡鎮、水源鎮、六壩鎮、城關鎮、焦家莊鎮等5個鎮為重點，穩步擴大高原夏菜標準化種植面積，到20xx年全縣高原夏菜種植面積達到25萬畝。加大建設戈壁生態循環農業信貸投放力度，到20xx年全縣新增戈壁生態農業3800畝，總量達到6000畝。

2、做優牧草產業。加大對高產優質苜蓿示範基地、牧草交易中心、牧草精深加工、糧改飼、農作物秸稈綜合利用等建設項目的信貸支持力度，到20xx年全縣新增優質紫花苜蓿生產基地8萬畝，完成糧改飼3萬畝，優質牧草種植面積達到30萬畝，建成集牧草收儲、檢測、分級、物流為一體的大型交易中心1個。

3、做大畜牧產業。對接優質畜牧產業項目，着力打造國內最大的奶綿羊生產基地、西北地區重要的湖羊供種基地、優質奶源基地和優質肉羊養殖基地。支持元生農牧奶綿羊生態牧場項目建設，扶持發展養殖大户和合作社，推動奶綿羊擴羣，力爭到20xx年奶綿羊養殖規模達到14萬隻。支持優質肉羊標準化規模養殖場和集中養殖區建設，20xx年在毛卜喇村新建10萬隻優質肉羊養殖基地1個。實施奶業振興行動，支持新希望萬頭奶牛養殖場項目儘快建成投產，並逐步擴大養殖規模，力爭到20xx年全縣奶牛存欄量達到1萬頭以上，年產鮮牛乳5萬噸。

4、做精後續特色產業。着眼打造更多具有永昌特色的後續產業，進一步做精玉米制種、食用菌、馬鈴薯、紅辣椒、中藥材等產業。到20xx年全縣食用菌生產面積達到6萬平方米。加快建設馬鈴薯標準化生產基地，到20xx年全縣馬鈴薯種植面積穩定在10萬畝以上。加快推進正和元藥業中藥保健品生產線、電子商務倉儲物流中心項目和中藥材種植基地項目建設，到20xx年全縣中藥材種植面積達到4萬畝。

5、完善市場營銷體系。支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施。爭取到20xx年全縣“三品一標”認證產品達95個，扶持發展農產品電商經銷組織12家，入圍“甘味金品”知名農產品品牌3-5個。

（二）持續增強農村金融服務能力

創新“項目名單制”、“抵押＋”、風險分擔、線上大數據綜合等多種信貸產品和服務模式，爭取每年推出1-2項特色創新金融產品。全面推進農村土地承包經營權、林權、農民住房財產權、農業設施等抵押貸款，盤活農村存量資產，確保全縣上述抵押類貸款取得突破性進展。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）

1、農業發展銀行作為“鄉村振興銀行”，要全力服務好國家糧食安全、農業現代化、農村土地整治和高標準農田建設等重點領域，積極配合金昌市推進“戈壁生態農業”發展項目，大力發展田園綜合體建設和訂單農業，提高農業經營效益。

2、工商銀行要積極推廣“藍天貸”、“惠農擔保貸款”、“戈壁農業設施貸”等特色融資產品，大力支持縣域特色產業、戈壁農業、鄉村旅遊等生態產業。加強銀擔、銀保合作，積極探索“兩權抵押”、“林權抵押”、“知識產權和專利權質押”，創新拓寬融資擔保方式。

3、農業銀行要以“隴原農擔貸”、“特色產業發展貸”等特色產品為抓手，突出支持新型農業經營主體。不斷做大“高原夏菜貸”、“飼草貸”等專項富民產業貸款項目。嚴格實施普惠金融利率，解決小微企業融資貴的問題。

4、建設銀行要深拓普惠目標客户羣，做大做強“雲税貸”、“小微快貸”等重點業務。積極推動“裕農通+”模式，使其成為老百姓身邊的村口銀行。通過推廣“鄉村振興銀行卡”，讓廣大村民能在全國範圍內免費取款、匯款、便民繳費、醫保卡就診落到實處。

5、郵政儲蓄銀行要進一步擴大三農金融服務的覆蓋面，對廣大農户提供無抵押、無擔保、3年循環的快捷信用貸款。積極發揮與金控、農擔合作推出的“金郵小農貸款”、“農擔加油貸”等產品，發揮好貸款期限長，額度大的優勢。

6、甘肅銀行要加快推進貸款產品，如“農村土地承包經營權抵押貸款”、“農民專業合作社貸款”、“專業大户(家庭農場)貸款”、“活畜抵押貸款”等。

7、永昌農商銀行要堅持服務縣域、支農支小的市場定位，大力推廣“農户小額信用貸款”、“農户聯保貸款”、“興隴合作貸”等特色信貸創新產品，加大“一鎮一業”和“一村一品”培育。

（三）加強金融基礎設施建設

加快推動銀聯“雲閃付”的普及運用，進一步打造鄉村電子銀行“户户通”，打通農村金融服務“最後一公里”。加大助農取款服務點的規範化升級改造，加載徵信服務、金融消費維權、金融知識宣傳等服務功能。應用甘肅省農（牧）户信用信息管理系統，推動信息採集面及入庫數據逐步擴大和信息共享應用。充分發揮“農金室”、“便民金融服務點”、“助農取款服務點”、“現金服務點”等的作用，協助金融機構做好信用信息採集、小額信貸的貸前調查、農業綜合保險服務、電子支付方式推廣、金融知識宣傳教育等工作，促進實現農村基礎金融服務不出村和金融支農政策精準落地。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）

（四）不斷完善農業保險覆蓋和普及

不斷創新農業保險險種，逐步達到農户與種養品種兩個全覆蓋，努力做到對農户種養殖應保盡保，應賠盡賠。通過自建、協辦等方式向鄉村兩級延伸服務網點，配備保險專員，推進保險人員、產品、服務“三下鄉”，實現服務網點對鄉鎮、保險服務對農户的全覆蓋。完善農業保險保費補貼機制，加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農業經營主體承擔的保費水平。落實農業保險大災風險準備金制度，完善農業再保險體系。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，涉農保險業金融機構）

（五）切實防範化解金融風險

高度關注不良貸款變動情況，嚴防發生新增不良貸款和跨行業蔓延。採取定目標、定責任、定措施的工作機制，明確化解不良貸款措施，有效降低不良貸款存量。加大不良貸款化解力度，對新增貸款嚴把准入關，做到“不壓貸、不抽貸”，支持企業度過暫時性困難，在延緩風險暴露進程基礎上化解消除信貸風險。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）

（六）持續加強農村信用體系建設

積極發揮部門聯動作用，推進社會信用體系建設，嚴厲打擊企業和個人逃廢債行為。加大徵信宣傳力度，規範信用信息使用和管理，不斷提高公眾誠信守約意識，促進社會信用環境健康發展。（責任單位：人行永昌縣支行、縣發改局、縣財政局，各銀行業金融機構）

四、工作步驟

（一）摸底階段。人行永昌縣支行會同縣財政局、農業農村局及各金融機構對全縣鄉村振興情況進行全面調查瞭解，共同協商確定金融服務鄉村振興工作的思路、方法和措施。各金融機構結合各自實際制定做好鄉村振興金融服務工作的具體方案。

（二）啟動階段。各銀行業金融機構自主選取2—3個產業優勢明顯、地域輻射性強、鄉風文明、治理有效的鄉鎮開展金融服務鄉村振興示範點建設。

（三）實施階段。各銀行業金融機構針對示範點研究確定適合不同貸款主體的利率標準，研究開發專門的信貸產品，在風險可控的情況下最大程度上滿足新型經營主體的信貸需求，最大程度降低貸款利率。各金融機構做好階段性總結，及時反映金融服務鄉村振興工作中遇到的困難、發現的問題，總結上報好的做法、成效、經驗。人民銀行永昌縣支行對各銀行業金融機構服務鄉村振興情況進行指導和監測。

（四）總結階段。各金融機構對本單位金融服務鄉村振興工作進行全面總結。領導小組對金融服務鄉村振興工作進行驗收，總結經驗，查找不足。

（五）推廣階段。組織召開永昌縣金融服務鄉村振興工作總結會，全面推廣金融服務鄉村振興工作中的好做法、好經驗，提升金融服務鄉村振興效果，並向全縣各鄉鎮推廣，到20xx年完成示範縣的創建。

五、保障措施

（一）協調推動政策落實。成立由縣政府分管領導任組長，各鄉鎮、各相關部門、各金融機構負責人為成員的永昌縣金融服務鄉村振興工作領導小組。在人行永昌縣支行設立辦公室，建立聯席會議制度，研究制定金融服務鄉村振興政策措施，協調推動各項工作任務的落實。

（二）加大配套政策支持。做好“三農”金融事業部和縣域法人金融機構新增存款一定比例用於當地貸款考核等工作。切實加強再貸款台賬管理和效果評估，提高資金使用效率，有效降低涉農領域融資成本。切實落實政策性貸款貼息及獎補、涉農金融機構定向費用補貼及金融機構向農户、小微企業及個體工商户發放小額貸款取得的利息收入免徵增值税等政策。

（三）強化監測評估和宣傳引導。建立家庭農場等新型農業經營主體貸款統計制度，及時動態跟蹤金融機構服務鄉村振興的工作進展情況。開展金融機構服務鄉村振興考核評估，定期進行結果通報。及時總結和提煉金融服務鄉村振興的先進經驗和典型模式，加強宣傳引導，營造金融全面支持鄉村振興戰略實施的良好氛圍。

鄉村振興創建方案6

為貫徹落實市委、市政府《關於支持略陽縣建設徐家坪鄉村振興楷模的意見》和縣委、縣政府《關於建設徐家坪鄉村振興楷模的決定》精神，根據《略陽縣黨建引領鄉村振興示範村創建實施方案》，特制定本方案。

一、領導機構

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨建辦，由景剛同志兼任辦公室主任，任懷智、張軍同志兼任辦公室副主任，具體業務由黨務幹部黃建攀同志負責。

二、創建標準

（一）有堅強有力的領導班子。村級組織健全，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，班子結構優，成員素質高，凝聚力、戰鬥力、執行力強。黨組織學習、宣傳、貫徹落實黨的政策方針和上級決策部署到位，團結黨員羣眾。黨組織書記黨性強覺悟高、懂發展善治理、有幹勁會幹事。“兩委”班子成員素質高、業務精，班子整體合力強。駐村工作隊和第一書記派駐到位，作用發揮好。村級後備力量動態儲備不少於2名。

（二）有先鋒模範的黨員隊伍。發展黨員力度大、質量高、程序規範，每年至少發展1名優秀年輕黨員。黨員隊伍結構優化，身份意識、責任意識顯著增強，講政治、顧大局。有黨員志願服務隊，“感黨恩跟黨走、我是黨員我帶頭”系列黨員先鋒示範主題實踐活動深入開展，黨員亮身份、亮形象、亮承諾、亮實績，比學習、比服務、比技能、比貢獻，帶頭服務大局、帶頭聯繫羣眾、帶頭髮展致富、帶頭承擔急難險重任務。建有黨員設崗定責服務羣眾制度，黨員作用發揮明顯。

（三）有致富帶富的人才支撐。鄉土人才有效盤活，有一支懂農村、愛家鄉、能幹事的鄉村振興服務團隊，有一定數量的致富帶頭人，整體作用發揮明顯。建有村幹部聯繫本地在外優秀人才制度，經常性開展聯繫，在外人才關心家鄉、回報家鄉。設有農村實用人才工作站，作用發揮好。本地“土專家”“田秀才”“職業農民”在產業發展、鄉村治理等方面作用凸顯。返鄉人才帶頭領辦創辦企業、合作社、協會等新型農業經營主體，人才回鄉、企業回遷、資金迴流取得實效。

（四）有充滿活力的體制機制。黨組織各項工作制度健全完善，“三會一課”、主題黨日、組織生活、談心談話等全面落實。村幹部“四化”管理評價考核落得實、用得好，體現“干與不幹不一樣、幹好幹壞不一樣”的導向。重大事項嚴格執行“四議兩公開”制度，決策科學、民主，體現羣眾主體地位。村幹部履職服務監督和權力運行制約機制健全，監委會作用發揮好，黨務、村務、財務公開及時，羣眾主動參與管理和經營鄉村。

（五）有特色鮮明的富民產業。村級主導產業發展思路明晰，產業有特色、有規模、效益好，體現“一村一品”。村集體資產資源通過“兩山銀行”等轉化增值成效明顯。黨組織領導下的集體經濟法人治理、收益分配、監督管理和經營人員管理機制健全完善。集體經濟組織、農民股份合作組織主體作用有效發揮，村幹部、黨員骨幹帶頭致富。黨組織設置按要求實現全覆蓋，產業鏈上建有黨組織，黨員嵌入產業鏈中，引領羣眾聚集在產業鏈上抱團發展、生產經營。

（六）有穩定增收的集體經濟。黨組織引領作用凸顯，集體經濟組織主體功能充分發揮，集體經濟發展模式、運行機制和管理體制符合實際、務實管用，集體經濟發展內生動力和造血功能強，村集體經濟收入穩定增長，保障基層組織正常運轉、服務羣眾能力持續增強。

（七）有高效管用的治理體系。黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理格局基本形成。村級黨組織服務體系和網格化服務體系健全，設有黨羣志願服務站，經常性開展活動，作用發揮好。村幹部聯組、黨員聯户制度嚴格執行，“院壩説事會”、羣眾會議制度嚴格落實，大家事大家議、大家定、大家辦、大家管。院壩法庭、公開調解、法制“大喇叭”活動經常性開展。村民懂法守法、依法辦事，鄉村信訪率顯著下降。公共服務和重大安全事故、突發災害應急救援能力全面提高。“星級文明户”和“文明家庭”導向作用好，引領鄉村文明鄉風。

（八）有整潔優美的村容環境。農村生產生活、交通居住條件明顯改善，基礎設施配備到位。黨員幹部帶頭開展人居環境整治，羣眾主動投工投勞，黨羣共建美好家園。村民愛護環境、保護衞生的習慣逐步養成，農户房前屋後乾淨整潔，“三堆三亂”現象徹底消除。農村硬化、淨化、亮化、綠化、美化工程紮實推進，公共設施、衞生保潔長效機制健全，村容村貌明顯改善。

（九）有羣眾滿意的工作實績。黨員幹部爭當人民“勤務員”的思想牢固樹立，工作出發點注重實際，因地制宜，落腳於為羣眾做實事、辦好事、解難事。羣眾更加擁護、支持黨組織和村幹部，黨羣幹羣關係更加融洽。村“兩委”幹部工作作風和工作實績羣眾認可，領導班子民主測評滿意度高。

三、工作步驟

（一）部署階段（20xx年10月31日前）。鎮黨委將縣級確定的鄉村振興示範村明確為創建對象，召開專題會議進行安排部署。

（二）創建階段（20xx年11月1日～20xx年9月30日）。相關村（社區）對照示範村創建標準，結合村情實際，堅持“一村一策”，制定具體實施方案，明確“施工圖”“時間表”。整合力量，挖掘資源，全力推進，確保黨建引領鄉村振興示範村創建工作順利開展、取得實效。

（三）驗收階段（20xx年10月1日～20xx年12月31日）。相關村（社區）由聯村領導組織，對創建工作進行自查，自查符合驗收條件的，向鎮黨委申請驗收。鎮黨委複驗後，向縣委組織部申請驗收，縣委組織部牽頭組建驗收小組深入創建點開展驗收，對符合標準、達到要求的示範村進行命名錶彰，對考評驗收不合格的通報批評，責令整改。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。黨建引領鄉村振興示範村創建工作是鄉村振興楷模建設的重要工作之一，相關村（社區）要高度重視創建工作，要召開專題會議，結合村情實際，制定切實可行的創建任務清單。非創建村也要對標梳理，參照“九有”創建標準，推動工作落實。

（二）按照清單，紮實創建。相關創建村（社區）要緊盯“九有”創建任務清單，嚴格按既定時間、既定任務持續抓好示範創建工作。非創建村也要制定任務清單，同步推進各項工作落實。5個創建村任務清單務必於11月10日前上報，10個非創建村務必於11月20日前上報創建工作領導小組辦公室黃建攀處。

（三）強化督導，定期考核。創建工作領導小組辦公室在創建期內，每季度對5個創建村和10個非創建村開展專項督導檢查，差異化制定考核評價體系，對任務清單、基層黨建等工作進行全面督導，及時通報問題，限期整改，並將考核結果納入年終考核之中。

鄉村振興創建方案7

為貫徹落實《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔20xx〕1號）、《國家鄉村振興戰略規劃（20xx-20xx年）》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於金融服務鄉村振興的實施意見》（桂政辦發〔20xx〕90號）、《中共靈山縣委員會關於實施鄉村振興戰略的決定》（靈發〔20xx〕6號），結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央和自治區關於脱貧攻堅及實施鄉村振興戰略的部署要求，按照農業農村現代化的總目標和產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農村金融改革創新，建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系，完善農村金融資源迴流機制，把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉融合發展，為譜寫新時代廣西“三農”發展新篇章提供更加有力的金融支撐。

（二）主要目標

20xx—20xx年，金融服務鄉村振興實現以下目標：

涉農金融供給持續增加。轄區內涉農銀行業金融機構涉農貸款餘額高於上年，農户貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增速，力爭單户授信總額1000萬元及以下普惠型涉農貸款增速高於各項貸款平均增速。涉農再貸款再貼現投放力度不斷加大，符合條件的涉農法人金融機構再貸款需求得到充分滿足。

金融精準扶貧力度不斷加大。20xx年前，轄區內涉農銀行業金融機構要優先滿足貧困地區精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度和極度貧困地區傾斜，力爭深度和極度貧困地區貸款增速每年高於全區貸款平均增速、扶貧再貸款佔全區的比重高於上年同期水平。

農村金融產品和服務加快創新。涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升，差別化定價能力不斷增強，應收賬款融資、銀税合作等業務成為我縣金融機構改善農村中小微企業融資環境的重要補充。

中長期目標。到20xx年，轄區內基本建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系；到20xx年，轄區內現代農村金融組織體系、產品體系全面建立，城鄉金融資源配置合理有序，城鄉金融服務均等化全面實現。

二、增加金融服務鄉村振興的有效供給

（一）加大信貸政策的支持力度

積極發揮支農再貸款、再貼現、存款準備金等貨幣政策工具的作用，引導金融機構加大對“三農”信貸投放，各涉農銀行機構要加大對農業龍頭企業和農村經濟組織貸款的支持力度，新增涉農貸款增幅要高於當年新增貸款增幅，特別對推薦的農業龍頭企業和農村經濟組織，要及時安排信貸額度，確保項目資金及時足額到位。對新增存款達到一定比例投放當地農業龍頭企業和農村經濟組織的法人金融機構適當下調存款準備金率。適當放寬對“三農”不良貸款的容忍度。要進一步簡化信貸程序，提高貸款審批和發放效率，縮短信貸時間。

（二）適時設立補償基金

縣財政安排一定額度專項資金，專項用於設立市級政策性融資擔保風險補償基金。

（三）積極拓展貧困地區融資渠道

鼓勵引導政府、銀行、社會資本合作，參與支持農業龍頭企業和農村經濟組織發展。探索通過發行專項債券等形式，支持農村地區重點項目建設。鼓勵符合條件的農業龍頭企業和農村經濟組織發行企業債、公司債、中期票據、中小企業私募債、短期融資券等債務融資工具。

（四）創新金融產品

各金融機構要開發適合我縣農村地區發展特點的貸款產品和服務模式，做到“一行一品”。積極開展大型農機具、林權抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務。在土地承包經營權、集體林權、農房產權確權明晰的情況下，引導農村信用社、農業銀行、村鎮銀行、城商行等金融機構探索開展農村“三權”抵押貸款，進一步盤活農村集體經濟資產。進一步完善“農業龍頭企業+農户”“農業龍頭企業+新型農業經營主體+農户”等農業產業鏈金融服務模式。

（五）擴大農業保險覆蓋面

鼓勵政策性農業保險提標擴面，努力提高保險覆蓋率，實現“願保盡保”。積極推行具有本縣特色的農業政策性保險，提高農户風險保障額度。

（六）建設政銀企信息對接平台

搭建政銀企溝通合作機制，建立全縣“立體化、全方位、廣覆蓋”的實時融資服務對接體系，在“三農”和金融機構之間，建立起一座溝通的橋樑，通過平台一站式解決企業融資需求，獲取最新金融政策、財政政策知識。

三、健全適合鄉村振興的金融綜合服務體系

（一）充分發揮小微擔保和農業擔保機構作用

鼓勵政府性融資擔保有限公司把全縣農業龍頭企業和農村經濟組織納入政策性擔保範圍，擔保機構在產業導向和業務範圍許可內，優先向農業龍頭企業和農村經濟組織創辦和參股經營的各類農業經營服務主體提供貸款擔保服務。同時，鼓勵擔保機構擴大有效擔保物範圍，對農村經濟組織領辦創辦和參股經營的各類農業經營服務主體，以生產經營設備設施、經營性建設用地使用權、土地經營權、資源收益權、應收賬款等抵押物申請貸款時，擔保機構應積極給予支持。另外，原則上不得對農業龍頭企業和農村經濟組織擔保貸款提出其他限制性條件。對於擔保項目融資金額在1000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體，小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率（含再擔保有限公司的再擔保費）不得高於1%。對於擔保項目融資金額在1000萬元以上20xx萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體，小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率（含再擔保有限公司的再擔保費）不得高於1.5%。對信用較高的農業龍頭企業和農村經濟組織，在擔保期限、擔保費率等方面給予優惠，並簡化辦理手續，進一步降低農業龍頭企業和農村經濟組織融資成本。鼓勵縣外擔保機構在我縣積極開展涉農項目的擔保。

（二）完善農業保險體系

完善農村保險服務網絡，優化理賠服務標準。探索設立大災保險基金，建立完善農業保險大災風險分散機制。開發農業保險附加險產品和新保險產品，開展稻穀等農作物完全成本保險和收入保險試點。擴大水稻、甘蔗等主要糧食作物以及地方特色經濟農作物保險覆蓋面，發揮“保險+期貨”功能，創新開展價格指數保險、天氣指數保險等新型險種。提高森林保險覆蓋率以及商品林的保險額度，推進政策性森林保險再保險，擴大荔枝、芒果、柑橘等經濟林作物保險覆蓋面。

四、創新金融服務鄉村振興產品和服務方式

（一）推進農村地區金融體系建設

鼓勵和支持銀行業、保險業等金融機構擴展設立分支機構，進一步向鎮、社區、行政村延伸服務網點。深化“農金村辦”行政村金融服務模式，大力支持桂林銀行、廣西北部灣銀行等地方性金融機構推廣“三農普惠金融服務點”，充分發揮村“兩委”最瞭解農户的優勢，協助金融機構提供金融服務，進一步深化農村金融服務工作。

（三）優化農村信用環境

進一步推進農村信用體系建設。紮實推進一批信用農户、信用村、信用鎮的創建工作，按照“村村有信用户”“鎮鎮有信用村”的工作計劃，有計劃、有步驟地開展信用鎮（村）評定工作，逐步培育信用農户，提高鎮、村的整體信用意識，形成以信用促發展的良好局面。

（四）開展金融知識宣傳

各金融機構要建立“送金融知識下鄉”長效宣傳機制，結合“三農普惠金融服務點”建設工作，每年開展服務“三農”、防範非法集資、反假幣等方面金融知識普及宣傳活動不少於2次，不斷強化農村地區羣眾金融知識和權益保護意識。

五、推動金融服務鄉村振興政策落實

（一）建立工作機構

成立縣級金融服務鄉村振興工作聯席會議制度，由相關部門組成。聯席會議制度主要承擔政策制定、工作協調、農業龍頭企業和農村經濟組織貸款項目彙總推薦和工作督查等職責。各鎮（街道）成立金融支持鄉村振興工作領導小組，安排專人負責對接三農普惠金融推廣工作。

（二）強化督促檢查

將金融服務鄉村振興戰略發展工作納入績效督查內容，對各鎮（街道）、相關部門推進金融服務鄉村振興戰略發展的成效進行嚴格考核，對工作推進不力的單位、部門予以行政問責，追究領導責任。各部門要加強協調配合，按月按季通報工作進展情況，確保金融服務鄉村振興戰略發展各項工作順利開展。

鄉村振興創建方案8

為進一步做好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務

落實中共中央、國務院印發的《關於實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶幹部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，築牢鞏固脱貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰鬥堡壘。

二、實施內容

（一）保障選派幫扶幹部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶幹部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶幹部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用於辦公用品購置、報刊訂閲、公務郵寄，以及統一組織或經批准的會議培訓、外出考察差旅費等。

（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村幹部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付

工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案

建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，並報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，並報鄉鎮備案。

五、資金監管

鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

鄉村振興創建方案9

一、指導思想

按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示範帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，着力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

二、工作目標

從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衞等設施綜合配套，又要重點突出文化、衞生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷衚衕，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和牆體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農户住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衞生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示範社區結合起來，充分尊重農民意願，因地制宜推進合村並點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次幹道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低於70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小遊園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低於40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，採取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升淨化水平。建立村內衞生日常保潔機制，推行“户收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10户不低於1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衞生專管員及環衞清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理並積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建築、牆壁進行統一整潔或粉刷，合理佈局宣傳欄、文化牆等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

鄉村振興創建方案10

村振興示範村創建工作，結合我鄉工作實際情況，制定以下工作方案：

一、指導思想

堅持全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和全省鄉村振興大會精神，市委四屆五次、六次、七次全會和全市鄉村振興大會精神，以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會決策部署，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，立足XX鄉實際，把XX鄉富康村建設成縣級實施鄉村振興戰略中高山示範村，為漢源建設成全省鄉村振興先進縣貢獻力量。

二、主要目標

深入推進特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活各類指標建設，積極解決農村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衞生等問題，努力提升農村環境質量。力爭到20xx年底，將富康村建成農業強、農村美、鄉風好、農民富縣級實施鄉村振興戰略中高山示範村。

三、工作任務

1、公共區域的工作任務：清理富康村範圍內道路沿線的小廣告、陳年垃圾和雜草，無人居住區的廢物和牆面清潔，污水治理和堰道河道掏淤和疏通。

2、農户庭院的工作任務：教育引導富康村範圍內羣眾房前屋後掃乾淨擺整齊，清理房屋及庭院正面視線範圍內的雜物，清理窗台及屋檐下晾曬的衣服、鞋襪等，清理堆放在外的柴火，整治排放在外的污水，清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。

鄉村振興創建方案11

為有效解決如期實現xx目標，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

二、目標任務

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮鬥目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到20xx年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x户x人建檔立卡貧困人口全部實現脱貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設紮實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

到20xx年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到20xx年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

三、基本原則

(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，選優配強村組幹部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意願，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民羣眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。

(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的'新型工農城鄉關係。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，紮實推進。

四、主要建設內容

(一)實施產業轉型升級行動

鄉村振興，產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。

1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力佈局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋後等適宜地塊建設優質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優良品種改良x畝;在打靶場片區實施古茶園留養x畝)，扶持發展茶葉加工小微企業x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，在生態茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閒景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“後花園”。在全村範圍內扶持x户以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。

3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平台，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農户發展生態農業、設施農業、體驗農業、定製農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多户;成立x個以上“四個x畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、户户有收入。

4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

(二)實施人居環境提升行動

鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。

1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主幹道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多户x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x台，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊户用廁所改造，規範村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護範圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。

4.全面改善羣眾住房條件。針對xx村x户“四類重點對象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對牆體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農村文化行動

鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。

1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明户”、“優秀十星户”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模範、身邊好人的典型事蹟，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、幹羣融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。

3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。

4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脱貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脱貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民羣眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

(四)實施構建鄉村治理新體系行動

鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結幹、創新干、拼命幹”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務於廣大黨員羣眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，並通過羣眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到羣眾心裏，引導羣眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導羣眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。

2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規範市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示範村”等創建成果，深入開展法律進村入户普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組幹部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。

3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰鬥堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脱貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領羣眾致富;黨員帶富，發揮好黨員先鋒模範作用。注重把致富能手、科技示範户、返鄉人士和退伍軍人培養髮展成黨員;幹部幫富，幹羣齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農户、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面;生態促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富，脱貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為羣眾持續增收奠定堅實基礎。

(五)實施農村民生保障行動

鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民羣眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接着一件事情辦，一年接着一年幹，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。

1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12户以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6户)，助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。

3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依託居家養老服務中心的基層服務陣地，創新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衞生工作，開展和規範家庭醫生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。

4.決勝精準脱貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脱貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脱貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，採取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現行標準下x户x人建檔立卡貧困人口全部實現脱貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大羣眾特別是貧困户加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，提升貧困羣眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脱貧，引導貧困羣眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脱貧致富的精神風貌。

五、保障機制

(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動領導小組，對xx村鄉村振興建設工作實行統一領導，指導xx鎮、xx村開展鄉村振興示範點創建工作。xx鎮要對應成立xx村試點村創建領導小組，做好上下銜接、統籌協調，具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實。

(二)注重部門協調聯動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉村振興示範點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衞計、民政、人社、民宗、文體廣電旅遊、婦聯、團委等部門要積極支持示範點建設，確保示範點建設取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管並重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。採取村有村管等方式，加強村莊衞生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衞生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發人民羣眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可複製成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。

鄉村振興創建方案12

為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續鞏固拓展脱貧攻堅成果，充分發揮基層幹部、駐村工作隊、幫扶聯繫人和基層網格員動態監測幫扶作用，加強日常聯繫和跟蹤走訪，全面瞭解農户基本情況和實際困難，提升業務能力。經研究決定，開展全鄉防返貧動態監測及鄉村振興網格員業務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

一、活動時間安排

從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。

二、活動具體措施

(一)及時做好三類人羣動態調整。

及時做好網格員、幫扶聯繫人、脱貧人口(含監測對象)的動態調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯繫人、脱貧人口進行一次全面動態調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、國中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態調整，以村為單位及時反饋到鄉進行核查核實，彙總上報到縣鄉村振興局並錄入省辦系統中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯繫人並錄入系統，確保所有脱貧户和監測對象都有幫扶聯繫人，持續壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監測範圍和程序確定後，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

(二)加強日常業務培訓。

1.加強網格員日常業務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到户基本信息(含各户人口、就業、家庭收入等基本信息)編印成網格化監測工作手冊，做到人手一份;二是動態調整完善村級網格化管理制度並製作上牆;三是開展一次網格員日常業務培訓，做到三、四級網格員工作責任明確，工作任務知曉。

2.加強對鄉村振興工作人員的政策業務培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專幹的管理，開展一次政策業務培訓，提升隊伍的業務水平。

(三)加強網格員日常考核管理，落實網格員職責，健全各項管理制度。

一是落實網格員職責。

各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、瞭解、核對，熟悉本網絡內的基本情況，網格員每週走訪不少於1次，每月走訪不少於4次。認真做好網格化工作記錄，落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中，網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可並熟知網格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平台，調動廣大羣眾參與網格化工作的積極性，提高社會治理網格化工作的影響力。

(四)夯實基層基礎。

一是及時將各項幫扶措施及成效填入脱貧户和監測户《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平台。

二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脱貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。

(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

1.開展一次防返貧走訪排查和動態監測全面走訪。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發現的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統數據質量，明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作，強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測範圍、監測程序及幫扶政策宣傳，推廣並正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和羣眾滿意度。

2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發現問題及時採取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脱貧户、監測户子女返校情況排查，高度關注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實20xx年度醫保政策。二是要加強部門協作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防範、住房安全動態監測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分户獨居老人、重度殘疾人等羣體，加強監護管理。三是落實系統監管，發現“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監測大數據管理平台，整改後及時銷號。

3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩崗就業方面，對脱貧人口和監測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現“賬實相符”:同時規範村級公益性崗位考勤管理;產業發展方面，繼續落實“四帶一自”產業幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意願且符合條件發展生產的脱貧人口和監測對象繼續落實小額信貸政策;此外，持續落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉醫療救助政策，減少困難家庭自付醫療支出。

三、活動工作要求

(一)高度重視，認真組織。

村組兩級網格員和駐村工作隊要紮實細緻做好走訪排查、摸清實情、採集信息、組織幫扶、管理台賬等工作，對入户核查調查過程中發現的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩步推進防返貧動態監測管理水平，提升鄉村振興網格員業務能力。

(二)強化指導督促。

鄉、村振興工作站、鄉直各部門要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發揮聯村幹部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

(三)做好宣傳報道。

要充分發揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時彙總報告活動開展有關情況。

鄉村振興創建方案13

為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員幹部和羣眾積極投身實施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關文件精神，決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動，現就有關事項通知如下：

一、活動目標

通過對實施鄉村振興工作中湧現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員幹部和羣眾參與進來，為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。

二、責任分工

充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

三、實施步驟

1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專幹參加鄉村振興戰略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關於鄉村振興工作的具體要求，領會鄉村振興戰略的重要意義。

2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發動羣眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專題宣傳欄，在轄區各村範圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉村振興專幹負責調查摸底，於每月xx日前報送鄉村振興工作中湧現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動；字數xxxx字以內，可圖文並茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。

四、工作要求

1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略，也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事蹟梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新，充分調動各類媒體平台的積極性，策劃開展形式多樣、羣眾歡迎的宣傳展示活動。

3、務求實效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一併納入年終考核評選。

鄉村振興創建方案14

為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員幹部和羣眾積極投身實施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關文件精神，決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動，現就有關事項通知如下：

一、活動目標

通過對實施鄉村振興工作中湧現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員幹部和羣眾參與進來，為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。

二、責任分工

充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

三、實施步驟

1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專幹參加鄉村振興戰略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關於鄉村振興工作的具體要求，領會鄉村振興戰略的重要意義。

2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發動羣眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專題宣傳欄，在轄區各村範圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉村振興專幹負責調查摸底，於每月xx日前報送鄉村振興工作中湧現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動；字數xxxx字以內，可圖文並茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。

四、工作要求

1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略，也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事蹟梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新，充分調動各類媒體平台的積極性，策劃開展形式多樣、羣眾歡迎的宣傳展示活動。

3、務求實效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一併納入年終考核評選。

鄉村振興創建方案15

一、鞏固拓展脱貧攻堅成果

1.健全防止返貧常態化動態監測幫扶機制。完善穩定脱貧“331”工作體系，緊盯脱貧不穩定户、邊緣易致貧户、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難户，開展動態監測幫扶。結合農户主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入户走訪排查，鄉鎮及時進行集中研判，行業部門同步開展信息比對，及時對監測發現的致貧返貧户建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脱貧攻堅期內建檔立卡貧困户幫扶政策制定“一户一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脱貧。

2.加強易地扶貧搬遷後續扶持。將集中安置點納入基層農村（社區）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衞生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現xx個xx户以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業基地、旅遊景區、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置户發展種養業和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷羣眾開展有針對性的產業、就業、創業技術技能培訓，提高穩定脱貧能力。

3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處於最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保後生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。

4.強化扶貧產業基地後續管護。完善產業後續管護機制，引導市場主體、羣眾及時開展產業基地管護。開展鄉鎮領導到田塊、農業技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業後續管護大比武活動的後續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏鹼不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發展產業要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發展。加強農業農村統計工作，配齊配強農業農村統計調查工作人員並保持人員相對穩定。

5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環衞、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態管理，優先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業。

6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點村，鞏固拓展脱貧攻堅成果任務重的脱貧村，不屬於脱貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少於3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脱貧攻堅成果任務輕的脱貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脱貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少於2人的工作隊；其餘村由鄉鎮根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村幹部）的基礎上派駐工作隊。縣直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉科級幹部或後備幹部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低於2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、國小、國中和鄉鎮衞生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脱貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續通過入户走訪、組織羣眾座談、召開羣眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取羣眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決羣眾實際困難，深入細緻地做好羣眾工作。

二、推進鄉村振興重點村建設

7.高標準建設鄉村振興重點村。統籌於縣域經濟全局，依靠城鎮化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區發展”推動鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示範村建設，高標準建設江家村、硃砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示範村，強力推進36個縣級鄉村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示範村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業村、美麗鄉村示範村、鄉風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示範村和縣級重點村鄉村振興規劃。規劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通幹線等設施用地進行合理佈局，明確村莊產業發展、環境治理、生態修復、建築風貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務。規劃要反覆聽取羣眾意見、踏勘現場、開展討論，謀準建實項目庫。

三、升級鄉村產業

8.全面提升主導產業產業化水平。着力打造長江清江柑橘示範綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示範綠色廊道、高山道地藥材藥業綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業現代化產業園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業全產業鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農户，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業優良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄蔘等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業化水平。繼續執行產業以獎代補政策，扶持壯大專業合作社、家庭農場等市場主體。

9.繼續實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業基礎，發揮政策、項目、科技、文化等優勢，緊盯市場，優化佈局，着力培育和扶持農業企業流轉土地帶動發展，推動形成村級高質量主導產業，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業村。大力發展生豬、家禽等家庭養殖業，實現“養滿養足”，全力增加農民收入。

10.加快配套完善產業基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節水灌溉0.5萬畝，實現旱澇保收。根據需求在主導產業基地配套建設温室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘乾等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產品深加工、批發市場、冷鏈、物流等。

11.全面推進融合發展。推進一、二、三產業融合發展，創新“鄉村旅遊+產業發展”新模式，構建鄉村旅遊模塊化、區域化體系，注重片區開發，優化全域鄉村產業總體空間佈局。重點打造“野三關花海、綠葱坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅遊精品線路。依託長江三峽（xx）縴夫文化旅遊節、綠葱坡冰雪旅遊節等特色活動，充分發揮鄉村地域旅遊資源優勢，結合美麗鄉村建設，舉辦xx坪油菜花節等特色鄉村遊活動，不斷推進xx康養民宿業、休閒旅遊業等新產業新業態發展。加快農村電商發展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發展模式，有效對接城鄉生產與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯網優勢，發揮農村淘寶、京東等第三方平台作用，運用“三專一平台”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。

四、保護鄉村生態

12.實施農村人居環境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農村户廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出台《xx縣農村生活污水治理專項規劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農户畜禽圈養，房前屋後、室內室外掃乾淨、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。

13.推行鄉村工程建設生態化。嚴格鄉村工程建設生態環境保護管理，道路、橋樑、礦山開採等工程建設，嚴格落實環評審批和環保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態修復措施。鄉村建設儘量就地取材，棄土棄渣規範處置。建設風格與周邊生態景觀相協調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多餘，避免損害鄉村氣質，破壞鄉村生態和風貌。河道治理儘量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。

14.從嚴保護農村生態資源。嚴格管控農業化學品使用，繼續實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養結合、生態循環”發展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。

五、改善民生福祉

15.進一步完善基礎設施。快速推進普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級xx公里通暢公路，改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10户以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入户路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點農村客運班線，創建農村客運文明示範線。提升農村集中供水率和自來水入户率。實施x個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx台xx千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時改造，做到“動態清零”。

16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實農村醫療保障待遇。繼續實施“先診療後付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執行分級診療制度，實現家庭醫生簽約服務“應籤盡籤”。實施鄉村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。

17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區黨羣服務中心。推行“縣鄉村政務服務一體化”建設，將社保卡和社保待遇申領、養老金領取、生活繳費、户籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志願服務5次、志願服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設，建立12個鄉鎮圖書館、文化館分館。持續推進全民閲讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創“鄉村春晚”等文藝展演活動。

六、提升鄉村風貌

18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一户一宅”規定，規範審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂佔耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁佔用成片耕地、侵佔河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵佔公路控制線和規劃區域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統建築特色和民居建築風格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。

19.整治標牌亂立、杆線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規範現有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態標牌、垃圾廣告標牌等。規範高壓、低壓、弱電線路杆線設置，最大限度實行杆線公用，消除鄉村視覺污染，確保整潔有序。

七、培育文明鄉風

20.推動移風易俗。實施鄉風文明三年建設行動，到20xx年建成15個鄉風文明試點村。深入開展羣眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動，弘揚社會主義核心價值觀，引導形成良好民風家風。持續開展“最美系列”評選活動，加大選樹時代楷模、道德模範、“十星級”文明户等先進典型。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動，推進“信用xx”建設。發揮鄉風文明理事會作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習。持續開展活人墓、大碑大墓專項治理，採取分村單建和多村聯建方式，大力推動村級公墓建設，實現全域覆蓋。倡導生態、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉村行”活動，引導農民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透。

21.推進文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建築、鄉村文物保護單位、巴文化遺蹟等文化遺產情況，明確保護責任。加強對xx鎮圍龍壩、xx鎮xx坪等傳統村落，xx鎮藍家大院、xx鎮xx老屋等古建築，xx坪鄉紅三軍舊址、xx灣鄉xx洞等紅色遺址文化保護。加強xx堂戲、xx號子、xx等非物質文化遺產挖掘保護傳承。

八、深化鄉村治理

xx.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設，探索建立紅旗型、標準型、後進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優配強鄉鎮領導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”幹部養老保險補貼實施辦法，按照村主職幹部年報酬70%的比例落實村副職幹部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優秀黨支部書記異地跟班學習，常態化開展“村書記論壇”，建立農村黨員分類管理體系。紮實開展學習教育，利用支部主題黨日、“我為羣眾辦實事”等活動，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開”制度，持續開展重難點村“點穴式”巡察，落實“三會一課”、黨務公開等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會、村級公益設施管護協會等羣眾自治組織的全面引導。簡化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩妥開展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整，不搞“一刀切”，不損害羣眾利益。穩慎推進城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產，維護農民合法權益。

23.大力發展新型村級集體經濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發、資產運營、服務創收等方式，大力發展新型村集體經濟。出台《xx縣農村村集體經濟收益管理辦法》，健全法人治理、經營運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人，支持村集體經濟組織、合作經濟組織承接除專業技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務化解方案。2021年負債10萬元以下的村級債務實現清零，嚴禁新增村級債務。

九、培養鄉村人才

24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學生村官、後備幹部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長、新鄉賢、老黨員、老幹部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優配強村（社區）黨組織書記，開展新一屆村（社區）黨組織書記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專畢業生、退伍軍人、外出務工經商返鄉能人、農民專業合作組織負責人中發展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。

25.加強鄉村創業人才培養。圍繞鄉村產業，分類持續開展龍頭企業家、創業致富帶頭人、高素質農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低於5人，鄉鎮要經常性組織開展技術培訓。舉辦第x屆創新創業大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創新創業人才”培訓示範基地。繼續實施在外人員返鄉創業三年行動計劃，優化返鄉創業服務、做好返鄉企業用工服務、落實返鄉創業扶持政策，引導支持在外人才返鄉創辦實業，帶動就業。

26.加強鄉村科技人才培養。持續開展高素質農民教育培訓xxx人，常態化開展農村實用技術培訓xxxx人次以上，選派xx名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業科技服務諮詢專家團隊，開展技術指導服務，從鄉土專家、種養能手、技術骨幹中公開招募x名特聘農技員。繼續推進“一村多名大學生計劃”，選派優秀青年農民接受脱產大專學歷教育，畢業後按程序吸納為村幹部（後備幹部），並擔任本村產業技術指導員，服務本村產業發展。

十、強化鄉村振興保障

27.統籌縣域經濟發展。將鄉村振興統籌於縣域經濟發展全局，與新型工業化、城鎮化、農業現代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產業，建成從頭到尾比較完善的全產業鏈。

28.建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦祕書股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專項工作組，由分管縣領導擔任組長，縣指揮部兩月一調度，鄉鎮一月一調度。延續脱貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，採取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。

29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示範村和縣級示範村，統籌整合資金重點支持；20xx年土地出讓收益用於鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點村及鞏固拓展脱貧攻堅成果任務重、不屬於脱貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脱貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優先保障鞏固脱貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用於鄉村振興。強化金融保障，落實好過渡期脱貧人口小額信貸政策，將土地經營權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償範圍；過渡期內創業擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點支持家庭農場、種養大户、回鄉創業者等對象；建立完善行業主管部門推薦、金融管理部門協調、金融機構對接支持的常態化“企業金融服務方艙”制度；持續針對茶葉企業、特色農產品加工企業、鄉村文化旅遊企業等開展政銀企對接和金融服務，安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統規範有效的主導農產品保險制度體系。

30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽彙報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查，加強監督執紀問責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開展鄉村振興實績考核，把鞏固拓展脱貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領導班子、縣直部門推進鄉村振興戰略實績考核的範圍。對推進實施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的`單位和個人進行評選表彰；對錶現突出的幹部優先提拔使用；對實績考核結果差的鄉鎮和縣直單位進行約談。