水庫工程考核情況彙報解説詞

**水庫位於**市的西北部，*江干流上游，距離**24公里、市區120公里。水庫主要建築物為2級建築物，包括漿砌石重力壩一座，溢洪道兩座，壩後電站一座。水庫最大庫容4.18億立方米，集雨面積362平方公里。是一座以防洪、灌溉為主，兼顧發電、養殖、改善航運、調節*江水質等綜合利用的大（二）型水庫。水庫進行了安全鑑定、除險加固和大壩註冊登記。

市**水庫工程管理處前身是**水電站，成立於1973年8月，1999年8月更名為管理處。管理處的主要職責是：貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和法規，實施**水庫工程管理；實施水利、水電發展戰略、中長期規劃、年度計劃；執行上級三防領導機關防洪灌溉的指令，落實防洪灌溉措施；實施以“防洪灌溉為主，兼顧發電”，“以電養水”的戰略，搞好安全發、供電和各項生產管理工作；開發利用水庫資源，提高水庫的社會和經濟效益。多年來，我們結合本單位的實際，採取有效措施促進管理、發展經濟，單位初步形成了管理規範、經濟穩定、自動化程度高、職工工作生活環境好等四大特點，幹部職工勤奮向上，安居樂業。

水利部《水利工程管理考核辦法》發佈之後，我處高度重視水庫工程管理考核工作，及時召開幹部、職工大會進行動員，成立了考核領導小組，制訂了具體的考核計劃和實施方案，組織學習考核辦法和考核標準，並把它作為重要的工作來抓，由主要領導親自抓，全處幹部職工人人蔘與，各負其責。在上級有關部門的指導下，管理處對照考核標準，逐條自檢、逐條整改完善，積極開展考核各項工作。

現對照水利部《水庫工程管理考核標準》進行考核自檢情況彙報。

第一類、組織管理。有以下5項內容。

1、管理體制和運行機制。我處是副處級事業單位編制的水利工程管理單位，隸屬於市水利局，管理體制理順。擔負管理水庫防洪、灌溉和電站發電運行等職能，管理權限明確。內部事企分開，實行管養分離。如：財務管理實行收支兩條線。學校、派出所等機構轉移給當地政府管理。穩步推進競爭上崗。輸電線路、變電設備等維修維護項目推向社會。職能科室按機關管理進行考核；發電生產按企業管理模式進行考核。沒有超編，不存在分流人員。建立行之有效的分配激勵機制和勞動考核制度。等等。此項自檢時扣6分，扣分原因是管養分離不完全，事企未完全分開，競聘上崗還在實施過程中。

2、機構設置及人員配備。我處各部門崗位設置合理，並按部頒標準配備人員。每年都按培訓計劃對幹部職工進行培訓，所有技術工種均培訓上崗。

3、精神文明建設。我處重視精神文明建設，精神文明建設取得豐碩成果。近兩年來，上級調整充實了我處領導班子，現領導班子成員年富力強，團結奮進，帶領全處幹部職工敬業愛崗，思想穩定，積極向上。目前管理處庭院衞生整潔，環境優美，管理範圍內綠化程度高；管理用房按要求設置，管理有序，配套設施完善。為向廣大幹部職工提供良好的學習休閒娛樂場所，我處建設了職工俱樂部。幹部職工能夠方便地在管理處參加各種健康有益的活動。通過規範的管理，我單位內部秩序良好，幹部職工遵紀守法，社會治安綜合治理年年達標。管理處堅決執行、並落實《計劃生育條例》，多次被評為**市計生先進單位。2003年，管理處被評為市水利系統文明單位。2004年被評為市水利工作先進單位。此項自檢時1分，扣分原因是圖書配套設施不完善。

4、規章制度。我處建立、健全了各項規章制度和各崗位責任制度，並彙編成冊，共48項規章制度和47項崗位責任制。關鍵崗位制度明示。

5、檔案管理。檔案資料管理按照《檔案法》及國家有關檔案工作的`規定，結合實際，全部檔案及檢索工具實行集中統一管理。2003年，我處晉升為廣東省特級檔案綜合管理單位。

按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處對組織管理的一些項目進行了認真整改。制訂了《競爭上崗方案》，三分之一的崗位進行了競爭上崗；進一步完善了閲覽室的管理，補充了一些專業期刊和技術專業書籍；為進一步提高規章制度的操作性，重新修訂了管理規章制度。為充實水庫工程管理的專業技術人員，我處於4月份向市水利局上報了2005年至2007年人才招聘計劃，並在今年的5月份，聘請了一位享受國務院特殊津貼的專家任管理處技術顧問。

第二類、安全管理。有以下10項內容。

1、大壩註冊登記。按照《水庫大壩註冊登記辦法》，我處於2003年2月完成了水庫大壩註冊登記，2004年9月進行了註冊登記更新。

2、安全鑑定。如前所述，水庫大壩已進行安全鑑定，並根據鑑定成果，對水庫進行除險加固。

3、確權劃界。1999年8月，完成了管理範圍確權劃界，100%領取了土地使用證。水庫按照《廣東省水利工程管理條例》的標準實施保護，保護範圍明確。並在管理範圍樹立了明顯界樁、標誌，設立了警示牌。

4、水行政管理。在水行政管理方面我處沒有執法權，但我處積極配合市水利局依法管水，並開展形式多樣的水法規宣傳。目前，工程管理和保護範圍內無違章建築，無危害工程安全的活動；無排放有毒或污染等破壞水質的活動。水庫水質經環保部門鑑定為一類水標準。

5、防汛組織。我處認真落實以行政首長責任制為核心的各項防汛責任制，按規定簽訂防汛安全責任書。設立了**水庫防汛指揮部，領導成員由相關領導組成。防汛辦事機構健全，人員精幹。防汛搶險隊伍的組織、人員培訓、任務落實。

6、防洪預案。我處與有關部門聯合制訂了防禦超標準洪水工作預案。該預案中有水庫調洪原則、防汛組織機構、搶險隊伍、抗洪搶險措施等。方案中的搶險、調度、轉移、通訊、照明等內容齊全，計劃周密，措施得力，可操作性強。

7、防汛物料與設施。我處按廣東省水庫防汛貯備標準備足了防汛物料，並建檔立卡，專人管理。防汛物料管理制度健全。現在，我處防汛倉庫物料齊備完好，分類清楚，排放有序。防汛車輛、道路、搶險工具等齊備完好，備用電源使用可靠；預警系統、通訊手段、運行可靠。

8、除險加固。我處按照大壩安全鑑定結論和建議，及時對水庫進行了除險加固。根據上級的批覆，水庫除險加固工程於2000年11月開始動工、2003年 8月竣工。除險加固工程有整體規劃，實施計劃周密，安全度汛措施落實，工程進展順利， 2003年12月通過了由廣東省水利廳主持的竣工驗收，質量評定為優良工程。

9、更新改造。由於2000年至2003年完成了大壩主體和溢洪道的除險加固工程，故大壩工程近幾年沒有更新改造項目，但電站設備進行過更新改造，改造的主要項目有以下幾項。三台發電機組更換了定子線圈；改造了廠房高壓開關櫃；廠房吊車進行過維修。以上更新改造項目工程費用全部落實，項目按時完成，質量符合要求，有竣工驗收報告。另外，我處於2004年9 月向市發展計劃局申請發電機組技術改造項目立項。目前，該項目已被批准立項。

10、安全生產。我處防洪、安全生產方面多年來無重大責任事故，工程及設施、設備運行正常。在設計標準內，所有工程及設施、設備能正常運行。同時，我們也注重消防和地質災害防範安全工作，設置了消防設施和山體防滑坡的工程安全措施。

按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，為進一步提高應急預案的可操作性，我處結合水庫防洪搶險的實際，充實完善了預案中搶險、調度、轉移、通訊、照明等具體內容，並制訂了《**水庫防禦超標準洪水工作細則》，做到防洪搶險措施層層落實，各負其責；積極向上級有關部門和政府申請劃定水庫庫區的保護範圍，並於2005年2月與保護範圍內涉及的主要單位河排林場和那吉鎮政府簽訂了《庫區水土保持協議書》。

第三類、運行管理。有以下10項內容。

1、工程檢查。我處全年的各類大小檢查內容齊全，並特別注重水位突變及高水位等特殊情況下的檢查。檢查記錄規範，對在檢查中出現的異常情況，能儘快做出初步的分析意見並及時處理，在處理記錄中有負責人簽字。

2、工程觀測。工程觀測主要是人工觀測，固定人員4人，觀測項目、頻率、精度滿足規範要求，觀測有專門記錄，有初步分析意見，觀測資料內容齊全，能用計算機按時整編刊印。此項自檢時扣2分。原因是觀測設備自動化程度不高。

3、工程養護。我處水庫大壩壩頂平整美觀，防浪牆完整，廊道、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建築物進出口岸坡完整，過水斷面無淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。電站發電設施完好，廠房與發電機組外觀清潔，各種線路井然有序，對發電設備及各種控制設施進行的養護到位。

4、機電設備維護。我處有溢洪道閘門啟閉機、進水閘門啟閉機維護制度，並明示；維護人員按制度進行保養維護，維修保養記錄規範齊全。目前，所有設備能隨時啟動，運行正常，安全可靠。

5、工程維修。水庫因近幾年正是除險加固期間，因此沒有安排工程大修，只是每一年根據工程和電站的運行情況按規定進行歲修和檢查維護。如每年年底對發電機組進行一次小修檢查，每兩年對輸水壓力鋼管進行檢查補漆，等等。發現問題能及時處理、上報。在正常維護管理下，水庫工程一直運行正常。

6、報汛及洪水預報。我處建立了水情自動測報系統，實現了水情、雨情自動測報。系統運行正常。2003年4月，建立洪水預報模型，可實現水庫水文自動預報調度。並根據實測資料對該模型進行修正和完善。

7、防洪調度。我處已經制訂了防洪

調度方案、調度規程和調度制度，制訂了《溢洪道運行管理規定》。目前，防洪調度原則及權限清晰，我處嚴格執行調度方案，並有記錄，有調度總結。因近年無大洪水發生，所以未進行洪水調度考評。

8、興利調度。我處每年認真執行經市水利局批准的年度興利調度運行計劃，並能根據實際情況，按上級調度指令及時修正運行計劃，並按時完成水庫調度年度總結。

9、操作運行。我處有閘門及啟閉設備操作規程，並明示。操作人員固定，持證上崗並定期參加培訓。操作人員嚴格按操作規程和調度指令運行。

10、管理現代化。我處高度重視水利工程管理現代化建設，應用現代化的管理手段，提高管理水平，先後建成了多個自動化系統，如：水情自動測報系統、閘門監控系統、視頻監視系統、洪水自動預報系統、水電站發電電氣參數採集系統、辦公局域網絡、管理處網站。除此之外，為加強與全省水利系統的交流溝通，我們將管理處網站掛到了省水利廳網站上，在省水利廳網頁上進行鏈接，可直接進入我管理處網頁。目前我處辦公及管理設施現代化水平在本省屬高水平。為了進一步完善水利信息化建設，我處完成了《市**水庫工程管理處信息化建設總體設計方案》，下一步將進一步完善網絡佈線、建立辦公自動化系統和科室業務管理系統、建設會商系統和建立各系統的綜合數據庫。此項自檢時扣2分，原因是管理工作科技含量尚可不斷提高。

按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處加強了對左壩頭滑坡的監測，於2月份增加安裝了10個位移觀測點，於3月1日開始進行水平位移和垂直位移的觀測，每月兩次。聯繫開發單位認真完善洪水預報系統。洪水預報系統準確率現達到了70%以上。對大壩上游岸坡進行了治理。對大壩壩面、壩坡進行了全面清洗，剪除了壩面外露的鋼筋，使大壩外觀更加整潔。清除啟閉機鋼絲繩的黃油及油泥，用新方法對鋼絲繩進行保養。

第四類、經濟管理，有以下5項內容。

1、水資源利用。我處發電用水服從於流域灌溉需要。灌溉、發電管理制度明確；嚴格執行市水利局批准的調度原則，有經批准的用水調度計劃，並根據實際情況及時修正。為充分利用水資源，我處研繪了《**水庫調度圖》，進行優化調度。通過嚴格管理，發電任務按計劃完成得較好。

2、費用收取。電價按批准文件執行，按期100%完成電費收取工作；發電後尾水排入下游河牀，由**市水利局負責引入農田灌溉及收取水費，我處沒有行政事業性收費職能。

3、財務管理。我處財務管理實行收支兩條線，年發電收入1750萬元。每年年初，我處都做好一年的財務收支計劃報批。做到計劃周全，開支合理，經濟穩定。平時我處的銀行基本賬户餘額達800多萬元，維修養護、運行管理等費用來源渠道暢通，能及時足額到位。同時，我處財務制度建全，制訂了《**水庫工程管理處財務管理制度》並嚴格按制度執行；財務帳目實現電算化，管理規範；無違規違紀行為。

4、工資、福利及社會保障。我處人員工資、福利按有關規定及時足額兑現，2003年職工人均年收入達2.1萬元,福利待遇按屬地**市標準達中上水平；按規定辦理了合同制職工養老、工傷、醫療、失業、生育等社會保險，職工醫療待遇按有關文件執行，使全體幹部職工醫療有保障。

5、多種經營。水庫自成立以來發揮攔蓄、調節上游來水作用。同時，我們利用水資源灌溉、發電、養殖；利用庫區的土地植樹造林，充分發揮水庫的防洪、灌溉、發電等社會效益、經濟效益和生態效益。由於廣東省人民政府將**水庫劃定為飲用水源准保護區，為保護水質和不致於污染環境，水庫未進行網箱養魚和開發建設工副業等綜合經營項目。

按照省水利廳初驗專家組、市水利局考核專家組的意見，我處補充購置了部分財務管理軟件，進一步提高了財務賬目電算化管理的程度。並進一步完善了財務制度；委託科研設計單位進行汛期恢復正常水位的可行性研究，積極探索充分利用水資源的路子。

以上是我處的自檢情況彙報，對照考核標準，我處自檢總得分為989分，市水利局考核得分為975分，廣東省水利廳初驗得分為935分，其中各類考核得分均不低於該類總分的85%。對專家組指出的存在問題，我處非常重視，迅速制訂整改計劃，認真進行整改。現在我們認為我處已經基本達到國家一級水利工程管理單位的標準，敬請各位專家考核。

這次各位領導、專家蒞臨指導我處水利工程管理工作，給予了我們極大支持和鼓舞，也必將推動我處水利工程管理上台階。在今後的工作中，我們將積極按照水利工程管理考核標準，不斷自我完善，持續深化管理，創造一流的水利工程管理單位，為實現水利工程管理規範化、法制化、現代化而奮鬥。

謝謝大家。