全區2017保增長工作情況彙報

自今年下半年以來，全市工業經濟呈現下滑勢頭。為扭轉工業經濟發展的不良態勢，市委、市政府於9月20日召開了全市工業經濟四季度保增長促發展動員大會。會議分析了全市前兩個月存在的困難和問題，部署全市工業經濟四季度保增長工作。

為貫徹落實市委、市政府關於工業經濟四季度保增長促發展動員大會精神，我區在9月22日召開了全區工業保增長促發展工作動員會議，各鄉鎮、街道、新型工業化領導小組成員及20餘家重點工業企業參加了會議。現就我區貫徹落實市委、市政府精神和結合我區實際所計劃採取的措施情況彙報如下：

一、我區工業生產形勢嚴峻

1-8月，全區128家規模工業企業共完成工業總產值161.6億元，同比增長46.34%；實現工業增加值52.5億元，同比增長12%。其中，8月份完成工業總產值22.8億元，同比增長1.57%；實現工業增加值7.5億元，同比下降13.9%。

分行業來看，今年1-8月，電子信息產業實現增加值5.9億元，佔全部規模工業增加值比重的11.2%，同比增長43.8%；有色金屬採選冶實現增加值25.3億元，佔全部規模工業增加值的比重48.1%，同比增長8.5%；化工業實現工業增加值4.2億元，

佔全部規模工業增加值比重的8%，同比增長9.6%；能源電力產業實現增加值8.6億元，佔全部規模工業增加值比重的16.4 %，同比增長4.0%；有色金屬採選業實現增加值6.5億元，佔全部規模工業增加值比重的12.4%，同比增長1.4%。

二、我區四季度保增長存在主要困難

四季度全區工業增長任務面臨巨大壓力。

一是基數大。由於2017年四季度開展了工業保增長活動，規模工業企業加足馬力生產，因此，去年四季度完成產值125億元，佔全年產值的49%，平均單月產值30億元左右，巨大的基數給今年四季度的工業經濟增長帶來了嚴峻的挑戰。

二是目標高。新型工業化考核的工業增加值增長目標為22%，雖然產值增速一直保持在50%左右，但由於受價格指數和三次銜接係數的影響，1-7月增加值增幅一直維持在17%左右，低於全年任務值5個百分點，8月份增加值增幅更是創歷史最低點，同比只增長12%，四季度工業生產形勢面臨的壓力更加艱鉅。

三是重點支撐型企業增長過緩、停產企業較多。產值排前10位的大中型企業產值佔全區的55.25%，增幅卻只有35%，比全區工業總產值增幅低15個百分點。。截至8月份，直接受××流域重金屬污染治理及××市工業行業淘汰落後產能等上級政策措施的影響，我區已經關閉或停產的規模以上工業企業達到17家，佔全部規模工業企業家數的13%，這些企業去年全年完成

產值13億元，但今年1-8月還只完成產值3.3億元，影響全區規模工業下降3個百分點左右。而且，我區還有數家規模以上企業正準備關停。。

四是臨時碼、個體户規模工業企業改碼困難。目前，全區共有15個臨時碼企業。其中5家已停業；市區環保部門已下文要求關停5家；剩下的5家，由於工商營業執照未辦理、手續費用過高、企業註冊資金到位難等原因，目前還未完成轉碼工作。這15家企業2017年共完成工業總產值20多億元。如果再不改過來，10月上旬實施網上直報，將按照國家制度規定要把這些企業退出去，但基數仍要保留一年，這將是四季度工業增長及明年規模工業經濟增長的一大重要障礙。因此我區規模工業要完成22%的增長目標，面臨的壓力不可小覷。

三、完成四季度保增長任務的主要措施

（一）領導重視，統籌安排。××區9月20日製定了《關於切實抓好當前工業保增長促發展工作的實施意見》，在工作目標、工作重點、保障措施方面作上具體部署和安排。要求全區統一步調，上下一體，多方聯動，穩步實施市委、市政府提出的保增長促發展戰略，加快推進重大項目建設。並於9月22日召開全區服務工業保增長促發展動員大會，會議由政府黨組成員×××主持，區委副書記×××、副區長×××，區人大副主任×××，區政協黨組副書記×××等區級領導出席了會議。參會人員

有各鄉鎮長、街道辦事處主任，相關鄉鎮工業統計員，企業幫促工作組牽頭單位責任人，相關企業負責人。

（二）要切實加大企業幫促力度。一是將保增長工作納入各鄉鎮和有關單位工作重點。從現在開始，各級各部門要進一步加大對企業的幫扶力度，確保短期內堅決扭轉工業生產的下滑局面。這次會議結束後，各級各部門要把服務企業、服務項目作為突出的工作重點。二是制定聯繫幫促制度，落實幫促責任。實行區四家領導包企業制度，區級領導帶頭深入企業和項目建設一線，結合企業和項目建設的實際情況，採取一對一、面對面等方式，實實在在地為企業和項目建設解決問題，確保企業幫扶工作真正落到實處。實行鄉鎮主要領導負責制，各鄉鎮具體負責轄區內的工業企業四季度保增長目標任務的完成，並納入年終績效考核範疇。三是區×××局要合理配置資源，協調市、區相關部門，高度重視煤、電、油、運、氣、資等生產要素的產供需銜接，增強生產要素保障能力。

（三）加強企業生產運行調節。一是要抓好停產半停產企業復產達產。全面動員各類企業搶抓機遇復產達產，加快環保達標、資源整合和礦山復產驗收步伐，千方百計幫助遇到困難的.企業恢復生產。礦山企業要在資源整合到位、證照齊全、符合安全生產條件的前提下儘快復產。復產要開動腦筋、全力以赴，比如對一些因不符合產業政策條件而關閉的企業，我們要引導其通過技術

改造、更新設備、更新工藝和靠大倚強、兼併重組等，重新投入正常運行生產。二是力促重點項目早建成投產。要突出抓好全區8個重大工業項目的推進力度，力爭到年底有7個以上項目能竣工投產，切實增強工業發展後勁，同時為四季度保增長提供新的經濟增長點。三是加強經濟運行調控監測。×××局要全面深入地掌握工業企業有關情況和信息，準確、及時地反映工業經濟運行總體情況以及工業經濟運行中出現的主要困難和問題，增強經濟運行工作的前瞻性、預見性和有效性，切實加強監測分析和預測，密切掌握保增長工作動態，以便及時調整工作方案。

（四）切實做好工業統計基礎及協調工作。一是根據目標分解任務。×××局和×××局要根據今年的目標任務和今年前八個月的完成情況，制定切實可行的下階段保增長目標，分解到四季度的每個月，並嚴格按照預測指標進行運行調節。二是做好統計分析，切實提高第三次銜接係數。統計數據今年起開始採用計算“企業產值增速梯度分佈”係數來控制，並利用基礎數據進行銜接和評估並計算銜接係數。統計部門要根據我區實際情況進行分析預測，切實提高第三次銜接係數。三是做好統計基礎工作。做好基層統計數據的上報，做到應統盡統，並加強與上級×××部門的協調溝通，做到信息瞭解及時、暢通。

2011年9月26日