2018年改善農村人居環境工作計劃範文

2018年是改善農村人居環境全面深入推進的重要一年，也是採煤沉陷區治理全面展開、加快推進的關鍵一年。為了繼續深入紮實推進改善農村人居環境工作，根據《xx縣改善農村人居環境規劃綱要》和《xx市改善農村人居環境xx年行動計劃》，制訂我縣xx年行動計劃。

一、總體要求

認真貫徹中央和省、市的決策部署，遵循規劃先行、完善機制，因地制宜、分類指導，四位一體、統籌兼顧，分步實施、長期推進的原則，加大力度，加快進度，確保完善提質工程再上新台階，農民安居工程實現新突破，環境整治工程取得新成效，宜居示範工程開創新局面。

二、年度任務及責任分解

（一）完善提質工程。

堅持把基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，進一步加大基礎設施建設力度，提升公共服務水平，持續改善農村生產生活生態條件。

1．加強農村基礎設施建設

（1）加快縣鄉公路改造，實施集中連片縣鄉公路改造30公里。（牽頭單位：縣交通局）

（2）推動農村飲水提質增效，實施城鄉一體化供水工程、規模化集中供水工程、自來水入户工程，推進城鎮供水管網向農村延伸，解決5305人農村居民的飲水安全。完成農村飲水安全工程總任務14處。其中，提水11處、蓄水3處。（牽頭單位：縣水利局）

（3）加快推進新農村電氣化縣、鄉、村建設，逐步實現城鄉各類用電同網同價。（牽頭單位：縣發改局）

（4）推進林業“六大工程”建設，完成營造林4.18萬畝以上。加快推進村莊綠化工程，在4個村開展村莊道路綠化、環村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設。（牽頭單位：縣林業局）

2．提高農村公共服務水平

（5）加快農村學校標準化建設。推進義務教育階段學校校長、教師交流，改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，大力促進教育公平。改擴建農村幼兒園3所。（牽頭單位：縣教體局）

6）全面推進醫療聯合體建設。在縣級公立醫院創建2個臨牀重點專科。組織15名鄉鎮衞生院院長、5名鄉鎮衞生分院院長和257名村衞生室人員進行崗位技能培訓；組織6名二級以上醫療衞生機構醫生對口支援鄉鎮衞生院。推進基層中醫藥服務能力提升工程，為1個鄉鎮衞生院改善診療環境和設備。完成5名基層醫療衞生機構全科醫生轉崗培訓任務，完成4名農村訂單定向醫學生年度免費培養任務。開展慢性病綜合防控示範區創建，力爭新創建1個省級示範區。（牽頭單位：縣衞生局）

（7）實施“農村公共文化服務提升工程”。統籌城鄉文化資源均衡配置，逐步健全縣、鄉、村公共文化服務網絡，實現全省鄉鎮綜合文化站免費開放，村級文化活動場所正常運轉。實施廣播電視衞星户户通提質工程，完成8500户建設任務。（牽頭單位：縣文廣新局、縣廣播電視台）

（8）鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬户養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等制度 的激勵機制，建立基礎養老金正常調整機制，健全服務網絡，提高管理水平，鞏固城鄉居民養老保險制度整合成果。（牽頭單位：縣人社局）

（9）加強農村最低生活保障制度規範管理，全面建立臨時救助制度。健全農村空巢、高齡、留守老年人關愛服務體系。xx年，建設農村社區老年人日間照料中心7個。（牽頭單位：縣民政局）

　　（二）農民安居工程。重點在採煤沉陷治理、市場化手段推進易地搬遷上取得突破。

（10）加快推進採煤沉陷區治理。總結推廣xx年採煤沉陷區治理試點工作經驗，啟動5個鄉鎮，9個村莊，2013户，6105人的搬遷安置工作。要按照“誰生產誰負責、誰開採誰治理、誰損壞誰搬遷”的'原則，把治理責任明確落實到煤炭生產企業和鄉鎮黨委、政府。（牽頭單位：縣發改局、縣國土局、縣煤炭局，配合單位：縣住建局、縣財政局、縣農委）

（11）加強農村地質災害治理。實施35户農村地質災害治理搬遷工作，全面開展地質災害詳細調查，做好突發地質災害的應急處置和工程治理，推進對重點地質災害隱患點的應急工程治理。（牽頭單位：縣國土局）

（12）實施危房改造。對1300户農村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發改局、縣財政局、縣民政局）

（13）實施易地扶貧搬遷。完成1918人的易地扶貧搬遷任務。（牽頭單位：縣扶貧辦）

　　（三）環境整治工程。在農村環境衞生整治、農村污水治理、農村改廁上加大推進力度，提高農民羣眾的宜居和健康水平。

（14）深入推進鄉村清潔工程。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，再進一步強化資金、人員、設施設備保障，繼續推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾的基礎上，重點抓好垃圾轉運站和處置點的建設。xx年要再建設3個垃圾轉運站和15個規範的處置點，實現垃圾規範化處置覆蓋1/3的農村區域，為廣大農村居民創造更為舒適的生產生活環境。（牽頭單位：縣環衞中心）

（15）推進鄉村生活污水治理。污水治理要與美麗宜居示範村建設和採煤深陷區治理相結合。抓好xx年農村生活污水防治項目，探索適合xx縣農村實際的污水治理模式，組織技術攻關，總結治理經驗，指導生活污水防治。開工建設6個村的生活污水治理工程。（牽頭單位：縣環保局）

　　（四）宜居示範工程。在全縣啟動美麗宜居示範村聯創活動，通過縣鄉村“三級聯創”，打造一批家園美、田園美、生態美、生活美，宜居宜業的美麗宜居示範村。

（16）啟動縣鄉村“三級聯創”活動，按照分級創建、分類示範、分批實施的方式，建設一批達到“四美兩宜”標準的美麗宜居示範村。分級創建要加強縣鄉村三級聯動，分級制定創建方案，完善推進措施，建立激勵機制，形成相互銜接、相互促進的工作格局。分類示範要根據不同的自然條件、資源稟賦、發展水平、區位環境，選擇不同類型、基礎條件較好的村，選樹典型，抓好示範，以示範引領創建工作。分批實施要按照完成一批，增補一批，持續滾動實施，通過連續幾年推廣實施，使更多村莊成為美麗宜居示範村。xx年，要在全面創建xx年美麗宜居示範村的基礎上，重點抓好xx年申報的2個省、市級美麗宜居示範村創建工作。另外，各鄉鎮還要結合工作實際，每鄉鎮確定1個鄉級美麗宜居示範村，開展創建工作。（牽頭單位：縣農委）

（17）重視“人的新農村”建設。結合新型職業農民培育工作，加強農民教育培訓，提高農民的文明素養。加強鄉風文明知識普及教育，引導農民移風易俗，革除陳規陋習，倡導健康、文明衞生的生活方式。（牽頭單位：縣農委，配合單位：縣文廣新局、縣衞生局、縣計生局）

三、進度安排

（一）6月底前，縣改善農村人居環境工作領導小組各成員單位要將年度任務全部分解各鄉鎮，各鄉鎮也要制定xx年行動計劃，逐級上報備案。

（二）7-9月份，承擔安居工程“四大項目”的成員單位要由項目牽頭單位分別組織召開一次工作觀摩推進會。縣改善農村人居環境領導組辦公室要組織一次督查活動，察看工作進展情況，加強督促檢查，總結經驗，幫助解決問題，檢查結果及時通報全縣。

（三）12月份，縣改善農村人居環境領導組辦公室要對各鄉鎮和各成員單位進行目標責任考核。結合平時督導和工程專項督查綜合打分，並對各鄉鎮、各有關部門任務完成情況進行通報。各鄉鎮也要比照縣裏加強考核督導，確保年度目標任務圓滿完成。

四、工作要求

（一）加強組織領導。強化鄉鎮政府改善農村人居環境工作主體責任，鄉鎮主要負責人為第一責任人，各有關村是實施主體和建設單元。縣有關部門重點抓好統籌協調、宏觀指導，各鄉鎮重點抓好工作指導，督促檢查。縣鄉兩級要充分發揮領導小組及辦公室的責任，進一步建立完善實體化辦公機構，充實工作力量，統籌做好各項工作。

（二）強化協調配合。改善農村人居環境是一項艱鉅的系統工程。各鄉鎮、各有關部門要從全面建成小康社會全局出發，把改善農村人居環境擺上重要議事日程，把各項任務落實到相關責任人。各部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力合作，形成強大合力。

（三）發揮農民主體作用。要充分發揮農民在改善農村人居環境中的主體作用，堅持尊重羣眾意願，堅持民主決策，充分保障農民的知情權、參與權、決策權、管理權和監督權。要發揮村級黨支部和村委會的戰鬥堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調動農民羣眾建設美麗家園的自覺性和積極性。

（四）強化廉政監督。要按照“六權治本”的要求，把廉政建設貫穿於工作全過程，加大監管力度，開展定期專項審計，建立健全項目資金管理制度，規範運作程序。要嚴格實行項目法人制、招投標制、施工監理制、合同管理制和工程質量終身負責制，努力建設優質工程、廉潔工程，切實把實事辦好。

（五）加強督查考核。各有關部門要按照目標責任考核要求，科學完善改善農村人居環境考評制度，建立平時督導、專項工程督查和年終考核相結合的考評機制。縣、鄉（鎮）要加大督導力度，確保年度任務全面完成。

（六）營造良好氛圍。各有關部門要進一步加大宣傳培訓力度，採用多種形式，充分發揮各類新聞媒體的作用，全方位、多層次、多角度宣傳報道，營造全社會關心、支持改善農村人居環境的濃厚氛圍。要加強對基層幹部羣眾的培訓，開展好現場學習觀摩活動，形成鄉與鄉、村與村比學趕超、爭先創優的建設幸福家園的新局面。