防火安全委員會全體成員會議上的發言稿

同志們：

今天在這裏召開防火安全委員會全體成員會議，這次會議是根據胡憲市長6月24日的指示精神召開的，會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結，研究部署下半年消防工作，目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才，會議通報了市人大《關於我市貫徹執行消防法情況的審議意見》，宣讀了《關於落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》，各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案，對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確，做到了“四定”，同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。

20xx年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下，各級政府高度重視，各部門密切配合，齊抓共管，繼續保持了連續18年無重特大火災發生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神，深入開展了春季防火大檢查，共檢查單位508個，發現火災隱患839處，整改702處，先後關停（或局部關停）單位或場所85個，特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下，現已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動， 1-6月份上稿116篇，並做好定期開放消防站工作，接待參觀人數3200餘人；三是市教育局、市消防支隊聯合開展了“消防知識進課堂”活動，編寫了《關注消防珍愛生命》國小生消防知識讀本，在市區四所國小開展了課堂教學試點活動，省電視台對此進行了專題報道。四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依託，整合鄉鎮消防資源，由政府給以一定資金補助，建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程，市政府決定新建消防指揮中心，現進入了工程招標階段，貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢，近期將投入執勤，龍虎山消防大隊營房也列入了計劃，各地還撥出了一定資金用於購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責，切實做到有險必救，有難必幫，如在今年年初撲救山林火災過程中，消防部隊衝得上，頂得住，滅得了，為火災的成功撲救做出了應有的貢獻，得到了市委、市政府的高度評價。

總體看來，我市上半年的消防工作取得了一定的成績，全市火災形勢相對平穩，今年1-6月份，全市共發生火災134起，死1人，傷3人，受災27户，直接經濟損失28.68萬元，與上年同期相比，起數上升8.9%，直接經濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數)。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距，還存在不少問題，特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題，説明我們的工作還很不夠。下面，我就今後的工作強調幾點意見：

一、統一思想，加強領導，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。

消防安全事關國家財產和人民羣眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定的大局，責任重於泰山。為切實加強消防工作，預防和減少火災事故，特別是羣死羣傷火災事故的發生，各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位，充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性，增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導，全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題，並採取切實有效的措施加以解決，決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痺鬆懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關於進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求，進一步落實各級消防安全責任制，不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任，還要落實各從業單位消防安全主體責任，確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防範到位。

二、分清職責，齊抓共管，確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。

5月份，市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查，在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議，四個問題即：社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬鬆、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足，七條建議即：加大消防法律法規宣傳力度，提高社會消防安全意識；加大消防執法力度，強公監督管理；加強農村及公共聚集場所的消防安全工作；認真做好消防發展規劃的完善、落實工作；將供電部門納入消防領導體系；加強消防部隊裝備建設；消防部門要繼續加強自身隊伍建設。

各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議，按照《實施方案》和項目推進表的要求，加強領導，明確目標，落實責任，採取強有力的措施，確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度，完善農村消防工作體系，以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要；廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責，加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全意識，廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務；供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度，以減少電氣火災的發生；教育部門要結合教育部、公安部《關於加強學校消防安全工作的通知》要求，做好組織牽頭工作，會同有關部門，開展一次學校消防安全大檢查，確保校園的消防安全，並在9月1日前完成在城區國小全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作；各級公安消防部門要進一步加大執法力度，狠抓火災隱患整改，在工作過程中要按照“整改是目的，處罰是手段”的原則，以整改為主，一般不關停，但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全，對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締，同時要嚴把審核、驗收關，杜絕先天性火災隱患的產生，於8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度，加強輿論監督的壓力。同時，消防部門要加強自身隊伍建設，要建立消防監督執法備案登記制度，對那些把關不嚴，執法不力，監督不到位的要依法追究其失職的責任；市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃，確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同佈局、同發展，避免重複建設，重複投入的問題產生。

各部門、各單位要在當地政府的統一領導下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七條意見的落實，使我市的消防工作再上一個新台階。對整改工作走過場，流於形式，導致整改工作不落實，不到位的，市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況於9月12日前報市防委會辦公室，市防委會辦公室於9月14日前進行彙總，並上報省防委會、市委、市人大和市政府。

三、理清思路，狠抓落實，順利完成下半年的各項工作任務。

1、創新消防宣傳機制，推動消防宣傳“四進”活動。消防工作，宣傳繫於一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”。各地、各部門要結合季節特點，按照消防宣傳“四進”要求，廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準（試行）》抓好社區消防建設，積極探索農村消防宣傳的新路子，採取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動，全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳，總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法，特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動，要做到早準備、早安排，認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。

2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作。《消防監督檢查規定》（公安部第73號令）將於9月1日正式實施，《規定》的頒實施是繼公安部第61號令（《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》）之後，對消防監督管理工作的又一次重大改革，對於全面改進消防監督工作，實現依法行政和對社會的宏觀調控有着重大的意義。在9月1日，前各地、各部門要利用各種新聞媒體，加大對《規定》的宣傳力度，使《規定》深入人心，家喻户曉。同時結合深入貫徹公安部第61號令的要求，進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位，督促單位按照消防法律法規的.要求做好消防工作，建立起“自我檢查，自我整改，自我負責”的新型消防監督管理模式。

3、繼續深入開展消防安全專項治理活動，確保夏季防火安全。

今年2月份，全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理，完成了調查摸底、自查自改的階段性任務，下一步要開展集中整治，搞好檢查驗收，特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》，抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度，各部門要密切配合，大力支持消防部門執法，要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執法和火災隱患整改工作，對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所，該關的要關，請取締的要取締，不能留下後患。特別是涉及到鐵路單位的，要按照《江西省消防條例》的規定，除鐵路營運設施外，一律由地方公安消防機構監督管理，鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度，發揮新聞輿論的作用，督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作，針對炎熱季節的火災特點，採取各種有效防範措施，嚴防發生火災。

4、改善公共消防設施和消防裝備，保障滅火救災。各地要想方設法，多渠道籌集資金，加大對公共消防設施和消防裝備的投入，要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》的要求，全面落實消防部隊的裝備建設經費，市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設，貴溪消防二中隊營房要儘快建成並投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃，確保公共消防設施與城市建設同步，避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點，各級政府和園區管理機構對此要高度重視，消防部門對工業園區建設要提前介入，搞好服務，嚴格把關。

5、積極推進城市社區和小城鎮消防建設，探索多種形式的消防隊伍建設。

各地要按照《江西省城市社區和小城鎮消防建設三年規劃（20xx-20xx）》和年初各地與市政府簽訂消防工作責任狀的要求，切實抓好社區和小城鎮消防建設工作。城市社區要參照月湖區試點社區的做法，推動消防工作進社區。重點鎮、中心鎮要搞好消防規劃，確保公共消防設施的建設到位。貴溪市要繼續完善和規範森林、鄉鎮消防隊的建設，其它有條件的鄉鎮要努力探索建立鄉鎮特色消防隊伍的可行辦法。

同志們，20xx年已過去半年，下半年的工作時間緊，任務重，各地、各部門一定增強做好消防工作的責任感和緊迫感，進一步解放思想，與時俱進，提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保各項工作任務的完成，確保我市不發生重特大火災事故，不發生有影響的火災事故，為我市經濟發展，改革開放，全民奔小康創造良好的消防安全環境。