縣長在食品安全工作會議上的發言稿

食品對於我們來説是必不可少的，食品安全是一個重大的衞生問題，可以直接的關係到我們的身體健康。下面小編為大家整理推薦了食品安全縣長講話稿，歡迎大家前來參閲。

　　食品安全縣長講話稿篇一

同志們：

今天這次會議，是縣政府研究決定召開的。主要任務是深入貫徹省、市食品安全工作會議精神，總結調度今年以來食品安全工作，分析面臨的形勢，安排部署當前及今後一個時期的食品安全工作任務，動員全縣各級進一步統一思想，強化措施，整體提升食品安全保障水平，不斷推動全縣食品安全工作再上新台階。剛才，幾個部門的負責同志代表本單位就食品安全監管工作作了發言，從發言可以看出，有的部門確實做了大量工作，有的部門還存在着工作不到位的地方，需要在今後工作中加大力度，彌補不足，進一步提高食品安全工作水平。下面，就做好當前食品安全工作，我講三點意見。

一、正確把握面臨的形勢任務，以鐵的決心抓好食品安全工作

民以食為天，食以安為先。食品安全與人民羣眾的生命健康息息相關，直接關係到社會穩定和經濟發展，關係到黨和政府的形象。今年以來，我縣高度重視食品安全工作，將其作為一件關注改善民生的大事、一項緊迫而重要的政治任務來抓，按照上級關於食品安全工作的部署要求，進一步加強各環節食品安全監管，加大違法生產經營食品案件查處力度，嚴厲打擊製售假冒偽劣食品違法行為，着力規範食品生產經營秩序，食品安全監管水平不斷提升，全縣食品安全總體良好，沒有發生重大食品安全事故。一是食品安全監管體系進一步完善。今年5月，縣政府根據上級要求和我縣實際，對縣衞生局、縣食品藥品監管局兩個單位承擔的食品安全監管職責進行了調整。縣食品藥品監管局原來負責的食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的職責劃入縣衞生局;縣衞生局原來負責的餐飲服務許可、餐飲服務環節食品安全監管和保健食品、化粧品衞生監督管理職能劃入縣食品藥品監督管理局，進一步理順了食品安全監管職責。同時，調整充實了食品安全協調委員會，制定了食品安全整頓工作方案，進一步明確了各監管部門職責，為食品安全整頓工作紮實有效開展提供了有力保障。二是食品安全宣傳力度進一步

加大。從部門宣傳、集中宣傳、日常宣傳三個方面入手，開展高密度、廣覆蓋、多渠道的宣傳工作，努力營造"人人關注食品安全，人人蔘與食品安全"的良好氛圍。6月14日，開展了以 "人人關心食品安全，家家享受健康生活"為活動主題的宣傳活動，發放宣傳資料1200餘份，接受羣眾諮詢300餘人次。今年以來，共發放宣傳單、宣傳冊近萬份，接受諮詢服務2200餘人。三是食品安全監管成效進一步鞏固。狠抓源頭環節監管，規範農業投入品使用，與128家農資經營店簽訂了《拒售五種高毒農藥承諾書》，共對230個農藥市場進行了拉網式、全覆蓋檢查，農業生產基地和蔬菜批發市場抽檢合格率達99.5%。規範生豬定點屠宰，生豬定點屠宰率達98%以上。積極開展流通領域食品安全專項整治行動，共取締無照食品經營户67户，查處各類食品案件27起。食品安全應急體系不斷健全，應急網絡覆蓋率達100%。全縣300個行政村居和各大型商場、超市均設立 "12315"消費者申訴舉報聯絡點，投訴舉報網絡日趨完善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣食品安全綜合監管形勢依然嚴峻，食品生產經營企業規模比較小，管理水平較低，食品從農田到餐桌，環節多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品監管點多面廣，出現的新情況、新問題比較多，監管任務十分艱鉅。主要表現在：一是食品安全意識不強，一些食品生產經營單位主要負責人對《食品安全法》缺乏瞭解。二是食品生產經營行業的整體衞生條件和管理水平還比較低。部分食品生產經營單位衞生制度不健全，缺乏必要的衞生設施，食品安全隱患仍然存在。三是食品監督管理工作還存在薄弱環節，監督執法人員少、監督力量不夠，監督手段落後，跟不上當前監督執法工作的需要，行政處罰執行難等。對此，全縣各級各有關部門務必時刻繃緊食品安全這根弦，以高度的責任感和使命感，進一步加大工作力度，採取更加有效的措施，從根本上改善食品安全工作局面。

二、突出重點，強化措施，全力提升食品安全監管水平當前，我縣經濟社會正進入加快發展的關鍵時期，食品安全監管工作也處於重要的轉型期、機遇期和矛盾凸現期，食品安全監管工作任務非常繁重。下步工作中，全縣各級要以實施食品放心工程為重點，以食品安全專項整治工作為抓手，以信用體系建設為保障，建立健全食品安全監管長效機制，全面提升我縣食品安全工作水平。

(一)強化食品安全專項整治。要緊緊抓住人民羣眾反映強烈的食品安全問題，深入開展食品安全專項整治。要以乳製品、食用油、桶裝水、肉製品、酒類等為重點品種，以種植養殖、生產加工、流通、消費為重點環節，以各類食品批發市場、學校食堂、集貿市場為重點區域，以清繳問題乳粉、打擊食品非法添加等專項檢查為工作切入點，分階段、分步驟、有針對性地深入開展食品安全專項整治。一要進一步完善整治方案。各有關部門要結合工作實際，圍繞重點環節、重點區域、重點品種、重點時段，制定完善具體的工作方案，細化工作措施，切實抓好責任落實。二要進一步開展風險隱患排查。堅持預防為主、關口前移，加大對高風險單位、品種和薄弱環節的排查和抽檢力度，及

時發現安全隱患，切實強化防範處置措施，努力把問題化解在萌芽狀態。三要進一步加大整治力度。嚴格落實食品安全監管制度，採取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式，及時發現和查處違法生產經營行為，依法查處違法犯罪分子。加強監督檢查，逐級落實整頓責任，逐級開展評估檢查，對整頓工作開展不力的，要及時督促整改。

(二)強化食品安全日常監管。食品安全工作關聯度強，涉及千家萬户，貫穿種養、加工、營銷等行業，從生產、經營、銷售到家庭餐桌環環相扣，食品安全委員會成員單位必須齊抓共管、必須把功夫下在平時。一是加強環節監管。相關部門要嚴格把好種養殖、生產加工、市場流通和餐飲服務等關口，強化監管措施，搞好工作銜接，做到安全監管從農田到餐桌全過程覆蓋。要進一步完善協調機制，深入開展食品安全風險監測與評估，加強信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督辦。二是加強重點品種監管。切實抓好與日常生活密切相關的米、面、油，肉、蛋、奶，菜、果等食品的監管，維護市場正常秩序。三是加強後續監管。對不能持續滿足許可條件的生產經營主體，要堅決強制退出。加大日常監管頻率，督促指導企業嚴格落實食品安全管理制度。加強對生產經營過程、產品質量的執法檢查，發現問題後要採取責令整改、行政處罰、吊銷許可、強制取締等嚴厲措施，有力整治違法違規的生產經營行為。四是加強食品安全信息管理。各級各部門之間，要建立完善協調聯動、規範高效的信息溝通機制，食品安全事故要按規定及時報告，堅決防止遲報、漏報甚至瞞報。要規範食品安全信息發佈，正確把握輿論導向，切實維護羣眾的知情權益和社會穩定。

(三)強化食品安全違法違規行為懲處力度。要始終保持嚴打的高壓態勢，提高違法犯罪成本，強化懲戒措施，對食品生產經營者不落實食品安全管理制度、導致食品安全事故甚至蓄意製售有毒有害食品的，對其主要負責人及相關責任人員，要堅決依法從重處罰，做到發現一起、查處一起、問責一起。要強化行政執法與刑事司法的銜接，把打擊食品違法犯罪作為加強"兩法銜接"的重點，對監管執法中發現的案件線索，要按照有關規定及時向公安部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移、壓案不報。對涉嫌犯罪的，公安機關要及早介入，及時立案偵查，確保案件查處及時有力。要全面落實企業是食品安全第一責任人的責任，督促食品生產經營單位全部簽訂質量安全承諾書，嚴格執行生產經營許可、索證索票、不安全食品召回、從業人員健康管理及食品質量管理等各項制度，自覺遵守生產規範和操作規程，依法開展生產經營活動，主動承擔社會責任，從源頭上保障食品質量安全。

三、加強領導，落實責任，凝聚做好食品安全工作的強大合力

食品安全工作是一項系統工程，關係到人民羣眾的切身利益。可以説，食品安全工作責任大於天。各級各有關部門必須高度重視，進一步加強領導，落實責任，密切配合，

眾志成城共同做好食品安全工作。

一是領導要到位。各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，切實解決存在的問題。特別要防止食品安全事故發生，杜絕生產加工有毒有害食品，避免羣體性食品安全事件，最大限度地保障羣眾飲食安全。

二是責任要落實。根據"政府負總責，部門協調指導，各方聯合行動"的工作機制，實行一個監管環節由一個部門監管的原則，採取分段監管為主，品種監管為輔的方式全面監管。有關部門要結合各自實際，務必落到實處，發生食品安全事故，是哪一級、哪個部門的責任，就追究哪一級、哪個部門的責任。縣衞生部門要發揮好綜合協調的"抓手"作用，努力建立統一、權威、高效的監管協調機制。農業、林業、畜牧等部門負責初級農產品生產環節的監管;質監部門負責食品生產加工環節的監管;工商、商務部門負責食品流通環節的監管;食品藥品監管部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管。其他各有關部門也要各司其職，各負其責，通力協作，形成齊抓共管的良好工作格局。對於一些容易出現職能交叉和監管空白的環節，要從大局出發，主動協商，共同研究，提出切實可行的解決辦法，堅決杜絕推諉扯皮、監管脱節、監管空白等現象的發生。

三是宣傳要加大。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，採取多種形式和途徑，大力宣傳《食品安全法》，普及食品安全科學知識。要暢通舉報投拆渠道，發動羣眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優打劣，培育誠信典範，在食品行業樹立起"誠信**"的良好形象，促進我縣食品行業快速健康發展。

同志們，食品安全工作，關係到社會穩定和千家萬户的和諧平安，使命神聖、責任重大、任務艱鉅。我們一定要以對人民高度負責的態度，以更加有力的舉措，更加務實的作風，更加紮實的工作，創造性地抓好食品安全工作，全力保障廣大人民羣眾的飲食安全，為建設"平安**"和經濟文化強縣做出新的更大的貢獻。

　　食品安全縣長講話稿篇二

同志們：

今天這次會議是經區政府研究決定召開的。剛才，志強區長總結了去年工作並對今年的工作做了安排部署，各單位要結合實際，認真抓好落實。下面，就做好今後一個時期的食品安全工作，我再講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

近年來，在全區上下的共同努力下，我區食品安全形勢總體平穩，食品安全保障水平持續提升，未發生一起一般級別以上食品安全事故，市政府還命名了我區六家企業為20xx年度食品放心企業，成績值得肯定。但與此同時，也存在許多不容忽視的問題和薄弱環節。一是面臨的形勢依然嚴峻。我區作為中心城區，食品生產經營單位數量大、從業人員多，不少企業特別是食品加工小作坊還不規範，生產工藝、技術、設備落後，管理水平低，事故隱患非常多，一旦出事，將會造成難以挽回的影響，所以食品安全監管任務十分艱鉅。二是存在的問題不容忽視。一些部門和單位的主要領導對食品安全工作認識還不到位，工作中重視不夠、決心不大、措施不硬;個別基層監管人員素質不高，責任心不強，一些職能部門之間協作不夠，執法死角和職能重疊問題比較突出，還存在執法不嚴、違法不究、相互推諉等問題;部分經營者唯利是圖，喪失良知，無證經營、製售假劣食品等坑害廣大消費者的現象還時有發生。對這些問題，如果不引起高度重視並及時採取措施加以整改和解決，就難以實現食品安全形勢的長期穩定，甚至影響全區經濟社會發展的大局。

二、突出重點，強化措施，紮實做好食品安全工作

各有關單位要進一步加大工作力度，切實強化日常監管，着力構建食品安全長效機制。

(一)強化責任落實，完善監管工作體系。做好食品安全工作，關鍵就在責任落實。各部門各單位的責任都落實好了，我們的食品安全就抓好了。首先，要認真落實部門的監管責任。通過深入基層一線檢查食品安全工作，每次都會發現各個環節都存在這樣那樣的問題，作為部門負責同志，有沒有及時發現，指出來了責任單位整改沒有，誰在負責落實，一定要搞清楚，避免工作浮飄，形成工作棚架。食品安全監管工作涉及多個部門，各個部門既要按照職責分工，各司其職、各負其責，也要整合監管資源，加強協作配合，形成科學完整的監管鏈條，實現有效對接、無縫監管，真正做到對各類食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決，切實把監管責任落到實處。這裏需要提醒大家，全國“兩會”上，大家也都知道了，食品安全監管體制將有較大變化，涉及到食安辦和質監、工商、藥監、衞生等部門。我要明確強調一下紀律，就是在改革未到位前，大家還是要守土有責、守土盡責，絲毫不能鬆懈。其次，要嚴格落實生產經營單位的主體責任。在加強監管的同時，要引導企業加強自律，強化誠信意識和道德觀念，樹立企業是食品安全第一責任人的思想，建立健全食品安全責任制，將各項規章制度落實到生產的每一個環節和崗位，切實消除各類隱患。各有關部門也要加大執法力度，綜合運用經濟、行政和法律手段，依法嚴厲打擊各類食品違法違規行為，進一步規範食品生產經營秩序。要通過企業主體責任制度與政府行政監管主體制度的相互作用，共同形成一個科學合理、層次分明的完整的責任體系，為確保食品安全提供有力保障。

(二)深化專項整治，抓好重點領域監管。專項整治是當前抓食品安全的主要做法，通過專項整治和集中整治，加大對高風險、時令性強的食品和單位進行重點監管和整頓，特別是要保障好重要節日、重大活動及節假日期間羣眾飲食安全;抓好糧油、肉品、蔬菜、奶製品、豆製品、水產品等重點品種的整治。今年還要重點開展對“五小行業”的專項整治。對一些需要各部門聯動的食品安全監管重點、難點問題以及突發性食品安全事件等，要採取聯合執法，使監管無縫隙、無交叉，提高監管效能。要繼續抓好城鄉結合部、學校、建築工地及周邊的食品安全專項整治，嚴厲打擊食品違法行為。

(三)開展隱患排查，切實消除各類隱患。加強安全隱患排查治理，是預防食品安全事故的有效措施。各部門、各單位要針對不同時期、不同季節有針對性地組織開展好隱患排查活動，並不間斷地對重點行業、重點領域以及重點企業進行檢查。檢查活動一定要注重實效：一是要把檢查和整改結合起來，不僅要看查沒查出問題，還要看查處的問題有沒有整改到位，堅決防止形式主義和“走過場”;二是把檢查和責任結合起來，堅持誰負責誰檢查、誰檢查誰簽字原則，嚴格落實責任追究;真正責任落實了，我們的責任心強了，食品安全工作就做好的。預防好了，不出問題，這是上策;出了問題，處理得當，這是中策;出了問題，處置不當，這是下策。三是要變事後追究為事前嚴查，對排查出來的重大隱患要實行掛牌督辦制度，將整改責任進行層層分解，落實到人，定期組織人員實施跟蹤監督，督促整改責任單位切實落實好隱患整改和防範措施，真正做到防患於未然。

(四)加強基層基礎建設，提供有力保障。一是要加強監管隊伍建設。要切實加強對執法人員的法律法規知識培訓，把依法行政作為履行監管職責的基本方式和提高執法能力的基本要求，全面推行依法行政責任制，做到嚴格、公正、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、以罰代管等行為，努力打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的監管隊伍。二是要加強基層監管網絡建設。要進一步完善區、街道辦事處、村(社區)三級監管網絡，充實調整工作人員，解決必要的工作經費和裝備，進一步擴大安全監管覆蓋面，夯實食品安全監管工作基礎。三是要加強食品安全突發事件應急救援體系建設。各有關部門必須切實增強危機意識和應急觀念，克服麻痺鬆勁情緒和僥倖心理，把提高應對危機能力作為履行社會管理和公共服務職能的重要任務。各部門都要開展重大食品安全事故的應急演練，區食安辦要會同有關部門加強指導，進一步完善應急預案，建立健全救助體系和運行機制，落實人員、物資，做到有備無患，從容應對，努力把各類突發事件和事故的損失降到最低限度。

三、加強領導，密切配合，推動全區食品安全工作再上新台階

一是要加強組織領導。要落實各部門食品安全工作的監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。各部門主要領導是食品安全的第一責任人，分管領導是直接責任人。努力做到食品安全工作事事有人管、件件有落實。

二是要強化協調配合。食品安全工作需要社會各方面的共同努力和支持。工作中，既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真履行監管職責，積極主動開展工作，又要加強銜接，互相支持，形成合力。區食安辦要積極發揮綜合協調職能，及時組織召開各類協調會議，分析、部署、督促和檢查食品安全工作，把各方面力量協調好、組織好;各成員單位要做到分工不分家，切實履行監管職能，努力形成“政府領導、部門監管、企業自律、社會監督”的工作格局。

三是要嚴格責任追究。要嚴格落實食品安全責任追究制度，對因監管不力造成責任事故的職能部門相關責任人，要嚴格實行責任倒查，堅決追究有關領導和當事人的瀆職、失職責任;對由於思想不重視、工作不到位造成重大食品安全事故、事件，給人民羣眾生命安全和******形象帶來嚴重損害的單位和個人，要依法依紀追究責任，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

同志們，民以食為天，食以安為先。食品安全是經濟發展和社會穩定的重要保障，全區各級各部門一定要以對人民生命健康高度負責的態度，站在講政治、講大局、保穩定、促和諧的高度，充分認識做好食品安全工作的重要性和艱鉅性，切實把食品安全工作擺在更加突出的位置，做到警鐘長鳴，切實下大決心，動硬措施，用真功夫，常抓不懈，確保我區食品安全形勢長期穩定，為全區經濟社會發展創造安全穩定的良好環境!

謝謝大家!

　　食品安全縣長講話稿篇三

大家好!

這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實盛市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結年食品藥品安全監管工作，研究部署今年的食品藥品安全監管工作。以上傳達學習了盛市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發了《關於進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發了《年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度、成員單位工作職責》，請認真貫徹執行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

年，全縣食品藥品安全監管各有關部門，認真貫徹落實《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》，根據盛市食品安全、藥品市場專項整治工作方案的要求，努力推進食品藥品放心工程的實施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監管體制初步建立。根據新一輪國務院機構改革方案和省機構編制委員會《關於山東盛市、縣級食品藥品監督管理機構改革的實施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監督管理局的基礎上組建了縣食品藥品監督管理局。為切實加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，又專門成立了縣食品安全協調委員會，召開了食品安全協調會議，進一步明確了職責，食品安全監管體制得到了進一步理順，權威、統一、高效的新型食品藥品安全監管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關部門認真汲取安徽“阜陽劣質奶粉事件”的沉痛教訓，堅持抓源頭，抓薄弱環節，切實加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。

食品藥品監管、質監、衞生、工商、農業等部門各司其職，各負其責，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法案件起，沒收劣質食品公斤，罰款萬元，依法取締無證生產、經營家。通過嚴厲打擊製售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的`飲食安全，維護了食品市場經營秩序。縣食品藥品監管部門在發揮食品監管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結合、打防並舉、標本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值14.3萬元;中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元;取締無證經營藥品、醫療器械户14户;受理羣眾舉報案件4起。立案56起，結案48起，罰沒款14.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156户，無一起案件提出複議、上訴。在整頓規範計生器械市場中，本着“先規範，後查處”的原則，對計生器械市場進行了摸底調查、整頓規範。

出動執法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標值2460元，取締無證經營户4處。有力地打擊了製售假劣藥品、醫療器械的違法行為，淨化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民羣眾用藥安全。三是食品藥品安全環境得到進一步優化。通過開展現場諮詢、製作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關的法律法規知識，統一了廣大羣眾的思想認識，提高了鑑假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的輿-論環境。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡迴指導，督促生產經營單位加強自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強引導和監督。通過編髮專項整治工作信息，及時上報工作進展情況，加強了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業人員的安全法律意識不斷增強，廣大人民羣眾對食品藥品安全問題更加關心，進一步優化了食品藥品安全環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制;農村地區、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監管體制還不夠完善，不同程度地存有重複執法、多頭執法、監管脱節等現象。三是製售假冒偽劣食品藥品現象還屢禁不止，各類製假案件居高不下等。黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，國務院先後召開了5次常務會議專題研究食品藥品安全工作，並出台了《關於進一步加強食品安全工作的決定》;省委張書記、省政府韓省長、張副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導組到我縣檢查指導食品藥品放心工程開展情況。今年全-國-兩-會期間，人大代表、政協委員們對食品藥品監管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強烈，因此，各級、各有關部門一定要進一步提高對食品藥品安全工作重要性的認識，增強責任感。

一是食品藥品安全直接關係到人民羣眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民羣眾的生命安全，損害的是人民羣眾的根本利益。為此，各級、各有關部門必須從全面建設小康社會、實踐“三個代表”和落實科學發展觀、建設“平安沂南”的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關係國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民羣眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。

二是食品藥品安全直接關係到食品、醫藥經濟的健康發展。維護統一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫藥經濟持續健康發展的重要保障。如果假冒偽劣食品藥品充斥市場，健康發展就無從談起。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業信譽危機，甚至會斷送一個大產業。據有關部門統計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發生後，很多國家和地區相繼採取了設限措施，去年5月份粉絲出口同比下降了25.2%。這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。應該看到，我縣食品也有很多產品在省內外享有盛譽，發展前景十分廣闊。我們一定要把食品藥品安全工作放在行業發展的突出位置，決不允許以犧牲人民羣眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的經濟發展，決不允許因個別企業造假而影響整個行業的發展。

三是食品藥品安全直接關係到社會安定。“阜陽劣質奶粉”事件就是非常典型的例子，遼寧“海城豆奶”引起了大規模的羣體性上訪，教訓也是十分慘痛的。平邑縣地方鎮果品罐頭因個別企業質量問題被中央電視台曝光，經濟損失也非常大。儘管我縣沒有發生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痺大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各級、各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態，堅決杜絕各類重大安全事故的發生。

四是食品藥品安全直接關係到黨和政府的形象。加強市場監管，確保質量安全，是保持市場經濟健康發展的重要手段，是各級、各有關部門履行職責的具體體現。一個負責的政府，一個負責的部門，一個負責的幹部，一定要把人民羣眾的身體健康和生命安全放在高於一切的位置，採取得力措施，千方百計保證飲食用藥安全。各級各有關部門要從踐行“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力、保持共產黨員先進性的高度，創新工作思路，整合監管力量，完善監管機制，採取得力措施，確保廣大人民羣眾的飲食用藥安全，樹立黨和政府的良好形象。

二、明確任務，紮實工作，全面做好食品藥品安全監管工作

今年的食品藥品安全監管工作要按照“保安全、強監管、促發展”的總體思路，全面做好食品藥品安全監管工作。

(一)以深入實施食品藥品放心工程為動力，全面做好食品藥品安全監管工作。要狠抓源頭，嚴格市場準入。具體工作中要嚴把“四關”。一是繼續推進“無公害食品行動計劃”，建立“從農田到餐桌”全過程的認證體系，嚴把農產品的市場準入關;二是嚴格掌握食品藥品加工企業開辦標準，加強企業生產行為監管，加大生產過程質量監控，強化產品出廠檢驗措施，進一步增強生產企業法人是食品藥品安全第一責任人的意識，嚴把生產企業的市場準入關;三是在大中型商嘗超市、農產品市場建立並推行食品安全准入制度，嚴把市場經營主體准入關;四是積極實施食品衞生監督量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建築工地食堂的監督力度，把好食品衞生安全准入關。

要突出重點，深入開展專項整治。各級、各有關部門要按照全盛全市食品藥品安全工作會議精神，把農村市場和兒童食品作為重點，繼續深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊製售假冒偽劣食品藥品違法行為。要緊緊抓住老百姓日常生活息息相關的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶製品、豆製品、水產品、調味品、保健食品、膨化食品、藥品等重點品種，農產品種植、養殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環節，城市社區、城鄉結合部特別是農村市場等重點區域，各類批發市嘗超市、集貿市場等重點市場，深入開展專項整治活動，強化日常監管，規範經營行為。通過專項整治，確保非法生產、經營、超標使用農藥、添加劑的行為得到有效遏制，食品藥品安全形勢實現根本好轉。

要嚴厲打擊，依法查處大案要案。今年要集中力量取締一批違法犯罪團伙和首惡分子，始終保持打擊製售假冒偽劣食品藥品違法行為的高壓態勢。對發案率高、重大案件久拖不結的單位，要組織行政執法、司法等部門直接查辦，並將查辦結果予以通報。對存有地方保護、執法不力、玩忽職守的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要廣泛發動社會各界積極參與，可以聘請人大代表、政協委員等社會各屆人士擔當食品藥品安全工作監察員。要採取設立公開舉報投訴電話、在政府網站開設投訴網頁等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協辦等制度，使違法違規行為成為過街老鼠、人人喊過。同時，要加大聯合執法力度，特別是與周邊縣區要建立跨區域協作機制，做到聯防聯動、羣防羣治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發生。

(二)以提高食品藥品監管水平為核心，強化食品藥品監管。要切實抓好基層監管網絡建設。農村市場始終是食品藥品監管的薄弱環節。加強農村食品藥品供應和監管，是解決“三農”問題的重要措施，也是做好全縣食品藥品安全工作的基矗去年，食品藥品監管部門經過探索實踐，建立了縣、鄉、村三級藥品監管網絡，發揮了很好的作用。據調查，基層藥品違法案件有些是通過基層監管網絡發現的，達到了早發現、早報告、早處理的效果，不僅避免了安全事故的發生和擴大，而且基層藥價還下降了10—20%，得到了基層廣大人民羣眾的認可和歡迎。要依託現有的網絡框架，有效整合基層監管資源，積極探索基層食品藥品綜合監督的有效途徑的措施，儘快形成鄉有協管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監管網絡，真正實現食品藥品監管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。

要積極創新食品藥品安全監管機制。各級、各有關部門要適應食品藥品行業發展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創新監管手段，嚴格落實監管措施。在工作思路上，要着力促進食品藥品監管由重事前審批、輕事後監管，向審批與監管並重轉變;由重集中整治、輕日常監管，向經常性、制度化動態監管轉變;由重投訴查處、輕前期監管，向防範在先、關口前移轉變，真正實現靜態與動態，事前、事中、事後監管的有機結合。在監管體制上，要按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監管責任，形成監管合力。在工作機制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。

要大力加強執法監管隊伍建設。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以強化教育培訓為核心，以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執法隊伍。要始終做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及隨意執法、以罰代管等行為。

(三)以加信用體系建設為抓手，促進食品藥品產業健康發展。要切實抓好食品藥品信用體系建設試點工作。各級、各有關部門要按照即將制定出台的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設試點工作方案》，重點把握以下幾點：一要堅持抓點帶面。縣政府確定，今年主要抓好肉類、乳業、餐飲三個行業的試點工作，探索路子，積累經驗，明年將在全縣全面推開。二要堅持正確的輿-論引導。既要大力宣傳典型經驗和優質產品，公佈守信企業，培育守信典範，又要對不合格產品和違法違規企業進行曝光，懲戒失信企業。三要堅持科學管理。要建立食品藥品安全信用評價系統，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發展環境。要加強企業信用管理，規避信用風險，加快企業發展。總之，對試點工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經濟發展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點工作走在全市前列。

要積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發展的需要，積極探索和推進符合現代生產、流通、消費需要的新型產加銷模式。要積極推廣“龍頭企業+基地+農户”、“市場(企業)+專業協會+農户”等產業化經營模式，大力推進農產品生產的區域化、專業化和標準化，加快農產品、中藥材標準化生產基地建設;要深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市嘗開闢綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，鼓勵經營者、商場與農副產品生產者、生產企業、生產基地直接掛鈎，推行農貿市場改超市，借鑑莒南縣供銷社發展連鎖經營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進社區、進農村。有條件地方，可以試行批發市嘗集貿市嘗超市、配送中心、賓館、學校等與生產單位簽訂“協議准入”等形式，真正構建保證人民羣眾飲食用藥安全的橋樑。

要努力提高為經濟建設服務的本領。各級、各有關部門要在規範管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要從解決“三農”問題入手，充分利用我縣豐富的地產藥材資源，支持農業種植結構調整，加快中藥材GAP基地建設步伐，促進中藥產業化、現代化發展。要按照“規範、高效、簡便”的要求，在法律規定的範圍內，進一步降低審批“門檻”、減少審批環節，為企業提供更加優質快捷的服務。要對各種經濟成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經濟成分涉足醫藥領域，推動民營醫藥經濟發展。

三、加強領導，強化措施，努力開創我縣食品藥品安全工作新局面

食品藥品安全是一項複雜的社會系統工程，涉及到方方面面，關係到千家萬户，保證食品藥品安全是全社會的共同責任。各級、各有關部門要按照科學發展觀的要求，進一步加強領導，強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面。

(一)要強化組織領導。各級、各有關部門要把這項事關人羣眾羣眾身體健康生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。當前重點要按照省政府61號文件的要求，切實加大對食品藥品安全工作的經費投入，不斷改善執法裝備和檢驗檢測條件。食品安全協調機構是政府加強食品綜合監管的協調議事機構，是確保食品安全的“總開關”，要在“協調”上下功夫，在“落實”上謀思路，不斷增強工作的活力和動力。

(二)要明確門職責。食品藥品監管部門要準確定位，堅持在協調中搞好服務，在服務中促進協調，通過有效的組織協調和宏觀的綜合監督，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，切實履行好綜合監督、組織協調和依法查處重大食品安全事故的職責。農業部門要切實加強初級農產品生產環節的監管;質監部門要切實加強食品生產加工環節的監管，包括食品生產加工環節的衞生監管;工商部門要切實加強食品流通環節的監管;衞生部門要切實加強餐飲業和食堂等消費環節的監管。其他有關部門也要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，努力形成工作的整體合力。

(三)要狠抓責任落實。食品藥品產業鏈條長、環節多，安全監管工作是一個有機的統一整體，哪個環節出了問題都事關全局。要把工作的着力點放在監管、服務和發展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆台，防止出現監管的空檔。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，真正納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，作為衡量領導幹部工作實績的重要依據。要突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，切實加強督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任。

同志們，食品藥品安全直接關係到人民羣眾的身體健康和生命安全，關係到社會安定，關係到食品醫藥行業的健康發展，關係到黨和政府的形象，是一件人命關天的大事。各級、各有關部門必須充分認識做好食品藥品安全監管工作的極端重要性，切實把保障人民羣眾飲食用藥安全作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的政治高度，鋭意進取，開拓創新，紮實工作，團結奮進，為構建和諧社會、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。