在村幹部會上的講話

在**鎮村(社區)兩委幹部培訓會上的講話

同志們：

鎮黨委政府今天舉辦村幹部培訓班，其目的就是通過開展學習培訓，不斷提高村(社區)幹部的素質，增強村(社區)幹部工作的信心，使我鎮鎮村幹部能夠更好適應新形勢下農業農村工作的要求，出色的做好**的各項工作。下面我講三個方面的意見：

一、抓好村級換屆選舉，促使村級區劃調整工作步入正軌

全鎮原有22個行政村和1個居民委員會，共有支村兩委幹部102人，平均年齡48歲，國中及國中以下文化程度的佔幹部總數的70%以上。通過村級區劃調整後，全鎮共合併為9個行政村和2個居民社區。經過幾個月有條不紊的工作，全鎮村支“兩委”換屆工作已於四月份基本圓滿結束。從整體情況看，除了***村的村委選舉未完善外，其他10個村(社區)已圓滿完成，整個選舉過程依法有序、健康平穩，達到了“選出一個好班子，選出一種好村風，選出一股好乾勁”的良好效果。從支村兩委幹部由原來的102人減少到現在的75人，其中退休20人，落選21人，新進班子14人，現村書記村長一肩挑的有4個村。新進班子的成員年齡都基本上在45歲以下，大多數是當地的經濟能人。通過換屆選舉，支村兩委班子成員平均年齡43週歲，比原來下降5週歲，文化程度在高中及高中以上的有36人，佔幹部總人數的48%，其中有25人具有大專以上學歷。一批有知識、有能力的年輕黨員被選進兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活力，兩委班子的結構進一步優化，創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強。鎮黨委、政府對這次選舉是滿意的，這也為今後**健康、持續、快速發展提供了良好的組織保障。

二、立足長遠發展需要，通過學習培訓帶動全面工作

一是進一步提高執政能力的需要。近年來，農村基層黨組織建設得到了進一步加強，基層幹部隊伍政治思想素質進一步得到提高，工作作風得到進一步好轉，一些涉及到羣眾利益特別是羣眾反映突出的問題得到進一步解決，黨羣幹羣關係得到了進一步改善。這些都體現了基層組織的執政能力進一步加強結果。但是，基層組織的執政能力建設仍然還存在許多制約其發揮的因素：村官能力水平方面，思想作風方面，等等。黨的十六大報告指出，加強黨的執政能力建設，關鍵在於學習，在於創新，只有加強學習教育，才能在根本上提高我們解決實際問題能力，駕馭複雜局面的能力。我們各村(社區)、各單位一定要把創建學習型單位，黨員的思想理論教育擺在重要的位置，培育一種良好的學習氛圍，創造一種積極向上的工作環境，來促進基層黨組織執政能力建設。

二是羣眾對幹部高要求的需要。近年來，通過我們連續幾年的不懈努力，創造了**這樣大好的發展局面和發展條件，人民羣眾在充分享受到改革發展成果的同時，對我們幹部的要求更高了、更“叼”了，要求進一步加快發展的呼聲更大了、期望值更高了。如果説我們的幹部還在原地不動，就會被淘汰;如果還抱着現有的點點成績沾沾自喜，就會被落後。特別是我們這次新進班子的成員，一定要有一種良好的為民服務的心態，要經常想一想入黨為什麼、任職幹什麼、身後留什麼，不斷提高解決矛盾的能力，依法辦事、依法行政的能力，駕馭農村經濟工作的能力。時刻用嚴謹的工作作風，創造性的開展好各項工作，不斷在生活、學習、實踐中提高自己綜合能力，來適應新形式、新環境下人民羣眾的新需求。

三是適應**快速發展的需要。**這幾年確實發展很快，但在今後一段時期來看，我們承受壓力會更為巨大、面臨的競爭會更為激烈。隨着長沙拓城步伐的不斷加快，我鎮已列入城市都市區規劃。從2004年起縣對各鄉鎮的目標考核就分了2個考核檔次，我鎮納入一類型的7個都市鄉鎮考核，從其他6個鄉鎮來看，***、**發展勢頭咄咄逼人，**、**、**、**快速崛起，我們面臨着前有標兵，後有追兵的嚴峻形勢。可以説，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落後多年。因此，我們各鎮村幹部、各單位負責人一定要認清發展的態勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強勢，逐步增強個人的競爭意識，提高個人的競爭能力來適應、加快星城快速發展的步伐。

三、嶄新鎮村幹部形象，以理性管理加速星城發展

面對新形勢、新任務，我鎮村支兩委這支基層幹部隊伍也存在着一些不容忽視的問題。一是理論學習不夠。部分村幹部不注重學習,對市場經濟條件下如何帶領羣眾致富束手無策，對於農村出現的新情況、新問題還缺乏工作經驗和能力;二是工作職責不明。部分新任村黨支部書記、主任對黨支部、村委會工作職責不明確，關係不夠理順;三是工作方法不妥。少數村幹部民主意識不強，法制觀念較差，工作方法簡單，不會做羣眾思想政治工作。這些問題歸結到一點，就是幹部素質問題，都需要我們通過教育培訓這個有效途徑來認真加以解決。

(一)、理順好“兩委”關係，在增強村級班子的凝聚力、戰鬥力上有新起色。從換屆選舉後的工作運轉情況來看，在黨支部與村委會的關係上，有三種模糊認識和錯誤需要認真加以糾正：一是片面強調“自治”，不要黨的領導，認為村民自治就是村委會説了算，由村委會帶領羣眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領導。二是認為村委會是羣眾選舉產生的，黨支部是黨員選舉產生的，村委會代表面大，一般工作應由村委會做主。三是認為村委會只應對羣眾負有責任，只考慮本村羣眾的.利益，而黨支部主要對上級黨委、政府負責，二者關係不協調。從實際出發，規範村黨支部和村委會的工作，建立核心突出、程序規範、協調高效的運行機制，是提高目前農村工作水平的當務之急。首先，要堅持黨支部的領導核心地位不動搖，村委和其他組織要自覺維護黨支部的領導。村支部是領導核心，村委會是黨支部領導下的村民自治組織，這一點必須搞清楚。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領導核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權、不越權，根據集體領導和職責分工，切實履行好自己的職責。二是明確原則、規範程序，工作中要充分發揚民主。“集體領導、民主集中”是黨的領導的最高原則。“個別醖釀、會議決定”，是各級黨組織內部議事和決策的基本制度，是維護和增強支部班子領導權威的重要途徑。這一基本制度堅持好了，班子內部才能達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。工作中，黨支部特別是支部書記要做到主持不專斷，勤通氣、多協商，該讓村委辦的事情大膽放手;村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等羣眾團體也要在村黨支部領導下開展工作。三是要明確當幹部是為了什麼，怎樣才能當好乾部，帶頭搞好團結，形成工作合力。黨支部書記作為村裏的“一把手”，要充分調動“兩委”成員的工作積極性。俗話説：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。黨支部書記能力再強，也得需要村委成員的支持配合，必須要有團隊意識，講究工作方法，積極爭取其他同志的支持配合。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內營造一種團結向上的良好風氣。四是對上負責，對下負責。對上負責，就是對鎮黨委、政府負責，就是要講政治，講下級服從上級，努力完成上級各項任務，對得起黨組織對你的培養和信任。對下負責，就是要為羣眾公平、公正地辦好事，辦實事，促進經濟發展、村裏面貌的改變，構建和諧社會，對得起羣眾的信任，對得起那神聖的一票。

(二)、立足崗位、充分履職，在帶領羣眾發展致富上創造新業績。

近年來，從每年的中央一號文件不難看出，國家對農業農村工作越來越重視，尤其是隨着農村税費改革的深入和完善，應該説建設農村小康社會新的實踐為村幹部發揮聰明才幹、建功立業創造了比以往任何時候都要好的機遇和條件。今天參加培訓的都是各村選舉產生出來的支村兩委成員，面對新形勢、新任務和新要求，村幹部如何發揮領頭人，領頭雁的作用，我想最直觀的就是要牢固樹立一個觀念、增強五種意識、發揮好三個方面的作用。

牢固樹立一個觀念。即牢固樹立羣眾觀念。羣眾觀念是“三個代表”重要思想的核心內容之一，也是做好農村工作的根本。只有堅持走羣眾路線，運用手中的權力實實在在為羣眾辦事，帶領羣眾脱貧致富奔小康，才能真正得到羣眾的擁護和支持。