組織會議 發言

同志們：

根據會議安排，下面，我就組織工作服務和推動全縣科學發展、和諧發展講兩點意見。

一、2008年全縣組織工作簡要回顧

過去的一年，在縣委的正確領導和省市委組織部門的有力指導下，全縣組織工作圍繞中心，服務大局，緊扣年初確定的組織工作創新年的目標要求，着力在改革創新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的突破和進展。

領導班子和幹部隊伍建設得到新加強。高度重視領導班子思想政治建設，大力開展“四好班子”創建活動，表彰命名了首批15個科級“四好班子”;全面改進幹部工作實績考核評價辦法，首次應用幹部考評系統，有效發揮了年度考核對領導班子和幹部隊伍建設的導向、激勵和監督作用;選派11名幹部到民營企業幫助開展工作，派出1000名幹部到基層一線宣講十七屆三中全會精神，舉辦了10期“十七大報告專題輔導班”，14個幹部培訓主體班次，培訓黨員幹部2330多人次，配合省市完成國家級調訓2人，省級調訓21人，市級調訓305人。

基層組織建設實現新突破。組織開展“三建一促”和 “雙建雙促”活動，召開了全縣基層組織建設現場會和選派幹部推進會，創建黨建工作示範點54個，協會黨支部示範點7個，星級社區5個。提請市縣委為34名優秀村黨支部書記辦理了獎勵性養老保險，為469名在職村幹部辦理了養老保險，為167名離任村幹部發放了離任補貼，全面提高了村組幹部待遇，配合市委組織部從優秀村黨支部書記和村委會主任中公開選拔2名鄉鎮公務員。精心實施農村黨員幹部現代遠程教育工程，先後籌措資金76.23萬元，建成天祝黨建網，配套建成3個鄉鎮終端接收站和68個村級終端接收點。投資90多萬元，完成12個村級組織活動場所建設任務，統一配發電教設備和辦公設備66套，解決 2個社區的遺留問題，購買2個社區辦公用房，全面夯實了基層黨建工作基矗在拉薩“3.14”事件發生後，適時組織開展了“三學三促五提高”主題實踐活動，通過劃分黨組織責任區，增設黨員維穩崗，凸現了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

幹部人事制度改革取得新進展。制定出台了《進一步加強縣委棠委班子自身建設的意見》、《選拔鄉鎮黨委、政府正職擬任人選和推薦人選實行全委會票決制辦法(試行)》、《鼓勵公務員提前退休有關問題的意見》，從體制機制入手激發幹部隊伍活力，先後3次調整任用幹部215人;採取差額推薦、差額考察的辦法確定了579名正副科級後備幹部，重新建立了科級後備幹部庫。

人才工作邁上新台階。着力推進新農村建設人才保障工程，制定了《2008年新農村建設人才保障九項子工程年度推進計劃》，出台了《工業富縣人才支撐計劃實施意見》，適時召開了人才工作推進會，科技副鄉鎮長座談會，實施“千名農牧民實用技術培訓工程”，圍繞特色產業發展，舉辦各類專題講座70場次，各類科技培訓班360期，培訓農牧民7.3萬人(次)。

黨史工作水平有了新提高。編撰完成了《中國共產黨天祝藏族自治縣黨史大事記(1949-2007)》以及《百年潮西部特刊武威專輯》(天祝部分)、《天祝縣民族區域自治專題資料》、《天祝藏族自治縣“抗美援朝”情況》等9篇專題資料。啟動了《中國共產黨天祝藏族自治縣歷史》的編輯工作。

服務老幹部工作有了新提升。完成總投資178萬元的老幹部活動中心健身房改擴建工程，組織26名縣級以上離退休幹部赴青島、威海、大連等地進行了為期10天的參觀考察，舉行了第二、三屆老年書畫展，全面提升了老幹部管理服務水平和質量。

總結一年來的工作，我們有這樣一些認識和體會：第一，促進發展是組織工作的首要任務。一年來，我們始終把組織工作放在全縣工作的大局之中來統籌把握，精心謀劃。緊緊圍繞促進自治縣經濟社會發展這個中心抓班子、帶隊伍、聚人才、強基層、打基礎，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，努力調動鄉村幹部積極性，改革完善考核辦法，激勵幹部幹事創業，把每一份作用都發揮在促進發展上，充分體現了組織工作促進發展的作用和地位。第二，改革創新是組織工作的活力源泉。一年來，我們按照組織工作創新年的要求，解放思想，大膽在工作思路、工作方法、機制體制方面創新，不論是領導班子思想政治建設的載體，還是基層組織設置模式以及黨員隊伍教育管理等方面都程度不同的有所創新，使組織工作的創新動力更強，效果更好。第三，調查研究是增強組織工作針對性的根本方法。一年來，我們先後組織力量，對基層組織建設、黨員幹部現代遠程教育、“兩新”組織黨建、人才隊伍建設等方面的情況進行了專題調研，聽取方方面面的意見建議，問政於民，問計於民，力求吃透下情，把握實情，適時調整工作部署，增強了工作的針對性。第四，狠抓落實是組織工作取得實效的關鍵所在。一年來，我們把抓落實貫穿到工作的各個環節。對安排部署的每一項工作，定期督促檢查，定期跟蹤落實。通過召開現場會、推進會等方式，對決策了的事，對認準的事，一抓到底，從不放棄。第五，從嚴治部是提升服務水平的保證。一年來，我們通過開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”主題實踐活動，全面推行部機關幹部輪崗交流制度，建立重點工作掛牌消號、工作失誤登記、目標責任管理等制度，不斷加強組工隊伍的作風和能力建設，確保了各項目標任務的實現。

在肯定成績、總結經驗的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。主要是：部分領導幹部的黨性修養、能力、作風等方面與發展需要和羣眾期望相比還有不小差距;農牧區基層組織建設仍然是黨建工作的薄弱環節，仍然不適應石羊河流域源頭重點治理和新農村建設的需要，村級幹部隊伍、農牧區黨員隊伍素質不高、領導發展能力不強;人才工作與縣域經濟發展戰略要求相比，還比較滯後，人才匱乏仍然是制約我縣科學發展、和諧發展的重要因素等。對於這些問題，我們將在今後的工作中認真研究解決。

二、2009年全縣組織工作的主要任務

2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的開局年，也是深入開展學習實踐科學發展觀活動的關鍵年。根據縣委的工作部署和市委組織部的安排，全縣組織工作的指導思想和總體思路是：以服務和推動我縣科學發展為統領，以深入學習實踐科學發展觀為重點，不斷解放思想，鋭意改革創新，提高工作水平，狠抓工作落實，努力為推動科學發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，為自治縣經濟社會又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。按照這個總體思路，我們把今年確定為組織工作服務科學發展年。主要抓好以下六個方面的工作：

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，在推動科學發展上有新舉措。深入開展學習實踐科學發展觀活動，是今年全縣工作的重中之重。各鄉鎮各部門各單位一定要按照縣委的總體安排部署，紮紮實實開展好活動，確保活動取得實效。

第一，要抓好學習培訓。縣上決定集中時間，集中精力，舉辦2期以學習實踐科學發展觀、貫徹落實十七屆三中全會精神為主要內容的“黨政正職科級領導幹部培訓班”。縣委還將組成宣講組，深入鄉村、部門和企事業單位開展巡迴宣講和輔導。同時，計劃邀請省市專家學者和縣委領導對領導幹部進行專題理論輔導。各單位要創新培訓方式方法，採取請進來，走出去等方式，抓好黨員幹部的集中學習培訓。

第二，要抓好調查研究。大興調查研究之風，在全縣各級領導班子和領導幹部中深入開展“千人百題大調研”活動。各級領導班子和副科級以上領導幹部，要結合各自的工作實際，確定調研課題，深入聯繫點開展調研，在此基礎上，寫出有事實、有分析、有質量的調研報告，進一步深化對縣情鄉情的認識，理清發展思路，提出發展舉措。縣委組織部組織評選，將優秀調研報告進行集中交流並彙集成冊，供廣大黨員幹部學習參考

第三，要抓好探索實踐。根據中央和省市委的統一安排，學習實踐活動共有三個階段六個重點環節。這些階段和環節是中央在總結黨的歷次集中教育活動特別是這次學習實踐活動第一批成功經驗的基礎上刪繁就簡、科學論證後確定的必備程序，是中央、省市委明確要求必須做到的，也是各級檢查指導組督查的重點。各單位都要不折不扣完成這些“規定動作”。同時，縣委確定了以“實踐科學發展觀，樹立天祝新形象”為主題的“發展形象塑造工程”這個載體，大家可根據各自實際情況，在活動中不斷豐富和創新內容，把學習實踐活動搞得有聲有色。

第四，要抓好問題整改。認真查找影響天祝科學發展的體制機制性問題，突出抓好整改。特別是要對現有的一些制度進行清理，該廢止的堅決廢止，該建立的儘快建立。要開好民主生活會，對民主生活會走過場的要進行補課追究，即：對那些在會議之前成員之間不開展談心溝通的.要補課，在自我剖析時褒獎過多、自我批評過少的要補課，在開展批評時只做自我批評不對他人提出批評和提醒的要補課，對會前徵求到的意見建議沒有提出整改措施的要補課。同時，活動結束前，要開展滿意度測評，滿意度測評達不到要求的，要延長活動時間，直到達標為止。

（二）全面加強領導班子思想政治建設，在思想認識上有新境界。領導班子思想政治建設是黨的建設的靈魂和核心。今年，我們將制定出台《關於進一步加強和改進領導班子思想政治建設的實施意見》，突出四個重點，抓好四項活動，下大氣力加強領導班子思想政治建設。

一是突出“四好”班子創建，開展好抓班子帶隊伍經驗交流活動。繼續開展好“四好”班子創建活動，年內創建15-20個“四好”領導班子，對已經表彰命名的“四好”領導班子實行年檢制度，動態管理，對於年檢不達標的，責令限期整改，整改沒有成效的，要摘牌通報。要集中舉辦一次經驗交流會，總結 “四好”班子創建的好經驗和好作法，推廣抓班子帶隊伍的先進典型，推動“四好”班子創建活動深入開展。

二是突出“一把手”作用發揮，集中開展一次評議領導班子活動。班子“一把手”在班子建設中起着十分關鍵的作用。各級領導班子的“一把手”一定要樹立起強烈的抓班子、帶隊伍的意識和責任，在班子中切實發揮好決策上的導向作用、行動上的引領作用、團結上的凝聚作用和作風上的表率作用。今年縣上要研究制定《關於加強正職隊伍建設的意見》，對正職領導幹部的教育培養、選拔使用、管理監督等方面提出具體的辦法和措施。強化審計結果的運用，建立領導幹部離任交接制度。今年有計劃地對19個任職時間較長的部門、鄉鎮、單位 “一把手”進行任中審計。縣上舉辦一次評議領導班子活動，選擇1個鄉鎮、2個部門進行評議，採取一把手述職、黨員幹部評議、滿意度測評、民意調查等方式，促進“一把手”發揮作用。

三是突出談心談話制度的落實，集中開展一次談心談話活動。按照中央和盛市委的要求，從今年開始，各級班子都要建立談心談話制度。在班子內部，主要領導與班子成員之間每年談心不少於2次，班子成員之間相互談心不少於2次;上級要主動與下級談話，主要領導與下級班子正職談話每年不少於1次，分管領導與所分管部門的主要領導談話每年不少於2次，和班子其他成員談話每年不少於1次。組織部門對縣委提拔、交流、調整的幹部要逐一進行任職談話，對羣眾有反映、不維護班子團結及年度考核後位的幹部，要及時進行提醒談話或誡勉談話。通過談話達到了解情況、溝通思想、理順情緒、凝聚力量的目的。各鄉鎮、各部門要統籌安排好談心談話活動，縣上將對談心談話活動進行督促檢查。

四是突出能力作風建設，開展好“加強作風建設塑造幹部形象”活動。按照中央和省上大規模培訓幹部的要求，創新培訓手段和方法，舉辦新任職科級幹部、紀檢監察幹部、非公企業經營管理幹部等16個主體培訓班次，組織100名幹部到中高等院校進行培訓，積極爭取省委組織部藏區培訓項目，委託省內有關高等院校培養50名村幹部，組織安排一定數量的縣鄉優秀年輕幹部到省直、市直部門和發達地區掛職鍛鍊，整體提高黨員幹部的能力素質。要把“加強作風建設塑造幹部形象”活動作為全縣“發展形象塑造工程”的子工程，紮實開展好活動，全力促進機關效能的全面增強，促進幹部作風根本好轉，樹立幹部良好形象，為發展營造良好環境。