三級幹部大會講話

同志們：

帶着過年的餘味，迎着春天的氣息。今天，我們XX區、鄉鎮(街道)和村三級幹部，匯聚一堂，集中智慧，共謀發展。首先，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向大家拜個年，衷心祝願大家在新的一年裏身體健康，工作順利，萬事如意!同時，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和親切的問

候!

過去的2015年，是“十二五”規劃的開局之年。在這一年裏，我們經受住了國際經濟緩慢復甦、歐債危機愈演愈烈的外部環境壓力，有效應對了宏觀政策逐步趨緊、調控措施層層加碼的整體背景影響，遏制住了生產成本持續上揚、要素瓶頸制約加劇的經濟下滑態勢，掌控住了各級換屆人心浮動、維穩形勢異常嚴峻的社會政治大局，謀發展，出思路，鼓士氣，強舉措，經濟社會保持了平穩健康持續發展。實現區屬生產總值221.8億元增長10.4%，人均生產總值達46396元增長10.4%;財政總收入32.1億元增長21.8%，區級財政收入7.5億元增長25.8%;全社會消費品零售總額133.3億元增長19.4%;固定資產投資71.6億元增長25.1%;城鎮居民人均可支配收入28593元增長14.2%，農村居民人均純收入10980元增長15.9%，基本完成了年初確定的各項任務。這一年的工作可圈可點、亮點紛呈，這一年的成效非常顯著、有目共睹。在這一年裏，我們成功地承辦了全省農業“兩區”建設現場會，現代生態高效農業之路越走越寬;中國五礦、蒙牛、雙匯等項目相繼落地，巨龍管業成功上市，全區實現工業總產值311.8億元，規上工業產值166.6億元，全年規上工業利税同比增長100%以上，新增納税超100萬元企業64家，新增納税超1000萬元企業8家，工業經濟擴量提質成效明顯;成功舉辦“三花”節，以花為媒打造交流平台，XX旅遊的知名度和美譽度不斷提升;村級便民服務中心成為全省典型，省委書記、省人大棠委會主任趙洪祝同志親臨指導，加強和創新社會管理工作不斷深入推進;農家書屋建設成為全市示範點，迎來全省農家書屋工程建設工作現場會……這一切充分展示了XX兒女創業創新、奮發進取的時代風采，展示了XX社會政通人和、繁榮安定的和諧局面，展示了XX大地生機盎然、蒸蒸日上的興旺景象。

這些成績的取得，得益於樹立了科學發展、與時俱進的思想觀念，得益於明確了崛起爭先、繁榮發展的奮鬥目標，得益於營造了安全有序、和諧穩定的社會環境，得益於形成了常抓不懈、一抓到底的務實作風。回顧過去一年我區各項成績的取得，是上級黨委、政府正確領導、大力支持的結果，是各套班子齊心協力、和衷共濟的結果，更是廣大幹部羣眾團結奮鬥、努力拼搏的結果。在此，我代表區委、區政府, 向在座的各位同志，並通過你們向全區人民表示衷心的感謝!

“風雨砥礪，歲月如歌”。XX從建新區到現在已走過了十年的歷程，歷屆區委、區政府在十年的艱辛探索、奮力拼搏中，積累了一些非常深刻而又寶貴的經驗，確立了一些非常精煉而又正確的思路和理念，延承了一些非常實際而又得力的方法和舉措。我認為，在肯定成績的同時也要深刻地認識到只有矢志不移地堅持那些經過實踐檢驗得出的好思路、好理念，着力深化那些符合XX實際的好方法、好舉措，才能繼續引領我們推動科學發展、實現跨越提升。

回顧十年XX發展歷程，展望未來前進的征途，我們一定要堅持強化好以下五個理念：

一是要強化“XX是金華的主城區，也是中心城市的核心區”的理念。翻開地圖，我們可以很清楚地看到，XX位於全省的“中心”位置，更是鐵路、公路匯聚之地，從地域和交通的角度而言XX是名副其實的“浙江之心”、金華主城。雖然新XX區的範圍和行政中心與老XX有所區別，但是主城區依然在XX。在省委、省政府提出的浙中城市羣發展戰略之中，也把我們XX作為城市羣的重要“一核”，再一次證明XX發展在整個“浙中崛起”當中的重要地位。作為主城區人，XX的黨員幹部和廣大羣眾更是講大局、有貢獻的羣體，區劃調整之時，我們服從大局，無怨無悔;在創建國家衞生城市和歷史文化名城等各項急難險重工作中，我們勇挑重擔，攻堅克難……為此，“中心城市核心區”是我們謀思路、促發展必須把握的大前提。對於XX而言，“中心城市核心區”的地位更應該是當仁不讓的。那麼在現在的發展形勢下，怎樣的XX，才是當之無愧、眾望所歸的“中心城市核心區”呢?我看關鍵就是兩個字，一個是“強”，經濟實力強，發展後勁強;一個是“優”，生活環境優，創業氛圍優。不過當前的XX與其他兄弟縣(市、區)相比，尤其是在經濟發展方面還是有較大的差距。正是基於以上認識，前不久閉幕的區第六次黨代會繼往開來地提出了“全面建設現代化的中心城市核心區”的發展目標。可以説，我們強調要堅持“中心城市核心區”的定位和發展理念，是對區情實際的客觀分析，只有樹立這個認識，我們才能切實減少對市、頁 頁區管理體制的埋怨，更好地融入盛市發展戰略，更多地爭取項目資金在XX落地;同時，堅持“中心城市核心區”的定位和發展理念，也是對我們廣大黨員幹部的一種激勵和鞭策，如果今後一個時期，我們不能實現經濟社會各項事業的“科學發展、跨越提升”，滿足於小進、止步於小富，在新一輪的競爭中XX很有可能將被“邊緣化”。我想，這也絕不是危言聳聽。

二

是要強化“工業仍然還是主戰場，工業不強發展就缺乏支撐”的理念。經濟總量不大，基礎薄弱，一直是困擾我們XX發展的最大問題和不足，如何做大總量、築牢基礎，並在這一過程中優化存量，提升發展質量，是XX每個有責任感、使命感的黨員幹部必須深入思考的迫切問題。從各地的發展經驗來看，三次產業之中，工業發展是做大經濟總量的首要任務，也是優化發展質量的基礎所在。08年美國金融危機之所以會爆發，從產業發展重點層面來看，問題就出在美國政府過度倚重華爾街的.金融市場，自認為是“世界老大”，可以通過控制匯率，操縱大宗商品的定價權就可以坐享全世界發展成果，工業則可以轉移出國門，讓發展中國家來承擔環境代價，提供廉價勞動力。實踐證明這個思路是行不通的，金融危機之餘，奧巴馬政府痛定思痛，實行了“製造業振興計劃”，底特律、匹茲堡等傳統工業城市又被列入關注的重點，並實行了嚴格的貿易壁壘措施，保護本國的工業產品。去年年底中央和全省經濟工作會議，也突出強調了今後一段時期實體經濟的重要意義，並就扶持發展實業進行了明確的部署和要求。實體經濟的健康和繁榮，始終是富民強區的根基。當然，我們不是不要發展虛擬經濟，但是，首先要夯實實體經濟這一基礎，必須在實體經濟和虛擬經濟之間尋找一種平衡，應當緊緊圍繞壯大實體經濟來發展虛擬經濟。具體到XX也一樣，只有工業發展了才能集聚人氣，只有工業發展了才能促進城鎮化，更多更好地發展民生事業，反哺農業、農村才不會是空談。可以説，XX未來發展支撐在工業，潛力在工業，希望更在工業。今後五年，是XX科學發展的機遇期，跨越提升的關鍵期、全面小康建設的攻堅期，在這期間工業發展更顯重要，為此，我們將“工業強區”寫入了發展戰略，提上了主攻方向的重要地位。全區上下一定要牢固樹立主戰場的意識，真正形成一個聲音，堅定不移地推進工業產業發展，齊心協力加快工業經濟發展速度，提升工業發展層次和水平，努力實現工業經濟量的擴張和質的提高。

三是要強化“西南山區羣眾不脱貧，全面小康就是一句空話”的理念。我們要建設的全面小康社會是協調均衡發展的社會，是真正讓廣大XX人民共享發展成果的社會。在全面小康建設的道路上，城鄉二元結構明顯，西南山區發展滯後是XX最明顯的“攔路虎”。我們有5個山區欠發達鄉(沙畈、塔石、嶺上、莘畈、箬陽)，山區的地域面積有457.7平方公里，佔全區總面積的三分之一，人口4.3萬，佔全區農業人口的八分之一。5個欠發達鄉地處金華市區人民飲用水源頭，受歷史原因、生態環境保護和地理條件制約等影響，山區羣眾的生活水平比較低，而且還存在着山區羣眾與平原鄉鎮羣眾收入差距不斷拉大的趨勢。同時，我們看到山區農村在基礎設施方面“欠賬”較多，山區羣眾在社會保障、教育、醫療等方面享受的權利與城鎮居民有較大差距，這對於山區農業農村的發展和農民生活質量的提升都非常不利。怎樣使我們的小康社會建設“讓城裏人説好，讓農村人説好，更讓山區人民也説好”?是我們必須深入研究和破解的難題。為此，工作中我們必須始終強化西南山區羣眾不脱貧，就沒有真正達到小康水平，就不可能有XX全面小康的思想認識，深入實施“城鄉統籌”戰略，努力按照“綠色發展、生態富民、科學跨越”的要求，立足山區生態資源，依託山水自然風光，統籌山區發展要素，創新山區發展模式，走出一條以發展綠色農業、鄉村特色旅遊為主的山