赴韓國慶尚北道新村運動的考察報告

應韓國慶尚北道（中國）產業考察聯絡處的邀請，受局領導的委派，我於12月4日至8日，到韓國慶尚北道（韓國最大的一個省）進行了考察。這次考察活動主題為“新村運動”。考察組成員由河北、湖南、四川三省農業、外辦、旅遊和媒體、旅行社的人員組成。貴州省農業廳陶性潛同志任團長，湖南省對外友協龐力平會長任副團長，其他成員均為處級以下幹部。

慶尚北道（中國）產業考察聯絡處負責活動考察組織。道（省）文化體育觀光局局長李宰東出席了歡迎晚宴，並致祝詞。

慶尚北道位於朝鮮半島東南部距首都首爾200公里左右，面積1.9萬平方公里，行政區轄10市13郡，人口282萬。

一、新村運動

此次考察以“新村運動”為主題。“新村運動”與“泡菜”、“跆拳道”齊名為韓國的三大文化品牌。起始於上個世紀的60年代的“新村運動”引起了世界各國的關注，先後有130多個國家和地區前往參觀學習。

按翻譯（導遊）的解釋，“新村運動”本是一場以改善農村生活環境促進農業發展，提高農民生活質量為內容的自發性民間運動。倡導勤勞自主、互助合作，後引起政府重視並向全國推廣。其核心為振興農村經濟為動力。始終堅持農民自主、自願、自治；政府扶持援助（給予一定資金投入）；專家組織指導（設計實施切合實際的開發項目），從而激發了農民建設家鄉的積極性，並迅速改變了農村面貌。

二、“新村運動”效果

40年前的韓國，農民生活的寫照是“住草屋、點油燈、兩頓飯”。當年在推進工業化和城市化時也發生城鄉二元比例失衡。政府和經濟學家經過科學論證，大膽實施了“新村運動”，把經濟發展，科技創新，倫理道德建設緊密結合在一起，提出了物質文明和精神文明協調發展的理念。

在“新村運動”的發源地——慶尚北道（省）清道郡（縣）新道里新道村我們看到了這個42户人家，145個村民的村寨。一個三口之家達到6000萬韓元，約69萬美金。其富有程度足見一斑。

據介紹，韓國農村主要堅持因地制宜，發展特色農業。根據土壤、氣温條件和市場需求種植特色產品，早被公認為農民的發家致富法寶。

我們參觀的新道村有1729公頃柿子和1645公頃桃子。從上世紀90年代初就引進種植技術和優良品種，現已經形成產品的規模優勢。農村的機械化、農作物的大棚化程度也很高，每個農民可以看管十幾個大棚。人手不夠可僱工。

隨着規模擴大，農民在政府扶持下，自主成立公司。以農户為支撐，農户是股東，做產品的銷售。

在新道村，我們看見唯一的三層樓房是政府投資460萬美元蓋的。一樓的農產品庫房有恆温保鮮、機械搬運設施。二樓是信息交流所及會議室，10台液晶電腦、大屏幕投影儀免費供農民使用。點擊鼠標，村裏的蔬菜水果即可遠銷世界各地。

在村民樸厚風家，門前不遠處是京釜山高速鐵路。聽説當年修路徵地給他們的補償金就夠花一輩子。這套四房兩廳180平方米 的大宅給人寬敞明亮、實用氣派的感覺。地板乾淨的.照見人影，客廳大屏幕電視及時尚家電一應俱全。廚房、書房、卧室跟城市家庭無異。在頗有現代色彩的書房內，主人指着電腦説農產品的銷售都是在網上完成。

在農村，農民經常可以看到文娛演出。個人只掏門票的三成費用，其餘由政府埋單。“新村運動”後，大量剩餘勞動力也進城打工，村裏剩下的婦女、老人、孩子由政府經常組織年輕志願者下鄉進村，陪老人們聊天，看電視解悶。政府還出資建“保健所”解決農村就醫看病問題。在新道村，我們看到了運動場、電影院、酒吧。

韓國總人口4800萬，面積不到10萬平方公里，如今農村人口僅佔8.2%，城市化水平相當高。而在上個世紀六七十年代，農村人口80%，目前韓國的人均gdp已達到15000美元，城鄉居民收入比為1:0.84，在亞洲非常靠前。

為解決城鄉二元結構形成的剪刀差，我們開展社會主義新農村建設發展戰略，國內各界人士紛紛前往韓國取經。根據中韓兩國長期合作協議，他們將接待中國十萬名公務員赴韓接受培訓，最近三年每年約一萬人。為積極應對，他們在有34年曆史的“新村運動”中央研修院設立課題，編制教材，與慶尚北道合作成立了一家“國際學校”，配備了供150人使用的同聲翻譯設備，新蓋了一棟賓館，安排“培訓7天，觀光3天”的考察計劃。

　　三、關於旅遊考察

韓國旅遊文化資源主要集中在慶尚北道，由新羅文化圈、儒教文化圈、加耶文化圈、東海文化圈四大部分組成。考察組主要參觀了新道里的“新村運動”發祥地、大加耶博物館、池山洞墳墓羣、文化遺產佛國寺·石窟庵，榮州的儒生村、浮石寺，聞慶的陶瓷展覽館，浦項的posco韓國最大的鋼鐵企業。通過考察，總體感受是：

（一）旅遊的開發注重民族文化的弘揚與保護，以保護為主

在考察迎、送宴會上，我們看到的是花冠舞、長鼓舞、加耶琴彈唱和老農婦手搖紡車紡線的民俗表演。在世界文化遺產地——佛國寺、石窟庵、儒生村，所有建築修舊如舊，原貌保持完好。地面基本上是泥土、沙子，沒有鋪裝石材地面，但沒有一點揚塵，看不見絲毫現代材料。聞慶市長送的禮品是1400年前的土陶器仿製品。

（二）歷史和現代並存，“傳統”滋養“時尚”

高速公路如網、高速列車如飛，“新村運動”成果讓人矚目，但夜宿“儒生村”懸樑刺股的儒生艱辛讓人頭皮發麻。儒生村是根據旅遊開發需要將原有的古村寨按原貌“改造”而成的接待點。除地坑加熱用電外，被褥、用具都是傳統用品，半夜要冒－4℃上衞生間。而“晚竹齋”、“海愚堂”古宅聞起來總有儒家的墨香。

正式考察三天，八正四早的韓餐都以韓國料理和泡菜為主打，保持進屋脱鞋，盤腳或跪坐就餐習俗。韓式正餐非常豐富，餐具講究，量少，無暈。一小時下來，步履維艱，但切身體驗韓俗感受至深。

（三）因地制宜、講究實效，環保、節約蔚然成風

在清道村，我們看不到寬大筆直的道路和廣場，看不到雕樑畫棟及現代材料精心裝修的豪宅，看不到草坪、花園，但也看不到白色污染。42户村民可能都是祖上搞的規劃。但共同的是：民居風格一樣，顏色材料統一（傳統）。平房最大不超過200平方米，錯落有序，山水一體。

韓國最大的鋼鐵企業posco（浦項制鐵）年產6000萬噸。三公里長的熱軋車間裏20釐米厚的鋼坯五分鐘就壓成1.2毫米薄板。無煙、無塵、無噪聲（廠區）。澳大利亞進口的鐵礦粉、煤粉堆的山高，任憑海風吹打，未見一點揚塵。

所有景區都不提供免費飲用水。偶在管理場所發現飲水器，但杯子是我們西藥房紙藥袋大小，每次五錢酒的量，喝了又接，但不許浪費。

所有景區場所擺放的土陶缸讓我們好奇，近看原來是垃圾桶放在那裏與環境和諧。成本低，損壞丟棄後20年內風化成泥土，高明。

所有牙籤都是澱粉做的。

（四）人性化服務不誇張，簡潔、實用、可靠

為防止冬季冰雪路影響行車安全，在冰雪路段道路邊堆放了防滑沙袋。2公斤一袋，綠色塑料包裝，易搬。

所有旅遊大巴備有筆、便箋、垃圾桶，司機盡職。

主要景區道路兩旁裹在樹上的宣傳廣告都是用麥稈、稻草做成，護樹、美景，宣傳功效可鑑。

韓國旅遊基礎設施同經濟發展同步，但旅遊業發展較晚。九十年代末，入境遊以我國台灣、大陸游客為主。旅行社在2000年左右發展起來，管理規範。導遊整體素質還在完善之中，去年納入政府統一管理，列入國家考試准入。景區設施的功能性建設同國際接軌還有待細化、完善。

我以近乎挑剔的目光對所到之處的餐廳後櫥、衞生間的衞生死角進行了檢查，窗明几淨，絲毫不染，乾淨徹底，讓我心服。

由於旅遊景區考察作為補充內容，行程安排緊、時間短、一些重要數據都難以瞭解到，走馬觀花，可能撿一漏十。