有關工商局基層幹部培訓考察報告

根據上級的要求，今年4月底我局向一線執法公務員發放了41份省人事廳印製的《基層公務員培訓需求問卷調查表》。我局現有在職公務員91名，發表範圍達到了45%，符合本次調查問卷的有關要求。調查數據彙總及分析如下：

一、填表者基本情況

（一）類別：執法：41份

（二）職務：副科級：7份；科員：34份

（三）學歷：本科：6份；大專：24份；高中（中專）11份

（四）年齡：50歲以上：5份；40-49歲：8份；30-39歲：24份；30歲以下：4份

二、近三年參加培訓情況

（一）學歷教育：大專：11份；大專升本科：7份；研究生：0份

（二）脱產培訓：0份

（三）在職培訓：《》39份；《行政許可法》36份；《行政領導學》11份；《公共政策分析》7份；《政府組織行為學》6份；《公共管理原理》19份；《電子政務》12份；《普通話》5份；《公務員精神知識》18份。

三、今後需要培訓哪些方面的內容

（一）公共內容：堅持科學發展觀，構建和諧社會34份；基層民事調解基本原則和方法14分；溝通和協調28份；公務禮儀26份；基層工作的心理調查26份；依法行政的基本原則和要求31份；公共服務內容和方法18份；國家賠償制度的概念，實用範圍賠償方式21份；有效執行力的提升27份；如何應對集體上訪、羣毆、安全事故、環境污染、重大疫情、自然災害等突發事件20份；處理帶傾向性、潛在性問題的方法和技能15份

（二）縣、鄉、鎮：建設社會主義新農村4份；村鎮規劃2份；增加農民收入的`主要政策和措施1份；農村土地改革1份；農村區域經濟發展3份；農村社會事務管理1份；農村產業結構調整2份；加強農村基層組織建設2份；發展現代農業的主要政策和措施4份

（三）街道：街道辦事處主要工作任務、程序及方法2份；街道、社區常見社會問題及處理方法1份；社區管理5份；社區服務2份

（四）執法：行政處罰的原則、設定權、種類、程序31份；行政複議制度的概念、基本原則和要求27份；行政訴訟的概念、原則、範圍和受理、判決的執行15份；行政執法常見案例分析與應對30份；文明執法與和諧社會19份

四、其它培訓需求（文字表述）

1、增加法學知識的培訓，以提高對法條的理解力。

2、加強對工商行政管理專業知識的培訓。

3、組織外出學習、考察與經驗交流活動。

五、調查情況分析

(一)脱產培訓是空白，適當安排人員進行脱產培訓。

從本次調查問卷發現，我局公務員近三年來參加脱產培訓是個空白。公務員任職培訓基本上在三年前已經完成，近三年來新任科級幹部數量很少，沒有參加任職培訓。應適當安排公務員參加法律知識的脱產培訓，脱產時間以三個月至半年為宜。

(二)公務員對於公共內容知識培訓需求很大。

基層公務員對於公共內容知識的缺泛由來已久，此次調查反映了基層公務員對於公共內容的渴求，培訓部門可以組織跨部門的公務員學習公共內容，組織課堂討論。

(三)應多安排法學基礎理論的學習培訓，提高公務員的基本法律素養，增強知法守法意識。

基層公務員的素質參差不齊，對於法律的理解能力很薄弱，因缺少法學基礎知識，對法律精神和法律條文的理解能力十分有限，知法與守法的意識也不強。因此，應該從提高公務員的基本法律素養出發展開培訓，多安排法學基礎理論的學習培訓。

(四)組織公務員參加法院審理行政訴訟案件的旁聽活動，接受司法的薰陶。

法院審理行政訴訟案件中一般對法律的解釋很透徹，對於行政機關收集的證據關聯性與合法性進行認真審查。審理中常常觸及到行政機關公務員在平時執法辦案工作容易忽視的問題以及公務員對實體法或程序法理解錯誤的地方。因此，培訓部門應組織公務員參加一些比較典型或有一定社會影響力的行政訴訟案件旁聽活動，讓廣大一線執法公務員接受司法的薰陶。