基層企業中層幹部能力培養分析

通過對基層企業中層幹部能力建設現狀的分析，剖析了當前基層企業中層幹部隊伍普遍存在的問題和差距，提出了基層企業中層幹部能力建設和培養的重點、對策與措施。

　　1 基層企業中層幹部能力建設現狀

(1)在學習能力方面，目前中層幹部隊伍學歷水平較高、專業素質較強，但現代管理知識還比較欠缺，管理能力薄弱、科學管理意識不強的現象還比較明顯;對新技術的學習、研究、掌握握深度不夠，還缺乏鶴立雞羣的專業領軍人才。

(2)在溝通協調能力方面，對部門工作中存在的問題和矛盾認識不深，缺乏主動溝通協調解決的意識，不善於協調處理利益和矛盾，“有矛盾就找領導”成為最常用的解決問題的辦法。極少數中層幹部有時還缺乏大局意識和全局觀念，缺少應有的奉獻精神，造成部門與部門之間工作難以溝通、難以協調、相互推委的.被動局面。

(3)在説寫能力方面，仍然存在“説不清”、“寫不明”的現象，彙報工作條理不清、描述問題抓不住重點、提出建議表達含糊，文字材料撰寫層次不明、要點不突出、語句不通順、格式不合規範等問題還比較嚴重。

(4)在管控能力方面，缺乏大局觀，部門工作的計劃性掌控不夠，對工作任務進度、質量缺乏應有的控制;對本部門各崗位職責重視不夠，不能很好地調動下屬工作積極性，造成下屬之間工作相互推諉、拖拖拉拉的局面;管理意識不夠，對部門工作中帶有苗頭性、傾向性的問題缺乏應有的警覺性和預見性，處理突發事件顯得不從容，甚至做得不正確。

(5)在執行能力方面，工作作風拖拉，剛性不夠，對上級精神、決議不能迅速組織有效執行到位，解決實際問題的能力還有所欠缺，遇到困難和問題不敢做、不敢為。

　　2 基層企業中層幹部能力建設存在問題的原因分析

(1)在自身方面，長期身處中央直屬企業，職工個人基本保障較好，衣食無憂、工作壓力相對較小，缺乏競爭，工作環境影響致使部分中層幹部缺乏必要的危機感和緊迫感，表現出了“小富即滿、小進則安”、得過且過的態度，對自身要求不高，甚至有些放鬆，放鬆了繼續學習和完善自身能力的要求，有興趣就學，沒興趣就放在一邊，學習新知識、新技能的積極性、主動性不高。

(2)在教育培訓方面，針對基層企業中層幹部的培訓內容不夠全面，專業技能培訓較多，管理知識和技能培訓較少，在培訓內容、培訓方式、培訓時間上，尚未完全得到保證，培訓實質效果及培訓結果運用效果不明顯。

(3)在機制保障方面，目前基層企業中層幹部管理考核一般參照上級中層幹部管理辦法，各單位根據自身實際，雖然也制定了中層幹部管理考核辦法，開展了對中層幹部進行了定期的考核工作，但在機制上仍然不夠健全，競爭機制、動力和壓力機制、績效考核獎懲機制還沒有真正形成，激勵手段比較單一，監督約束不夠到位，鞭策力不強，還沒有完全有效地實現基層企業中層幹部能上能下。

(4)在工作要求方面，近年來，隨着中國經濟的飛速發展，體制改革呼聲日益強烈，各類新技術、新挑戰、新情況不斷湧現，工作組織、工作質效等要求不斷提高。基層企業中層幹部作為班組執行層的組織者，上傳下達、執行決議，僅憑以往的工作經驗已經不能完全適應新時期工作要求了。

　　3 加強基層企業中層幹部能力培養的對策及措施

3.1 以制度建設為保障，不斷健全中層幹部能力建設機制

(1)完善基層中層幹部選拔任用機制要結合基層企業實際，建立健全基層中層幹部選拔任用機制，規範選拔任用程序，按照德才兼備的原則，採用民主推薦、民主測評、考察考核、公開公示、提拔任用的程序，選拔“羣眾基礎好、工作實績優、綜合能力強”的同志擔任基層中層幹部。

(2)健全基層中層幹部激勵考核機制要不斷完善基層企業《中層幹部考核管理辦法》，加強對基層中層幹部的管理、監督、約束和激勵。在考核方式上，要採取平時與定期相結合、定性與定量相結合、領導與職工羣眾相結合的方式，全面、客觀、公正、準確地考核評價中層幹部的道德品質、業務素質、崗位履責和工作業績等情況。要加大考核結果的運用力度，對於不合格、不合要求、不適應本職工作崗位要求的基層中層幹部，按照考核管理辦法實施預警、誡勉談話、警告或末位淘汰，同時要做好相關配套保障工作，從待崗培訓、生活保障、工作安排等方面入手，使考核成績居下者在感到壓力的同時減少顧慮;對於業績突出、表現突出的基層中層幹部，要給予必要的鼓勵和激勵，從機制上促進幹部能上能下、人才能進能出，逐步形成和諧競爭的良好局面。

3.2 以人為本，不斷營造中層幹部能力培養的良好環境

隨着企業的發展進步，對基層中層幹部的要求逐漸嚴格，在內部環境上，要創造機會、提供條件，鼓勵基層中層幹部不斷學習，提高專業技能水平，改善工作績效，幫助基層中層幹部規劃人生，實現自我價值，使之具有成就感和歸宿感;要關注基層中層幹部的思想動態，關心中層幹部的困難問題，積極引導基層中層幹部在工作中發揮主觀能動性，逐步在單位內部形成積極健康、互相團結、互相幫助、互相體諒的良好氛圍;在外部環境上，要加強對外的溝通與交流，充分發揮基層中層幹部整體優勢和整體合力，使他們能夠充分展示自己的才華，團結一致地做好單位各項工作，推動單位科學發展。

3.3 以學習培訓為抓手，着力培養中層幹部的“七種能力”

中層幹部的學習培訓不僅是幹部個人發展的內在需要，更是企業工作發展的客觀要求。通過讀書學習、知識講座、技能培訓、拓展訓練、論壇演講、交流討論等形式多樣的學習培訓，使中層幹部的學習能力、領導組織能力、溝通協調能力、語言表達能力、文字表達能力、管理控制能力、執行能力得到改善和提升。

3.4 以實踐歷練為途徑，提升基層中層幹部綜合素質

(1)從理論學習入手強化思想素質。以理論教育為主要方式，通過集中學習與自學相結合的方式，組織基層中層幹部學習政治理論知識，使其具備一定的思想政治素養。加強形勢教育，使基層中層幹部瞭解企業發展狀況，熟知新時期企業改革發展的新要求，增強自身工作的危機感、緊迫感和責任感。

(2)從崗位職責着手強化業務素質。以當前正在大力推行實施的績效管理為契機，進一步明確崗位工作職責，合理制定工作目標、考核指標，鼓勵基層中層幹部在本職工作崗位上獨當一面，要對中層幹部壓擔子、委以重任，使基層中層幹部在本職工作崗位上，通過具體的工作實踐，積累工作經驗、擴大工作面、提升工作能力。

(3)從嘗試交流輪崗提高綜合素質。以培養複合型基層中層幹部為目標，採用同專業輪崗、交流學習的方式，使基層中層幹部在不同崗位上接受鍛鍊，學會換位思考問題，增強履責意識，不斷歷練自己。要創造條件和機會，讓基層中層幹部“走出去”，與兄弟單位同專業人員進行交流，接受他人的先進經驗和典型做法，開闊視野，提高工作質效。