全區人力資源和社會保障工作思路怎麼寫

深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省、市人社工作會議精神，緊緊圍繞區委、區政府的總體部署，牢牢把握“創新驅動、人才優先，民生為本、就業優先”的工作主線，堅持以兩高人才引育、城鄉就業統籌、人事制度改革、社會保障改善、勞動關係和諧為重點，堅持問題導向，理清思路，突出重點，創新舉措，狠抓落實，努力推進全區人力社保事業再上新台階。

一、深入實施人才優先戰略，着力推進兩高人才引育工程。

一是緊扣創新驅動，推進重大項目引育。以“xxx精英計劃”、“智匯xx”等重大人才項目和活動為抓手，拓寬高端人才和項目引育渠道，集聚一批引領、支撐產業和事業發展的高端人才與項目，助推xx經濟轉型和創新驅動。

二是加快平台建設，提升承載人才能力。結合園區管理體制調整，加快“一港三園”建設，整合打造縱橫結合的一體化引才平台（從眾創空間“育苗器”到科創園及多媒體產業園“孵化器”到xx現代物流裝備產業園“加速器”到總部經濟自由港EBD“大腦區”），拓展人才項目容量，細化產業結構佈局。

三是完善體制機制，發揮企業主體作用。圍繞重點人才引進、重大項目培育和重要平台建設，逐步將人才引進、項目培育和綜合服務等功能向園區轉移，理順人才管理服務機制；引導民營企業和民間資本參與重大人才項目的引進培育，發揮企業主體作用。

四是提升存量素質，擴大人才隊伍總量。圍繞重點產業和新興行業發展，加大高技能人才培養力度，着力提升人才隊伍存量的能力素質，改善存量結構。立足實際需求，紮實推進兩高人才和急需人才的'引進，擴大人才隊伍總量，助推企業轉型升級。

五是圍繞環境優化，創新人才服務管理機制。結合人力資源產業平台建設，發揮政府的財政資金槓桿作用，健全和完善兩高人才引培扶持政策體系，推進政府項目服務外包，形成政府主導、市場主體的人才服務體制機制。

二、深入實施就業優先戰略，着力推進大眾創業就業工程。

一是統籌推進困難羣體就業援助。完善困難羣體就業援助管理辦法，合理確定就業困難人員範圍和認定程序，加強就業困難人員實名制動態管理和分類幫扶，健全就業困難人員享受扶持政策的認定機制和期滿退出機制，做好退出人員的政策銜接和就業服務。

二是紮實推進大眾創業萬眾創新。積極探索制定鼓勵大眾創業、萬眾創新的政策措施，制訂創業培訓管理服務辦法，加強大眾創業孵化基地建設；探索建立“創業服務專家團”，積極實施“大學生創業引領計劃”、“創業明星示範計劃”，加大對新建農村電子商務、大學生創業園區的政策傾斜與資金扶持；大力推進家庭服務業促進就業。

三是紮實推進職業技能培訓。統籌利用各類職業技能培訓資源，制訂政府購買培訓的實施辦法；採取發放“教育券”、“培訓券”等方式，引導勞動者自主選擇培訓項目，面向城鄉勞動者大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓。

四是加強公共就業服務品牌建設。加強區級人力資源市場建設，針對不同羣體與企業用工需求，繼續開展就業援助月、春風行動、高校畢業生就業服務月、退伍軍人就業服務周、殘疾人就業服務周等系列活動；探索建立“xx智慧就業”網站，加強公共就業服務平台建設。

三、深化人事管理制度改革，着力提升人事管理規範水平。

一是健全完善幹部考核獎勵制度。探索建立以“勤”和“績”為主要內容的“日誌式”機關事業單位工作人員考核制度，實現“日誌式”考核與崗位目標績效考核有機結合，建立健全科學合理的幹部考核機制。

二是健全完善幹部錄用調配機制。按照控數量、優結構的要求，健全完善機關事業單位幹部錄用調配辦法，實行分行業系統、編制類別和進入方式，分別確定資格條件和方法程序，嚴格控制進人數量，提高進人素質，優化幹部隊伍結構。

三是深入推進收入分配製度改革。全面實施職務與職級並行制度，完善職級晉升的程序、辦法。規範績效工資和公務員津補貼，及時做好工資改革清算，確保改革落實到位。研究完善鄉鎮工作補貼和其他特殊崗位津貼實施辦法，優化收入分配製度。

四是深入推進事業單位人事改革。按照總量控制、自主選聘的原則，研究鄉鎮事業單位專業技術七級崗位選聘管理辦法，明確崗位總量、聘用條件、選聘程序，完善事業單位的制度。