殘疾人幫扶實施策劃方案（精選7篇）

為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎麼制定呢？以下是小編收集整理的殘疾人幫扶實施策劃方案（精選7篇），歡迎大家分享。

殘疾人幫扶實施策劃方案1

按照區委、區政府關於迎接文明城市複檢工作安排，結合《惠城區關於推進社區志願服務的實施方案》的部署，區殘聯決定在全區開展“益起來——關愛殘疾人”志願服務活動。特制定此方案：

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面落實中央文明辦關於推進志願服務制度化的要求，全面落實廣東省培育和踐行社會主義核心價值觀社區示範點對“志願服務好”的要求，突出社區志願服務這一重點，針對殘疾人這一特殊羣體，廣泛開展以社區家政服務、文體活動、心理疏導、醫療保健、法律援助、環境美化等為內容的鄰里守望主題志願服務活動，紮實推進社區志願服務制度化建設，推行“黨工+社工+義工半小時服務圈”，營造我為人人、人人為我的社會氛圍，建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的社區志願服務長效機制，把志願服務常態化做進基層、做進社區、做進家庭。

二、活動主題

“鄰里守望，關愛殘疾人”志願助殘服務。

三、活動時間

活動開展時間：2015年10月至12月，各街道殘聯要積極發動社區(村)周密籌劃活動實施，靈活利用時間，統籌社區資源，開展形式多樣的志願助殘服務活動。

四、活動內容

志願服務活動以社區殘疾人為對象，以扶老助殘幫困為重點，使家政服務、文體活動、心理疏導、醫療保健、法律援助、環境美化等為內容志願服務活動制度化、日常化，實現睦鄰親善，守望相助，重點開展以下活動。

(一)開展“四個萬家”惠民活動。以區委、區政府統一部署的“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事” “四個萬家”主題實踐活動為有效載體，各級殘聯結合“黨員責任崗”活動，與結對掛鈎單位組織志願者進社區、入家庭送上“五個一”(一個環保袋、一份文明創建倡議書、一份調查問卷和有獎知識問答題、一張民情卡、一份文明創建知識宣傳摺頁)，悉心聽取服務對象對文明創建的意見建議，解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。廣泛宣傳社會主義核心價值觀和迎接全國文明城市複檢知識，提高市民知曉率和支持率。

(二)開展“暖人心”送服務上門活動。依託社區居家養老服務組織志願者以結對幫扶的形式，定期為殘疾人家庭提供家政護理和生活照料服務，為殘疾人家庭打掃室內衞生、清洗換季衣物、檢修水暖電氣、代購物品、代發信件、代繳費用，宣傳防火、防煤氣中毒等生活常識。大力開展親情陪伴，組織志願者到殘疾人家中，陪他們嘮家常、讀書報、玩棋牌，給廣大殘疾人更多的精神慰藉，減輕孤獨感和寂寞感。組織社區內具有專業特長的志願者建立服務隊，開展社區文化娛樂、體育健身、應急救助、法律援助等志願服務。

(三)開展社區健康知識講座活動。各鎮(街道)殘聯，要以康園中心為平台，定期組織街道和社區醫療衞生和應急救護人員為廣大殘疾人舉辦健康知識講座，進行義務健康查體，陪行動不便的殘疾人就醫取藥，指導殘疾人進行康復訓練。組織心理疏導志願者為殘疾人提供心理諮詢和輔導，防治心理疾患。

(四)舉辦“活力·健康”殘健運動會。為貫徹實施“殘疾人自強健身工程”，加強殘疾人羣眾體育工作，促進殘疾人康復健身，提高社會參與能力。區殘聯計劃在11月底，在全區殘聯系統工作人員和各街道康園中心會員中開展“活力·健康”殘健運動會，豐富廣大殘疾人的文化體育生活。各鎮(街道)要堅持以社區體育場所為平台，推動社區體育活動，讓羣眾性活動經常化、制度化，居民精神文化生活豐富多彩、健康向上，增強殘疾人積極參與社會的能力，鼓勵他們自強不息、頑強拼搏的精神。

(五)大力推進無障礙環境建設工作。為了提高我區殘疾人對輔助器具認知率和使用率，進一步加大在社區對輔助器具的宣傳，區殘聯輔具站積極開展“輔助器具進社區，康復服務暖人心”活動和居家無障礙改造工作。當前，結合文明城市複檢工作，加大力度做好輔具器具宣傳、輔助器具採購配備、居家無障礙改造等工作，計劃完成為我區貧困殘疾人免費居家無障礙改造70户，發放讀屏軟件和耳麥600餘份，為100台公交車安裝導盲系統，為600名盲人殘疾朋友發放導盲終端機。積極做好殘疾人的無障礙環境建設。

五、具體要求

一是要提高認識，明確責任。文明城市複檢工作是當前全市的一項重要工作，我區是全市的中心區，是文明城市迎檢工作的重中之重，而殘疾人志願服務工作是複檢工作中的一項重要內容，各級殘聯要充分認識到開展此項工作的重要性，切實加強組織領導，明確專人負責，細化任務分工，使之成為落實科學發展觀、為民辦實事辦好事、提升城區文明程度的一項惠民工程，抓細抓實、抓出成效。

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級殘聯要充分運用各種媒體和宣傳陣地，採取多種形式，特別要深入街道社區，深入到廣大殘疾人家庭，大力宣傳該項活動的重要意義，努力營造黨羣幹羣共創文明城市的濃厚氛圍，提高廣大服務對象對文明城市複評工作，特別是扶殘助殘志願服務活動的知曉率、支持率和參與率，進一步激發全區人民熱愛惠城、建設惠城的熱情。各鎮(街道)殘聯於每週四前將本週內志願助殘活動內容報送到惠城區殘聯郵箱進行彙總，以便報市進行統計。惠城區殘聯郵箱;聯繫電話2386121;聯繫人：楊燦耀。

三是突出重點，狠抓落實。當前，要緊緊圍繞“2014年全國文明城市複檢和未成年人思想道德建設工作測評考察內容”為重點內容，做好“三化”工作。一是推動志願助殘工作信息化。各鎮(街道)殘聯要按照市、區關於完善志願助殘信息管理服務工作要求，完善志願者註冊登記、招募培訓、活動管理、資源整合等機制。各鎮(街道)登記志願者不少於本轄區殘疾人的10%，於11月21日前報區殘聯辦公室。(具體上報指標見附件1)。二是推動志願助殘工作制度化。各鎮(街道)殘聯要建立起以康園中心為平台的志願助殘陽光行動服務點，完善相關活動台帳，包括：志願者花名冊、殘疾人花名冊、活動記錄、活動圖片、報道簡訊等，促進志願助殘陽光行動活動制度化規範化開展。三是推動志願助殘工作常態化。各鎮(街道)殘聯要充分發揮主觀能動性，整合各級工作人員、社區醫療機構、社會愛心人士等各方資源，與廣大殘疾人形成“一幫一”或“多幫一”結對幫扶機制，確保結對率達到100%，每月至少開展2次志願助殘活動。

四是要強化督查，務求實效。各級殘聯要認真按照方案要求，精心組織抓好落實，要真實記錄志願助殘活動開展情況及遇到的困難和意見，及時掌握和化解矛盾，確保活動不走過場、不流於形式。特別是依託各級殘疾人專職委員，結合“黨員責任崗”活動開展，落實片區網格化管理，明確任務、落實責任，確保各項工作紮實有序推進，取得實效。

殘疾人幫扶實施策劃方案2

為確保有效開展殘疾人精準幫扶工作，根據省政府殘工委印發《20xx年貴州省殘疾人工作評價辦法》(黔殘工委發〔20xx〕4號)，州委、州政府印發《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的要求，結合我州殘疾人精準扶貧統計調查結果，經州殘聯、州扶貧辦共同研究，制定本實施方案。現印發你們，請認真執行。

一、工作目標和要求

圍繞“脱貧致富、同步小康”兩大主題，在農村最低生活保障制度與扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接的基礎上，充分發揮農村低保制度和扶貧開發政策的作用;按照精準扶貧六個到村到户(結對幫扶、產業扶持、教育培訓、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到户)的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發有關政策，分類幫扶、精準施策，逐步提高農村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續有效增加收入，增強自我發展能力，穩定解決温飽並實現脱貧致富，同步奔小康。

二、實施階段和任務分配

從20xx年起，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持，在項目、資金、人力等方面採取普惠與特惠相結合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創業就業、康復等項目條件的，優先給予項目扶持。20xx至2020年為全面脱貧階段，通過第一階段的扶持，對已達到脱貧的殘疾人精準扶貧户，進一步鞏固穩定脱貧成果;對未能達到脱貧標準的殘疾人精準扶貧户，找準原因，精準施策，重點幫扶，逐個解決，以實現全面脱貧致富、同步奔小康的目標。

三、主要措施

各縣(市)殘聯、義龍試驗區民政和民宗局要加強與當地扶貧部門聯繫和溝通，及時將調查統計的殘疾人精準扶貧户詳細名冊提供給扶貧部門。兩家共同協商，結合殘疾人類別、需求和家庭實情，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結合，優先考慮和扶持殘疾人精準扶貧户。在《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎上，多種措施，齊頭並進，加大對殘疾人精準扶貧户的幫扶力度。

一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經濟負擔。力爭在兩年內將二級重度殘疾人納入護理補貼範圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。

二是促進殘疾人及其家庭創業就業增收。依據州人民政府出台的《黔西南州殘疾人同步小康創業就業行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百户千人創業就業工程”， 即每年創建10個以上殘疾人創業就業示範點，扶持100户殘疾人家庭創業，新增殘疾人就業1000人以上。

三是實施無障礙改造項目，依據《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯〔20xx〕74號)。優先安排，重點解決行路難問題。

四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問題。

五是教育幫扶。根據州財政局、州殘聯聯合行文《關於規範殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作的通知》(州殘聯〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作。“交通銀行——通向明天”資助殘疾大學生項目、彩票公益金學前殘疾兒童助學項目，解決智力扶貧問題。

六是開展殘疾人技能培訓，促進殘疾人就業。積極與扶貧等部門聯合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧户組織開展技能培訓，提高殘疾人創業就業能力，增加經濟收入。

七是實施殘疾人康復工程。實施白內障復明手術、 殘疾人搶救性康復訓練、福康工程、殘疾人輔助器具的驗配及發放等工作。改善殘疾人的 生存狀況，提高生活質量，增強自信。

八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家託養補助項目。

九是出台相關社會保障辦法，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權益。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各縣(市、試驗區)殘聯、扶貧部門要明確分管領導、責任科室和具體經辦人員負責此項工作。鄉(鎮)、村兩級要充分發揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準扶貧工作。

(二)落實部門責任。各縣(市、試驗區)殘聯、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動溝通、定期協商、共同推進本轄區殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協調，落實對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，並採取有針對性的扶持措施;殘聯負責建立殘疾人精準扶貧數據庫，落實農村殘疾人數據及具體對象，通過各種項目提供重點幫扶。

(三)強化指導督查。各縣(市、試驗區)殘聯、扶貧部門要加強對建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的指導和督促檢查，及時發現和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進度季報制度，年終要上報開展殘疾人精準幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結等，認真總結推廣好的做法與經驗。

殘疾人幫扶實施策劃方案3

一、任務目標

20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30户農村貧困殘疾人家庭穩定脱貧。具體任務分配為每個鄉鎮2户，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持户數。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保盡保，並給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實現基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術，從事相對穩定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線標準。

二、實施範圍

全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增加收入，實現穩定脱貧。具體做到四個結合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結合，與黨羣連心工程相結合，與“學一技聯一户解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。

四、實施步驟

(一)制定計劃。縣殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。

(二)調查摸底。縣殘聯組織鄉鎮殘聯、村(社區)黨組織及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業願望的貧困殘疾人户，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經同意後報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批准，縣殘聯、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工作。

(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員幹部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結合本地經濟發展規劃和優勢產業，委派1-2名致富帶頭人、技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脱貧的目的。

3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業就業。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。

5、培養貧困殘疾人的黨員率先實現脱貧致富，發揮模範帶頭作用。

6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。

7、嚴格按照“户有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送温暖”“四送”扶持方式，切實做到結對幫扶精細化，做到不脱貧不脱鈎。

(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經驗、好辦法，並將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效機制，於每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯。縣委組織部和縣殘聯將根據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任。縣委組織部和縣殘聯負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委要定期回訪幫扶户，瞭解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯席會議制度。縣委組織部和殘聯等部門要定期召開聯席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中湧現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內儘快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，並將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》於3月31日前上交縣殘聯。

殘疾人幫扶實施策劃方案4

為了深入貫徹落實《山西省農村殘疾人扶貧工作“”實施方案》，加快我鎮農村貧困殘疾人脱貧致富步伐，充分調動廣大黨員幹部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、明確工作任務

扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脱貧，並按下達的既定幫扶户完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶户均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人户開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。

二、確定幫扶對象

人均純收入低於2300元的貧困殘疾人，低保邊緣户。有勞動能力，且自強自立，願意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

三、履行工作職責

1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業願望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。

3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，並予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和彙總名冊，定期回訪幫扶户，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便於項目實施過程中出現的情況問題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶户的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。

5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

四、具體辦法和措施

1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脱貧不脱鈎，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協議書。

2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。

3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村裏致富帶頭人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術諮詢服務，可採取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現脱貧。

4、村裏有適合殘疾人乾的公益性崗位，應優先選擇考慮被幫扶人。

5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員幹部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。

6、鼓勵號召村裏黨員幹部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。

總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一户，脱貧一户。

殘疾人幫扶實施策劃方案5

為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關於印發《“十”萬村千鄉市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發工作，拓寬我省殘疾人就業渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脱貧困，圓滿完成“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。

一、項目名稱

萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目。

二、目標任務

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創辦村級店(每年20户)。

三、實施範圍和扶助方式

(一)實施範圍

全省農村地區。

(二)扶助方式

1、安置就業。

安置處於就業年齡且具有勞動能力的`農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優先在縣級商貿流通龍頭企業、配送中心、鄉級店就業，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創辦村級店。

扶助農村殘疾人低保户或其家庭年人均收入低於當地扶貧標準的貧困殘疾人(户)創辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

四、項目實施

(一)省殘聯於每年年初根據各設區市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意後下達各地。各設區市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃並下達項目實施縣(市、區)。

(二)項目實施縣(市、區)殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉市場工程”承辦企業、配送中心、鄉級店的要求，選擇符合條件和有就業願望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，並協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區)商務主管部門按照年度任務，協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用於安置殘疾人或家庭成員就業。鼓勵新開辦的鄉級店優先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區)殘聯要協助符合條件且有意願開辦村級店的農村貧困殘疾人(户)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批准後，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，並履行工商登記註冊等相關手續。正式營業後要在店鋪顯著位置懸掛統一的項目標識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區)殘聯要將用人單位安置殘疾人就業計入按比例安排殘疾人就業人數，並落實有關按比例安置殘疾人就業相關政策。對超比例安置殘疾人就業用人單位可使用殘疾人就業保障金給予獎勵，也可以用於扶持殘疾人(户)村級店的開辦。

五、工作要求

(一)項目實施所在設區市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等部門解決創辦村級店的殘疾人(户)妥善解決店鋪用地、裝修、營業證照、税費減免、用水用電等方面的實際困難，並對用人單位安置貧困殘疾人和創辦村級店的貧困殘疾人(户)進行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設區市商務主管部門要加強與殘聯的協調配合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(户)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(户)要優先審批。

(三)項目實施設區市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發現問題要及時協調、處理。並於每年的11月20日前對項目實施情況進行統計彙總，填寫《萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目彙總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。

(四)加強對“萬村千鄉市場工程”的宣傳，充分發揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

殘疾人幫扶實施策劃方案6

為進一步發揮基層的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，實現穩定脱貧。根據省委組織部、省殘聯《農村基層黨組織助殘扶貧工程實施方案》(殘聯發〔20xx〕1號)的要求，縣委組織部和縣殘疾人聯合會為共同開展好“農村基層黨組織助殘扶貧工程”，制訂本方案。

一、任務目標

20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30户農村貧困殘疾人家庭穩定脱貧。具體任務分配為每個鄉鎮2户，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持户數。

——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保盡保，並給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實現基本住房保障。

——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術，從事相對穩定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線標準。

二、實施範圍

全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。

三、實施原則

扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增加收入，實現穩定脱貧。具體做到四個結合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結合，與黨羣連心工程相結合，與“學一技聯一户解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。

四、實施步驟

(一)制定計劃。縣殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。

(二)調查摸底。縣殘聯組織鄉鎮殘聯、村(社區)黨組織及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業願望的貧困殘疾人户，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。

(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經同意後報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批准，縣殘聯、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工作。

(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員幹部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。

(五)落實幫扶措施

1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。

2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結合本地經濟發展規劃和優勢產業，委派1-2名致富帶頭人、技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脱貧的目的。

3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業就業。

4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。

5、培養貧困殘疾人的黨員率先實現脱貧致富，發揮模範帶頭作用。

6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。

7、嚴格按照“户有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送温暖”“四送”扶持方式，切實做到結對幫扶精細化，做到不脱貧不脱鈎。

(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經驗、好辦法，並將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效機制，於每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯。縣委組織部和縣殘聯將根據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)加強領導，明確責任。縣委組織部和縣殘聯負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。

(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委要定期回訪幫扶户，瞭解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯席會議制度。縣委組織部和殘聯等部門要定期召開聯席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中湧現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。

(四)搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內儘快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，並將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》於3月31日前上交縣殘聯。

殘疾人幫扶實施策劃方案7

為切實抓好農村殘疾人扶貧解困工作，結合我區實際，現制定實施方案如下：

一、扶貧對象

具有東興區户籍的、家庭人均年純收入在我區平均最低收入以下的農村殘疾人，家庭人均年純收入在我區平均最低收入以上但生活困難的農村殘疾人。

二、扶貧內容

深入推進“兩個體系”建設的殘疾人服務體系。有效整合各方資源，統籌發展殘疾人扶貧項目服務。

一是實施政策扶貧。將殘疾人扶貧納入政府扶貧開發整體規劃，推進農村低保和康復扶貧“兩項制度”有效銜接試點，摸清底數，確保符合條件的殘疾人實現“應保盡保”和“應扶盡扶”。

二是實施項目扶貧。實施彩票公益金農村貧困殘疾人家庭納入危房改造項目,解決農村困難殘疾人家庭的住房問題。

三是實施技術(培訓)扶貧。大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓，確保培訓後的殘疾人家庭至少一名成員掌握實用技術。

四是實施社會化扶貧。將貧困殘疾人納入各級黨委政府領導幹部的“幫、包、帶、扶”活動。

五是實施資金扶貧。補助創業資金鼓勵殘疾人自主創業，脱貧致富等扶貧解困形式。

三、目標任務分解

20xx年幫助1300名農村貧困殘疾人發展生產、增加收入(任務數詳見內東區殘聯[20xx]22號文件)。

四、相關要求

請各鄉鎮(街道)殘聯按照內東區殘聯發[20xx]22號文件要求把殘疾人幫户情況表、四川省農村貧困殘疾人就業幫扶情況彙總表(見附表)以及人員彙總名單上報區殘聯，上報情況要和錄入“量服”平台信息一致。