一户一策幫扶實施方案

為保障事情或工作順利開展，預先制定方案是必不可少的，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎麼制定呢？以下是小編為大家整理的一户一策幫扶實施方案，歡迎大家分享。

一户一策幫扶實施方案1

為切實推動唐昌鄉村振興計劃的實施，努力為困難羣眾辦實事、解難事、做好事，確保困難羣眾真正得到關心和幫助，切實做好社會保障工作，結合唐昌街道實際，特制定本方案。

一、幫扶對象

唐昌街道轄區內154户（217人）低保户。

二、幫扶目標

通過實施“一户一策”低保户幫扶工作，幫助貧困户脱貧增收，達到或超過唐昌街道人均收入水平，最大限度降低唐昌街道貧困人口，助力鄉村振興戰略實施，真正發揮唐昌街道走在前列、起好示範作用。

三、幫扶內容

幫助貧困户在就業增收、子女就學和居住環境、生活質量改善等方面遇到的實際問題。

四、幫扶形式

通過建立一名街道幹部對口聯繫兩户貧困户或特困家庭，一名村幹部對口聯繫二至三户貧困户或特困家庭的方式，對每一户幫扶對象進行收入狀況、困難原因、創業和就業意願摸底。根據幫扶對象的年齡、文化程度、有無勞動力、技能情況、居住狀況、經濟狀況等具體情況，制定幫扶對象增收再就業幫扶計劃，做到一户一策，明確幫扶目標、時限等。

（一）針對有勞動能力的幫扶對象，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助幫扶對象增強致富意識和本領，開闢致富渠道，實現再就業，增加收入，切實改善生活水平。

（二）針對無勞動能力、無生活自理能力的幫扶對象，通過發動黨員、羣眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

（三）針對子女難以完成學業的特困家庭，採取建立長期助學計劃，使其順利完成學業，增強其家庭的脱貧能力。

五、幫扶要求

（一）每名幫扶幹部至少聯繫兩個幫扶對象（詳見附件）；

（二）街道幫扶幹部每季度走訪幫扶對象至少一次，各村級幫扶幹部每季度走訪幫扶對象至少兩次，瞭解幫扶對象實際情況；

（三）街道幫扶幹部每年給幫扶家庭送温暖至少一次，村級幫扶幹部每年給幫扶家庭送温暖至少兩次；

（四）幫扶幹部為每個幫扶家庭在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面至少解決一個實際問題。

一户一策幫扶實施方案2

一、指導思想

以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

二、目標任務

1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯繫羣眾，瞭解民情民意，反映羣眾呼聲，改善黨羣、幹羣關係，推進連隊的經濟發展。

2、幫助困難羣眾落實脱貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難羣眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活。

3、幫助有生產勞動能力的貧困户尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。

三、領導小組

組長：

副組長：

成員：

四、工作措施

1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工羣眾的支持，營造全連職工羣眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到户、責任到人"將幹部職工編入結對幫扶貧困户，採取每人幫扶一至二户的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務。

3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫，採取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脱貧後向致富示範户的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難户走上脱貧致富之路。

五、加強領導，狠抓落實。

我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，並作為考核各位幹部職工的重要內容。真正讓各位幹部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所繫，利為民

所謀，轉變作風，聯繫實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。

六、幾點要求

1、加強領導，精心組織。為認真貫徹落實黨的，十七屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困羣眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。

2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，採取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工羣眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

一户一策幫扶實施方案3

扶貧幫困是構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關以實際行動充分發揮職能優勢，加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脱貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx—20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：

一、定點扶貧幫村工作的指導思想

定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，採取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。

二、定點扶貧幫村工作的原則

在定點扶貧幫村工作中，應堅持發揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本着“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。

三、定點扶貧工作的對象

定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。

四、定點扶貧工作的主要內容

根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：

1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保户、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，瞭解羣眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對症下藥，有的放矢，取得成效。

2、簽訂幫扶協議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協商，擬定幫扶協議。幫扶協議一旦形成，並經雙方確認簽字後，則按協議條款逐條加以落實。

3、幫扶工作的重點。一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民羣眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶對象進行法制宣傳教育，採取一定的方式，結合當前農民羣眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像製品的方式，教育羣眾學法、用法、守法;以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困羣眾擺脱貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民羣眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。二是提供經濟支持。儘管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象着想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：採取行政擠一點，協會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

一户一策幫扶實施方案4

為高質量抓好省委巡視組“回頭看”反饋我縣脱貧攻堅落實扶貧幫困的舉措還不夠有效、抓扶貧工作的作風還不夠實等問題整改，縱深推進“三聯三送三落實”服務活動，經研究，決定全面建立“一户一策一干部”低收入農户結對幫扶工作機制，切實促進低收入農户持續增收，提高生活品質，共享全面小康成果。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過“一户一策一干部”結對幫扶，全面落實低收入農户“一户多策”精準幫扶政策，力爭xxxx年低收入農户人均可支配收入增長15%以上，確保全縣低收入農户最低收入水平達到年人均8000元以上。

二、幫扶對象及形式

“一户一策一干部”結對幫扶的對象為全縣低收入農户，具體是經民政部門認定，家庭人均可支配收入低於低保標準1.5倍之內（含1.5倍）且符合最低生活保障邊緣家庭財產狀況規定的對象，結對幫扶週期原則上以一年為限。副縣以上領導和單位部門副科以上幹部及省市縣農村工作指導員（第一書記）每人結對有一定勞動能力的低收入農户1户，其他無勞動能力的低收入農户（主要是特困户和低保户）由各鄉鎮（街道）駐村扶貧幹部和農村黨員幹部結對，可以1名幹部結對多名扶貧對象。

三、工作安排

（一）工作部署。4月上旬，召開縣委農村工作會議進行統一部署。

（二）業務培訓。4月中下旬，對鄉鎮（街道）分管領導和縣派農村工作指導員進行業務培訓。

（三）督促檢查。在第二、三季度將部門領導和下派農村工作指導員到村走訪農户、宣傳扶貧政策、落實幫扶措施等工作納入縣紀委牽頭的扶貧領域作風和腐敗問題督查內容，督促有關部門和駐村扶貧幹部落實責任，做細做實幫扶工作。

四、工作要求

（一）加強走訪調研。副縣以上領導、副科以上幹部每年到結對村開展調查研究、走訪慰問結對農户不少於2次；駐村幹部、省市縣農村工作指導員、農村黨員幹部每月上門聯繫工作至少一次；各級幫扶幹部通過面對面的宣傳扶貧政策，結合幫扶對象的實際，幫其理清發展思路，提出切合實際的“增收”建議。

（二）制定增收措施。結對幹部要協助結對的農户根據自身特點、地方產業優勢、扶持政策等制定切實可行的增收措施，使結對低收入農户增收有方向、措施能落地、行動有效果，真正體現“一户一策”。

（三）解決實際困難。對結對的低收入農户在生活、生產中遇到的實際困難，結對幹部要想方設法利用各種政策和自身優勢，從資金、技術、物資、信息等各方面進行幫助，解決其實際困難，營造勤勞致富環境，防止“返貧”現象發生。

（四）開展消費扶貧。鼓勵幫扶對象發展市場風險少、操作容易的傳統種養殖業，並幫助其解決生產中的技術、產品銷售等實際問題，倡議倡導副縣以上領導、副科以上幹部和省市縣農村工作指導員自願購買結對户農產品不少於500元。

（五）加強政策宣傳。通過統一製作“一户一策一干部”幫扶手冊，明確幫扶責任人和聯繫電話，各幫扶幹部要通過上門開展《精準扶貧政策一本通》政策宣傳講解，切實讓幫扶低收入農户全面瞭解各類扶持政策，進一步提高精準扶貧政策知曉率。

（六）強化考核評比。將部門落實“一户一策一干部”工作納入鄉村振興考核內容之一，將農村工作指導員（第一書記）落實“一户一策一干部”工作作為評優的條件之一。各結對幹部要切實做到“施策有內容、幫扶有成效、工作有記錄”，並將《慶元縣“一户一策一干部”結對幫扶聯繫卡》在11月底前統一交各鄉鎮（街道）存檔，切實推動部門和駐村指導員（第一書記）做實做細工作。

一户一策幫扶實施方案5

為紮實推進精準扶貧攻堅工作，如期完成貧困村“摘帽”，貧困户脱貧的計劃，根據區精準扶貧攻堅工作指揮部領導的指示，請你們及時制訂完善我區38個貧困村“一村一策”和xxxx年脱貧貧困户“一户一法”幫扶方案計劃，現將有關要求安排如下：

一、制訂貧困村“一村一策”幫扶方案主要內容

請各鎮（場）和尖山街道組織貧困村第一書記、包村單位按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準，結合貧困村實際，制訂切實可行“一村一策”幫扶方案內容。

（一）基本情況：主要包括村所處地理位置、總面積，其中耕地面積、林地面積、水田面積；自然村（組）數，總户數、總人口，其中建檔立卡貧困户數、貧困人口，貧困發生率；無房、危房、住房面積不足13平方米的貧困户數、人數；“五保户”數；現有勞動力，其中貧困户勞動力數；去年農民人均純收入等情況。

（二）指導思想：全面貫徹自治區、欽州市扶貧攻堅工作文件精神，圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，以高度的政治覺悟，把精準扶貧、精準脱貧作為最大的民生工程、最大的發展機遇，全力推進精準脱貧攻堅工作，實現全區xxxx年所有貧困村摘帽、xxxx年全部貧困户脱貧任務，xxxx年與全國人民一道同步進入小康。

（三）基本原則：一要堅持對策方案落實到村到户。制訂貧困村脱貧摘帽方案，做到對策上牆、方案入檔。二要堅持項目資金到村到户。專項扶貧資金要用於到村到户產業項目的扶持，各職能部門涉農惠農項目向貧困村、貧困户傾斜，各類社會保障項目力爭實現貧困户全覆蓋。三要堅持幫扶措施到村到户。組織實施“三個一”幫扶到户工程（一户制定一個幫扶計劃，一户確定一個增收項目，一户落實一個幫扶責任人員）。四要堅持跟蹤管理到村到户。對幫扶項目的落實和效果實施監測，對幫扶對象情況實施跟蹤動態管理，達到脱貧條件的要及時調整，未實現脱貧的，限期脱貧。

（四）發展現狀及問題：產業發展、基礎設施、公共服務設施、居住環境、公益事業等現狀及存在的主要困難和問題。

（五）發展目標：根據自治區和欽州市的脱貧攻堅工作部署要求，結合貧困村發展現狀和存在問題，有針對性確定發展目標，包括經濟、文化、教育、醫療、電商、科技、衞生、安居、農民人均純收入、減貧等要實現的目標。

（六）建設任務：一是在項目建設上，要明確整村推進產業開發、基礎設施、人居環境、社會事業等具體建設任務和投入，包括財政資金、資源整合、職能部門、社會幫扶、羣眾參與等；二是要按照“一低四有四通三解決”貧困村摘帽驗收標準要求，明確逐項建設任務。

（七）組織保障：建立健全組織領導機構、加強溝通區直幫扶單位、完善扶貧到村到户政策，鼓勵成立農村合組織，小額信貸資金開展項目扶持，強化激勵機制和項目資金監管等措施。

貧困村要做到“六有”：有村情檔案、有問題台賬、有需求清單、有脱貧規劃、有幫扶單位、有脱貧時限。

二、制訂“一户一法”幫扶計劃主要內容

由區直各聯鎮包村幫扶單位和幫扶責任人，深入貧困户家中瞭解情況，與貧困户商量，對照“八有一超”貧困户脱貧雙認定驗收標準，列出幫扶清單，精準詳細做好幫扶計劃內容。

（一）基本情況。户主姓名及家庭人口情況；家庭詳細住址及聯繫方式；貧困户屬性（一般貧困、低保户、扶貧低保户）；三留人員情況；致貧原因；軍烈屬情況；發展優勢和意願等。

（二）幫扶需求和幫扶情況。幫扶單位和責任人、貧困户的具體幫扶需求、落實幫扶資金到位。

（三）幫扶任務及具體措施。要對貧困户進行深入摸底，根據貧困户致貧原因的不同進行指導幫扶，並明確實施社會保障、教育培訓、醫療衞生、惠農惠民、居住條件、轉移就業、產業發展、小額信貸等幫扶任務和方法措施。確保使每一個貧困户都得到政策扶持。

要逐户制定幫扶計劃，明確幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、措施和時間節點，做到“一户一本台帳、一户一個扶貧計劃、一户一套幫扶措施，底數清、任務清、職責清、問題清、對策清”，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。制訂“一村一策”、“一户一法”是為了更精準地開展幫扶工作，各鎮（場、街道）、區直各幫扶單位和幫扶責任人要高度重視這項工作，區將把“一村一策”、“一户一法”建設納入扶貧工作考核內容，區精準扶貧攻堅工作指揮部督查組也將對此項工作進行督查。

（二）強化指導，認真負責。各鎮（場、街道）要加強對方案制訂的指導，以貧困村規劃、計劃為依據，凡已確定的計劃項目，原則上不得更改，重點是在工作措施、扶持措施、管理措施上體現創新。

（三）嚴格把關，確保成效。貧困村和貧困户的方案計劃制訂完成後，各鎮、麗光場、尖山街道，區直各聯鎮包村單位要嚴格審核，認真研究討論，確保方案計劃具有可行性、可操作性，能落實、見成效。“一村一策”、“一户一法”幫扶方案計劃請於6月24日前將紙質版和電子版上報區精準扶貧指揮部辦公室，聯繫人：莫貴棟。

一户一策幫扶實施方案6

一、指導思想

根據《區教育發展基金管委會關於向家庭經濟困難學生幫困的通知》，我校認真做好幫困助學工作，這是我們社會主義制度優越性的體現，也是落實敬業愛生的具體表現。讓所有困難家庭學生感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的温暖。

二、領導小組成員

組長：xx

組員：xx

三、領導小組職責

李如根：全面負責。

張雁：

（1）認真瞭解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學申請表》。

（2）認真審核，確定受助對象。

呂鴻林：根據區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，按每年學雜費的3%至10%提取獎助學基金。

四、具體實施方案

（一）家庭困難學生的學雜費減免

1、認真瞭解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學金申請表》。

2、附《城鄉居民最低生活保障證明》複印件或出具相關的單位證明。

3、根據學生實際困難情況和區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，認真審核，確定受助對象。

4、學校行政會討論，最終審批後，依據市教委有關文件，予以減免。

（二）期末送温暖、獻愛心

對象：家庭經濟困難學生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學生。

形式：

（1）發放學習用品、生活用品。

（2）組織學生聯誼活動。

（3）給予資金補助。

（三）獎學金

對象：體育拔尖的學生、品德良好且成績合格的學生。

形式：

（1）對在重大比賽中成績突出的運動員，發放獎學金和獎品。並且張榜表揚。

（2）對在學習考試中成績良好的同學，發放獎學金 和獎品。並且張榜表揚。

一户一策幫扶實施方案7

為貫徹落實市局XX年工作會議精神，努力構建和諧XX、責任XX新形象，結合多年開展扶貧幫困的經驗和做法，我單位決定以解決轄區困難捲煙零售户經營生活的實際問題為抓手，實施“扶貧幫困陽光行”活動，為困難捲煙零售户排憂解難，送上温暖，將扶助弱勢羣體作為企業的責任和義務，不斷將扶貧幫困引向深入，樹立企業良好的社會形象，為建黨九十週年獻禮。

一、“扶貧幫困陽光行”活動的目的和意義

扶貧幫困活動，是文明社會的重要體現，也是和諧社會的一項重要任務，是XX行業增強企業的責任意識和服務意識，將愛心不斷傳承，為營造健康有序的社會環境起到積極的推動作用的一項創新力舉。

二、實施辦法

扶貧幫困活動，是一項得民心、鼓士氣、聚財源的德政工程、長效工程，為達到真心實意幫扶，切實可行排憂，活動不流於形式的目的，擬以送資金、送温暖、對口幫扶的形式進行具體實施。

（一）送資金。

1、建立困難零售商户助學金和大學生獎學金制度：從XX年起，XX公司分別設立“助學基金”和“大學生助學獎學基金”。資助對象為困難零售商户家庭中品學兼優的`國小生、中學生以及新入學的全日制本專科學生。對於家庭困難導致無錢上學的品學兼優的國小生、中學生，按家庭環境，給予500—1000元的助學金；對於大學生，獎金級別為：一類大學：5000元；二類大學3000元；三類大學1000元。向社會公開承諾：絕對不讓一名困難XX之家的品學兼優的學生因貧輟學和失學。此活動主題可定為“扶貧助學XX行”。（屆時可策劃系列報道進行跟蹤報道，既是對社會活動的一次有意義的宣傳，更是一次對本行業負責任XX形象的社會發散，深入宣傳）

2、對於困難零售商户發生房屋倒塌、破損嚴重的，一次性給予5000—10000元的危房改造補助金；

3、對於困難零售商户發生重大疾病、非正常死亡的，根據實際情況給予20xx—5000元慰問金。

（二）送温暖。貧困零售户一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢羣體，生活上存在着許多不便，因此扶貧幫困要從生活細節上關心，傾聽零售户反映的困難，及時提供力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。具體如下：

1、凡資助對象申辦許可證、年檢的，提供綠色通道，實行上門服務，全程辦理，費用全免；

2、對行動不便的貧困户解決實際困難，發動基層人員定期幫助貧困零售户美化終端銷售環境，整理櫃枱，指導其捲煙的擺放、更新明碼標價的標籤；

3、關心貧困户的生活近況，遇到生病、生活困難、資金週轉難的零售户，申請公司給予適當的補助，以幫其度過難關；

4、在春節、中秋節等重大節假日到來之際，公司領導定期走訪慰問特困户；在困難户生日之際，組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。

5、建立募捐制度。積極發動機關幹部職工，特別是黨團員、入黨積極分子，開展“送温暖，獻愛心”活動。每年進行一次。將募捐資金建立起XX扶貧基金，按標準發放給發生重特大災害、事故的困難商户。募捐的禦寒衣物到年關由領導發頭慰問特困户。

（三）對口幫扶。“授之以魚，不如授之以漁。”扶貧幫困只是一種手段，而不是根本的目的，目的是要使貧困的零售户能自力更生，依靠誠信經營，擺脱困境，這是扶貧幫困的根本途徑。

XX年起，公司建立對口幫扶制度，一個科室分配一個片區，一個員工對應一個重點貧困户，指導貧困户如何經營，每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標（幫扶前是什麼狀況，幫扶後有哪些改變）。不僅從物質上提供幫助同時也要培養其自強自立的能力，需要專賣人員和銷售人員通力協作，專賣人員要從法律法規、規範經營方面，為零售户進行宣傳，使其合法、誠信經營；客户經理要對零售户營銷技巧、星級提升、產品推銷等營銷指導，併為其提供必要的市場行情和市場信息，使貧困零售户捲煙經營能力得到提升，逐漸擺脱貧困，做到發現一户，幫忙一户，脱貧一户。

同時，免費贈送有關XX報刊，提高經營户遵紀守法、文明誠信經營意識；免費舉辦XX經營培訓學習，讓經營得法的脱貧户現身説法、現場觀摩，以傳、幫、帶，帶動貧困商户逐步脱貧。

三、“扶貧幫困陽光行”活動步驟與安排

(一)建立組織，制定方案

為紮實推動全區扶貧幫困陽光行活動穩妥開展，為給扶貧幫困提供組織和措施保障，區局成立工作領導小組，併成立溝通協調、宣傳培訓、信息保障、後台管理和督導考評五個小組。具體分工如下：

……

領導小組下設辦公室。領導小組負責全區扶貧幫困陽光行的統籌部署、組織協調、監督評價。辦公室具體負責組織施行、過程管理和檢查考核。

各轄區公司要相應成立工作領導機構，制訂本單位實施方案，明確職責，細化目標，保證各項工作順利開展。

時間要求：x月

責任部門：xxx

(二)宣傳發動，調查摸底

1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會，統一思想認識，明確各項工作任務和時間要求。

2、對全區零售困難户進行摸底調查，分區域、客户類型進行調研統計，製作詳細的操作手冊和《致零售客户的一封信》，由客户經理組織人員逐户上門發放，面對面地宣講扶貧幫困。

時間要求：x月

責任部門：xxx

(三)開展培訓，穩步推進。

制定《區局XX年營銷員工培訓方案》，根據不同人員的崗位職責，開展集中授課、視頻培訓、專題討論、知識競賽等形式，科學、合理的設置培訓課程，使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時，分批、分層次的組織客户進行專題培訓，採取集中講解，現場指導與電話輔導相結合的方式，指導試點客户轉變經營方式方法。待試點工作運轉正常，再向全區全面穩步深入推進。

時間要求：x月

責任部門：xxx

（四）總結經驗，推廣交流。

待XX年扶貧幫困陽光行告一段落，適時召開全區XX扶貧幫困陽光行總結表彰大會和經驗交流會議。總結成績，表揚先進，並結合零售客户的意見和建議，查找工作中的不足，有效改進工作措施和方法。

時間要求：x月

責任部門：xxx

四、社會效益

牢記企業使命，關注地方民生。積極開展對特殊困難羣體的扶貧幫困活動，不僅是中華民族優良傳統的體現，也是社會主義公民道德建設的重要內容。這是我們XX行業傾情回報社會，樹立了積極的、負責任的XX社會形象的一個縮影。

一户一策幫扶實施方案8

為全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設，不斷提高區域經濟社會運行質量，深入開展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困羣眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進瀋陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。

二、主要任務

（一）完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準

1、提高“兩節”臨時救濟標準。20xx年新年、春節期間，對全區低保户、五保户、重點優撫對象、特重災民和城市低保邊緣户，每户按800元的救濟標準發放款物（城市低保邊緣户480元）。對其他特殊困難羣眾由各街道（鄉）根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。

3、建立完善城鄉低保邊緣户救助制度。提高城市低保邊緣户救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣户救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

4、提高農村五保供養標準。按照不低於當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均20xx元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道（鄉）負責。

5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低於社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。

（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系

1、對全區五保户、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衞生局、財政局負責。

2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難羣眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。

3、深入開展助學活動。繼續落實“兩免一補”政策，對全區義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術教育費）和課本費，並對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保户家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保户家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脱貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。

4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保户、低保邊緣户參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保後仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元並通過銀行直接發到個人帳户。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合後給予大病救助，最高限額分別是20xx元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳户。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衞生局、財政局負責。

5、依法擴大社會保障覆蓋範圍，建立部門聯動機制，紮實推進新增被徵地農民養老保險工作，使之解除養老後顧之憂。

此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。

6、實施物價補貼。繼續對城市低保户和低保邊緣户實施每人每月25元物價補貼；對農村低保户和五保户在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

7、提高城鄉低保和低保邊緣户非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保户的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣户的供暖補貼標準300元。對農村低保户的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉（街道）兩級財政在20xx年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低於上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，並列入20xx年度財政預算，滾動使用，重點解決貧困羣眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。

一户一策幫扶實施方案9

為全面提升避災扶貧搬遷工作水平，增強搬遷羣眾就業創業興業能力，實現“搬得出、穩得住、能致富”目標，按照《安康市避災扶貧搬遷“一區一策、一户一法”增收致富實施方案》（安政辦發[xx14]16號），在全市擇優選擇10個避災扶貧搬遷安置社區，進行“一區一策、一户一法”增收試點。現結合實際，制定本方案。

一、基本思路

按照全市避災扶貧搬遷工作“提速度、強管理、重配套”的整體要求，圍繞“生命至上、避災優先、改善條件、加快致富”的工作思路，堅持有土安置和有業安置相結合，以財政扶持資金保值增值為前提，以最大限度發揮資金績效為目標，以扶貧、扶弱、扶強為重點，通過集約土地發展特色產業、集中培訓促進就業、集成政策鼓勵創業，全面落實“一區一策、一户一法”增收措施，不斷增強搬遷羣眾自我發展能力，促進試點社區搬遷羣眾就業創業興業。力爭通過十個社區的試點建設，實現搬遷户每户主要勞動力至少掌握1-2門致富技能、至少有一人穩定就業，試點社區搬遷羣眾有組織勞務輸出1萬人以上，建成特色產業5萬畝，建設省級農業園區10個，培育勞動密集型企業10個，人均增收5000元的目標。

二、增收方式

發展特色產業。結合所選擇的10個試點安置社區資源稟賦，因地制宜，完善土地、山林流轉平台，規劃產業板塊佈局，培育市場主體，落實一村一品，大力發展特色產業，夯實羣眾增收基礎。發展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業，壯大以養豬、養羊、養雞和各類水產養殖為主的養殖業。力爭試點社區特色產業達到5萬畝以上，發展特色產業實現人均增收3000元以上。

培育各類園區。採取加大招商引資、鼓勵返鄉創業、能人大户帶動等多種方式，引導民間資本建設農業園區、工業園區和旅遊景區。依法有償流轉土地，探索搬遷户土地入股等形式，發展農業特色產業，建設農業園區；依託各類工業園區，積極承接勞動密集型企業，多渠道接納搬遷羣眾就近就業；依託自然稟賦和區位優勢，積極發展旅遊景區，通過景區就業，促進搬遷羣眾增收。力爭試點社區建成10個以上省級農業園區，建設10個以上現代化龍頭企業或勞動密集型企業，建成休閒旅遊觀光景區8個以上，實現搬遷羣眾就業創業5000人以上。

加快轉移就業。充分利用各類培訓資源，切實加大勞動技能培訓力度，努力實現搬遷羣眾技能培訓“全覆蓋”。通過建立勞務輸出就業信息平台，廣泛收集用工信息，擇優選擇有實力、講誠信的企業，開展維權服務，引導搬遷羣眾轉移就業，提高有組織輸出程度，實現“轉移一人，增收一户”的目標。力爭通過試點建設，每年有組織勞務輸出1萬人以上。

實施全民創業。大力推進全民創業，充分利用各種優勢，制定優惠扶持政策，引導搬遷羣眾自主創業。通過安置社區服務崗位和門面房經營安置一批，重點發展商貿流通、餐飲等服務行業；通過城鎮經商，興辦、領辦企業、專業合作組織等安置一批，重點發展特色產業；通過園區景區提供就業崗位安置一批，重點發展手工藝品、農家樂、交通運輸、物業物流等產業。通過全民創業，在搬遷羣眾中廣泛培育市場主體，帶動廣大羣眾興業致富。

完善社會保障。充分發揮社會保障、扶貧開發、民政救助的職能作用，加強對困難搬遷羣眾的救助扶持，對無就業、無勞動力的搬遷户，全部納入社會保障體系，實行最低生活保障全覆蓋，使其住有所居、老有所養。

三、扶持辦法

積極爭取省上對我市開展“一區一策、一户一法”搬遷羣眾增收試點的支持，省補資金按照總額控制、分項補助、有償使用、保值增效、持續發展的原則使用管理，充分發揮試點資金的效益，促進搬遷羣眾就業創業興業。

園區景區帶動羣眾興業。對在試點區域建設農業園區、工業園區、旅遊景區或各類市場主體、家庭農場、專業合作社的，按照自願有償、互惠互利的原則，給予一定的資金扶持，作為股本參與經營，社區搬遷羣眾享受股本分紅，增強園區景區與社區的融合度，擴大園區景區對社區就業的牽引力和帶動力，促進搬遷羣眾興業。

資金互助鼓勵家庭創業。參照扶貧互助資金模式，在試點社區擴大或設立互助資金組織，引導羣眾入股，滾動發展股本金，作為銀行貸款的擔保金，為搬遷羣眾貸款提供擔保，增強銀行對搬遷羣眾創業興業的貸款規模，扶持搬遷羣眾創業。

以資代勞促進就近就業。從試點資金中提取部分資金，加大對搬遷羣眾的技能培訓，重點搞好職業農民和新型農業經營主體的教育和培訓，提升就業創業能力，努力實現搬遷羣眾技能培訓“全覆蓋”。積極培育龍頭企業、園區和合作社，成立勞務專業公司與市場主體進行平等對接，簽訂勞務合同，促進搬遷羣眾就業。

四、配套措施

強化項目捆綁。各縣區要充分發揮主體作用，加大試點社區項目捆綁力度，扶持搬遷羣眾就業創業興業。對搬遷户發展特色產業、畜牧養殖、水產養殖和山林經濟的，涉農項目要優先扶持；對搬遷户自主創業建設工業、農業園區、各類合作組織的，各相關部門要提供優質服務，全面落實税費優惠政策；對土地整理、小流域治理、農業綜合開發等農業基礎設施項目，優先向試點安置社區傾斜。要通過多渠道整合捆綁項目，確保每個試點社區實際捆綁並落實到位項目資金不少於xx0萬元。

加強組織領導。各縣區要高度重視“一區一策、一户一法”試點工作，要按照“目的考核、目標管理、項目實施”的要求，加大試點社區建設力度，每個試點社區落實一名縣級領導掛聯，一個部門包抓，一批幹部幫扶。結合試點社區工作實際，通過因户施策、因户定扶，逐户弄清情況，着力解決搬遷羣眾就業創業興業在存在的困難和問題，確保每户搬遷羣眾都有相對穩定的就業渠道和收入來源，促進搬遷羣眾穩步增收。

完善試點方案。各縣區要按照“鎮域統籌、點面結合、以大帶小”的要求，制定完善試點社區“一區一策、一户一法”試點方案。試點方案要詳實具體，有操作性，特別是要把試點放在整個鎮域的層面上統籌搬遷工作，要依託安置社區兼顧面上，充分利用試點社區現有產業基礎和自然條件以及區位優勢等，找準搬遷羣眾就業創業興業方式，明確幫扶措施，落實幫扶項目，確定扶持辦法。要通過省級試點資金的扶持，真正起到“四兩撥千斤”的作用，最大發揮試點資金效益，促進搬遷羣眾就業創業興業。各縣區的試點方案要抓緊上報市搬遷辦審核備案。

注重搞好結合。各縣區要把試點建設和創新社區管理有機結合起來，凡是確定為試點的社區，都要開展“四新”培訓、創建“五星”社區，即開展“新社區、新農民、新技能、新風尚”教育培訓，創建“法制管理星、創業致富星、文化特色星、環境優美星、服務保障星”社區。通過四新培訓和五星級社區創建，進一步完善社區機構，落實管理人員，理順管理體制，健全管理制度，創新服務內容，提高搬遷羣眾幸福感、滿意度，全面提升搬遷羣眾文明素質，加快農民到市民的轉變，建設安全、文明、富裕、和諧新社區。

一户一策幫扶實施方案10

一、基本情況

柳樹灣村地處蘭州市以南的後山地區，屬七里河區魏嶺鄉東山地帶，自然條件十分惡劣，全村有7個村小組，588户，1737人，耕地面積1952畝，均為山旱地，以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少，十種九不收，農業產出效益十分低，村民生活困難。現有村辦集體煤礦企業一個，有國小、村衞生所各一所。我村又地處阿幹礦區採煤沉陷區中心地段，屬原阿幹煤礦50多年煤炭開採造成沉陷最為嚴重地段之一。

二、20xx年幫扶工作規劃

幫扶計劃的目標及實施安排要從幫扶對象的實際出發，結合自身條件，按照循序漸進的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。

(1)做好宣傳教育工作。採取入户走訪、召開會議等形式，加強宣傳教育，轉變思想觀念。通過宣講惠農政策，傳遞致富信息，幫助貧困户樹立脱貧致富信心;及時掌握思想動態，瞭解生活困難，積極疏導情緒，樹立貧困户脱貧致富的信心。

(2)加快基礎設施建設。結合新農村建設，協調各方面關係，整合項目資金，按照基礎設施建設規劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎設施的建設任務。

(3)盡力贈送有關科技致富和農業生產等方面的有關書籍、化肥農資等。引導他們調整現在的種植業結構，將單一的種植現狀轉變到高產、高收入的發展模式上。

(4)不定期與困難户多聯繫交流生活生產的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女儘快完成學業，以解除他們的後顧之憂。

(5)宣傳婦女小額擔保貸款扶持政策的貸款對象、申批程序及貸款額度，以幫助他們順利貸到全額資金。

(6)宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。

(7)幫助貧困户爭取上級有關部門扶貧項目，擴大創業路徑。

(8)加大勞動力技能培訓及勞務輸出。加大農村勞動力技能培訓，邀請農業專家和技術人才，有計劃分年度開展勞動力技能培訓，逐步提高該村勞動力科技素質、職業技能和生產經營能力。

三、20xx年幫扶項目

在進一步抓好幫扶重點工作的基礎上，幫忙開展治理環境，改善村容村貌，開展精神文明建設和法制民主建設，促進文化教育事業發展。

(1)加大農業結構調整力度，推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。

(2)新增、更新村文化站的各類圖書5000冊本。

(3)利用文化陣地舉辦各類文藝表演1場次。

(4)進行馬蓮灘小組道路的硬化，長1000米、寬3米，馬蓮灘農路1000米。

一户一策幫扶實施方案11

為持續深入貫徹落實《關於進一步強化“單位包村、幹部包户、精準幫扶”有關要求的通知》（界扶組〔xxxx〕113號），按照市扶貧開發辦公室《關於制定界首市脱貧攻堅“一户一方案、一人一措施”精準幫扶計劃的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、工作目標

嚴格落實幫扶責任，所有幫扶責任人要對所包保貧困户進行耐心細緻的全覆蓋走訪，7月15日前，完成對xxxx年擬脱貧户以及其他未脱貧户的幫扶計劃制定；7月xx日前，完成對xxxx年至xxxx年已脱貧户的幫扶計劃制定。

二、工作主體

到户幫扶計劃，由幫扶責任人執筆，村兩委幹部參與，與貧困户一起商量、統籌擬定，做到客觀實際，切實可行。幫扶責任人制定好方案後，交村扶貧專幹，由扶貧專幹進行統一收集、彙總，確保一户不漏。副科級包村幹部、駐村工作隊（幫扶工作隊）、村扶貧信息員對方案進行初審把關。

三、工作措施

（一）圍繞致貧原因定計劃。幫扶責任人要學透扶貧政策、深入貧困户家中，與貧困户在一起討論，弄清主要和次要致貧原因，認真商議脱貧辦法，因户因人完善幫扶措施。根據實際情況制定“一户一方案、一人一措施”。

（二）圍繞“一過線、兩不愁、三保障”定計劃。抓好增收這條主線，合理運用“十大工程”到户政策，確保計劃既符合農户的意願和實際，又符合相關政策和標準。

四、工作要求

1.計劃要富有可行性。計劃中的各項措施要能辦到，符合政策，不要寫空話、大話，更不要弄虛作假。要切實符合該户實際，户主認可、明白，不可照搬照抄，千户一面。

2.幫扶計劃制定情況日通報。幫扶計劃制定情況每天下午5點前，反饋至各村扶貧專職信息員審核彙總，對內容空洞、措施不實、敷衍應付的將予以退回並要求重新制定方案，人員走訪及幫扶計劃制定情況通報給幫扶人所在單位；對工作開展明顯滯後、不能按時完成任務要求的幫扶單位，予以通報，並報市扶貧辦。

3.做好資料留存。計劃制定後，駐村幹部、包組幹部、該户幫扶責任人和貧困户家庭成年人等四人要在幫扶計劃上簽字或按指印。幫扶計劃一式二份，村檔、户檔各留存一份。

一户一策幫扶實施方案12

為貫徹落實省、市扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視台的扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作，結合實際，制定本方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以整村推進為平台，以貧困村、貧困農户、貧困人口為工作對象，以增加貧困農户收入和改善貧困村發展環境為目的，以“規劃到户、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮、村和貧困農户四方責任，調動各方力量，着力改善貧困村的發展環境，提高貧困人口的自我發展能力，加快脱貧致富奔康步伐。

二、掛扶人員

市廣播電視台副股以上幹部。

三、幫扶對象

全安鎮大坪村人均年純收入低於2500元（含2500元）以下的69户貧困農户、貧困人口276人。

四、目標任務

從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落後面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農户基本實現穩定脱貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經濟收入每年有穩定增長，3年後突破10萬元/年；村“兩委”組織建設實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、羣眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環境優美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農村。

五、主要措施

1、完善基礎設施，改善發展環境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當地羣眾運輸困難，有效帶動農民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來，整治村容村貌，實現整治後村莊環境衞生的美化綠化和淨化。三是加大對貧困户危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5户住泥磚房貧困户危房改造任務。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質實現村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實效。

2、壯大集體經濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹製品加工廠，每年純經濟收入5萬元，通過努力。使村集體經濟收入每年穩步增長，3年內突破10萬元。

3、實施分類幫扶，增加農户收入。

按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持69户貧困户早日脱貧。

（1）根據貧困户的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業型、生產型，實行“一户一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農户貧困户13户給予救濟。爭取20xx年將全部貧困户全部納入低保户，並幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28户貧困户採取就業辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28户貧困户幫扶其發展生產。

（2）對就業、生產型的貧困户採取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業技能培訓，並組織他們到當地企業和外地企業務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯繫，爭取職業技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業的青年入讀技工學校、技術學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，並通過外出務工增加收入；二是依託鎮的產業基礎，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術扶持，引導和幫助有條件的貧困農户發展種養業項目，以種植田七、百香果和種植優質水稻為主導產業，並幫助貧困户發展養雞、養豬、養牛等養殖業，切實增加貧困户收入。

4、夯實基層組織，完善村務管理。一是加強村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力，促進村“兩委”班子團結協作，確保村集體有穩定的經濟收入，實現村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。三是結合深入學習實踐科學發展觀活動，根據農村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規範化水平。

六、實施計劃

（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）

1、基礎調查研究。開展貧困户入户摸底調查，全面掌握貧困户基本情況，確定貧困户名單，張榜公示擬列為幫貧困户名單，接受村民及社會各界人士的監督並修正調查數據偏差，調查工作已於20xx年11月完成，公示工作已於20xx年12月上旬完成。

2、台扶貧專責小組於20xx年10月組建並進駐大坪村開展工作。將市廣播電視台分成5個幫扶小組，通過進村走訪農户，與當地黨委政府、村委幹部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。

3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入户調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視台扶貧開發“規劃到户責任到人”工作方案》，與有關部門、大坪村進行對接，把規劃措施落實到户，並進一步完善。20xx年3月中旬將方案報台領導審定後組織實施，同時報市扶貧辦備案。

（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）

1、宣傳發動工作。召開大坪村扶貧開發動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發“雙到”工作目的意義和做法。

一户一策幫扶實施方案13

為全面完成剩餘貧困人口脱貧任務，有效防範和化解返貧致貧風險，鞏固脱貧成果，提升脱貧質量，根據安徽省扶貧開發領導小組《關於防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的意見》，結合我市實際，制定如下方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府重要決策部署，按照市委、市政府決戰決勝脱貧攻堅部署要求，堅持精準扶貧精準脱貧基本方略，圍繞脱貧攻堅年度目標任務，聚焦xx個省市縣掛牌督戰村，聚焦全市未脱貧户和脱貧不穩定户“兩類户”，尤其是xxxx年人均純收入低於5000元的户，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，加強監測預警，實行“一村一策”“一户一案”，強化精準幫扶，確保剩餘貧困人口年底脱貧、脱貧人口不返貧、邊緣易致貧户不致貧，堅決打贏脱貧攻堅收官戰。

二、聚焦掛牌督戰，實施“一村一策”

（一）摸清基本情況。按照省、市掛牌督戰工作安排，根據剩餘貧困人口較多、貧困發生率較高等因素，確定3個省掛牌督戰村、3個市掛牌督戰村和13個縣掛牌督戰村。要進一步摸清xx個省市縣掛牌督戰村的基本情況，包括貧困人口底數、“老少病殘孤寡災”等重點人羣、邊緣易致貧户、“兩不愁三保障”及飲水安全、村集體經濟收入及構成、產業發展、基礎設施建設、基層基本公共服務、農村人居環境等方面情況及存在的主要困難和問題。逐村建立工作台賬，認真分析影響掛牌督戰村脱貧攻堅的突出問題和薄弱環節，做到底數清、情況明。

（二）強化督戰措施。在全面摸清底數的基礎上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全、“精準識別、精準幫扶、精準退出”“責任落實、政策落實、工作落實”等要求，有針對性地制定“一村一策”。要以“一抓雙促”為引領，進一步加強村黨組織建設，大力實施貧困村提升工程，培育壯大村集體經濟，加快推進基礎設施建設和基層基本公共服務提升，持續加強農村人居環境整治，切實補齊掛牌督戰村發展短板。認真落實“四幫四促”“四個一批”措施，大力實施貧困勞動力就業幫扶、推動帶貧農業產業化龍頭企業和扶貧車間復產帶貧、農業特色產業扶貧項目、貧困户及帶貧農業經營主體農產品銷售幫扶等脱貧攻堅四大增收行動，帶動貧困户增加收入。持續開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題核查整改，落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合性社會保障政策，確保貧困羣眾基本生活得到有效保障。

（三）加大支持力度。建立包保聯繫制度，市級領導同志聯繫6個省市掛牌督戰村，帶隊開展專項督導，及時幫助解決突出問題和困難。相關縣的領導同志分別聯繫13個縣掛牌督戰村，開展實地督戰，一線解決問題、指導工作。市、縣扶貧開發領導小組成員單位要按照職責分工，積極推動各項政策措施和資金項目向掛牌督戰村傾斜，多方聯動協調解決掛牌督戰村需要支持的事項。各級幫扶單位要充分發揮自身職能作用，切實履行幫扶責任，為掛牌督戰村協調落實項目資金和政策措施，給予足夠的支持與幫助。

三、聚焦重點羣體，實施“一户一案”

（一）緊盯重點對象。圍繞未脱貧户（10133户24710人）和脱貧不穩定户（4790户13556人）“兩類户”，組織鎮村幹部、駐村扶貧工作隊和幫扶責任人全面開展入户走訪，進一步排查核實“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況，逐村逐户建立完善村級“兩類户”台賬，並在全國扶貧開發信息系統中標註，納入系統監測管理。

（二）強化精準施策。針對“兩類户”中有一定自主發展能力、通過開發式幫扶和保障性措施相結合能夠實現穩定脱貧的“綜合施策户”，一方面加強產業扶貧和就業扶貧支持，另一方面實施綜合性社會保障措施。針對“兩類户”中自身無發展能力或發展能力弱的“兜底保障户”，全面落實低保、特困供養、社保、醫療救助等兜底政策。

（三）制定“一户一案”。進一步核清“兩類户”xxxx年人均純收入情況，按照4000元以下（22xx户6995人）、4000—5000元（2212户6139人）、5000元以上（10492户25132人）三個區間分類劃檔，建立收入底冊。對xxxx年人均純收入低於5000元的（4431户13134人），依照綜合施策户、兜底保障户分類，制定“一户一案”，提前採取有針對性的幫扶措施，打好脱貧攻堅主動仗。

（四）實行分類幫扶。市級組建產業發展增收組、就業務工增收組、社會保障兜底組等3個工作指導組，由市政府分管負責同志任組長，市農業農村局、市人力資源和社會保障局、市民政局分別牽頭負責，根據自身工作職責，針對未脱貧户和脱貧不穩定户“兩類户”，研究制定解決突出問題和薄弱環節的具體舉措，拿出產業就業增收、綜合施策幫扶、社會保障兜底三套辦法，制定工作方案，加強業務指導，有效開展工作。各縣市區也要比照成立工作指導組，突出重點、細化措施、創新方法，有針對性做好“兩類户”幫扶工作。

（五）實施重點包保。對“兩類户”中xxxx年人均純收入4000元以下、4000—5000元的（4431户13134人），在原有幫扶幹部包保聯繫的基礎上，新增由鄉鎮黨政班子成員（或村“兩委”班子成員）和駐村工作隊隊員包保的“雙包保”制度，進一步加強幫扶力量，明確幫扶責任，落實幫扶措施。對其中人均純收入4000元以下的户，明確由鄉鎮黨政主要領導或村黨組織主要負責人包保。

（六）開展監測預警。市、縣兩級要定期開展數據篩查，強化實地核查，及時掌握未脱貧户和脱貧不穩定户信息變化、救助幫扶措施落實等情況，做到動態監測、全程管控。要加強部門數據比對，根據省扶貧辦月核查情況，對返貧風險較大的户，及時標註預警，加大救助幫扶力度，強化幫扶措施。同時，要高度關注邊緣易致貧户，在政策框架內研究制定扶持措施。

四、工作要求

（一）壓實工作責任。按照“市縣抓落實、工作到村、幫扶到户”的工作機制，進一步壓緊各級各部門脱貧攻堅責任，強化一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨政主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓具體，推動“一村一策”“一户一案”落地見效。扶貧部門要認真排查篩查重點對象，對照“兩不愁三保障”標準，全面監測，實時預警。駐村工作隊、幫扶責任人要定期入户走訪，紮實做好幫扶工作，落實落細各項措施。掛牌督戰村和重點户的包保責任領導要切實履行包保責任，認真開展調研和暗訪，掌握真實情況，落實務實管用的舉措，完成掛牌督戰和包保任務。

（二）加快工作進度。各地各部門要高度重視，精心謀劃，科學制定“一村一策”“一户一案”，抓緊出台具體的支持政策和扶持措施，統籌調配幫扶力量，加大工作力度，迅速組織實施。4月上旬，要完成“一村一策”制定；4月中旬，完成“一户一案”制定。對工作推進不力、政策落實不到位的單位和個人，通報批評或問責處理。

（三）加強調度督導。要建立完善工作推進機制，定期開展工作調度，實行“半月一調度、一月一講評”。各縣市區扶貧開發領導小組每月要向市扶貧開發領導小組報送工作開展情況，市扶貧開發領導小組每月通報工作開展情況。市直相關部門要加強溝通協調，加強分析研判和政策創制，加強統籌協調和督導暗訪，對發現的問題及時反饋、督促整改。

（四）轉變工作作風。要把跟蹤問效貫穿於實施“一村一策”“一户一案”加強監測預警和精準幫扶工作全過程，避免重部署、輕落實。要持續深化“三個以案”警示教育，突出“四聯四增”，嚴防工作落實不到位、履職盡責不到位、作風不實等形式主義官僚主義問題。要注重工作實效，採取“四不兩直”方式開展督導調研暗訪，確保不影響基層正常工作。充分運用系統數據，儘量減少填表報數，切實減輕基層負擔。