最新的清潔生產審核工作實施方案

現如今對於各個工廠的清潔生產工作方面，出台了什麼樣的審核政策或方案?以下是本站小編給大家帶來清潔生產審核工作實施方案，以供參閲。

　　邢台清潔生產審核工作方案

邢台市2008年度國(省)控重點

工業企業強制清潔生產審核和市重點企業清潔生產審核工作方案

為了貫徹落實市委、市政府2008年工作部署，做好國(省)控重點工業企業強制清潔生產審核和市重點企業清潔生產審核工作，促進節能減排工作的開展，制定本方案。

制定依據1.《中華人民共和國清潔生產促進法》;

2.國家環保總局《關於印發重點企業清潔生產審核程序的規定》(環發〔2005〕151號);

3.河北省環保局、河北省發改委《河北省2008年度省控(含國控)重點工業企業強制清潔生產審核工作方案》。

工作目標2008年我市清潔生產審核工作主要針對國(省)控重點污染源和市重點企業開展，具體分為3類：

1.2006年和2007年開展過清潔生產審核工作的國(省)控重點污染源，分別在2008年12月10日和2009年12月10日前，由市環保局完成其持續清潔生產方案的驗收，並對所產生的績效進行評估和彙總。

2.2006年和2007年未開展過清潔生產審核的國(省)控重點污染源，必須在2008年年底前開展一輪清潔生產審核工作。

3.市重點企業(主要是沒有國(省)控重點污染源的縣市區上報的企業)要在2008年年底前開展一輪清潔生產審核工作。

任務分工(一)本方案所涉及的國(省)控重點污染源不包括城市污水處理廠，具體分為省直管企業(見附件1)、省委託市局託管的2006年和2007年沒有開展過清潔生產審核工作的國(省)控重點污染源(見附件2)、省委託市局託管的2006年和2007年開展過清潔生產審核工作的國(省)控重點污染源(見附件3)、市重點清潔生產審核企業(見附件4)，共計83家。

(二)清潔生產審核時以獨立財務核算單位為單元進行，分廠或分公司開展清潔生產審核的比例不低於30%。所選取的審核重點，細化到分廠、車間、生產線。

方法與步驟審核方式和步驟

根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《國家環保總局關於印發重點企業清潔生產審核程序的規定》，結合我市實際，列入本方案企業的審核，可以由企業自行組織開展或委託具備清潔生產審核條件的審核諮詢服務機構進行。

自行組織開展清潔生產審核的企業應符合以下條件：具有5名以上經國家培訓合格的清潔生產審核人員並具有相應的工作經驗，其中至少有1名具有高級職稱人員並有5年以上企業清潔生產審核經歷。請各相關企業於2008年5月20日前將自行開展清潔生產審核企業的審核工作計劃、審核組織、人員構成和基本情況(人員姓名、職稱、受訓情況、參與審核經歷等)，報市環保局科技標準科。

不符合自行組織審核條件的企業必須委託符合條件的清潔生產審核諮詢服務機構開展清潔生產審核工作(河北省推薦機構名單可在河北省環保局網站查詢)，並將委託清潔生產審核技術服務合同複印件，省直管企業(見附件1)於2007年4月30日前、其它企業於2008年5月20日前報市環保局科技標準科。

各縣市區環保局要作出審核企業的驗收安排計劃，驗收分兩個階段進行：報告評估階段和審核驗收階段。2008年11月30日前完成50%清潔生產審核企業報告評估，次年5月底前完成剩餘企業的報告評估。評估完成後，所有中高費方案至少正常運行3個月以上後進行清潔生產審核驗收，2009年5月31日前完成驗收的企業比例不低於50%，2010年8月31日前完成所有企業的驗收。

驗收工作省環保局負責省直管企業的驗收。其它企業的清潔生產審核由市環保局組織驗收，省環保局進行抽查。驗收分為兩個階段進行：評估階段和驗收階段。

嚴格按照規定的驗收內容和程序進行驗收，評審驗收對象既企業本身，也包括清潔生產審核諮詢機構。在評審驗收工作中，要從嚴要求，對出現的問題，要分清責任。在審核中不進行必要配合的企業，諮詢服務機構要根據其具體情節提出意見，向環保部門報告。評審驗收要實施迴避原則，防止審核和評審為同一單位或個人。

省直管企業在審核完成後，由市環保局向省環保局提交清潔生產審核評估申請，並附報《清潔生產審核評估報告》、自行審核的《清潔生產審核工作報告》或委託諮詢服務機構的《清潔生產審核諮詢機構工作報告》(內容要求見附件5)。評估對象主要為企業開展清潔生產過程中所提出的方案、審核過程，尤其是中高費方案的合理性和可行性分析。

評估程序為：評估前15天企業向環保部門提出清潔生產審核評估申請(隨報隨評)，評估時企業依照清潔生產驗收要求準備《清潔生產審核評估報告》(評估內容參見附件6)，通過企業彙報、諮詢機構彙報、現場核查、評估組質詢後出具評估意見。在評估階段，同時出具審核諮詢服務的考核意見，該考核過程由企業人員協助評估組進行。

各縣市區環保局要作出審核企業的評估安排。對於評估不合格的企業，審核諮詢服務機構、企業要根據驗收會議紀要要求，在4個月內做好整改工作。

評估完成後，審核所提出的中高費方案正常運行3個月以上後，企業方可進行清潔生產審核驗收申請。驗收程序為：驗收前15天企業向環保部門提出清潔生產審核驗收申請(隨報隨驗)，評估時企業依照清潔生產審核要求準備《清潔生產審核驗收報告》(報告內容參見附件6)，通過企業彙報、驗收組質詢，驗收合格的由主管環保部門出具清潔生產審核驗收意見。

評估和驗收依據《河北省清潔生產審核績效評估標準》(另行通知)進行，同時在評估階段對清潔生產審核諮詢服務機構進行評價考核。

保障措施各縣市區環保局要明確清潔生產審核工作的責任科室，切實負起責任，並列入年度工作目標，做到任務落實到位、工作責任到位、措施考核到位。省委已將強制性清潔生產審核列入《中共河北省委2008年工作要點》和《“雙三十”節能減排實施方案要點》，我市也將清潔生產審核工作列入2008年環保工作目標進行考核。

各縣市區環保局要加強自身的清潔生產管理能力，加強清潔生產審核過程，尤其是要加強清潔生產審核中間過程的監督和考核工作，提高對清潔生產審核的認識，從而確保企業清潔生產審核結果評審驗收的科學性和有效性。要監督企業是否按照清潔生產審核報告中提出的方案實施清潔生產，尤其是中高費方案的落實情況。同時，針對各個行業特點，建立清潔生產技術儲備庫，搭建清潔生產技術轉化平台。省環保局對強制清潔生產審核企業的負責人和主要技術人員進行清潔生產審核認知培訓。

加大執法監督力度。實行省委託市局託管企業驗收時間上報制度，未在評估和驗收前上報工作安排的，評估和驗收結果一律不得計入年度工作總結中，省局根據上報安排，制定抽查計劃。對已列為2008年度強制性清潔生產審核的企業，既不符合自行組織清潔生產審核條件，又不委託清潔生產審核諮詢服務機構進行清潔生產審核的，將按《中華人民共和國清潔生產促進法》予以處罰。

健全政策激勵機制。對積極開展清潔生產審核工作和審核效果顯著的企業，對企業新上項目，在符合國家產業政策、節能環保要求的情況下，優先給予環評報告審批，對通過清潔生產審核的中高費方案優先安排資金支持。同時，落實省清潔生產工作專項資金和國家對企業實施清潔生產的鼓勵政策，配合好政府各部門在政府採購中，優先採購節能、節水、廢物再生利用等有利於環境與資源保護的產品，同時，通過宣傳、教育等措施，鼓勵公眾優先購買和使用此類產品，引導企業積極開展清潔生產。

企業清潔生產審核評估(驗收)內容

企業檔案管理：每一個方案和其對應的經濟和環境效益要有可比性。評估階段要有明確的檔案管理，包括審核諮詢合同、排污許可證(排污申報登記資料)，發佈的各類文件、通知、培訓會議記錄、規章制度、企業基本狀況的依據資料(原輔材料使用記錄、原始材料、過程材料)、方案徵集產生過程資料、實測數據和原始記錄數據、諮詢機構技術服務工作過程中的相關資料等。企業的排污量核算標準。以排污申報登記數為基礎，保證所彙總數據能夠反映排污情況的總體趨勢。驗收階段補加方案實施績效統計依據(方案實施前後的計量數據，環保減排的實測數據、中高費方案實施的財務支出賬目等)。

基本條件：企業領導是否重視;法律、法規及規章制度執行情況;企業概況、組織機構及運行情況;員工培訓計劃與執行情況;企業環保狀況：年度監測報告;“三廢”達標排放情況;無低費方案實施情況;清潔生產檔案是否齊備。

清潔生產審核報告：編制是否規範，數據是否可靠;資料是否完整，內容是否全面;是否與企業情況相符。

清潔生產管理：是否成立領導小組和工作小組;是否培訓企業內審員或是否有專人負責;是否制訂並執行持續清潔生產計劃;清潔生產宣傳與教育;清潔生產管理(包括獎懲)制度。

能源和原材料利用：清潔原輔材料的選擇情況;審核前後單位產品原料消耗量的減少率;審核前後單位產品綜合能耗變化率;審核前後單位產品水消耗量削減率;審核前後水重複利用率或循環利用率變化情況;熱能循環利用情況;是否存在跑冒滴漏;原材料貯運方式。重點增加降低能耗數據和綜合能耗數據。

廢物回收利用與處置：審核前後廢氣產生的削減量及消減率;審核前後固廢產生的削減量及消減率;審核前後廢水產生的削減量及消減率;審核前後廢氣特徵污染物產生削減率;審核前後廢水特徵污染物產生削減率。

清潔生產審核績效：已實施無/低費方案的個數;已實施中/高費方案的個數;廢水排放量消減率;節約物料(比如：煤、水等)數量;清潔生產審核方案的已投資額(萬元)及計劃投資額(萬元);已實施清潔生產方案的取得的經濟效益(萬元)及預期能實現的年經濟效益(萬元/年)。

環境效益指標主要包括三類，一是廢水(污水)及其污染物削減量，如排水削減量、第一類污染物(總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯並芘、總鈹、總銀等)、COD、BOD、總磷、氨氮等;二是鍋爐大氣排放物質削減量，如煙塵、二氧化硫、氮氧化物等;三是固體廢物，分為一般固廢和危險廢物;四是其他類，如粉塵、廢氣、廢油等。

資源節約及經濟效益主要包括通過節約能源、節水和節約原輔材料數量及其產生的經濟效益，能源主要包括電、煤、油、蒸汽、天然氣等。

COD削減量的績效數據：減排任務;COD排放總量削減率;企業治理工程新增的COD削減量;提高現有排污單位排放達標率(如經過深度處理、改進工藝和再生水利用等)新增的COD削減量;企業工藝和設施優化改進所新增的COD削減量。數據計算依據《“十一五”全國主要污染物總量減排核查辦法》。

SO2削減量的績效數據：減排任務;SO2排放總量消減率;燃煤電廠當年新建投入運行的脱硫工程SO2削減量;非電工業企業當年新建投入運行的脱硫工程，包括鋼鐵企業燒結機脱硫工程、有色金屬冶煉脱硫工程，其他企業工業鍋爐脱硫工程、循環流化牀脱硫工程(與省級環保部門聯網)，煤改氣、煤改電工程等所形成的新增的SO2削減量;非電工業企業實施技術改造、SO2綜合利用等形成當年新增的SO2削減量。上述新增的2削減量中不包括除塵一體化脱硫、脱硫添加劑、換燒型煤、換燒低硫煤和洗煤等脱硫工程。數據計算依據《“十一五”全國主要污染物總量減排核查辦法》。

　　大慶油田清潔生產審核工作方案

一、策劃與組織階段(2007.4.1-2007.4.30) 1、成立清潔生產領導小組。

建立和健全清潔生產組織管理體系，併成立清潔生產領導小組，由企業“一把手”擔任組長，負責清潔生產全面領導工作;由分公司主要領導及主要相關部室主任擔任成員，負責組織公司職能方面的清潔生產審核工作，分公司主要領導負責組織本單位的清潔生產審核工作。

組 長： 副組長： 成 員：

2、組建清潔生產審核小組

大慶東昊投資有限公司清潔生產審核小組

3、 生產審核小組的基本任務 (1)制定清潔生產審核工作計劃; (2)開展宣傳教育，普及清潔生產知識; (3)確定清潔生產審核重點和目標;

(4)組織、實施清潔生產審核並及時向領導彙報實施情況; (5)收集和篩選清潔生產方案並組織實施; (6)編寫清潔生產審核報告;

(7)總結經驗，制定企業持續清潔生產計劃。 4、組織清潔生產知識的宣傳與培訓工作。

組織各層管理人員和技術人員參加清潔生產培訓班，使各級領導

和技術人員及員工對清潔生產的概念有較清楚的認識;採取多樣的方式進行宣傳教育，宣傳實施清潔生產的重要意義，為積極參與清潔生產審核工作奠定基礎。召開清潔生產活動推進動員大會，調動員工參與清潔生產的積極性;有針對性的召開不同層次座談會，結合生產實際討論實施清潔生產的必要性，消除思想障礙;及時總結清潔生產活動開展的寶貴經驗，結合實際穩步開展清潔生產活動。最後，對實施無/低費方案所取得的經濟和環境效益及時總結，在全廠進行宣傳，教育職工，鞏固清潔生產審核效果。

二、預評估階段(2007.5.1-2007.5.31) 1、現狀調查與分析。 A、生產資料方面： (1)生產工藝資料收集;

(2)原輔材料、水、能源及產品資料收集; (3)環境保護狀況調查;

(4)其他資料。如車間成本分析、人員培訓情況等。 B、現場調查

(1)現場調查的重點; (2)現場調查的主要內容; (3)現場調查的方法; C、繪製生產工藝流程圖

D、確定企業生產過程的各種物料消耗及污染物產生量 通過現場調查資料和數據的收集，並繪製全廠生產工藝流程圖，可以將主要產品生產過程中原輔材料、水和能源的消耗，以及各種污染物的產生部位及產生量加以記錄和描述。

E、類比企業資料收集

調查國內外同類型企業的情況，以瞭解國內外同類工藝、相同規模、同類裝備的先進企業的生產工藝水平、能耗、物耗水平以及產污狀況，以便與本企業進行必要的比對。

2、確定審核重點。 3、設置清潔生產目標。

三、評估階段(2007.6.1-2007.7.31) 1、編制清潔生產審核重點的工藝流程圖。

以方框和箭頭的方式編制清潔生產審核重點的工藝流程圖，完整地標示出工藝過程進入系統的各種物料和產出的產品、副產品、廢水、廢氣、廢渣或殘液及其去向等。

2、確定物料輸入輸出。 A、物料輸入

在生產週期內生產正常的情況下進行實測，使數據具有代表性。產品生產相對穩定，可根據生產月報表經核實取其平均值的方法，得到的物料的輸入量數據。並分別填寫表5。

B、生產用水情況

將生產過程中用於反應、冷卻、清洗、配料等環節的水，按用途將用水量用表列出，見表6。

C、物料輸出

根據生產報表或實際測定確定輸出的產品、副產品或中間產品，並填寫表7。

對清潔生產審核重點所產生的廢水、廢氣、固體廢棄物進行測定，並填寫表8、9、10。

3、建立物料平衡圖和主要污染因子平衡圖。

建立物料平衡可以準確地判斷審核重點的物流量，定量地確定產品和廢物的數量、成分以及去向，分析廢物的產生量和減少排放量的可能性，為制定清潔生產方案提供科學的依據。具體實施過程為：

A、預平衡測算

根據實測、核算的輸入、輸出數據，進行生產單元的預平衡測算，核對出物料的投入、產出量。並填寫表11。

清潔生產審核工作方案

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