外資企業工會工作報告

一、大力加強外資企業工會組建工作，維護職工參加和組織工會的權利

《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》等有關法律規定，職工有組織工會的權利。為把法律法規的要求落到實處，我們一是始終把加強基層工會的組織建設，作為維護職工參加和組織工會權利的重要工作。隨着改革開放的深入，我們根據外商投資企業迅猛發展的形勢，針對基層工會組織建設面臨的新情況、新問題，進一步加大基層工會組建工作。一是提出明確要求。近年來，多次召開外商投資企業工會工作的會議，提出了在外資企業加快工會組建步伐的意見，與有關部門共同下發了《關於加強外商投資企業工會工作幾個問題的通知》，《關於對三資企業限期組建工會的通知》，《關於加強新建企業工會組建工作的意見》等文件，明確提出外資企業，都必須依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》建立健全工會組織，保障工會組織依照國家法律和工會章程獨立自主地開展工作，有力地推動了外商投資企業工會組建工作。二是加強指導服務。組織人員，深入企業，面對面地向外商宣傳依法組建工會是法律賦予中國職工的權利。為做好宣傳工作，先後印發了《工會工作文件彙編》、《江蘇省外商投資企業條例》等法律法規文件三千餘份，組織編寫了《外商投資企業組建工會宣傳要點》，給外商投資企業發出信函2600餘封。充分發揮典型的引導作用，在全市大力宣傳與外商合作共事、共謀發展、雙方受益的典型。定期討論研究外商投資企業組建工會和開展工作遇到的新情況、新問題，及時採取措施，加以解決。

近年來，我市外資企業工會的組建率和職工入會率大幅度提高。到2015年底，我市開業投產的外商投資企業1102家，建立工會組織的外商投資企業1049家，建會率達到95.2%；全市在外商投資企業中就業的工數77699人，工會會員數71333人，職工入會率達到91.8%。由此可見，我市維護職工參加和組織工會權利的工作，取得了較好的效果。

二、 積極推行平等協商、簽訂集體合同制度，促進外資企業協調穩定發展。

工會代表職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同，這是法律賦予工會代表職工的集體談判權。近年來，我市外商投資企業平等協商、簽訂集體合同的工作也取得了突破性進展。截至2002年底，我市外資企業建立平等協商、集體合同制度的企業已達612家，覆蓋職工60000多人，佔已建工會企業總數的62%，。開展了簽訂區域性、行業性集體合同工作。有500多家企業開展了工資集體協商工作。

為使依法治市工作得到延伸，更加具體，我們積極推進外商投資企業集體合同工作。一是着力推進外資企業簽訂集體合同制度。根據《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》對集體合同制度的規定，下發了《關於進一步推行平等協商和集體合同制度的通知》。就加強集體合同的規範管理、監督檢查和履行兑現等做出規定。先後多次召開推進集體合同工作經驗交流會，建立健全檔案管理制度，監督制約和保證機制。多次組織職工代表對履約情況進行民主評議和監督檢查，並努力把它體現到企業各項管理制度之中。二是逐步拓展集體合同的內容。通過簽訂集體合同這個載體，使有關法律法規的要求在外資企業得到了較好的貫徹落實。尤其注重把涉及職工切身利益的有關法律法規的要求作為主要內容，納入集體合同之中。幾年來，我們簽訂集體合同的內容，由單一的勞動時間、工資報酬，發展到包括勞動安全衞生條件、社會統籌保險、女職工勞動特殊保護等方面。使我國的《社會保險法》、《職業病防治法》、《失業保險條例》、《社會保險費徵繳暫行條例》、《安全生產法》、《女職工勞動保護規定》等有關法律法規在企業得到較好的落實，職工的合法權益得到了保護。三是做好集體合同條款的落實工作。我們要求外資企業工會積極協助企業行政落實好集體合同，並加大對集體合同兑現情況的監督檢查。首先是充分發揮工會的特色和優勢，建立健全羣眾性勞動保護監督檢查網絡和體系，組織和動員廣大職工羣防羣治、防治結合，努力促進企業勞動條件的改善，維護職工的生命安全和職業健康。加強對工會勞動保護監督檢查員培訓，注重提高工會勞動保護監督檢查員的工作水平。其次是根據《企業最低工資規定》的要求，督促企業解決拖欠、剋扣職工工資問題，維護了職工獲得勞動報酬的權利。做好基本養老保險制度擴大覆蓋面工作，提高統籌層次和保險費收繳率，保證資金應收盡收。三是積極參與勞動法律監督、勞動爭議調解、仲裁與訴訟，在維護職工的合法權益、建立穩定協調的勞動關係中發揮積極作用。至2015年底，我市外商投資企業基層工會勞動法律監督組織400多個。建立外資企業勞動爭議調解委員會346個，企業勞動爭議調解委員會的主任由工會代表擔任，調解委員會的辦事機構設在企業工會委員會。受理勞動爭議案件617件，調解成功的勞動爭議案件581件，成功率達94%。

在簽訂集體合同的基礎上，加強了外商投資企業工資集體協商工作。積極指導、幫助外商投資企業開展工資集體協商，落實企業職工參與工資分配權利，維護了職工依法獲取勞動報酬的權益。下發了《外商投資企業工資集體協商的幾點意見》、《工會參加工資集體協商的指導意見》和《工資集體協商試行辦法》，明確規定由職工代表與企業代表就企業內部工資分配製度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協商簽訂工資協議。在部分外資企業開展了工資集體協商試點工作，組織召開了工資集體協商工作現場會，要求外資企業依據《工資集體協商試行辦法》，把工資集體協商作為推行平等協商和集體合同制度的重要內容抓緊抓好，維護了外資企業職工依法享有的勞動就業、工資分配、社會保險、生活福利等勞動經濟權利。

三、全力推進職工代表大會為主要形式的民主管理工作，努力加強基層民主政治建設。

法律規定，工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。職工代表大會是實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的`機構。為把法律的要求落到實處，保證職工行使知情參與權、協商共決權和監督檢查權。我們一是積極指導外資企業落實職工代表大會制度。先後下發了《南京市外商投資投資企業職工代表大會暫行規定》和《南京市外商投資企業職工代表大會代表選舉辦法》，對職工代表大會的性質、職權和組織制度等做出了明確規定。明確了企業工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。依法組織職工聽取企業行政的工作報告，審議企業改革方案、財務報告、生產經營重大問題的決策方案，並提出意見和建議；審查同意或否決工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法、重要的規章制度和集體合同方案；審議決定涉及職工生活福利的重大事項；評議和監督企業的管理人員；依照有關規定，選舉參加董事會、監事會和平等協商的職工代表；組織職工代表檢查職工代表大會決議的執行情況。截至2015年底，我市建立職工代表大會制度的外資企業有337家，佔已建工會企業的32.1%。開展了職工代表大會民主評議企業管理人員的外資企業有100多家。

二是在外資企業積極推行廠務公開工作。為確保外資企業職工能夠有效地行使民主參與權，落實職工代表大會的各項職權，我們在外資企業中廣泛推行了廠務公開工作。制定下發了《南京市關於推行廠務公開試行辦法》，要求外資企業將生產經營管理工作（商業祕密除外）、涉及職工切身利益的事項，都要向職工公開，讓職工瞭解情況，接受職工羣眾的監督，保證職工能夠有效地行使民主參與權利。截至2015年底，我市實行廠務公開的外資企業有982家，佔已建工會組織企業的93.6%。

三是依照法律規定，積極推動公司制企業建立職工董事、職工監事制度。通過職工代表大會或職工大會民主選舉一定數量的職工代表，依法進入董事會、監事會，代表職工參與決策和監督。截至2002年底，我市已經建立職工董事制度的外資企業102家。建立職工監事制度的外資企業214家。建立職工董事、職工監事向職工代表大會報告工作制度並接受職工羣眾監督的外資企業有186家。

總之，我市外商投資企業工會積極開展依法治市工作，在落實有關法律法規，維護廣大外資企業職工權益方面做了大量工作，取得了較大進展，廣大職工的經濟利益、民主政治權利和精神文化權益，在我市目前的經濟發展水平上得到了較大程度的實現。當然，廣大職工權益的維護和實現也存在許多問題，需要不斷加以改善。今後，我們將進一步貫徹落實依法治市的要求，充分發揮外資企業工會在依法治市工作中的作用，認真履行維護職能，為維護廣大職工合法權益，保護、調動、發揮好廣大職工的積極性、創造性，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，做出新的更大的貢獻!