鄉鎮人口和計劃生育的依法行政工作總結範文

**鎮轄18個村2個社區,總人口40286人,近年來,我鎮人口和計劃生育工作緊緊圍繞穩定低生育水平,提高出生人口素質的目標,按照依法行政、高效便民、誠實守信的要求，全面提高計劃生育依法辦事能力，推動人口和計劃生育工作穩定、持續、健康發展。

一、抓制度，落實依法行政責任

堅持現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓，負總責，嚴格實行“一票否決”制。一是把計劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入本鎮經濟和社會發展的總體規劃，並認真組織實施，努力創建計劃生育先進鎮。二是認真落實人口和計劃生育責任制。與村、社區及有關單位層層簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，明確了責任，做到一級抓一級，層層抓落實。三是嚴格考核兑現，做到獎罰分明。制定獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內容，與各村、社區及單位評優直接掛鈎，實行“一票否決”，激發搞好計生工作的責任感和使命感，形成全鎮上下協調聯動，齊抓共管的工作局面。

二、抓宣傳,營造依法行政氛圍

我鎮開展了多種形式的計劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳，普及人口和計劃生育避孕節育、優生優育、生殖保健科學知識和相關法律知識，全鎮共辦標準化宣傳專欄22個。二是採取多種形式，擴大宣傳的覆蓋面。通過廣播、電影、召開座談會、知識講座、知識競賽等形式，利用人口學校開展人口與計劃生育政策法規和相關法律法規的'學習，營造學習、宣傳、貫徹《條例》和相關法律法規的氛圍。三是堅持利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大節日組織各村、社區集中開展計劃生育政策宣傳活動。

三、抓管理，規範依法行政行為

計劃生育工作是一項羣眾性工作，涉及到千家萬户，與廣大羣眾的切身利益密切相關。我鎮把維護羣眾的合法權益作為提高依法行政水平的根本出發點，適時轉變觀念，及時調整思路，強調羣眾是計劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴格執法、文明執法，切實維護羣眾合法權益。一是認真執行辦事公開制度，實行政務公開。全面、依法公開人口和計劃生育執法事項、程序和標準。對羣眾關心的計劃生育事務，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫學鑑定、非醫學需要的中期以上人工終止妊娠審批、利益導向政策及社會扶養費徵收標準和程序等所有辦事程序全部公開透明，並將工作人員的工作職責向社會公開，使羣眾既清楚計生辦的工作內容，瞭解計劃生育工作流程，又能夠時刻監督工作人員依法履行職能。二是嚴格執行行政執法人員持證上崗制度、首問責任制、一次性告知制度、限時辦結制度等一系列規章制度，及時解決羣眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、抓落實，提高依法行政水平

我鎮一是認真狠抓違法生育案件的查處，維護計劃生育政策法規的嚴肅性，嚴格按照社會扶養費徵收規範辦理，做到程序合法、證據充足、結論準確，徵收案卷完整規範、材料齊全，並做到文明執法，從未出現過粗暴執法、亂收費、亂罰款行為；二是嚴格執行“收支兩條線”，社會撫養費全部由當事人在銀行交納；三是對計劃生育對獎勵扶助和特別扶助對象嚴格執行入户調查、羣眾座談、評議等程序，做到資格確認準確、資料完整規範。

總之，我鎮在計生行政執法工作中取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。在以後的工作中，我們將積極探索新時期計生行政執法工作的新方法、新途徑，切實做到正確執法，文明執法，公正執法，努力將我鎮計生行政執法工作提高到一個新的水平，從而促進人口和計劃生育工作的全面健康發展。

一、加強依法行政組織領導

（一）制定計劃，部署工作。制定了《市交通運輸局法制工作要點》、《市交通運輸局2014年法治建設工作計劃》、《XX市政務服務中心交通運輸局窗口服務工作制度（試行）》。以建設法治部門為目標，重點做好“三基三化”建設、規範執法行為、執法站所形象建設、制度建設及執法評議考核等工作。

（二）健全組織，強化領導。我局成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長的依法行政領導小組，全年學習不少於4次，重點學習了《行政強制法》、《安徽省水上交通安全管理條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載條例》等法律規章。

（三）注重發揮法制機構參謀、助手作用。全系統均成立了法制工作機構，局機關成立了政策法規（行政許可）科，負責全行業的法制建設、行政執法、行政複議、行政訴訟等工作；各基層單位法制機構負責本單位具體執法工作。市公路局、市運管處聘請了律師作為法律顧問，提供法律諮詢，辦理相關案件。

二、推進依法科學民主決策

（一）健全科學決策機制。為促進交通事業健康發展，我局建立健全了公眾參與、專家論證與行政機關決定相結合的科學決策機制，凡涉及民生、改革等重大事項或起草重要規範性文件，均按照依法科學、民主決策的程序做好相關工作，確保決策依法合規。如我局在擬定《XX市推動交通運輸服務業發展若干政策》等文件時，聽取了各縣（市、區）政府、市直等單位以及管理相對人的意見，對文件進行反覆修改，臻於完善。

（二）重大決策事項開展合法性審查。為提高決策工作合法性、科學性，我局所有重大決策事項均開展依法審查。如我局代表市政府擬定《XX市出租汽車客運管理辦法》、《XX市出租汽車經營權管理辦法》等，先後召開專家論證會、企業座談會，積極穩妥地推進各項工作的開展。

（三）實施規範性文件計劃立項。加大規範性文件的立項及審查工作，擬定了《2014年度規範性文件制定計劃》。《XX市出租汽車客運管理辦法》（草案）多次修改後上報市政府法制辦。4月份，會同市政府法制辦赴湖北襄陽市、XX市考察調研出租車工作，分別就出租車經營權管理、公車公營模式、綜合執法機制和制度等問題進行了考察學習，並形成《關於加強出租車行業管理的調研報告》上報市委、市政府。6月份在《XX市出租汽車客運管理辦法》（草案）徵求意見期間，認真做好出租車經營者的上訪接待工作。

三、規範行政執法行為

（一）創建依法行政示範單位。組織開展“三基三化”建設試點工作。根據《安徽省交通運輸基層執法站所“三基三化”建設試點工作方案》，省道332安慶西超限超載檢測站被確定為安徽省交通運輸基層執法站所“三基三化”建設工作試點單位。安慶西超限超載檢測站積極籌備，查找現狀與“三基三化”標準之間的差距，詳細制定了《安慶西超限超載檢測站“三基三化”建設試點工作實施方案》，明確落實試點工作的工作目標、工作機制、保障措施、進度安排、責任主體和預期效果等。5月15日我們召開了“三基三化”建設試點工作座談會，會上通報了試點工作進度，並就試點工作中遇到的困難和問題進行了研究。目前試點工作正在紮實推進。

（二）提升行政審批服務效率。認真落實“兩集中、兩到位”要求，交通系統運管、公路、出租車、港航、郵政5個門類、29項行政許可項目全部進駐政務中心。制定了《XX市政務服務中心交通運輸局窗口服務工作制度（試行）》。為方便全市危貨從業人員辦理換證工作，我局將資質審核蓋章工作授權給市政務中心交通窗口首席代表。危貨從業人員換證工作自2014年7月1日起，在市政務中心交通窗口實行一站式集中辦理。今年以來，我們認真組織開展行政審批第六輪流程再造工作。認真做好清理XX市本級行政審批前置服務收費工作，建立涉企收費清單制度。做好交通系統權力清單編制工作。全市交通系統權力清單有：行政許可29項、非行政許可審批1項、行政處罰407項、行政徵收11項、行政強制32項、行政裁決1項、行政確認5項、其他行政職權11項、代理4項。同時做好 “負面清單”編制工作。共編制交通系統“負面清單”43條。

（三）加強公路監督檢查專用車輛管理。按照《安徽省公路監督檢查專用車輛管理辦法》的要求，嚴格執行車輛專用制度、車輛使用登記制度、車輛停放制度，嚴禁私用或用於休閒度假、探親訪友等非公務活動。完成執法車輛年度審驗。按照省廳要求，對縣（市）交通運輸局、市港航（地方海事）局、市公路局及市運管處等單位持證執法車輛的標誌和示警燈規範情況、近一年來的使用管理情況進行檢查和總結，全市共有123輛車輛通過省廳審驗。

（四）推進車輛非法超限超載治理。組織開展了1-4號聯合治超行動，以固定治超站、公路稽查站為依託，進一步加強和規範流動巡查，增派路政、運管、交警等執法人員，嚴查嚴重超限超載貨運車輛，嚴打繞站避行、短途駁載、夜間超載等行為。行動期間，我市路政、運政、公安累計出動執法人員16361餘人次，查處案件數1782個，涉及運輸企業394個，查處超限超載運輸車輛1633台次，卸載貨物21930噸，路面超限超載率降低到了3%以下。

四、強化對依法行政的監督

（一）加強行政複議與應訴工作。健全了局行政複議工作領導小組，設立行政複議工作辦公室（設在局政策法規科），具體負責辦理全局行政複議事務。辦理重大處罰案件，實施按程序報批和集體研究決定，大力推行查處分離制、罰繳分離制和責任追究制。認真落實《XX市行政首長出庭應訴工作暫行辦法》，自覺履行人民法院作出的生效裁判。

（二）開展行政執法評議考核工作。開展交通運輸行政執法目標考核。按照局黨組要求，對各縣（市）交通運輸局、市公路局、市港航（地方海事）局及市運管處等單位進行考核，平均分91分。先後接受全省執法評議組、省治超工作領導小組的檢查。檢查組聽取了工作彙報，開展了執法考試、問卷調查、電話回訪、案卷評查、台帳檢查、現場勘查等，對我局執法工作給予了肯定。

（三）強化交通執法監督檢查。定期不定期地組織開展執法監督檢查工作，重點檢查執法單位行政執法工作開展情況、行政許可有關內容公示公開情況、路檢路查人員上路執法規範情況，對檢查中發現的問題及時向被檢單位進行反饋。發現問題，當場糾正，不能當場整改的問題，明確目標，落實責任，限期進行整改。