園林綠化工程結算的審計方法
如何有效開展園林綠化工程結算審計,為建設單位節約建設資金,提高投資效益,已成為建設投資審核的重要內容之一。那麼園林綠化工程結算審計的方法有哪些呢?
一、苗木工程量的核定
工程量審核是工程審計的重中之重,綠化苗木數量的核定具有一定的特殊性,針對不同的苗木品種必須採取不同的清點核對方式:
(一)注重現場工程量的審核
園林綠化工程不同於其他的工程,它是一項有生命力的工程,這便決定此項審計工作的特殊性。除了要重視招標文件、合同、投標文件、結算資料以及簽證的審核外,還要特別注意做好對綠化現場工程量的審核。因為招標時提供的工程量只是根據圖紙計算而來的,在實施過程中由於各種因素,很難和招標時的工程量完全一致。出現最多的情況就是對工程主材的品種以及數量進行變更,導致這些變更的原因是多方面的,例如為了取得良好的視覺效果進行的變更,針對施工環境變化進行的變更等。工程的主材品種繁多,價格跨度大,特別是高檔喬木以及特殊樹齡的景觀樹種,因此現場複核工程量在園林綠化工程結算審核中顯得尤為重要。
(二)注重苗木分類審核
1、喬木工程量的審核。審核喬木工程量必須根據喬木的品種、樹徑、高度、蓬徑等特徵在場進行分類清點,要特別注意苗木的樹形是全冠還是截杆,樹的品種是實生苗還是嫁接苗或是移植了三年的苗木,因為這幾種情況下的苗木,在價格上存在着較大差異,要引起足夠重視。譬如銀杏分為實生銀杏和嫁接銀杏,這兩者的價格就相差35%。另外對喬木的品種要認真區分,有的樹木在外形上極其相似,如不仔細檢查很難發現樹種的不同。如在審計過程中,根據設計要求栽植紅花紫薇,我們在現場核對工程量時,發現其中有的不像是紅花紫薇,因為栽植前都進行了截枝,不好區分。為了破解這個疑問,可查閲相關資料,認真研究紅花紫薇的特徵,到6月底,看到這些樹都長出了紫色的花朵,便可確認其中一些樹是紫薇而不是紅花紫薇,這樣同一樹種不同品種價格相差20%。
2、灌木工程量的審核。為了營造優美的綠化效果,一般灌木種植的形狀不太規則,這給灌木數量的清點帶來了一定的困難。我們一般將不規則的圖案劃分成相對規則的圖形,計算出各種灌木的栽植面積,並現場核對每平方米的灌木數量,在丈量灌木種植面積時,一定要注意扣減喬木樹穴周邊未種植灌木的面積。當一塊綠地丈量完後,我們還要將所有的灌木、草坪、硬質鋪地、扣減的樹穴等面積相加,複核各面積之和是否與該綠地總面積吻合,如各分塊面積之和大於總面積,那肯定在丈量或計算等方面出現了問題,必須認真複核,查出原因、進行調整。
3、成片小喬木工程量的審核。例如在沿河東岸種植了2400株晚櫻,沿河西岸種植了1800株的梅花,由於投入資金不足,園路、小品、茶舍、亭廊等項目暫沒有建設,這樣現場種植的苗木就顯得比較雜亂,清點就成了一項非常棘手的問題,如直接組織人員清點,會搞的眼花繚亂,無法準確計量樹的數量。在實際工作中,我們總結了一套辦法:通常是三、四個人一起配合,採用一根長繩,從樹的一頭逐根清點,清點過的樹就用繩子將其與未清點的'部分隔開,以確保清點的準確無誤,從而解決了片植苗木難以清點的問題。
4、苗木支撐、草繩工程量的審核。在工程招標時,施工單位一般將喬木支撐、草繩繞樹杆費用列入投標總價中,而在現場清點時,往往會發現實際施工並沒有做到位,因此,在審計時對未做的部分工程量進行核減。
二、種植土方的結算審計
(一)土方工程量的核定。我們要求施工方在施工過程中留有現場影像資料。採用水準儀對未開工的現場進行實測,待開挖到需要的回填深度,再進行挖深的測量,待土方回填完工後再次進行測量,經過三次的對比,測量出開挖與回填的工程量。在幾個工程中都發現了實測工程量與結算工程量存在較大差異,我們均進行了核減。
(二)土質的檢查。我們現場核實時,特別注意檢查土方的土質情況是否符合綠化苗木生長的園土種植土,如發現建築垃圾、生活垃圾,都要進行核減。
三、特殊情況下的綠化審計
為了配合城市道路的升級改造,需要移除部分已建好的綠化苗木,而綠化工程因季節性影響因素比較大,移栽苗木的成活就成了很大的問題。特別是一些灌木和地被植物,更是難以保證其成活率。就這些問題,我們可以與建設單位、監理單位一起協商,通過以下方法來解決此項問題。
1、喬木與球類的移栽,分段分品種統計移栽的工程量。看新建的工程是否需要這些苗木品種,直接利用到現有工程;對多餘的苗木集中移栽到一塊,以備後期工程利用。這樣既便於苗木的統一管理,又保證了苗木的成活率。
2、灌木與地被的移栽:對於這些小苗的移栽問題,將現有工程能利用的就地利用,剩餘的苗木,由於苗齡時間過長、苗木老化、長勢參差不齊,難以保證移栽後的成活率,因此不納入工程量的審核。
四、綠化養護期費用的審計
綠化工程的綠化養護期,一般指施工合同中規定的養護時間。湖北省園林定額中是按二級養護標準計算的。在工程招標時就已確定,施工單位也已按招標文件要求將此費用計入總價,但在現場清點時,有時會發現施工單位未能按要求養護,造成雜草叢生、苗木枯竭的現象。對此,我們將依據實際情況酌情予以扣減,而且要求施工方出具保證書,保證在合同期內進行補缺、換苗。與此同時,我們還要建議建設單位應時進行監督,確保工程達到預期的景觀效果。
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