保險代理人資格考試或將取消

日前，保監會向部分保險公司下發了《保險法》修訂建議稿，並向其徵求意見。建議稿顯示，“將第一百二十二條改為第一百二十五條，修改為：‘個人保險代理人、保險代理機構的代理從業人員、保險經紀人的經紀從業人員，應當品行良好，具有從事保險代理業務或者保險經紀業務所需的專業能力。’”

而現行《保險法》第一百二十二條規定，“個人保險代理人、保險代理機構的代理從業人員、保險經紀人的經紀從業人員，應當具備國務院保險監督管理機構規定的資格條件，取得保險監督管理機構頒發的資格證書。”

業內人士認為，這意味着，保險銷售人員將無需參加保險代理資格考試、並取得《保險代理資格證書》後才能從事保險產品的銷售及代理收取保費等活動。

“法律責任”部分也體現出這一改變。建議稿顯示，“將第一百七十四條改為第一百九十條，修改為：‘個人保險代理人違反本法規定的，由保險監督管理機構給予警告，可以並處二萬元以下的罰款;情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款，並可以禁止一定期限直至終身禁入保險業。’”

與現行《保險法》第一百七十四條規定相比，修訂建議稿增加了“可以禁止一定期限直至終身禁入保險業”這一懲罰，並刪除其關於“吊銷其資格證書”的要求。

保險代理人專業素質參差不齊、展業中不規範行為頻出等被詬病已久，而設立資格考試以提高從業人員素質這一初衷，在現實中收效甚微。不過，對外經貿大學保險學院副教授李青武對財新記者表示，可以規定不考試，但還是要規定一個資格准入的`條件，比如説學歷、專業要求等，並不是説想代理保險就代理保險。他認為，因保險產品的複雜性高，保險從業人員的專業水平本應較銀行、證券相關從業人員更高。

而對於“可以禁止一定期限直至終身禁入保險業”這一新加的規定，李青武稱，因保險業還處於初級階段，需要大量人來代理營銷業務，可規定較短的時間，比如一年內禁止從事這項業務，而不是終身禁止。

近幾年，保監會對於保險行業的改革措施多處都反映出“放開前端，管住後端”這一思路。保監會副主席陳文輝多次表示，“要減少事前的行政許可，改變主要依靠審批、核准等事前管制手段來防範風險的監管方式，把經營權還給市場主體，也把管控風險的主要責任交給市場。管住後端，就是要加強事中和事後的監管，有效防範風險，及時化解風險，切實堅決守住風險底線，切實保護保險消費者的利益。”

目前，新一輪《保險法》的修訂已經啟動，正在行業內外小範圍爭求意見。此前，中國保險行業協會祕書長劉琦告訴財新記者，這是今年工作的重點，爭取將方案儘早上報國務院法制辦。