热力公司供热的应急预案（通用17篇）

在平凡的学习、工作、生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，时常要预先开展应急预案准备工作。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家收集的热力公司供热的应急预案，希望能够帮助到大家。

热力公司供热的应急预案 篇1

1、总则

1.1编制目的

提高稳定供热的保障能力和突发事件的应对能力，最大限度地减少供热事故造成的人员伤亡和财产损失，保障经济发展和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市供热用热条例》、《天津市机构改革实施方案》、《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件，结合本市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内因燃料短缺、设备故障、外力破坏等原因，对人民身体健康和生命财产安全造成或可能造成危害的集中供热突发事件的应急处置。

本市其他专项应急预案启动后，需要同时启动本预案进行配合的，按照本预案程序启动。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少危害。把保障市民安全用热作为应急处置的首要任务，最大限度减少集中供热突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

（2）统一指挥，分级负责。按照统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的集中供热突发事件应急机制。

（3）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。

1.5事件分级

依据造成或可能造成的危害程度，集中供热突发事件由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

1.6预案体系

本预案是本市集中供热突发事件专项应急预案，与《天津市突发事件总体应急预案》相衔接。

本预案对各区人民政府制定集中供热突发事件应急预案、各成员单位制定保障方案和供热企业制定应急预案具有指导作用。

2、组织指挥体系

2.1指挥机构

2.1.1设立天津市集中供热突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），全面负责本市集中供热突发事件的应对工作。市指挥部总指挥由分管城市管理工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府有关副秘书长、市城市管理委主任担任。

2.1.2市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于集中供热突发事件应急处置的决策部署；负责全市集中供热应急工作的组织指挥；负责研究制定本市应对集中供热突发事件的政策、措施和指导意见；负责组织较大以上集中供热突发事件的处置工作；负责检查、指导全市集中供热突发事件应急资金、队伍、物资的建立和管理工作。

2.2办事机构

2.2.1市指挥部下设天津市集中供热突发事件应急指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室）。市指挥部办公室设在市城市管理委，负责市指挥部的日常工作，办公室主任由市城市管理委主要负责同志兼任。

2.2.2市指挥部办公室的主要职责是：负责组织落实市指挥部部署要求；负责提出本市应对集中供热突发事件政策、措施和指导意见；负责集中供热突发事件应急队伍、物资、设备采购的监督管理；负责组织市集中供热突发事件应急预案的制定（修订）工作；负责对供热企业制定（修订）的应急预案进行备案管理工作；负责组织检查供热企业应急预案的宣传教育、培训和演练工作；负责市指挥部的日常管理工作及市指挥部交办的其他工作。

2.3成员单位

2.3.1市指挥部成员单位

市委宣传部：负责特别重大和重大集中供热突发事件应对工作的新闻发布。

市委网信办：加强对网络相关舆情的监看和研判，及时管控有害信息。

市城市管理委：负责组织、协调供热设施抢修及恢复；负责配合做好在燃气供应中断时与上游供气单位进行协调对接、保证燃气锅炉的燃气供应；负责集中供热突发事件涉及城市道路桥梁抢通的应急处置工作；负责市集中供热应急专家组、应急指挥平台的建设和管理工作；负责指挥部办公室的各项日常管理工作。

市发展改革委：负责在因上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。

市工业和信息化局：负责协调全市热电联产机组供热保障；配合市发展改革委、城市管理委落实冬季天然气应急保供预案。

市公安局：负责集中供热突发事件警戒范围设置与人员疏散；负责公共秩序和社会治安的维护工作；负责组织相关集中供热突发事件的调查处理；负责实施集中供热突发事件区域的交通管制工作，保证救援抢险车辆安全快速通行；负责开通应急气源运输车辆、抢险车辆的绿色通道。

市财政局：负责集中供热突发事件应急处置工作的资金保障。

市应急局：负责组织协调供热生产安全事故应急救援工作；负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。

市市场监管委：参与集中供热突发事件特种设备相关的应急处理，负责组织特种设备事故的调查。

市水务局：负责协调组织集中供热突发事件抢险区域内的用水保障工作。

市民政局：负责指导事发地所在区人民政府依据临时救助制度开展急难生活救助，做好死亡人员的善后处理工作。

市卫生健康委：负责建立伤员救治绿色通道，及时救治和转运受伤人员。

市生态环境局：负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作，提出环境污染消除和治理方案并上报市指挥部。

市交通运输委：负责为集中供热突发事件处置提供相关应急物资运输车辆保障；配合做好设立抢险车辆的绿色通道相关工作；负责在极端天气和突发事件下协调集中供热燃料的正常运输。

市气象局：负责提前5至7天向市指挥部提供气象预报信息。

市通信管理局：组织协调基础电信运营企业和铁塔公司做好通信保障工作。

国网天津市电力公司：负责配合做好热电联产机组运营调度，保障正常供热；负责集中供热突发事件区域供热设施正常供电。

2.3.2市指挥部根据集中供热突发事件处置的实际情况，可对成员单位进行调整。

2.4现场指挥部

按照市指挥部的要求，根据集中供热突发事件的实际情况，由相关成员单位、事发地所在区人民政府、相关供热企业组成现场指挥部，实行现场总指挥负责制。发生较大、一般突发事件，由事发地所在区人民政府主要负责同志任现场总指挥；发生特别重大、重大突发事件，由市委、市政府指定的负责同志任现场总指挥。现场指挥部下设工作组，开展应急处置工作。工作组根据应急处置的实际需要，可作相应调整。

（1）综合协调组：由市城市管理委牵头组建。负责传达现场指挥部各项指令，协调督促各单位落实指令情况；负责起草重要报告、综合类文件；负责事故现场应急救援的协调工作；根据市指挥部要求，起草向市委、市政府报送的文件；承办市指挥部交办的其他工作。

（2）现场处置组：由市城市管理委牵头组建。负责组织集中供热突发事件抢险抢修工作；根据需要组织、调集应急队伍、物资；掌握集中供热突发事件情况；承办市指挥部交办的其他工作。

（3）治安维护组：由市公安局牵头组建。负责集中供热突发事件现场安全警戒；疏散集中供热突发事件事发地人员，保护现场、维护现场秩序；维护集中供热突发事件现场周边地区道路交通秩序，实施交通管制和交通疏导，保障救援道路畅通；承办市指挥部交办的其他工作。

（4）医疗救援组：由市卫生健康委牵头组建。负责集中供热突发事件现场伤（病）员的救治、转运及疾病控制、卫生监督等工作，并及时向现场指挥部报告人员伤亡和伤（病）员医疗救治相关信息；承办市指挥部交办的其他工作。

（5）信息舆情组：由市委宣传部牵头组建。负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；按照市指挥部要求，筹备召开新闻发布会，向社会通报集中供热突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责组织有关新闻媒体宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；协调公安部门和市委网信办等单位在网上对舆论加以引导；承办市指挥部交办的其他工作。

（6）后勤保障组：由事发地所在区人民政府牵头组建，负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作；负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤和理赔工作；承办市指挥部交办的其他工作。

（7）事故调查组：由市应急局牵头组建，负责组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。

2.5区级应急指挥机构

负责组织区内供热管理部门及有关部门制定集中供热突发事件应急预案，并向上级人民政府主管部门报备；负责组织辖区集中供热突发事件应急处置的动员和实施；负责集中供热应急预案的宣传教育及应急演练工作；负责制定并组织实施集中供热突发事件应急物资储备和应急救援装备规划；负责区级专项供热应急处置资金的筹措；负责组织实施集中供热突发事件的先期处置、应急响应工作和较大及以下事件的应对工作；负责集中供热突发事件区域内人员的疏散和安置工作；负责集中供热突发事件区域内生活保障和社会稳定工作；负责集中供热突发事件善后处置工作。

2.6供热企业

供热企业指利用热源单位提供的或自身产生的热能从事供热经营的企业，负责建立本企业集中供热突发事件预防体系并组织实施；负责按照市集中供热突发事件应急预案，做好本企业应急预案的编制和备案工作；制定特殊天气或突发事件条件下燃料保障应急方案；负责组建应急队伍、配备抢修物资及抢修设备；负责做好应急预案的培训、演练；负责及时、准确上报集中供热突发事件信息；负责组织实施应急响应及恢复供热工作；完成市指挥部下达的其他各项应急任务。

2.7燃气供应企业

燃气供应企业指为供热热源提供气源的单位，负责保障燃气锅炉的气源供应，做好燃气锅炉房燃气供应不足和中断、燃气泄漏及抢修等的应急处置。

2.8专家组

市城市管理委牵头成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事件进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供对策建议及技术支持，必要时参与应急处置。

3、预防和预警

3.1预防

在日常工作中根据市委、市政府、市指挥部部署，由市指挥部办公室负责总体预防工作，指导区、企业组织预防工作，采取以下预防措施：

（1）建立与能源供应部门的沟通机制，对本市燃煤、燃气资源的供需平衡状况实施动态监控。

（2）加强非采暖季集中供热设施的检修。

（3）加强采暖季供热设施安全运行检查。

（4）加强极端天气条件下供热设施的安全监控。

（5）定期采用技术手段进行供热管网、电气设备、锅炉房的安全检查工作，并建立数据档案。

（6）每年定期对供热设施进行隐患排查工作，建立隐患问题台账，发现问题及时处理。

（7）加强市政道路施工现场供热设施的安全监护。

3.2监测

市城市管理委建设并不断完善覆盖全市的集中供热应急管理信息化平台，实时对热源厂、供热企业的运行状况及主要参数进行监测。

3.3预警

3.3.1预警级别

根据停热影响范围大小、持续时间长短和发展趋势等因素，将预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

（1）红色预警

有下列情况之一者，为红色预警：

①预测本市未来连续5天内日平均最低温度低于-9℃；

②因各类因素可能造成停热降温影响居民用户5万户以上，并持续48小时以上；

③重大节假日、重要活动期间，因各类因素可能造成连续停热24小时以上；

④因其他因素造成预计发生特别重大集中供热突发事件，事件随时可能发生，事态正在不断蔓延。

（2）橙色预警

有下列情况之一者，为橙色预警：

①预测本市未来连续4天内日平均最低温度低于-9℃；

②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户1万户以上，并持续24小时以上；

③重大节假日、重要活动期间，因各类因素可能造成连续停热12小时以上；

④因其他因素造成预计发生重大以上集中供热突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

（3）黄色预警

有下列情况之一者，为黄色预警：

①预测本市未来连续3天内日平均最低温度低于-9℃；

②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户5000户以上，并持续24小时以上；

③因其他因素造成预计发生较大以上集中供热突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

（4）蓝色预警

有下列情况之一者，为蓝色预警：

①预测本市未来连续2天内日平均最低温度低于-9℃；

②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户5000户以下，并持续24小时以上；

③因其他因素造成预计发生一般以上集中供热突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

3.3.2预警发布

（1）发布权限。橙色、红色预警信息由市人民政府发布；蓝色、黄色预警信息由相应区人民政府负责发布。

（2）预警内容。预警信息内容应当明确具体，包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施、咨询电话等内容。

（3）发布途径。预警信息的发布可以通过手机短信、网络、广播、电视和其他方式进行。相关区人民政府组织属地街道（乡镇）在预警信息发布时对老年人进行风险提醒和紧急避难场所提示。

3.3.3预警响应措施

（1）发布蓝色、黄色预警后，采取以下响应措施：

①市指挥部办公室督促相关区人民政府、区供热主管部门及时收集、报告有关信息。

②相关区人民政府、区供热主管部门加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报，向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果。

③组织供热企业、行业专家对突发事件信息进行分析评估，科学研判事件发展趋势。

④向社会公众发布防灾避险的提示性、建议性信息。

（2）发布橙色、红色预警后，在以上措施的基础上，进一步采取以下响应措施：

①市指挥部办公室立即组织指挥人员、救援人员、值班人员等进入待命状态。

②市指挥部办公室组织供热企业迅速调集应急抢修和救援所需物资、设备、工具，做好应急准备工作。

③供热企业加强预警区域的安全检查和隐患排查。

④属地区人民政府组织转移、疏散易受突发事件危害的人员并予以妥善安置。

3.3.4预警的调整和解除

预警信息发布部门根据集中供热突发事件可能的发展态势和相应处置进展情况，适时调整预警级别并重新发布。当研判可能引发集中供热突发事件的因素已经消除或得到有效控制，应按照预警发布权限，立即宣布解除预警。

4、信息报告和先期处置

4.1信息报告

4.1.1发生集中供热突发事件或发现重大风险隐患后，有关单位要立即向市指挥部办公室和所在区人民政府报告事件或隐患信息，并根据事态发展和处置情况及时报告相关信息。

4.1.2市指挥部办公室和事发地所在区人民政府要按照接报即报、随时续报的原则，接报后30分钟内电话、1小时内书面向市委、市政府报告集中供热突发事件基本情况。对于市委、市政府要求核实的情况，电话反馈时间不得超过20分钟。

4.1.3市指挥部办公室接到报警后及时收集汇总相关信息，经研判后通报有关部门和单位。

4.1.4信息报告应包括以下内容：

（1）报告单位、报告人姓名、信息来源、事件的时间、地点、设施名称、联系电话。

（2）事件可能造成的`影响区域、户数、持续时间、损失程度；事件造成的伤亡人数。

（3）事件发生后采取的先期处置措施情况。

（4）需要有关部门和单位协助的有关事宜。

（5）由此事件引发次生灾害或社会影响的初步分析。

（6）其他需要通报的有关事项。

4.2先期处置

4.2.1事发单位应立即组织本单位相关人员和应急队伍全力营救、疏散、安置受到威胁的人员；标明危险区域，封锁危险场所；因设备设施故障引起的突发事件，要迅速调集应急队伍、物资、设备赶赴现场，开展以关闸、查找漏点、抢险堵漏为重点的先期处置工作，防止事态扩大，并向属地区人民政府和市指挥部办公室报告。

4.2.2事发地所在区人民政府接报后，迅速核实集中供热突发事件基本情况，对事态发展进行科学研判后，立即开展应急救援行动，组织供热专业应急队伍参与抢险救援，并在规定时间内向市人民政府报告。

5、应急响应

5.1响应分级

5.1.1初判发生特别重大、重大集中供热突发事件，由市指挥部负责应对；初判发生较大、一般集中供热突发事件，由区人民政府负责应对。如事件发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期，适当提高响应级别，并视发展态势及时调整响应级别。

5.1.2发生特别重大集中供热突发事件时，根据市委、市政府决定，市指挥部启动一级应急响应；发生重大集中供热突发事件时，根据事态严重程度，市指挥部启动一级或二级应急响应；发生较大集中供热突发事件时，事发地所在区人民政府启动本级应急响应，市指挥部视情启动三级或四级应急响应；发生一般集中供热突发事件时，事发地所在区人民政府启动本级应急响应，市指挥部视情提供支持援助。

5.2指挥协调

5.2.1指挥协调机制

（1）组织指挥。区级应急指挥机构按照市指挥部要求做好有关处置工作。超出事发区处置能力的，事发区应向市人民政府提出申请，经市人民政府同意后，将指挥权移交市指挥部。

（2）现场指挥。根据集中供热突发事件等级设立现场指挥部，负责开展突发事件应对工作。根据工作需要，现场指挥部统一开设救援队伍集结点、物资收发点和新闻发布中心，组织完善相关后勤保障。

5.2.2指挥协调措施

（1）启动一级应急响应

①接到特别重大集中供热突发事件报告后，市长和市指挥部总指挥赶赴现场指导、组织、协调应急处置工作。

②由市指挥部组建现场指挥部，市委、市政府指定的负责同志任总指挥，组织实施抢险救援和应急处置工作。

③召开指挥部工作会议，传达党中央、国务院决策部署和市委、市政府有关要求，听取各方面情况汇报，研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用、中止大型活动、关闭旅游景点等重大决策。

④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。

⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。

⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒，及时疏散人员，维护现场周边地区道路交通秩序，保障救援道路畅通。

⑦医疗救援组及时对现场伤（病）员进行救治、转运，并及时报告相关信息。

⑧信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判，发布集中供热突发事件相关信息。

⑨后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。

⑩事故调查组组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。

11市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。

12市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。

13市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。

14市生态环境局负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作，防止次生、衍生事件发生。

其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。

（2）启动二级应急响应

①接到重大集中供热突发事件报告后，市指挥部总指挥和市指挥部有关负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。

②由市指挥部组建现场指挥部，市委、市政府指定的负责同志任总指挥，组织实施抢险救援和应急处置工作。

③召开指挥部工作会议，传达市委、市政府有关要求，听取各方面情况汇报，研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用等重大决策。

④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。

⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。

⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒，及时疏散人员，维护现场周边地区道路交通秩序。

⑦信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判，发布集中供热突发事件相关信息。

⑧后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。

⑨市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。

⑩市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。

11市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。

其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。

（3）启动三级应急响应

①接到较大集中供热突发事件报告后，市指挥部办公室主要负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。

②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源，指导、协助相关成员单位和事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。

③综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。

④现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。

⑤市城市管理委协调市级有关部门，协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。

⑥事发地所在区人民政府组织有关单位做好交通管制、伤员救助等工作。

其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。

（4）启动四级应急响应

①接到一般集中供热突发事件报告后，市指挥部办公室有关负责同志赴现场协调、支援应急处置工作。

②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源，协助事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。

③事发地所在区人民政府组织供热企业抢修受损的供热管线、锅炉等供热设施，尽快恢复供热。

④市城市管理委协调市级有关部门，协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。

其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。

5.3新闻与舆情应对

事发地所在区宣传部门负责较大、一般集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。市委宣传部统筹协调特别重大、重大集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。

信息发布可通过新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会等方式，借助手机短信、广播、电视、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布集中供热突发事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。未经批准，参与集中供热突发事件应急处置工作的单位和个人不得擅自对外发布消息。

5.4应急结束

5.4.1集中供热突发事件应急处置工作结束，事件次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。

5.4.2特别重大、重大集中供热突发事件，由市指挥部按程序宣布应急结束，现场救援队伍有序撤离。较大、一般集中供热突发事件由区人民政府宣布应急结束，各部门转入常态工作。

6、后期处置

6.1恢复生产

6.1.1供热企业要充分估计和考虑事故遗留问题，受损建筑物倒塌等潜在危险。履行撤离现场全面交接手续，恢复供热，并向区人民政府报告，区人民政府确认后向市指挥部办公室报告。

6.1.2市指挥部相关成员单位依据各自职责，负责电力、供水、燃气、道路等设施的检查和受损设备修复工作。

6.1.3供热企业负责现场清理工作；负责及时修复集中供热突发事件中受损的供热设施；负责向市指挥部办公室报告恢复情况。

6.2调查评估

6.2.1市公安局负责派专人保护现场，维持现场秩序，为事件调查创造条件。参与处置人员要按照规定继续保护现场，为事件调查、分析提供直接证据。必要时对事件现场进行录像或拍照。待事故调查人员明确指令后，再决定清除事件现场。

6.2.2一般集中供热突发事件的调查评估工作由事发地所在区人民政府相关部门组织开展。较大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府相关部门组织开展。重大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府组织开展。特别重大集中供热突发事件的调查评估工作，在国务院或国务院授权的部门组织下开展。发生供热生产安全事故后，应急管理部门负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。

6.2.3责任单位要根据事件发生原因立即着手进行整改，同时要根据应急处置过程中遇到的实际问题修改、完善自身的应急处置预案。

6.3应急救助

事发地所在区人民政府负责做好伤亡人员的善后处理工作，事件调查结束后，相关供热企业必须积极配合，做好受害家庭的安抚、赔偿工作。

7、应急保障

7.1应急队伍保障

市城市管理委组建300人的市级集中供热突发事件应急救援队伍；区城市管理部门建立区级集中供热突发事件应急救援队伍，滨海新区及各开发区城市管理部门各自建立集中供热突发事件应急救援队伍，负责辖区内集中供热突发事件的应急处置、救援等工作；各供热企业要根据设备设施的类型和供应规模，建立企业应急抢险队伍，并合理分布。

7.2物资保障

供热企业负责配置应急装备和物资，并建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度；每年9月30日前向市指挥部办公室备案应急物资保障情况；市指挥部办公室不定期进行督导检查。

7.3资金保障

7.3.1市、区人民政府保障集中供热突发事件应对工作所需经费，应按照财政事权与支出责任划分原则分级负担，由市、区人民政府有关部门提出，经同级财政部门审核后，按规定程序列入本级政府年度财政预算。

7.3.2供热企业在年度预算中要对集中供热突发事件的应急专项资金作出安排。专项资金用于购置和维护大型抢修设备、组织应急预案大型演练等。

7.4技术保障

7.4.1供热行业行政主管部门与各部门协作，逐步实现本市热电联产及调峰锅炉房主干管网互联互通，满足不同区域间的供热调度需求。

7.4.2供热企业加大投入，与供电部门配合逐步完成热源及换热站的双电源建设；加快供热自动化与信息化的融合建设，及时掌握供热参数运行及预警情况。

7.5避难场所保障

依据本市应急避难场所规划，充分利用现有的学校室内场所、体育馆、影剧院等公共建筑和人防工程，作为集中供热突发事件应急避难场所。

7.6社会动员

市指挥部办公室配合各区人民政府、供热企业做好信息公开工作；组织媒体、社会团体共同发挥作用，做好及时的宣传工作，维护社会稳定。

7.7宣传教育

7.7.1市城市管理委要依据《天津市供热用热条例》，加强安全供用热宣传的组织管理。

7.7.2区人民政府要将供热安全宣传纳入社区的工作内容，做好供热设施安全保护和宣传教育。

7.7.3市政府各有关职能部门，按照各自职责范围做好集中供热安全宣传教育。

7.7.4供热企业要加强职工安全教育，提高职工安全生产意识和应急处置能力。

7.8培训

7.8.1市城市管理委负责制定行业应急管理的培训计划，定期组织应急管理人员培训，提高应急处置组织能力。

7.8.2供热企业定期组织对关键岗位工作人员和应急抢险人员进行应急预案培训，提高应急处置能力。

8、附则

8.1责任和奖惩

对于在供热突发事件应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰或奖励。对于迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况，应急处置不力等失职、渎职行为的，依照有关规定追究责任。

8.2预案管理

8.2.1本预案解释工作由市城市管理委承担。

8.2.2市指挥部办公室根据实际工作需要，建立演练制度，组织相关成员单位每2年至少组织1次集中供热突发事件应急预案演练。通过应急演练，培训应急队伍，改进和完善应急预案。市指挥部办公室负责对供热企业应急演练实施情况进行监督检查，并做好典型经验交流推广。上年度发生较大以上级别突发事件的，本年度至少进行1次同类型突发事件的应急演练。

供热企业应根据国家和本市有关应急预案规定，每年至少组织1次演练，并及时开展演练评估和总结，根据评估情况及时完善应急准备、修订应急预案，不断提高应急预案可操作性、实用性和供热从业人员的抢险救灾能力，并确保负责急修、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。

8.2.3各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门集中供热突发事件应急实施方案，落实本部门预案执行的负责人、责任人、联络人，保证本预案的有效实施。

供热企业依据本预案，编制适合本单位特点的应急预案；在预案中应明确集中供热突发事件发生时，停、限热企业排序名单。企业应急预案须经专家论证后，上报市、区供热行政主管部门备案，各区供热行政主管部门应急预案上报市指挥部办公室备案。

8.2.4市城市管理委根据有关法律、法规及时组织相关部门修订完善本预案，报市人民政府批准，并报送上级相关主管部门备案。

8.2.5市城市管理委结合应急管理工作实践，及时修订预案，遇有特殊情况可随时修订，修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案和公布等各项程序。

8.2.6本预案自印发之日起施行，有效期5年。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市地震应急预案等21个专项应急预案的通知》（津政办发〔2014〕22号）中的《天津市集中供热突发事件应急预案》同时废止。

热力公司供热的应急预案 篇2

冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。

一、建立冬季供热应急指挥系统

（一）建立冬季供热应急指挥机构

1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。

总指挥：经理

副总指挥：副总经理

成员单位：下属各科室

指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：8888666。

2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。

二、紧急状态及紧急情况分类和等级

（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。

紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件

1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。

3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。

（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故

小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。

一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足20xx元的事故。

大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在20xx-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。

特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。

三、紧急情况处置程序

（一）紧急情况处置程序

1.一般事件处置程序

（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。

2.重要事件处置程序

（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管县长报告，是否通报相关部门。

（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。

（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。

3.重大事件处置程序

（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。

（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。

（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。

（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。

（二）应急事故处置程序

1．事故报告程序

小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。

一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。

大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。

特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。

2．事故的应急措施

小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。

一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。

大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。

特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。

3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。

一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。

大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。

特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。

（三）其它紧急情况的处置程序。

1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的.情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。

2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。

四、可启动的应急机制

（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。

（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达；供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。

（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

热力公司供热的应急预案 篇3

1、总则

1.1编制目的

为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。

1.2工作原则

坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。

2、组织体系及职责

2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。

成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。各成员单位工作职责：

市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。

市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。

市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。

市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。

供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。

其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。

2.2应急指挥部办公室设在供热公司。

主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。

2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）总指挥：联系电话：

副总指挥：联系电话：

（1）专家组

职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。主要责任部门：总工办负责人：联系电话：

（2）综合组

职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的.协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。主要责任部门：生产经营部负责人：联系电话：

（3）抢险组

职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。主要责任部门：管网中心负责人：联系电话：

（4）技术组

职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。主要责任部门：技术组负责人：联系电话：

（5）材料供应组

职责：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。主要责任部门：后勤部负责人：联系电话：

（6）后勤保障组

职责：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。主要责任部门：行政部负责人：联系电话：

（7）工程组

职责：负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。主要责任部门：工程部负责人：联系电话：

（8）安全保卫组

职责：负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。

主要责任部门：安环部负责人：联系电话：

（9）接待宣传组

职责：负责接待供热用户的上访工作及对外宣传工作。主要责任部门：

客服企划部负责人：联系电话：

3、预防机制

3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。

3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。

3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否槮漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。

3.7为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段，同时进行泄水作业，企业要投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的阀门。

3.8为保证供热的安全进行，企业要由计划的将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故发生。

4、应急响应

4.1信息报送

重大供热事故发生后，发生事故的企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并在事故发生1小时内将事故基本情况上报应急指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：xx；应急抢险办公室电话：xx，提出救援申请。应急指挥部办公室接到报告后，应立即向指挥部主要领导汇报，并在1小时内报告市政府应急管理办公室。

4.2指挥与协调

4.2.1发生事故的企业必须全力配合抢险队伍开展事故现场抢险救援工作。抢险队伍要保持与应急指挥部的信息沟通，按照应急抢险工作日报制度，每日固定时间分两次或三次向应急指挥部书面报告抢险救援情况，重要情况随时汇报。

4.2.2抢险队伍、指挥部各成员单位必须无条件服从指挥部的指挥和调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援，在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定的现场。在抢险过程中，各单位要再人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物质、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调用和征用，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理后统一补偿。

4.3抢险措施

4.3.1当企业出现燃煤紧缺，储煤无法到达7耗煤量，或因煤质差致使供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的供热事故时，采取以下措施：

（1）由企业启动本单位应急预案开展自救，配专人到有关企业协调调拨和优质燃煤采购工作。同时，将情况上报应急指挥部办公室

（2）本预案启动后，由市建设局协调其他热源、供热单位，紧急向事故单位调拨优质燃煤；由市经委派专人与相关企业沟通，协调电煤调拨；由市政府相关部门协调兄弟城市及周边煤源企业，落实优质燃煤。

（3）在应急燃煤调拨过程中，由市经委协调铁路部门，保障铁路运煤的畅通；市交通局、交警大队为运煤车辆开通绿色通道，保障公路运煤畅通。

4.3.2热源或供热单位的锅炉、管网、换热设施、设备发生事故时，事故单位自身救助无法解决时，由市供热燃气办组织应急队伍协助事故单位进行抢修。

（1）补偿器破裂或渗漏处理方法：因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套管的办法进行处理，以保证热网的安全运行。如外加套管的方法无法解决渗漏问题时，应立即更换套筒补偿器。

（2）阀门泄露事故处理方法：运行中的阀门泄露大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄露比垫片处的泄露要多一些。填料产生泄露后，可视情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄露可采用注胶的方法进行处理。

（3）管线泄露事故处理方法：对管线的泄露，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短节等办法进行处理；在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄露，不易再次捻缝，以免泄露扩大；泄露点采用上述方法无法解决时，应立即更换管道。在以上三种事故处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上个分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。

（4）锅炉发生故障时处理方法：公司每个热源站至少有两台锅炉，尖寒期两台炉运行，为了保证供热的连续，应立即关闭事故锅炉进出口主阀，使其退出运行。

其他未列入的供热事故，在抢险过程中，由指挥部下设的抢险组，技术组和专家组共同研究确定抢险方案的设施。

4.4注意事项

现场抢险是一项复杂性大、危险性高、技术性强的工作，要由严谨的科学态度，胆大心细、慎重果断的作风。抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。抢险操作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不易过多，并由1-2名专门监护人员。

4.5检修通报制度

4.5.1各热源单位在冬季供热运行期间应设备检修停热时，应提前24小时将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给应急指挥部办公室和生产部调度中心。

4.5.2供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需要停电时，应提前24小时将停电原因和来电时间分别通报应急指挥中心办公室和生产调度调度中心。

4.6新闻发布

紧急指挥部办公室负责供热事故信息的对外发布工作。凡供热企业发生的重点供热事故有关信息，必须经市应急委员会批准方可对外发布。其他单位和部门无权向外部发布供热事故信息。

4.7应急结束

根据事故的控制和发展情况，应急指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

5、附则

5.1责任追究

各成员必须无条件执行应急指挥部下达的指令，对据不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的部门主要领导和直接责任人，依法严肃处理。

5.2预案管理

本预案由供热公司制定、组织实施。各部门也要制定本级的事故应急预案，报本级应急管理办公室备案。

5.3预案修订

根据相关法律法规规定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现新问题，各级，各部门的应急预案要适时进行修订，原则上是2年修订一次。

5.4预案演练

本预案的演练经应急指挥部批准，由应急指挥部办公室负责组织实施。

5.5实施时间

本预案自印发之日起正式实施。

热力公司供热的应急预案 篇4

及时有效地做好供热生产安全事故应急工作，合理的处理供热过程中突发事件的发生，保障业主冬季正常供暖，最大限度减少事故损失，确保供热安全、运行稳定，根据有关法律、法规，结合项目供热实际情况，制定本预案。

一、故障（事故）类别

根据事故的大小及影响范围，事故可分为一般事故、较大事故、重大事故。

1、一般事故：指对设备及管网损坏程度较小，造成损失在10000元以下，且未造成人员伤亡，停运时间不超过24小时的事故。

2、较大事故：指对设备及管网损坏程度较大，造成损失在20000元以下50000元以下，造成人员轻伤人数少于2人，未造成人员死亡，停运时间不超过48小时的事故。

3、重大事故：指对设备及管网损坏程度严重，造成损失在50000元以上，造成人员轻、重伤人数多于5人，造成人员死亡1人及以上，停运时间不超过72小时的事故。

二、应急小组组织架构

1、组长：

联系电话：xx

职责：接到事故报告后，立即按应急方案，结合事故实际情况，组织指挥抢修人员到位，按照方案，各就各位履行职责。

2、副组长：

联系电话：xx

副组长：

联系电话：xx

职责：根据预案和组长的命令负责事故现场的组织指挥和协调工作；督导抢修人员安全有序的做好抢修工作。

3、小组成员：

职责：根据预案和组长、副组长的指令，负责事故现场的排险抢修工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故人员的开支、材料、设备等费用的.统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

三、应急处置程序

1、事故的类别甄别

根据预案事故类别划分，结合现场发生故障（事故）造成的初步影响判别事故类别，然后启动应急预案。

2、事故应急机制

1）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在事故发生的特殊情况下，各部门要统一服从应急小组协调指挥，确保事故处理的有条不絮。

2）信息快速反应机制。对各种突发事件必须在15分钟内按信息快递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

3）事故抢修抢险机制。对于出现的各种应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖供冷。制定事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

4）事故物资保障机制。为应急事故抢修抢险任务提供物资准备，根据设备状况，备齐物品备件，备齐抢修抢险物资和机械设备以及备用零部件，随时应对可能出现的事故情况。

3、事故具体处置措施

1）.巡查人员发现供热设备出现故障后，立即上报小组组长或副组长，应急小组立即组织抢修人员30分钟内到达事故现场，根据实际情况决定是否停或重启设备主机，并根据预案安排信息联络专人及时通知业主相关人员，同时协调好与抢修有关的各单位的关系，及时把现场情况做记录，抢修完成后，把事故报告上报应急小组。

2）.供热管道出现事故后，应急抢救人员15分钟内到现场，根据现场情况确认是否需要关闭阀门，并第一时间上报公司。抢修完成后，把实际情况上报应急小组。

3).因泄露原因出现大面积失水事故时，及时通知公司及业主，并根据需要关闭主阀门，直致管道维修完毕和补水恢复正常。

4）.当发生人员伤亡等恶性事故应及时报警，拨打110、119、120电话，说明事故发生的地点、事故类型及伤亡损失情况等，不得隐瞒事故实情。启动快速应急机制，由组长统一指挥，实施抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反应。做到“稳、准、快”和“先救人，后救物”的原则有条不絮的开展救援抢险工作，避免二次事故的发生。各应急小组成员应保证通讯畅通，服从指挥，步调一致。积极配合110、120、119等各支援队的工作，使人员伤亡和财产损失降到最低。

5）.各类抢修完毕后，做好善后处置工作。应根据“四不放过”原则进行事故处理，若认为事故应追求相关责任人的责任，其他原因导致的事故应认真分析原因，做好对应措施，避免同类事故的再次发生。

四、应急结束

抢修结束后，公司应召开相关会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由组长或副组长宣布应急抢球行动结束。

热力公司供热的应急预案 篇5

一、指导思想：

为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，制定本预案。

二、编制依据：

依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》，结天津市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。

三、事故类型和危险程度分析：

（一）城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。

（二）供热水网破裂等原因可诱发事故，影响小区供暖。

四、组织机构及职责：

（一）建立供热应急指挥部总指挥：赵栋杰

副总指挥：王丹（一号站站长）

杨玉武（二号站站长）

成员科室：办公室、工程运行部、物资科。

指挥部下设办公室，办公室主任由办公室主任担任，联系电话：59613020、59613016

（二）救援队成员：

一分队：张鑫、吴芝彪、孙奎富。二分队：曹瑞昌、侯凤来、杨庆武。三分队：杨国山、张国元、孙丽明。

（三）供热应急指挥部职责

（1）组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作，落实办事处交办的有关工作。

（2）及时了解掌握辖区供热重大事故情况，根据情况需要，向办事处报告事故情况和应急措施。

（3）贯彻天津市、有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟定辖区供热重大事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。

（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

（5）负责辖区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

（6）其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。

（四）各部门职责：

办公室：对应急事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况

汇总通报；协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。

工程部：负责制订供热水网应急事故的技术方案，并监督其实施。

物资科：负责冬季供热、用电、用水的联系协调；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购买申报计划。

维修队：保障热水网的安全、平稳运行；负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修；提前做好应急备（配）件的购买申报计划。

客服中心：负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作；做好供热抢修的后勤保障和热用户信访工作。

财务科：负责应急资金的启动使用工作。

物资科：负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。

运行管理科：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。

收费科：负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾，及用户不热等相关问题的解决处理工作。

五、预防与预警：

（一）危险源监控：

1、运行管理科、工程运行部负责对供热管网监测工作，经常对供热管网进行检查巡视，工程部负责供热运行预警工作，对供热运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。

2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进行检测。

（二）预警行动：

1、预警信号发生后，由运行管理科立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢险任务。

2、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。

六、信息报告程序：

（一）在单位值班室设立应急电话，24小时有人值班，应急电话为：29507711。在值班室明示应急组织通信联系人及电话。

（二）突发事件发生后，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急领导小组）。

（三）应急领导小组值班人员接到应急电话后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。

（四）根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。情况报告应包括以下内容：

1、单位的详细名称、单位负责人，联系电话及地址。

2、发生事故的时间、地点、类别。

3、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

4、事故的简要经过。

5、事故原因的初步分析判断。

6、事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。

7、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

8、事故报告单位、签发人和报告时间。

9、其他需要上报的有关事项。

七、应急响应

（一）响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。

1.一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时（含12小时）内恢复供热的。

2.重要事故：锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故停热，12--48小时（含48小时）内仍不能恢复供热的。

3.重大事故：因锅炉暴炸、或其他事故、对附近生命财产构成重大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的；出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

（二）响应程序

（1）工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢险。

（2）召集调动应急力量：各抢险小组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

现场总指挥按照本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组织保持通讯畅通。

当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。

（3）现场处置：事故发生后，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取应急处置措施。

（三）处置措施

当供热水网地埋管路出现漏水现象，正、副队长立即赶赴现场，实地了解情况，同时向主管经理汇报，主管经理组织相关人员立即到现场，根据实际情况，制订抢修方案，并将漏水管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应急供热的临时措施。

（四）应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完

毕并恢复正常供热后，由供热应急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。

应急结束后由指挥部办公室负责对事故情况进行全面总结和上报。

八、应急物资与装备保障：

（一）应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。

（二）应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。

（三）应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养、标定校验工作，保持完好无损。

（四）每年12月底前上报供暖中心应急救援、防护装置储备和完好情况。

（五）每年11月底前，将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报。

（六）建立健全应急救援物资储备明细台帐。

（七）应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。

九、后期处理

（一）应急状态关闭后，应立即组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢复工作；同时对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报办事处备案。

（二）应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描述，伤亡情况，经济损失，动用救助力量，参与救助人员，抢险救援情况，应急行动中反应的'问题，经验及教训。

（三）应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

（四）应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施，监督落实，并定期组织验收。

十、保障措施

（一）指挥保障：应急指挥部指挥地点设在工业园区锅炉房。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时接受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话：

（二）应急装备、设施和器材清单：（略）

（三）通信保障：逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统，建立相应的通讯保障制度，以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间，供热应急指挥部要安排专人值班，值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息；应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。

（四）医疗保障：区医院为应急救援医疗救护定点单位。

（五）经费保障：制定了抢险经费保障制度，财务设立救援专项资金，必须要做到专款专用，任何部门和个人无权挪用此款，中心定期对此项经费进行督导检查。

十一、培训与演练

（一）培训：成立培训领导小组，做到分工明确、责任明确；定期召开领导小组会议，专题研究安排培训工作；指定计划，分布实施，确保培训工作的实效性；定期总结，发扬成绩，补漏洞，使培训工作良好运行，有条不紊；定期考核，使培训工作达到预期的培训效果。

（二）演练：成立应急演练活动组织小组，组长李志强；每季度组织一次应急演练；参加人员为全队职工；定期考核，检查演练的实效性。

十二、附则

（一）责任与奖励：对在供热重大事故应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不

认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

（二）制定与解释：本预案由国环置业公司应急指挥部办公室制定并解释

（三）预案的生效：本预案自发布之日起实施。

热力公司供热的应急预案 篇6

一、指导思想：

为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等供热安全突发事故，总公司必须建立健全快速、有效的抢修抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全。本预案以‘安全第一、预防为主’的方针为指导，应急处置工作以总公司统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，做到确保供热设施正常运行，提高对供热事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地减少供热事故对人民群众的影响。总公司在区政府及上级有关部门全面领导下负责供热突发事故应急处置工作，确保在人员设备安全的情况下将供热突发事故影响降至最低程度。

二、编制目的

为确保城区供热的安全稳定运行和有效防止供热事故的发生，切实提高应对供热突发事故的处置能力，预防各类供热事故，能够高效、有序地做好抢险、排险、抢修及救援善后处理工作，最大限度地降低事故危害程度，尽快恢复供热，最大程度地减少大面积停热现象，保障广大热用户的生活与工作秩序，特制定本供热突发事故应急预案。

三、事故类型和危险程度分析：

（一）城区供暖主要危险源包括：供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。

（二）供热管网破裂或管网支架损坏等原因可诱发烫伤、砸伤等事故，影响小区供暖，及人员安全等。

（三）供暖危险源因突发原因出现事故影响供暖及危及相关人员安全等。

四、组织机构及职责：

（一）供热突发事故应急指挥部职责

(1)组织协调供热突发事故的应急抢修抢险工作，落实区政府及上级主管部门交办的有关工作。

(2)及时了解掌握辖区供热突发事故情况，根据情况需要向区政府及主管部门报告事故情况和应急处置措施。

(3)贯彻上级有关重大安全生产事故预防和应急救援的政策、方针，根据应急工作原则和方案，拟定辖区供热突发事故应急预案，组织有关成员对事故积极开展抢修抢险救援工作。

(4)组织供热突发事故应急技术演练、研究和应急知识宣传教育等工作。

(5)负责辖区供热突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

(6)其他有关辖区供热突发事故应急的重要工作。

（二）供热突发事故应急指挥部组成人员。

略

五、预防与预警：

（一）危险源监控：

1、各运行处、安全保卫处、生产技术处、管线所、调度中心负责对供热管网监测、调控、处置工作，工作目的是确保供热管网的安全稳定运行。各运行处、管线所负责对供热管网进行巡检巡视，调度中心每日抄报外网压力温度情况，各运行处按照各自负责供热区域对换热站内供热设备一小时一巡视，并填报运行分析记录报表，发现隐患及时处理。安全保卫处负责供热管网安全运行预警工作，对供热安全运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告上报总公司。

2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点，与各换热站操作系统组成监测网络，按要求定期对供热温度压力进行检测分析，发现超温、超压情况各运行处、调度中心立即处理，确保管网安全。

（二）预警行动：

1、预警信号发生后，由运行调度部门立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告，各部门进入预警状态，随时准备投入抢修抢险工作。

2、符合本预案启动条件时，应急指挥部应立即发出启动本预

案的指令。

六、信息报告程序：

（一）总公司在单位值班室和安全保卫处设立应急电话，24小时专人值班，应急电话为：3197585、3158870．值班室应明示各应急小组通信联系人及电话。

（二）供热突发事故发生后，事故现场有关人员应立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥部）。

（三）应急指挥部值班人员接到应急电话后，立即向有关事故应急小组及负责人汇报。重、特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。

（四）根据事故性质，按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

七、应急抢修抢险程序

（一）响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间，分为一般事故、重要事故和重大事故。

1、一般事故：因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热，在12小时（含12小时）内恢复供热的。

2、重要事故：一、二次供热管网或换热站故障、外网主热水管网损坏、爆裂等原因导致事故停热12--48小时（含48小时）内仍不能恢复供热的。

3、重大事故：因供热管网或换热站突发事故对附近居民生命财产构成重大影响的，同时因事故导致长时间停热，48小时以上仍不能恢复供热的：出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

（二）抢修抢险程序

（1）工作现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调，通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢修抢险。突发事故造成人员伤亡时首先必须进行人员救援工作，要在第一时间联系相关医院同步展开救援。专家技术组、后勤保障组、应急车辆组、安全保卫组应立即按照各自职能开展工作，在指挥部统一领导下及时处理应急抢修抢险工作。

（2）召集调动应急力量：各应急救援小组接到应急指挥部指令后，必须立即响应，派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到事故现场指定位置聚集，并听从现场总指挥的调动指挥，及时快速展开突发事故应急处置工作，确保人员设备安全。

（3）现场总指挥按照本预案确立的'基本原则、认真听取专家技术组建议，迅速组织应急抢修抢险队伍进行应急处置工作，并且要与各应急救援队保持通讯畅通，随时了解掌握现场情况，做好指挥协调工作。

（4）当事故现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时，

指挥部应及时向上级主管部门报告请求给予支援帮助。

（5）现场处置：事故发生后，应急车辆组保障车辆充足，安全保卫组负责保护好现场，对危险地区周边进行警戒封闭，要确保现场工作人员及周边群众的安全。如发生特殊险情时，应急指

挥部在充分考虑专家技术组和有关方面意见的基础上，在确保人员安全的前提下进行必要地应急处置措施。

（三）抢修抢险处置措施

1、当供热管网架空管路出现漏水现象，应急救援队伍接到指令应立即赶赴事故现场，实地了解情况，并将漏水管线解列，做好各项安全保护措施后方可进行应急抢修工作。

2、当供热管网地埋管路出现漏水现象，应急救援队伍按照指挥部指令立即赶赴现场，实地了解情况，同时将现场情况向指挥部汇报，指挥部组织相关小组立即赶到现场，根据实际情况，制订应急抢修方案。应急救援队伍将漏水管线解列，组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下，采取应急供热的临时措施。

（四）应急处置工作结束应遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完毕并恢复正常供热后，由供热突发事故应急指挥部作出决定，并由指挥部办公室通知相关部门和各应急抢险队，各部门负责人安排本部门恢复正常工作。应急结束后由指挥部办公室（安全保卫处）负责对事故情况进行全面总结和上报。

八、抢修应急物资与装备保障：

（一）应急救援车辆、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备，必须按抢险救援工作需要配置。

（二）应急救援物资、防护装置包括防护劳保、应急灯具、

灭火器、快速抢险工具等。

（三）应急救援物资、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用，并做好维护保养，随时保持完好无损备用状态。

（四）每年10月底前，各相关小组将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报，确保应急救援物资储备正常。

（五）建立健全应急救援物资储备明细台帐。

（六）应急救援物资不得挪做他用。指挥部在处置突发事件过程中有权动用一切应急救援物资。

九、善后处理：

（一）应急抢修完毕后，应立即组织现场清理、生产及生活恢复工作：同时对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录（包括笔录、摄像、照相及其它文字资料），由应急指挥部办公室写出应急总结报告，24小时内上报区政府备案。

（二）应急总结报告内容包括：事件发生单位、时间、地点，事件过程描述，伤亡情况，经济损失，动用救援力量，参与救援人员，抢险救援情况，应急行动中反应的问题，经验及教训。

（三）应急指挥部要认真分析辖区供热突发事故原因，从辖区供热的规划、设计、运行、管理等向有关方面提出改进建议，以避免相类似事故的发生，确保人民群众用热安全。

（四）应急救援过程中出现的问题，应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施认真做好监督落实工作，并定期组织检查验收。

十、责任

对供热突发事故应急处置过程中，拒不执行预案、不服从统一指挥，玩忽职守，造成严重后果的单位和个人，由总公司给予通报批评，违纪或违法的，将依法追究法律责任。

十一、附则

1、监督检查

总公司负责对本预案的执行情况进行监督检查。

2、预案管理与更新

（1）下列情况要对预案进行修订国家相关法律、法规等发生变化。

（2）行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应调整。

（3）应急行动或演习中发现问题和出现新情况，应适时进行修订。

（4）影响预案执行的其他条件发生变化，预案需要修订。

本预案由热力总公司负责编制和解释。

本预案自颁布之日起实行。

热力公司供热的应急预案 篇7

1.危险源与风险分析

供热安全事故主要风险如下：

供热热水管道爆裂：因室外气温较低或因管道质量问题造成供热热水管道破裂，泄漏的热水烫伤行人、损坏市民其他财物，造成大面积停止供暖。

2.应急组织与职责：

2.1应急组织体系

热力公司成立公司安全小组，履行供热安全事故应急管理职责，热力公司经理任组长，副经理、专工任副组长，成员为各班组长及保管。

2.1.1热力公司安全小组应履行的应急管理主要职责如下：

贯彻落实有关供热安全生产事故应急的法规和规定；

指挥、协调供热安全事故应急准备、应急响应和应急救援工作；

监督、管理应急体系的建设和运转；

2.1.2在热力公司安全小组的统一领导下，安全小组成员应按照其岗位安全生产职责分别完成供热安全事故应急工作。

牵头负责《热力公司供热安全事故应急预案》、的编制、修订和演练工作；

负责《供热管道爆裂事故现场处置方案》、牵头做好供热应急物资的准备工作；

牵头做好供热事故应急知识和技能的教育培训工作；

协助现场应急处理领导小组完成供热事故应急处置工作。

2.2应急指挥领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2.3热力公司供热应急领导小组职责

2.3.1组织《热力公司供热事故专项应急预案》的编制、评审、修订和演练工作；

2.3.2对《热力公司供热事故专项应急预案》进行评审和备案；

2.3.3负责督促做好供热事故所需应急物资的准备；

2.3.4负责监督管理供热设施的配备和使用。指导落实工作现场防范措施。

2.3.5负责组织供热事故应急知识和技能的教育培训工作；

2.3.6针对典型场所发生的供热突发事件，负责组织相关专业人员组成专家组，为供热事故的处理提供专业技术服务；

2.3.7协助现场应急处理领导小组完成供热事故的应急指挥；

2.3.8监督做好供热事故应急工作。

2.4应急救援指挥机构职责

热力公司正职是本部门供热安全事故应急工作的第一责任人，全面负责供热安全事故应急处置工作。

2.4.1热力公司发生Ⅰ级响应级别供热事故由公司应急指挥负责指挥应急处置工作。

2.4.2热力公司发生Ⅱ级响应级别供热事故时，由经理负责指挥应急处置工作

2.4.3在发生火灾事故后，应急指挥领导成员赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，根据供热情况和现场人员力量下达任务，坚持“迅速、果断、科学、冷静”的原则，灵活处置现场情况。

2.4.4根据事故情况立即按预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理。

2.4.5视情况决定是否向上级部门报警求助。

2.4.6负责逐级向上级报告事故及处理进展情况。

2.4.7应急状态消除，宣告应急行动结束。

2.5专业应急工作组

根据供热事故的工作需要，成立应急操作处理组、检修专业应急组、供热应急组、安全救护组、物资保障组、通讯保障组、现场保卫组、物资疏散组。

2.6各专业应急组职责

2.6.1应急操作处理组

及时向事故应急领导小组报告火灾事故情况，及时通知专业应急组赶赴现场进行应急处理。

根据设备具体事故状况，及时主动采取对事故设备、场所的隔离操作等措施，防止事故进一步扩大。

当有发生危及现场工作人员人身安全的可能情况时，应及时警告并疏散现场工作人员。

根据供热事故现场情况，协助指挥部开展其他应急处理救援工作。

协助现场保卫人员做好事故现场的封锁和保护工作。

协助现场恢复和事故调查工作。

2.6.2检修专业应急组职责：

按照检修维护规定程序进行应急处理。

按照专业要求和特点进行供热分隔或其他技术隔离措施。

解决或提供供热现场技术问题

供热事故后进行现场恢复生产，参与事故分析和调查。

2.6.3安全救护组：负责供热受伤人员的现场急救和救援医疗器材的保障供给。

2.6.4物资保障组：负责抢险救援物资、设施的准备、供应及运输工作。

2.6.5通信保障组：负责供热现场与后勤部门或市有关协作、支援单位联系。

2.6.6现场保卫组：负责供热事故现场外围实施警戒和交通管制及疏散，引导外来支援队伍。

2.6.7人员疏散组职责：

了解供热事故上需要抢救的人员数量、地点等，确定抢救人员行动的通道、方法、器材、所需要的力量，并具体组织抢救。

采取必要的'方法稳定供热事故所造成的人员的情绪，防止出现围困人员因心理紧张可能引起的危险性行为。

3.应急处置程序

3.1信息报告与处置

3.1.1信息报告与通知

为有效的应对突发性安全生产事故的发生，公司内特设立24小时值班电话：

值班电话：0537-3196516；

值班地点：公司办公室；

值班人员：安全管理人员轮流值班。

一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，应急管理办公室应立即将事故情况报公司负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。

3.1.2信息上报

主值接到事故报告信息后，应立即对供热事故情况进行检查确认，确认事故报告信息的所有内容，在确认事故信息的情况下，迅速下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故情况加以控制，并迅速报告安全小组办公室、公司事故管理部门，公司事故管理部门负责人依据公司突发事件应急管理规定(见第二十四、二十五条)对应急响应级别进行确认。

公司负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向陵城镇安监站、市安监局及市政府报告。

报告事故应当包括下列内容：

事故发生单位概况；

事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

事故的简要经过；

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

已经采取的措施；

4.供热事故处置措施

4.1响应分级

按《热力公司安全生产突发事件应急管理规定》有关内容执行。

具体条款摘录如下：

第二十三条热力公司的安全生产突发事件应急响应级别分为I级响应(公司级)、Ⅱ级响应(部门级)。

第二十四条I级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

(1)因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供热设备比当时负荷值降低50%以上，影响负荷供应连续时间超过120分钟。

(2)故障引起设备设施破坏，造成停炉。

(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成主设备非计划停运时。

(4)因风暴、雷雨天气、寒潮、冰雹等自然灾害，已经或预期对整个热力公司的安全生产、经济运行造成较大影响的。

(5)其他生产事故(人身重伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂《安全考核实施细则》规定的一类障碍及以上事故。

(6)超出热力公司应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。

第二十五条Ⅱ级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

(1)因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供热设备比当时负荷值降低20%以上，影响负荷供应连续时间超过60分钟。

(2)故障引起设备设施破坏，对主设备安全稳定运行构成严重威胁。

(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成机组限负荷运行或影响对外供热连续时间超过60分钟时。

(4)其他生产事故(人身轻伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂《安全考核实施细则》规定的二类障碍及以上事故。

(5)超出热力公司班组（或项目部）的应急处置能力，需要部门（或下属单位）领导组织应急处置的各类突发事件。

4.2供热事故处置程序：

4.2.1现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热安全事故级别，及时向相关部门、分管领导报告有关情况，同时向受影响的热用户通报供热安全事故情况。

4.2.2成立现场应急处理领导小组，启动相应应急预案，指挥协调本部门的抢修抢险队伍实施抢修抢险或实施应急救助，尽快恢复系统正常运行。

4.2.3现场应急处理负责人应全面掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向相关部门、分管领导报告。

4.2.4根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动并赶赴现场组织指挥。

4.2.5根据发生供热安全事故的具体情况，对特殊群体居住相对集中，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

4.3事态监测与评估

对供热事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。

4.4应急人员安全

在应急救援或抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括现场安全防范措施、现场安全监测是否做到万无一失。

4.5抢险

本预案的首要任务是抢救在供热安全事故中受伤人员，使受伤、受困人员及时脱离事故现场并进行救助，其次，力求在最短的时间内阻止事故势态进一步扩大，以最快的速度进行抢修。具体的抢险工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上进行。

供热安全事故发生时应执行下列程序：

供热热水管道爆裂：发现供热热水管道爆裂，迅速关闭该管段控制阀门，检查有无人员被热水烫伤，通知部门领导。

4.6警戒与治安

有关部门在事故抢修现场应建立警戒区，抢修区域外周围3m应设置警戒线或安全围栏，禁止无关人员进入抢修区域，保证抢险工作的顺利进行。生产现场检修围栏内为紧急疏散区，受伤人员要疏散到检修区域以外。检修区域以外的周围区域为管制区域，实施交通管制，防止与救援无关人员或车辆进入事故现场，外来车辆未经许可不能入内，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

4.7人群疏散与安置

人群疏散是减少因供热安全事故造成人员伤亡扩大的关键，公司有关部门应对紧急情况的疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好安置。

4.8医疗与卫生

对在供热安全事故中受伤的人员，应采取及时、有效的现场急救或转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员的受伤情况，医疗人员必须了解相关伤害的救治特点。

4.8.1急救和诊断应注意的事项

紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。

要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。

在现场紧急救护的同时，应与医疗机构取得联系，请求给予救治的指导与帮助。在医务人员未到达前或未送达医疗单位前，不应放弃现场救治。

现场救护人员，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生做情况通报。

4.8.2急救要点

受伤者立即脱离致害物，脱离供热安全事故现场。

皮肤烫伤的伤员应立即将患者衣服除去，尽快清洁创面，并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面感染。

骨折（特别是脊柱骨折）时，在没有正确地固定的情况下，除止血外包扎，应尽量少动伤员，避免加重损伤。

颅脑外伤，应使伤员采取平卧位，保持气道畅通，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。

请勿随便给伤员饮食，以免呕吐物误入气管。

置伤员于空气清新、安全清洁的环境中。

防止伤员休克，特别要保护伤员心脏、肝、脑、肺、肾等重要器官的功能。

4.9现场恢复

应急部门在供热安全事故抢险结束后，对参与供热安全事故抢险的人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人进行清点和回收。

4.10应急结束

在充分评估危险和应急情况的基础上，经现场应急处理领导小组批准，由现场总指挥宣布应急结束。

（三）安全生产管理制度

为了保障公司正常有序的生产经营工作，使得企业财产和员工身体健康得到有效保障，公司严格按照北京市安全生产监督管理局相关法律、法规和国家食品药品监督管理局制定的行业相关规定，制定我公司安全生产管理规定。

一、公司所有生产经营工作，必须严格按照北京市安全生产监督管理局相关法律、法规和国家食品药品监督管理局相关生产法规规定的范围内进行。

二、本制度旨在加强公司的安全生产工作，保证公司生产、设备、财产及员工生命安全等得到保障，使公司各项生产经营工作在有安全保障的环境下顺利进行。

三、公司安全生产工作，由公司生产经营总负责人负责制。实行生产工作以“预防为主，安康为本，预防为先，科学管理，持续改进”的工作方针，由公司生产经营总负责人负责各系统的全面安全生产管理工作。

四、公司安全生产领导机构是：由公司生产经营总负责人领导下的主管生产负责人负责牵头，各部门主要负责人为安全委员组成的安全生产委员会制度。主管生产负责人对生产计划部、物资供应部、生产车间、检验中心、仓储库房、设备动力部负责全面安全工作管理；各部门主要负责人负责本部门全面安全生产管理工作，并每季度定期向主管生产负责人汇报安全生产各项管理工作情况；主管生产负责人负责每季度召开安全生产工作会议，总结安全生产工作总体情况。主管生产负责人负责每季度向公司生产经营总负责人汇报安全生产工作情况。

五、各部门安全生产负责人执行监督检查制。各级相关领导定期、定人，按职责分工、分别深入作业现场巡回检查。

六、生产车间要严格按照生产操作规程操作设备，定期对设备进行安全检查和设备保养，及时维修设备故障，确保生产安全。

七、生产各部门和车间要严格按照医药生产相关规定卫生标准，落实对员工个人卫生、设备卫生、环境卫生的检查。

八、公司各部门严格按照安全防火相关规定进行管理，对化学危险物品使用、贮存、运输安全防火、防爆安全加强管理，消灭事故隐患，杜绝事故发生。

九、生产各部门要严格按照生产设备、电气、线路、能源供给安全管理制度执行，检查、维护、保养管理工作。

十、生产各部门应加强生产员工劳动防护设施、用品管理，生产员工应严格按照操作规定配戴防护服、防护手套及相关保护用具。

十一、为确保安全生产工作顺利进行，生产各部门应定期对员工进行安全生产教育与安全技术知识方面的培训工作。

十二、公司各部门安全生产负责人，要积极加强提高本部门员工安全思想意识的宣传教育工作；加强员工安全技术专业知识的培训教育工作。

十三、生产各部门加强员工安全生产基本知识的教育工作，进一步提高生产员工在安全生产工作过程中处理一般安全问题的工作能力。

十四、生产各部门按国家食品药品监督管理局的相关规定，定期对生产员工进行身体健康检查，确保员工身体健康，保证产品质量。

热力公司供热的应急预案 篇8

1、总则

1.1现状及风险分析

我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万㎡。热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万㎡，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。

目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。

1.2工作原则

（1）统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

（2）属地管理。各乡（镇）政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

（3）分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

（4）资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

1.4适用范围

本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。

2、组织机构与职责

2.1县供热应急处置领导小组

为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。

2.2县供热应急处置领导小组主要职责：

按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。

2.3县供热应急处置领导小组主要职责

县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作。

2.4成员单位及职责

办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。

县住建局：负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。

县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。

县公安局：负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。

县民政局：负责做好城市低保户的`应急求助工作。

县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。

县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。

县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。

县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。

县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。

县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。

各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。

2.5供热单位职责

各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

3、监测预警

3.1监测和风险分析

3.1.1信息监测

县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。

3.1.2风险分析

出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。

（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

4、信息报告

发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。

5、应急响应

5.1响应程序

5.1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡（镇）政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。

5.1.2乡（镇）政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

5.2应急结束

供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。

6、善后处理与调查评估

6.1善后处置

供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

6.2事件调查

由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。

6.3评估和总结

及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室。

7、保障措施

7.1两级联动协调保障

建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。

7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障

建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：

7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。

7.3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。

7.3.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。

7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求。

7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。

农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。

7.4应急救助保障

县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

7.5通信联络保障

供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。

7.6紧急接管保障

供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

7.7供热应急资金保障

县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

8、宣教培训和演练

8.1宣教培训

各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

8.2应急演练

县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

9、附则

9.1预案制定

本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

9.2预案更新

根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。

9.3预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

热力公司供热的应急预案 篇9

根据《x省冬季清洁取暖实施方案》和《x省人民政府办公厅关于印发x省大气污染防治xx年行动计划的通知》，按照市委市政府部署要求，结合我市实际，制定本方案。

一、基本情况

近年来，我市积极推进清洁能源取暖相关工作，不断加大燃煤热电联产、生物质能、天然气、电等清洁能源取暖工作力度，全市取暖清洁化水平显著提高，冬季大气污染物排放明显减少，据统计，截至xx年底，市、县建成区烧散煤户数为xxx户。市、县冬季主要是通过热电联产、区域锅炉房等集中供暖满足取暖需求，集中供暖尚未覆盖的区域以燃煤小锅炉、天然气、电、可再生能源等分散供暖作为补充。农村冬季取暖主要以散烧煤为主。xx年冬季清洁取暖全市共计划改造xxx户，其中市、县建成区计划改造xxx户，农村地区计划改造xxx户。改造任务全部完成后，市区建成区清洁取暖率可达xxx%，县城建成区平均可达xx.x%，农村地区约xx%。目前看，存在县域发展不平衡，现有电厂供热能力未充分发挥，清洁取暖占比偏低，清洁能源供应存在短板且成本普遍较高，商业模式创新不足，农村地区建筑节能水平较低，取暖消费方式落后等问题。

二、总体目标

按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，全面统筹推进城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类清洁取暖工作。其中，城市及县城清洁取暖工程以集中供热为主，“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅；农村地区优先利用太阳能、余热、地热能、生物质等多种清洁能源供暖，有条件的发展“煤改气”或“煤改电”。到xx年，全市城乡建筑清洁取暖率达到xx%，xx年达到xx%以上，新建建筑全部实现清洁取暖。力争用x年左右时间，基本实现市域城市化地区的供暖清洁化，形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。

三、xx年重点任务

xx年市区建成区清洁取暖覆盖率xxx%，其他县区建成区清洁取暖率达到xx%以上，农村地区清洁取暖率力争达到xx%以上。

市区建成区xx年通过煤改气壁挂炉方式改造全部散煤户数共xxx户，清洁取暖率预计可达xxx%；朔城区农村地区计划改造xxx户。

截止xx年底，xx区建成区散煤户数共xx户，xx年计划通过热电联产方式完成集中供热管网建设，待中煤平朔木瓜界低热值煤电厂投产后完成改造。平鲁区农村地区计划改造xx户。

截止xx年底，xx县建成区散煤户数xxx户，xx年计划改造xx户，其中通过超低排放热电联产方式改造xxx户，通过煤改气壁挂炉改造xx户；山阴县农村地区计划改造xx户。

截止xx年底，x市建成区散煤户数xxx户，xx年计划通过超低排放热电联产方式改造xx户；怀仁市农村地区计划改造xx户。

截止xx年底，x县建成区散煤户数xx户，xx年计划改造xx户，其中通过特别排放集中锅炉方式改造xx户，通过煤改气壁挂炉改造xx户；应县农村地区计划改造xx户。

截止xx年底，xx县建成区散煤户数xx户，xx年计划通过特别排放集中锅炉方式改造xxx户；右玉农村地区计划改造xx户。

四、职责分工

（一）各县（市、区）人民政府对本区域清洁取暖负总责。结合当地能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气候等特点，组织编制清洁取暖年度工作方案，选择适合当地的的`清洁取暖技术路线，合理规划热源、管网布局，建立供暖设施建设项目库，严格按照工作方案合理安排建设时序，加强建设清洁取暖项目，有序推进项目落地。

（二）市级建立清洁取暖工作协调机制，共同推进清洁取暖工作。市发改委负责牵头制定全市清洁取暖实施方案，协调做好“煤改气”气源保障工作，根据国家规划调整情况，会同相关部门做好我市相关工作。市经信委负责协调指导各县（市、区）做好“煤改电”等电供暖相关工作。市环保局负责各类清洁取暖排放标准制定及统筹调度工作。市住建局负责指导推进城镇清洁供暖和建筑能效提升工作。市农委负责协调推进农村清洁取暖工作。市财政局负责清洁取暖财政支持政策研究制定工作。市质监局负责《特种设备目录》内的锅炉安全节能环保监督检查工作。其他相关部门根据部门职能及工作分工分别抓好落实。

（三）企业承担供暖主体责任，提供优质服务。清洁取暖企业应加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁取暖市场的建立。电力、油气、可再生能源、供暖等相关企业，要及时将政府明确的目标任务分解落实，并按照政府规划统一要求，编制企业清洁取暖工作方案。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市级清洁取暖工作协调机制办

公室，对清洁取暖改造工作进行总体指导和督办，实行例会制度、报告制度、集中调度制度、工程项目联席会议制度等，保障工程有序实施。各县（市、区）政府作为清洁取暖改造工程的实施主体，要成立由主要领导任组长的领导机构，制定具体的清洁取暖改造工作实施细则，抓好组织实施。

（二）多渠道提供资金支持。市级资金补贴办法仍按照xx年《xx市中心城区建成区清洁能源替代工作实施方案》执行，县（市、区）资金补贴办法根据政府的财政自定。

（三）完善价格与市场化机制。

x.完善取暖用电价格机制。对居民电采暖试行峰谷时段计价、用电量计价、平段电价计价等多种销售侧电价政策。完善电采暖输配电价政策，参加电力市场交易的采暖用电，峰段、平段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按平段输配电价的xx%执行。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵辅助加热取暖，采暖用户与居民家庭“煤改电”采暖执行同样的电价政策。鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。在供暖期对“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户，试行电采暖用电市场化竞价采购，鼓励风电等可再生能源发电优先参与交易，予以优先购电保障。

x.完善取暖用气价格机制。市内管输企业供各地的农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。居民“煤改气”采暖用气销售价格，按居民用气价格执行。鼓励供热企业与上游供气企业直接签订购销合同，运用市场化交易机制等方式，降低天然气采暖用气成本。

x.完善集中供热价格政策。全市适宜采取集中供暖的城镇，通过热电联产、大型燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、地热供暖等方式集中供暖的，必须按照超低排放要求进行环保改造并达到规定的排放（回灌）标准后供热。各县（市、区）价格主管部门要统筹考虑改造运行成本、居民承受能力，合理制定居民供热价格。对符合建筑节能标准的建筑，积极推行按用热量计价收费。加大力度推进两部制热价，由市供热主管部门牵头，核定耗热量指标，对达到xx%建筑节能标准、具备按用热量计价收费条件的城市新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑，实行两部制热价。大型燃煤锅炉环保改造、燃煤锅炉改为燃气锅炉，导致热力生产成本增加较多的，可以通过适当调整供热价格的方式疏导，不足部分通过地方财政予以补偿。

（四）保障清洁取暖能源供应。

1.改进集中供暖方式。在适合集中供暖的区域，优先以热电联产满足取暖需求，加快推进热电联产替代燃煤锅炉。优先发展背压式热电联产机组，结合电力系统运行情况严格管理纯凝机组供热改造。热电联产供热区域内，热电联产机组承担基本热负荷，调峰锅炉承担尖峰热负荷，确保热电联产供热区域内热电联产供热率高于xx%以上。

2.加快天然气供应能力及电网建设。政府部门及相关企业要与各地认真做好衔接，切实保障采暖季电源气源稳定供应。各县（市、区）要加快城市储气设施建设进度，积极主动争取多种方式、多种主体的气源供应，建立健全燃气应急储备制度，通过自建、合建、租赁储气设施或购买第三方储气服务、储气气量等方式，逐步具备年平均x天供气量的应急储气能力。各县（市、区）实施“煤改气”要按照国家“先规划、先合同、后发展”的要求，在落实气源合同的前提下，严格按计划、有步骤实施。电网公司要加大与清洁取暖相关的配电电网改造力度，与各县（市、区）统筹“煤改电”工程的规划和实施。各县（市、区）要建立电力和燃气管网快速应急抢修队伍，确保在电力和燃气管网事故状态下，群众生产生活不受影响。

3.加强集中供热管线建设与维护。一是积极推进老旧热力网优化改造，对城市既有供热管网系统进行认真梳理，结合城市道路及管线改造，对运行年限较长及存在安全隐患的管线制定改造计划。鼓励供暖企业将符合接入技术条件的部队纳入集中供暖。二是加强热网整合，形成多热源联合供热环状热网，提高热力网安全可靠性。充分利用热电联产的供热优势，因地制宜发展长距离输送高温水热网。三是合理确定多热源联合供热环状热网的水力工况、热力工况，设置热力网泄漏检测，做好热力网自动化、智能化控制，提高热力网从热源到热用户的`自动化、智能化控制水平，降低热力网热耗、电耗、水耗。

4.组织开展地热资源潜力勘查与选区评价。在我省地热资源开发利用现状普查的基础上，查明我市主要水热型（中深层）地热区（田）及浅层地热能、干热岩开发区地质条件、热储特征、地热资源的.质量和数量，并对其开采技术经济条件做出评价，为合理开发利用提供依据。支持有能力的企业积极参与地热勘探评价，支持参与勘探评价的企业优先获得地热资源特许经营资格。

（五）加大农村清洁取暖力度。因地制宜，将农村炊事、养殖、大棚用能与清洁取暖相结合，充分利用生物质、沼气、太阳能、罐装天然气、电等多种清洁能源供暖。积极引导建制镇驻地村、中心村、旅游村等经济条件较好的农村地区改用燃气或电取暖设施。对暂不具备清洁能源替代条件的散煤，使用型煤、兰炭、洁净焦等洁净燃料进行替代，并保证质量；清洁能源和洁净燃料替代均不具备条件的，可采用优质煤炭替代，并对居民使用的劣质散煤进行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大洁净煤生产供应力度。实施小型燃煤锅炉（炉具）环保改造，逐渐淘汰传统直烧炉，禁止销售不符合国家

热力公司供热的应急预案 篇10

xx州热力有限公司承担着宿州市企业生产用汽和冬季居民采暖用汽，为了能够及时有效的应对影响正常用热的紧急情况，结合本企业供热实际情况，制定此预案。

一、建立供热故障应急处置系统

成立供热应急处置指挥部，在遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作。

总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：总经理助理

指挥部下设办公室，办公室主任由总经理助理担任。成员：各部门负责人

二、事故应急处置方案

1、供热支线管网设备在运行中突然损坏，影响局部管网运行。责任部门及时汇报事故处置办公室，及时隔离支线管网阀门，降低事故影响或防止发生次生灾害。并联系检修公司组织人员和所需物资、工具进行抢修，尽快恢复热用户用汽。

2、供热主管道设备损坏、漏汽严重，威胁人身安全或泄露点附近设备安全，责任部门立即汇报事故处置办公室，协调各热用户，联系当班值长关闭相应热网总阀，防止事故扩大，降低事故影响或防止发生次生灾害。联系检修公司组织人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热。如城区热网泄漏严重，应及时汇报城管局通知交警采取道路封闭等措施，防止事故扩大。

如遇到节假日发生事故，值班人员按照上述预案负责指挥事故处置，并及时汇报公司领导。

三、事故调查处理

开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的'，追究刑事责任。

热力公司供热的应急预案 篇11

1.总则

1.1编制目的

为有效预防和控制生产安全事故，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能够迅速有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据菏泽永恒热力有限公司安全生产管理制度特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省供热条例》等相关法律、法规制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于公司所发生安全生产事故的应对工作。

1.4工作原则

预防为主、统一指挥、分工负责、以人为本。

2.组织机构及职责

公司设立安全生产应急处置领导小组，由公司安全生产领导小组成员组成，负责在安全生产事故发生时的指挥、决策、综合协调。

组长：由安全生产领导小组组长兼任

副组长：由安全生产领导小组副组长兼任

成员：由各部门负责人兼任

发生安全生产事故时，以安全生产应急处置领导小组组长为中心，立即启动安全生产事故应急预案，安全生产应急处置领导小组副组长和各成员紧密配合，切实做到指挥迅速、实施有效、保障有力，迅速开展应急救援工作。

根据行业特点及现状，公司成立应急抢险小分队。主要负责辖区内的工程维修、供热运行、管道、设备应急抢险、抢险物资供应、通讯联络等工作。

工程维修应急抢险小分队：

队长：分管工程管理部负责人

副队长：工程管理部、技术部、客户服务部、督查安监部负责人

队员：工程管理部、技术部、客户服务部、督查安监部相关人员

职责：一级管网及监控中心发生故障影响生产经营的应急抢险。

供热运行应急抢险小分队：

队长：分管运营管理部负责人

副队长：运营管理各部部长、工程管理部负责人、技术部、客户服务部负责人

队员：运营管理各部、工程管理部、技术部、客户服务部相关人员

职责：二级管网及换热站至用户发生故障影响正常供暖的应急抢险。

后勤保障应急抢险小分队：

队长：分管综合管理部负责人

副队长：综合管理部负责人、会计部负责人、工程管理部负责人、客户服务部负责人

队员：综合管理部、会计部、工程管理部、客户服务部相关人员

职责：负责一级管网、二级管网应急抢险的物资保障、后勤服务及其他各类应急抢险事故的处理。

疫情防控应急抢险小分队：

队长：分管综合管理部负责人

副队长：综合管理部负责人、督查安监部负责人、客户服务部负责人、运营管理部负责人

队员：综合管理部、督查安监部、运营管理部、客户服务部相关人员

职责：结合公司实际，做好疫情防控保障，应急处理疫情突发情况。

以上各组人员具体组成，由安全生产管理办公室负责定期发布。

3.预防与预警

3.1建立完善的安全监管体系。根据公司精细化管理的要求，制定相应的安全培训制度、巡查制度、奖罚制度、责任追究制度；建立各级安全检查台账。

3.2狠抓现场督导与管理。一线当班人员按照工作流程重点做好日检查，各部重点加强周检查，部门负责人坚持不定期抽查，各级检查有记录、有签名、有问题整改。

3.3加强预案演练。安全生产应急处置领导小组每年提前制定全年应急演练方案，每年组织不低于一次的实战演练，重点检验各部门相互配合和应急小分队专业抢险能力，提高应急人员的综合实战能力。通过演习及时发现和解决演练过程中存在的不足，更好地修订完善应急预案。

3.4加大宣传力度。通过网络、微信、集中培训等方式，定期进行安全应急知识普及，增强忧患意识，提高预防和应急抢险能力。

4.应急响应

4.1响应分级

按事故的严重程度、性质和影响时间，本预案应急响应级别原则上分为一般响应和紧急响应两级。一般响应针对一般事故，是指因设备临时故障、临时停电停水、供热支管网破裂等导致的停热，预期能够在24小时内恢复供热的事故。紧急响应针对重要事故，是指锅炉主辅机故障、供热主管网损坏爆裂、换热站故障等原因导致的停热，预期不能在24-48小时内恢复供热的事故或其他事故对附近生命、财产构成重大影响的。

4.2响应程序

发生一般响应的应急事故时，由安全生产应急处置领导小组副组长根据事故情况开展应急指挥与调度，应急抢险小分队按照职责分工和抢险方案进行现场救援。

发生紧急响应的应急事故时，由安全生产应急处置领导小组组长根据事故情况开展应急指挥与调度，应急抢险小分队按照职责分工和抢险方案进行现场救援。应急结束后，将根据事故危害和影响情况,向有关部门提供事故情况报告及相关原始资料。

事故发生后，必须保护好现场，对危险地区周边进行警戒，营救伤员和保护财产，及时向有关部门报告，果断采取应急处置措施。抢险结束、危险消除后，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。

5.信息发布

一般响应的应急事故，安全生产应急处置领导小组副组长代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况向安全生产领导小组汇报，及时在公司一定范围内通报。

紧急响应的应急事故，安全生产应急处置领导小组组长代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向主管部门报告，主管部门统一发布事故调查和处理信息。

6.后期处置

应急结束后，应急处置领导小组根据职责分工，分别做好人员安置、恢复生产、损失评估等善后工作，紧急响应的应急事故，还要对评估结果进行分析总结，对相关材料进行整理、存档。

7.监督管理

安全生产突发事件应急处置工作实行责任追究制度。对在安全生产应急处置管理工作中有突出表现的人员给予表彰奖励；对因工作不力造成安全生产突发事件的或在事故处理过程中迟报、谎报、瞒报重要情况的，依规进行督察问责，严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.事故类型和危险程度分析及应急处置预案

8.1供热管网破裂或管网支架损坏。可诱发烫伤、砸伤等事故，影响小区供暖。供热管网破裂，导致停热24小时以上仍不能恢复供热的启动紧急响应；管网支架损坏但不影响供热或影响供热能在24小时内恢复正常的启动一般响应。

8.1.1应急处置预案。

供热管网破裂。

（1）供热管网漏水，回水压力降低。如果发现漏点，立即向当班部长汇报，抓紧联系抢修，如果漏量较大，回水压力低于下线，应立即联系管网调平小组将相应区段对应阀门调小，并保持一定流量，以维持该区段管网低负荷运行,避免该管线内水结冰，造成管段破裂，同时根据事故响应等级启动应急预案，联系公司应急处置领导小组采取相应防范措施。按工况确定是否对供热管网进行补水防冻，并根据水压情况逐渐减少泵的出力至热网加热器停止。或减少补水，并根据水压降低泵的`出力，严防热网超压。待故障修复后及时恢复首站正常运行。

（2）热网压力过大。当班人员要调整降低循环泵流量，逐步查找原因，若是设备故障，抓紧向当班部长汇报，根据事故响应等级启动应急预案，同时立即进行故障排除，若部分系统正常，有可能是外网堵塞，当班部长抓紧安排人员查找故障原因。

（3）供热管网回水温度过高。当班人员应及时同电厂值班室协调检查加热蒸汽参数，调整减小加热蒸汽量，有可能是外网二级换热故障，抓紧向当班部长汇报，根据事故响应等级启动应急预案，同时联系人员修复。

（4）供热管网水温过低。当班人员应及时同电厂值班室协调检查热网加热器，检查加热蒸汽参数，热网循环泵流量，调整增加热网加热蒸汽，查看热网负荷是否过大。

管网支架损坏。当管道系统能够维持运行时，发现管道支架出现损坏的人员，要立即向带班部长报告，根据事故响应等级启动应急预案，当班部长迅速安排技术人员到达现场。通常修复管网支架采取加固、焊接、更换等方式，在焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形。当通过焊接方式无法解决时，应立即更换支架。在事故处理过程中，如果涉及到泄水降压减重操作，可根据小区二级管网上各分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故发生。抓紧抢修，完毕后尽快恢复供暖。

8.1.2日常防范。各小组值班管理人员每天巡查辖区管网不少于两次，发现问题及时上报，并如实填写巡查记录；各部管理人员每周对城区供热管网巡查不少于两次，及时排查安全隐患，定期按要求做好维护保养。

8.2换热站循环水泵、变频泵、管道泵等机械设备出现故障。可能影响小区供暖，若影响小区供暖时间在24小时内的应起动一般响应；影响小区供暖时间在24小时以上或事故对附近生命、财产构成重大影响的启动紧急响应。

8.2.1应急处置预案。

循环水泵故障。循环水泵由于电机超载发热运行和轴承损坏导致水泵杂音大且电机发热、系统注水时未打开排气阀排气造成管路高点处存气使水泵不出水、机械密封严重磨损致水泵漏水、变频器调节不当致运行不同步等原因使循环水泵出现故障，这种情况的排除一般时间不会很长，现场工作人员短时间内就能排除故障，对供热影响只是暂时的。

变频泵出现故障。变频泵由于进水管漏气、叶轮反转、叶轮流道堵塞、底阀生锈、叶轮损坏严重、转速过高过低等原因造成变频泵出现故障，一般容易维修。这种情况的排除一般时间不会很长，现场工作人员短时间内就能排除故障，对供热影响只是暂时的。

管道泵出现故障。管道泵由于进水管漏气、叶轮反转、叶轮流道堵塞、底阀生锈、叶轮损坏严重、转速过高过低等原因造成管道泵出现故障，一般容易维修。这种情况的排除一般时间不会很长，现场工作人员短时间内就能排除故障，对供热影响只是暂时的。

8.2.2日常防范。使用正规厂家产品，经常注油保养，值班期间加强巡查，作好记录，通过数据对比，及时发现问题，及时预防。

8.3高低压配电柜、电源等出现故障。可引起电源伤人事故，可能影响小区供暖。影响小区供暖时间在24小时内的应起动一般响应；影响小区供暖时间在24小时以上或事故对附近生命、财产构成重大影响的启动紧急响应。

8.3.1应急处置预案。遇到类似上述情况，值班人员首先根据现场情况确定故障点，再决定是否将所有运行设备的开关调整到关闭状态，如果是确需关闭，应及时关闭，迅速向技术部人员和带班领导汇报情况，检查自身电力运行系统是否正常，如果是换热站内部出现问题，等待专业技术维修人员到达现场进行抢修。

8.3.2日常防范。辖区管理人员做好日常检查，发现问题及时上报，如实做好记录，定期做好维保。

8.4工程施工。可能破坏地下供水、排水、供电、天然气、通讯、国防等地下设施，引发相应设施出现故障，出现天然汽泄漏、大面积停电、国防通讯受等安全事故；可能导致吊装伤人、基坑塌陷、天热中暑、阀门井内中毒等事故。在工程施工中导致上述的事故对附近生命、财产构成重大影响的，应启动紧急响应。

8.4.1应急处置预案。

地下设施遭到破坏。包括：供水、排水、供电、天然气、通讯、国防光缆。

发生地下供水管线损坏或挖断事故时，应立即停止作业，关闭上游给水阀，设警戒线保护现场，做好排水工作，同时报告领导小组和自来水公司进行维修。自来水抢险维修电话：

发生地下排水管线损坏或挖断事故时，应立即停止作业，设警戒线保护现场，做好溢水临时封堵、疏通工作，同时报告领导小组和市政养护维修公司进行维修。市政抢险维修电话：

发生地下供电管线损坏或挖断事故时应立即停止作业，设警戒线保护现场，疏散现场人员，同时报告领导小组和电力抢修部门进行维修。电力抢修维修电话：

发生地下燃气管线损坏或挖断事故时应立即停止一切作业，设警戒线保护现场，疏散现场人员，到警戒区域以外报告领导小组和燃气公司。警戒区域内禁止使用手机、明火和铁制工具，并设专人进行监控。

发生地下通讯管线损坏或挖断事故时应立即停止作业，设警戒线保护现场，同时报告领导小组和产权单位到现场进行维修。移动：10086；联通：10010；电信：10000。

发生国防光缆损坏或挖断事故时应立即停止作业，设警戒线保护现场，同时报告领导小组并通知光缆产权单位，向他们发出救援请求。注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

伤人事故。发生伤人事故，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。第一时间组织救援人员并根据应急响应等级启动应急预案，报告应急处置领导小组、120急救，划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入。

抢救受伤人员时几种情况的处理：

如确认人员已死亡，立即保护现场。

如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：⑴立即联系120、119急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。⑵外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。⑶骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

一般性外伤：⑴视伤情送往医院，防止破伤风。⑵轻微内伤，送医院检查。

8.4.2日常防范。应根据热力工程施工特点，做好安全防范措施。⑴施工人员必须穿戴好防护用品，戴好安全帽。⑵沟槽开挖前对施工区域内各种地下管线和设施的情况应向有关单位求证，并对施工人员逐一交底，并做好记录，对一些特殊的既有管线和设施，如燃气管道及设施，军用通讯电缆等，应在开挖前在地面作出明显的标志，以警示施工人员。⑶施工中发现可疑线路物品时即停止下挖，报请有关部门处理。⑷工程施工时设置安全围挡和安全警示牌，两头夜间警示灯等。⑸开挖沟槽时，应根据土方工程专项施工方案和挖掘深度放坡。⑹在施工区域内与保护管线距离不足1.5m范围地段施工时严禁使用机械开挖，应采用人工开挖施工，确保既有管线和设施的安全。⑺机械施工时要有专人在旁指挥，吊装管子时，应有专人指挥，下方严禁站人。⑻沟槽开挖时，禁止站在沟槽边上和槽底靠近槽壁处。⑼夜间施工时，应有足够的照明设备，施工人员严格遵守安全规程，非施工人员严禁进入施工现场。

8.5阀门井丢失或破坏。可能引起跌入伤人事故。当事故对附近生命、财产构成重大影响的，应启动紧急响应。

8.5.1应急处置预案。（1）做好阀门井的定期巡检工作，检查井盖是否活动，缝隙是否过大，是否牢固等，并将所有破损阀门进行更换。（2）明确责任，完善管理制度。对阀门井存在短期内无法整改的隐患应做好安全防护，并悬挂警示标志。（3）对行人路面的阀门井做好统计，并加强巡查，在有可能的条件下，将阀门井移动到行人路面以外。（4）阀门井检修或施工时，应做好周边的安全防护，完工后应立即恢复，并确认无安全隐患后方可离开。（5）对高温的阀门井应加强安全防护，并制作警示标示“高温危险、小心烫伤”。

8.5.2日常防范。小组值班管理人员每天巡查辖区管网不少于两次，发现问题及时上报，并如实填写巡查记录；及时排查安全隐患，定期按要求做好维护保养。

8.6办公地点发生火灾、盗窃，银行系统或公司网络故障，可能导致公司财产损失，收费系统或监控中心出现瘫痪，公司商业机密泄漏的，应启动紧急响应。

8.6.1应急处置预案。

发生火灾。当发生火灾时，小火自救，大火报警。发现人员首先切断电源，如火情蔓延，难以扑救，应及时拨打119向当地消防部门求援。同时向安全生产应急处置领导小组报告，由安全生产应急处置领导小组组长决定，启动应急响应预案，应急小分队按照分工，开展人员疏散、灭火扑救、通讯联络等工作，确认在人身不受到伤害的情况下使用灭火器具进行灭火，如有人员受伤，向120求救。发生重大火灾时，必须按照“救人重于灭火，先救人后救物”的原则。

发生盗窃。当发现公司财物被盗时，发现人员要保护好现场，向安全生产应急处置领导小组报告，根据失窃情况，由安全生产应急处置领导小组组长（副组长）决定，拨打110报警，保留相关视频资料，记录被盗情况，配合公安机关侦破。

银行收费系统故障。由于供暖季收费是银行托收，一旦银行出现不可抗力的故障影响供暖收费，处理方法：用户、业主携带房产证原件及复印件，身份证原件及复印件，现金，到恒达热力公司会计部，查询收费系统，对照房主姓名、房号、金额等信息，准确无误后收取费用，为业主开具收据或发票。

租房人员需携带租房合同，面积证明材料，本人身份证复印件、现金，到热力公司会计部，查询收费系统，对照房主姓名、房号、金额等信息，准确无误后收取费用，为业主开具收据或发票。

监控中心系统故障。（1）配置双服务器，服务器出现故障后，切换到备用服务器。（2）如果监控中心出现网络故障，及时联系服务商，限时恢复通信。（3）如果换热站网络故障，及时通知管理员到现场查看，并联系电信服务商进行维修。

8.6.2日常防范。定期检查办公区域门窗、电线、网络、监控设备等设施，发现损坏等的及时处理，始终保持在安全状态。

8.7供热需求矛盾引发的负面舆论、群众投诉或上访事件。可能影响公司及政府形象的应启动紧急响应。

8.7.1应急处置预案。

（1）提前掌握上访信息的，工作人员应及时向安全生产应急处置领导小组汇报上访人员的基本情况，由安全生产应急处置领导小组组长（副组长）牵头组织，研究制定具体稳控措施。

（2）未掌握上访信息的事件，安全生产应急处置领导小组应通知相关部门及时赶到现场了解基本情况，采取积极应对措施，了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导和思想劝导工作。能当场答复解决的应当场予以答复解决，不能当场答复解决的，要说明原因并按规定程序办理，或向有关部门转交。

（3）掌握上访人员基本情况后，做好说服教育工作。

（4）对多人到公司上访的应当推选代表（不超过5人），

如实记录上访人员姓名、住址、联系方式和诉求等，运用法律、政策等措施，把群众合理的利益诉求解决好。

（5）对来访人不能控制自己行为的精神障碍患者，以及被弃留在现场的无民事行为能力的人，工作人员应当通知其监护人或者其他亲属将其接回。

（6）经劝导仍然围堵公司办公场所的，经安全生产应急处置领导小组组长同意，可以向公安机关报警，由公安机关依法处置。

8.7.2日常防范。提高供热服务质量，最大化的满足用热户需求；动员广大一线员工细心留意各管辖内的小区业主关于供暖方面的信息，如有集结上访等消息及时向上级领导报告，提前做好预防和化解。

8.8疫情防控　如发现有发烧、干咳等症状的人员时，应启动应急预案。

8.8.1应急预案处置

（一）人员所属的部门应立即向领导小组办公室报告，安排对该员工进行单独隔离。

（1）员工在公司外出现发烧、干咳等症状时，由人员所属部门通知其进行居家或集中隔离，并督促其自行到医院进行诊断、治疗。身体健康情况未得到确认前，不准进入公司。个人及时如实向本单位、公司和政府有关部门报告有关情况。

（2）员工或外来人员在公司内出现发烧、干咳等症状时，应当立即向所部门报告。人员所属部门应立即报告领导小组办公室，并由领导小组办公室组织安排隔离。

(二)隔离疑似症状人员后，领导小组办公室立即调查其旅居史、接触史，并向应急指挥部报告。

(三)应急指挥部根据症状(如发热、乏力、干咳等)、是否有疫情高发区旅居史或人员接触史、是否有感染患者接触史等情况，作出综合分析判断及处置决定。

（1）疑似病例发病前14天如有疫情高发区旅居史或人员接触史、有感染患者接触史的，领导小组办公室应与上级防疫部门或指定门诊医疗机构进行联系，对疑似病人及时进行甄别、治疗和转运。转运时，要用医疗机构的专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行诊治，并将发病情况和有关信息向收治医院详细介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，及时治疗。综合保障部负责引导医疗机构专车进入和驶出。

（2）疑似病例发病前14天无疫情高发区旅居史或人员接触史、无感染患者接触史的，由综合管理部安排防疫应急车辆将病人转运至就近指定的发热门诊进行观察治疗。

(四)全面排查与疑似病例密切接触人员并对其进行单独隔离观察14天。

(五)综合管理部对疑似病例或异常症状人员的工作场所、隔离点，以及其活动过的场所，接触过的部位进行消毒，对应急车辆进行消毒。

(六)如一次性出现多人发热或陆续出现疑似病例，视情况采取区域封闭或停产停工措施，最大程度减少员工集中，分散防护。公司疫情防控领导小组配合各级政府疫情防控指挥部(疾控中心)调查情况，作好防护工作。

(七)出现疑似病例，全体人员需积极配合调查，帮助各级政府疫情防控指挥部摸清疑似病例流行病学史，将疫情扩散风险降至最低。

8.8.2应急处置要点

(一)发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待公司应急组织其他人员的到来。

(二)发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。

(三)应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传染。

(四)发现疫情部门应做好人员情绪稳定工作，同时做好生产人员安排，确保生产的正常进行。对密切和可能接触人员、接触地点、全体员工健康状况调查、核实、报告。

(五)领导小组办公室配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史;对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。

(六)领导小组办公室组织对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给，人员症状监控和信息报告，消毒工作，配合人员转移。

(七)综合管理部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作，隔离区处设置明显警戒标志。

8.8.3应急结束

在本公司所辖区域，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署，由总指挥或副总指挥授权宣布应急结束。

9.附则

9.1公司安全生产领导小组办公室每年根据实际情况及时修订、完善本预案，报公司安全生产领导小组审定后重新发布。

9.2本预案自公布之日起实施，由公司安全生产领导小组办公室负责解释。

热力公司供热的应急预案 篇12

为提高我公司供热应急处理能力，健全供热事故的预警机制，切实保证城市居民安全越冬，最大限度减少供热重大事故对城市居民生活、生产的影响，维护社会稳定，按照《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，根据国家建设部有关法律、法规，结合我县供热生产实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本县规划区内供热企业、供热单位发生的影响供热生产运行的突发性供热事故及供热设施设备原因造成的大面积停热，对城市居民生活、生产用热和生命财产造成危害等重、特大供热事故。

本预案所称供热企业是指主要面向社会热用户供热，从事供热经营活动的独立法人企业；供热单位是指以向本单位职工住房供热为主，同时向社会热用户供热的大型厂矿、大专院校、机关事业单位及所属的服务部门。

具体包括：

（一）突发性供热热源重大安全事故、供热管线爆裂引起大面积停热事故；

（二）人为破坏、火灾及自然灾害等不可抗拒力造成的重大供热事故或供热设施严重损毁事故；

（三）因供热设备事故造成停热，12小时内无法恢复供热事故；

（四）关停、破产等困难企业负责供热的小区无力供热等特殊情况引起的停热事故；

（五）突发性供热弃管事故；

（六）供热煤、水、电等原材料出现短缺造成大面积停热事故；

（七）经政府决定，确需启动供热系统事故应急预案的其它突发性重大供热事故。

二、应急控制组织系统

（一）组织机构

为及时、快速、高效地处理突发性供热应急事故，成立供热应急指挥部。

总指挥：张勇

成员单位：安监部，技术部，客服部，检修部，供应部，调度中心，抢修队。

供热应急指挥部下设办公室，负责城市供热应急指挥部日常工作。

（二）供热应急指挥协调机制，各部门应在市、县供热应急预案的基础上，制定完供热应急预案，成立应急指挥协调机构，供热应急联动机制。

（三）供热应急指挥部办公室职责：

1、贯彻执行市、县供热应急指挥部的决定，负责本区域内突发性供热应急事故救援的指挥协调、信息传输、监督检查、组织实施等工作；

2、负责修订和完善本单位《供热系统事故应急预案》；

3、负责协调突发性供热应急事故的紧急预警发布和应急救援的新闻发布工作；

4、负责指导和检查应急抢修队伍、抢修物资储备工作。协调应急抢修救援工作所需资金、抢修设施设备的调用；

5、负责建立供热应急事故信息网络和指挥平台；

6、负责与邹平建委应急办公室的信息沟通与联络。

三、责任分工

技术部：协调供热企业组织抢修；在抢修力量不足的情况下，协调其它社会供热企业抽调抢修力量帮助抢修；确需启动政府临时接管程序时，会同相关部门协调具有供热资格的供热企业临时接管供热；做好供热事故预警预测工作。

供应部：筹措储备供热应急资金，用于解决弃管供热小区或需临时接管供热任务的供热抢修准备金、不可抗拒力造成的供热突发性事故；按照政府相关要求，安排资金储备供热应急燃煤。

客服部：做好上访群众的接访工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众安抚工作。

安监部：负责追查开发建设过程中，供热配套工程不到位、工程质量不合格的开发企业责任，责令开发、建筑企业完善供热配套工程，达到竣工验收标准；对开发企业及其下属公司发生恶意弃管供热的进行依法查处。

调度中心：对弃管供热，造成严重后果的供热企业，依据供热行政主管部门的意见，并按相关规定进行查处。

四、应急情况响应程序

（一）应急指挥机构响应程序：各种信息渠道反映后，供热单位发生突发性应急情况的，按照属地化管理的原则，区供热应急机构立即前往现场了解情况，控制局面，组织供热单位启动本单位的供热应急程序，开展生产自救。

供热单位抢修设备、抢修队伍技术和人员力量不足，供热应急指挥机构可向供热应急指挥部办公室申请调用其他供热企业供热抢修设备、队伍协助抢修，力争尽快恢复供热，所发生的费用事后由发生事故的供热单位承担。

（二）应急指挥中心响应程序：各种信息渠道反映后，供热企业发生突发性应急情况的，供热应急指挥部办公室立即前往现场了解情况，控制局面，同时组织启动本企业的供热应急程序实施应急处理，开展生产自救。事态严重，影响社会稳定和社会秩序的，由公安部门提供警力支持，防止事态扩大。

供热应急抢修力量不足的情况下，供热应急指挥部办公室可申请主管部门协调用其他供热企业应急抢修队伍、设施设备协助抢修，力争尽快恢复供热，所发生的费用事后由发生事故的供热企业承担。

（三）供热应急指挥部各成员单位响应程序：发生突发性供热应急事故后，按照市供热应急指挥部办公室的`指令，根据职责分工快速提供资金、物资、抢修队伍、通讯等保障。情况紧急可能造成重大危害时，可报请市、县供热应急指挥部同意向社会发布预警、预报。

五、保障措施

（一）供热应急资金和应急燃煤储备制度。按照国家和省相关文件要求，安排一部分供热应急资金，确保供热应急事件的快速及时处理，保障城市居民安全、正常用热。

（二）应制定完善本单位的供热应急预案，建立应急抢修队伍，提取供热应急抢修资金，储备供热应急物资，准备供热抢修设备、工器具、车辆等，确保突发性供热应急事故的及时、快速处理。

（三）实行供热应急信息快速反应机制。建立供热应急事故处理通讯联络网，对各种突发供热事故应在20分钟内按信息传递程序完成传递，各部门必须做出快速反应。

（四）遇紧急情况，供热应急指挥部办公室有权申请市、县供热主管部门调动其他供热单位的人力、物力、财力，保证供热事故的抢修。

（五）实行处置供热应急事故行政领导负责制和责任追究制。应认真履行职责，落实专人负责。对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他不履行职责、渎职行为的，依法对直接责任人和其他责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

(六)供热系统是一个比较复杂的循环系统，设备多、管线长、运行调节复杂，运行中难免出现故障或事故。为搞好安全运行，做到防患于未然，针对以前出现的问题及对运行系统故障的预测，特制定如下应急预案：

一、热水管道发生故障

1、迅速查明漏点；

2、通知受影响的热用户，关闭离漏点最近的阀门，若关闭不严，再关闭次近的阀门；

3、管道泄漏应在泄漏处打夹子或焊补、更换管道；阀门泄漏应更换垫子、压紧盘根，必要时更换阀门。

二、换热站设备发生故幛

1、汽水换热器出现故障

各换热站内均有备用汽水换热器，正常情况下，一开一备或两开一备，若其中一台发生故障，可启动备用换热器，同时组织人员进行抢修。若两台以上发生故障，用一台换热器运行，并提高供水参数，在短时间内亦可基本满足供热要求。

2、循环水泵（或电机）出现故障

换热站内均有备用循环水泵（或电机），正常情况下，一开一备或二开一备，若其中一台发生故障，可启动备用循环水泵，同时组织人员进行抢修。

3、热站内电源出现故障

当电源发生故障时，应迅速启动应急照明设施，关闭换热器进汽阀门，同时关闭供水阀门及回水阀门，防止汽化及汽水冲击。立即组织人员查明故障原因并排除故障。

４、某一换热站出力降低

若在供暖期间某座换热站由于某种原因出现出力不足的情况，值班人员要及时联系相邻换热站提高设备出力，同时降低异常换热站的循环水的水量，提高热水温度，减少的循环水量由相邻换热站供给。

热力公司供热的应急预案 篇13

一、编制目的

2019年汛期即将来临，为确保供热管网及换热站设备的安全运行，确保公司安全稳定度汛，全面做好今年防汛的各项准备工作，根据各级防洪防汛工作精神，结合北城新区的实际状况，特制定防汛工作应急预案。

二、应急处置基本原则

按照政府相关防汛要求，逐项检查落实，特别加强对在建工程、换热站、重要管网排水系统的日常检查和维护，及时发现和消除安全隐患。发生险情时，在防汛工作领导小组的指挥下，立即启动本预案。

三、组织机构及职责

1、公司防汛工作领导小组成员

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

防汛工作领导小组职责：

防汛工作领导小组负责防汛工作的总体调度指挥工作。出现II级状态以上时，防汛工作领导小组调动应急力量进行抢险、救灾；若已经发生险情，应迅速抢修恢复。同时，防汛工作领导小组负责向上级单位报告公司的汛灾情况和事故处理进展情况。

2、防汛工作领导小组下设办公室

主任：xx

副主任：xx

值班电话：xx

办公室职责：负责防汛组织和防讯工具的调配使用，上传下达防汛指示，落实防汛措施。

3、防汛工作领导小组下设防汛小分队

队长：xx

副队长：xx

成员：

第一组：xx

第二组：xx

防汛小分队人员职责：

防汛小分队在防汛工作领导小组的统一领导下开展工作，做到分工明确，责任到人，具体分工如下：

（1）颜士贞同志为公司防汛小分队总指挥，负责整体部署全公司的防汛工作和市统一组织的防洪前线工作，同时负责金锣东线供热管网第二工段工程防汛工作；

（2）孟庆龙同志负责金锣首站、一级热网、各换热站的防汛排涝工作，负责金锣东线供热管网第一工段工程防汛工作；

（3）王世琨同志负责金锣东线供热管网第三工段工程防汛工作，同时负责公司其他（东线、蓝海项目外）在建工程的防汛工作；

（4）唐珑同志负责金锣东线供热管网第四工段工程防汛工作；

（5）戚庆选同志负责金锣东线供热管网第五工段工程防汛工作，同时负责各EPC在建项目的防汛工作；

（6）李旭东、冯志鹏同志负责蓝海酒店新能源项目建设工程中的防汛工作；

（7）凌纪庭、张自然同志负责人员调配、通知及宣传工作；

（8）宋兴红同志负责防汛器材的采购工作；

（9）王俞程、刘乃通同志负责交通运输、车辆管理等后勤工作；

（10）其他人员负责开展组织要求的防汛工作。

四、预防与预警

1、危险源监控

定期检查排水系统设备和设施，确保排水系统畅通。

2、预防措施

（1）及时发布预警信息；发生暴雨时，安排人员对工程现场、换热站、办公楼的排水疏水系统巡视检查；

（2）对各在建工程现场、供热管网及设备的.防汛系统进行定期检验，及时发现和消除缺陷；

（3）若遇特大暴雨而排水不畅时，在各可能发生倒灌的地下站房筑挡水设施，并采取泵抽等强制排水措施。

（4）按照工程施工规范做好施工现场的设施设备以及保温管等材料的汛期安全防护工作，防止基坑倒灌及管材漂浮等现象发生。

3、预警

根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：

（1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较洼，而导致洪水暴涨。

（2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水急剧上升。

（3）重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。

五、应急处置

1、响应分级与响应程序

按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：Ⅲ级由防汛小分队队长指挥处置；Ⅱ级、Ⅰ级由防汛工作领导小组负责指挥。

2、处置措施

（1）发生III级状态时，防汛小分队对各工程现场及换热站排水设施、疏水设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即协调责任单位修复。

（2）发生II、I级状态时，防汛工作领导小组应针对恶劣天气可能对站房或工程现场的设备构成重大威胁的情况，督促防汛小分队做好事故预想。

六、防汛工作集体要求

1、各部门主要负责人是防汛工作的第一责任人，既要做好各部门防汛工作，又要服从公司防汛工作的整体部署，对防汛的重要部位及防汛用具要认真检查、保管和使用。

2、公司防汛小分队在防汛工作领导小组的领导下负责落实防汛工作，要求做到及时上传下达和应急组织开展工作；如遇有情况不报或失职脱岗造成的损失，公司将追究责任到个人。

3、综合部负责统一编制车辆值班表及防汛物资的分配和工具存放，存放地点为公司仓库。如遇紧急情况，保证人、车、物资一起出动。

4、公司供热区域内还建社区换热站以及各在建项目为夏季防汛重点，防汛人员不可麻痹大意、掉以轻心。要统一思想和认识，本着宁可信其有，不可信其无的原则，做到思想上高度警惕。

热力公司供热的应急预案 篇14

一、目的

为预防和减少烟气、粉尘、污水排放超标排放对环境的影响，富豪锅炉房作为区域燃煤锅炉房，执行排放标准为：烟尘标准浓度限值低于80mg/m,SO2浓度限值低于400mg/m，NOX浓度限值低于400mg/m。目前运行期内富豪锅炉房风险源物资储存情况：富豪锅炉房运行期内现场储存氢氧化钙脱硫剂6吨，储存氢氧化钠2吨，有专门储存场所。为保证周围居民的生活健康，特制定应急预案。

二、适用范围

本预案适用于长春亚泰热力有限责任公司发生的废水、粉尘、烟气及脱硫药剂浆液泄漏超标排放等事故。

三、事故类别及识别

3.1轻微超标：日常运行过程中，工况不稳、水泵压力低、除尘布袋损坏，以及烟气管道泄漏所造成的短时或暂时排放超标现象。

3.2严重超标：指由于人员操作失误以及设备故障所造成的连续4小时排放严重超标现象。

四、应急机构

4.1为加强锅炉房对突发环境事件的应对，企业生产技术部成立锅炉房突发环境事件应急工作指挥部。

总指挥：田丰（负责企业所辖两个锅炉房突发环境事件总指挥，发起和终止突发环境事件应急响应命令，调度相关人员随时应对突然环境事件，将相关损失降至最低）

副总指挥：秦潇（负责企业所辖两个锅炉房突发环境事件副总指挥，负责传达突发环境事件应急响应命令，调度相关人员随时应对突然环境事件，督办并传达总指挥调度指令）

富豪锅炉房应急小组责任人：姜冰（负责富豪锅炉房突发环境事件的及时发现、上报、现场指挥等，及时响应指挥指令，组织现场应急小组人员与工具、设备的调度）

福安锅炉房应急小组责任人：王庆宇（负责福安锅炉房突发环境事件的及时发现、上报、现场指挥等，及时响应指挥指令，组织现场应急小组人员与工具、设备的调度）

成员：刘韧、刘霁龙、王凯、李利国、刘彦辛、杜德宽、陆金生、范继鹏、王雁博（负责锅炉房突发环境事件的原因分析，现场抢修，响应指挥指令，协助负责人对现场所有突发情况作出应急处理）

4.2职责

4.2.1负责对日常锅炉运行中除尘设施的运行情况及维护进行监督检查，对一些不合理或轻微超标现象等进行现场处理。

4.2.2负责查找烟气排放超标原因，并根据实际情况及指挥部意见实施可行紧急控制方案。

4.2.3负责对范围内除尘系统的日常运行、维护和管理。

4.2.4负责排污池的日常检查、维护。

4.2.5负责脱硫除尘系统管道、脱硫塔运行情况的日常检查、维护。

五、事故预防措施

5.1防止烟尘超标

5.1.1必须保证除尘系统各个环节均处于正常状态，任一环节出现故障都不能保证除尘系统连续稳定运行。因此，在锅炉正常运行中，每小时巡回检查除尘系统必须作为一项巡回检查的重点项目，做到有问题尽早发现、尽快处理，避免烟尘超标事故；

5.1.2要保证脱硫除尘系统水压及管路的.畅通。循环泵正常运转，减少二次污染；

5.1.3检修材料准备充分，在各个环节予以重视，尽可能预防烟尘超标；

5.2.防止除尘器及输送机灰尘外溢

除尘布袋应每年整体更换一次。操作工在设备运行过程中须加强对除尘器运行情况的巡视，发现有灰尘外溢现象，应马上停机，同时通知值班负责人协调机修检查更换布袋。

5.3防止生活废水外排

综合办公室安排专人对生活废水井进行检查，设施应完好无损；发现问题及时联系抢修人员进行处理。

5.4防止脱硫药剂外泄

每年设备停机检修时应对脱硫药剂输送所有管路阀门进行彻底检查，如有问题，及时更换。操作工在日常操作和巡视中，应严格按照操作规程要求参数操作，禁止违规操作给设备带来隐患。

5.5富豪锅炉房现场应急物资的准备

富豪锅炉房常备应急沙袋、水泥、安全防毒面具、防火服、灭火器等应急物资，另外还常备浆液泵及配套排水输送管，可以采用抽水的方式收集消防水与脱硫浆液。

5.6雨污总排口由锅炉房专门人员（站长：李利国）负责，一旦发生泄露，立即用沙子、水泥将雨污口进行封堵，保证危险源不外泄、外漏。

六、事故应急救援程序

6.1接警

6.1.1巡检人员发现问题后，应立即向站长汇报，并由站长报告应急小组负责人，如发现严重超标，锅炉房应急小组到现场停止设备运行并及时组织人员和材料进行抢修，同时向公司应急指挥部汇报。

6.1.2事故应急指挥部接到总指挥命令后，应立即通知应急组成员和各专业组人员到调度室集中，并通知救护、消防、治安保卫、污染控制、环境监测等方面立即赶赴事故现场。

6.1.3如在短时间内不能处理的由公司应急指挥部协调，并由生产技术部向上级环保及有关部门汇报，进行协调处理。

6.1.4生产技术部同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将发生事故的基本情况上报给上级领导及当地有关行政部门

6.1.5应急启动后，要求尽快作到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴现场。

6.2应急响应级别的确定

应急救援指挥部总指挥接到汇报后，应组织应急组成员迅速做出判断，确定警报和现场情况，下达启动应急救援预案的命令。

6.3应急启动

应急启动后要求尽快做到应急救援人员到位，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

6.4救援行动

6.4.1现场指挥人员到达事故现场后，事故锅炉房知情人员要立即汇报详细的事实情况。

6.4.2在运行中巡检工及现场工作人员发现烟尘轻微超标，应立即通知站长，检查收尘器，排除故障。

6.4.3如发现严重超标，由生产技术部汇报指挥部并组织人员和材料，制定事故应急方案。

6.4.4

烟气严重超标，应停止锅炉运行并按以下顺序开始检查：除尘器→收尘袋→除尘管路→锅炉→循环池→水泵→空压机→脱硫塔→脱硫循环泵→浆液罐→输送管路。发现一处有问题应及时处理，依次查到最后一个环节，直至排查并处理完事故问题。

生活废水超标严重：应马上暂停生活用水的供应，用水泵将生活废水井中的水抽到备用污水池，同时联系有资质的污水处理公司将备用污水池中的废水运走处理。

脱硫剂外泄超标严重：操作工在日常巡视中一旦发现脱硫剂泄漏，应马上通知站长，站长根据情况协调维修人员进行处理；如泄露情况较为严重，应马上停炉处理，紧急抢修，用耐腐蚀沙浆泵等设备将脱硫剂抽至应急池，同时通知生产技术部。

6.4.5在事故现场抢救中，若事态扩大，抢救力量不足事故无法得到有效控制，停止作业的情况下，现场应急组及现场应急指挥人员要立即上级汇报，并请示环保部门进行协助。

6.5应急恢复

6.5.1应急救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场应急组要组织现场清理、人员清点和撤离。

6.5.2应急解除：事故应急处理完进行检修、试运行。试运行合格后应急指挥组长宣布应急响应结束，正式投入使用。应急人员撤回。

6.6应急保障要求根据公司事故应急指挥部进行相应落实。

七、附则

7.1预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。

7.2适用情况

本方案适用于长春亚泰热力有限责任公司所辖锅炉房突发环境事件，应急指挥部发布预警，启动应急响应，锅炉房应依据本方案，采取相关措施。

7.3工作原则

7.3.1坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件隐患的监控和排查，建立突发环境事件防范体系，积极预防、及时控制，加强培训演练，做到常备不懈，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

7.3.2坚持统一领导，分类管理，分级响应。自觉接受市工信局、市环保局的指导，使锅炉房的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各个职能工种协同与合作，提高快速反应能力。针对突发环境事件所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

7.3.3坚持协调动作，稳步实施，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资储备、技术支持，针对不同突发环境事件所造成的后果，积极快速响应，切实有效应对

7.4保障措施

7.4.1组织保障

我公司高度重视大气重污染应急工作，落实本公司大气重污染应急责任人员，建立应急工作管理领导小组。

7.4.2信息保障

建立有效的联络方式，确保联络通畅、反应迅速。各部室、分公司应急联络人员发生变动时要及时进行补位，并及时通知大气重污染应急工作领导小组。

7.4.3落实保障

建立跟踪问效和问责制度，确保措施落到实处。

热力公司供热的应急预案 篇15

1、总则

1.1编制目的

为了把供热工作做到“安全顺利，规范服务，注重效益，提升形象”，确实把安全工作做到首位，以“预防为主，预案在先，处理有序，抢修高效”为原则，规范公司各类安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保避免因停水、停电等意外安全生产事故而影响我热力公司形象的事情发生，协助上级部门进行事故调查处理，特制定此预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《陕西省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《重大危险源识别标准》和省市有关保障城市安全供热的文件精神，结合公司的实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于供热系统的突发生产安全事故应急处理。

1.4应急工作原则

以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。

2、组织机构与职责

2.1指挥机构及职责

华阴市远大热力公司安全生产事故应急组织机构由公司安全生产事故应急指挥中心办公室(以下简称应急指挥中心办公室)、现场指挥中心、公司各职能部门和支持保障部门及相关单位应急机构组成。

指挥长：由公司总经理担任，全面负责公司事故应急处理的组织指挥工作。

副指挥长：由公司副总经理梁担任，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。

职责：副指挥长主要职责：

①供热系统。协助指挥长对供热生产中的人身、设备、管网等应急事故的处理指挥工作以及供热服务工作中发生的应急事故处理指挥工作。

②供热工程建设：协助指挥长热源厂、供热管网工程建设中人身、设备、管网等应急事故的处理指挥工作。做好事故的报警、抢险人员及抢险物资设备的调配等工作。

应急指挥中心成员：由公司综合管理部、安全生产技术部、管网运行部、客服务部、财务资产部、规划建设部组成。

2.2应急指挥中心办公室及职责

应急指挥中心办公室设在公司生产技术科。成员为：综合管理部、安全生产技术部、供热运营部、物资供应部、财务产权部等人员。

职责：

(1)接到事故报告后，生产技术科科长要立即向应急指挥中心领导报告，并按照领导的指示，协调所属各单位做好人员、车辆保障。

(2)随时掌握安全生产事故的进展情况。

(3)按照应急指挥中心指令，及时将相关命令、信息通知现场应急指挥部和各工作小组。

(4)负责组织公司安全生产事故总体应急预案的修订、审核、发布和总结。

(5)负责下达启动/解除应急预警指令及应急预案指令。

(6)组织、指挥协调安全生产事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作。

(7)加强安全生产事故应急救援体系建设，结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的安全生产事故救援队伍，提高应急救援水平，形成安全生产事故应急救援体系。

(8)做好稳定职工的情绪和伤亡人员的安抚及善后工作。

2.3现场指挥部及职责

现场指挥部是应急指挥中心办公室的派出机构，设1名组长及若干成员。必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥，当现场总指挥不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派。

职责：

(1)按照应急指挥中心办公室指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合调配现场应急资源。

(2)及时向应急指挥中心办公室汇报应急处置情况。

(3)收集、整理应急处置过程中的有关资料。

(4)核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急结束。

(5)负责现场应急工作总结。

2.4各小组组成及职责：

（1）抢险组：对锅炉运行及管网出现事故进行应急处理，避免爆炸事故发生。对爆炸后事故抢救、抢修。

（2）消防组：负责消防器材管理及使用，如有火情立即投入灭火工作。

（3）保卫组：负责安全保卫、布置警戒、控制人员有序疏散。

（4）后勤保障组：组织协调有关部门，提供各种抢救物资和通讯保障。

（5）医疗救护组：联系急救医院，组织对伤亡人员实施抢救和处理。

（6）宣传组：负责信息发布和对事故消息传播后造成影响的处理；记录突发事件发生、发展及事态发展的跟踪并及时向上级有关部门上报事故处理情况。

3、预防与预警

3.1危险源监控

事故隐患可分为三类：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，应通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。为了预防事故的发生，各单位应针对实际生产特点，制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等。

建立健全危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故隐患的监控，防止重特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。在安全生产管理中处处体现“将规范渗透到毛细血管，将精细传递到神经末梢”的管理要求。

3.1.1通用预防措施

(1)事故应急指挥部成员应保持通讯联络畅通，接到报警后按照要求迅速到达各自岗位。

(2)公司办公室应及时与市长热线、供电抢险、自来水抢险、市政抢险、市卫健局、应急管理等部门保持密切联系，接到信息及时报告。

(3)公司客户服务中心、总调度中心应保证通讯线路畅通并及时更新指挥中心成员和相关部门领导的联络方式。

(4)各单位应按规定对生产设备、设施、运输车辆定期进行检修、保养，确保其处于良好运行状态，并加强对供热管网的检查巡视。

(5)总调度中心根据气温、季节、时段合理调度管网压力、流量。

3.1.2公司预防措施

切实加强门卫管理，对重点生产部位加强巡逻检查，加强对锅炉间、水处理间、变配电室、泵房、主管道控制阀等重点供热设施、设备的监控。

3.1.3供热管网事故预防措施

(1)切实加强供热管网上阀门的日常维护保养，要确保其处于良好运行状态。

(2)对全市供热管网及设备定期进行维护保养，将管线落实到人，定期巡线。安排抢修队伍24小时待命，车辆、工具要配备齐全。

(3)在管网抢修中应做到快速抢修、规范施工。

3.2预警行动

各级安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

各部门应及时将事故的进展情况报告应急指挥中心办公室，办公室负责做好信息对外发布的工作安排。

3.3事故报告与预警

任何人员接到可能发生生产安全事故的信息后，应立即报告公司应急指挥机构，应急机构按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位(部门)采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大，并连续跟踪事态发展。

一旦发生事故，立即启动相应的应急预案，实施救援。

3.4预警支持系统

3.4.1应急指挥中心办公室接到报告后，应迅速向上级机关报告。报告内容包括：

(1)发生事故的单位名称、时间、地点、类别。

(2)事故的简要经过及事故原因的初步分析判断。

(3)事故造成的危害程度、影响范围及伤亡人数。

(4)事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况。

(5)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

(6)详细联系方式及其他需要说明的内容等。

3.4.2应急指挥中心办公室值班人员在接到报告应做到：

(1)做好事故报告内容相关情况的记录。

(2)根据总体生产运行状况并结合岗位实际运行情况进行合理调度，将调度情况及时通知副指挥长。

3.5预警原则

3.5.1快速反应原则

事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向应急指挥中心办公室报告，应急指挥中心办公室相关人员应尽快到达事故地点。

3.5.2先期处置原则

一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

3.5.3统一指挥原则

发生重、特大事故后，由应急指挥中心办公室全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。

3.5.4协调作战原则

公司各部门在应急指挥中心办公室的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

4、应急响应

4.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，进行分级负责，并启动相应的应急响应级别，应急响应单位向应急指挥中心办公室进行情况汇报，对处置过程进行追踪报告。

一级应急响应：需调动公司所有有关部门及资源，或者需要同外部机构联合处理的各种紧急情况。现场指挥部可在现场作出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。解决整个紧急事件的决定，由应急总指挥长负责。

二级应急响应：需公司两个或更多部门响应，有关部门提供人员、设备或其他资源。本级响应由应急指挥中心办公室负责。

三级应急响应：各单位根据事故情况，利用本部门现有应急队伍及资源开展事故救援。本级响应由生产科科长负责，同时向上级做好通报和跟踪报告。

4.2响应程序

4.2.1任何影响正常供热的故障，必须在20分钟内通知公司热线(0913-4655320)。

4.2.2影响重点用户的故障，信息要准确、详细。10分钟内报公司热线及应急小组成员，并由应急小组成员立刻报告指挥长。故障处理中，每2小时向指挥长汇报一次进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

4.2.3一次支线网以下级别管网故障、热力站非单一设备故障、锅炉房内锅炉及非单一设备故障，不会造成全部停热的，10分钟内报公司热线、应急小组成员，由小组成员视故障程度向副指挥长汇报，每2～4小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

4.2.4一次主干网、支干网故障、热力站整体停运故障、锅炉房单一设备故障及停电、停水造成全面停热的'，立即报公司热线及应急小组成员，由小组成员立即向副指挥长汇报，每2小时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告。

4.2.530分钟内通知受影响用户，恢复供热前30分钟，通知用户做好启动准备。

4.2.6报告内容：故障类型、发生时间、地点，影响用户，预计恢复时间，抢修进度，实际恢复时间。

4.3现场紧急处置方案

4.3.1各岗位要制定出切实可行的应付突发事件的预案和措施，并做到思想到位、认识到位、工作到位。

4.3.2成立抢险小分队，确定小分队负责人、现场指挥负责人、调度协调负责人、司机、操作人员名单，各岗位要确定自己的对外协商队。落实各种抢险物资和设备。抢险小分队成员名单和抢险物资和设备明细要上报办公室。

4.3.3把供热安全放到首位，故障处理过程中，要按照规章制度科学调度生产，尽量减少故障影响范围。

4.3.4各成员要划定管辖范围，对所有供热设施进行责任人管理，做到事事有人管，人人有责任。

4.3.5突发事故发生后，各单位抢险小分队要第一时间组织人员进行处理控制现场，并按规定程序上报公司热线及各级领导。

4.3.6遇停水、停电要及时和有关单位部门联系，要求领导到位，抢险人员到位，做到边协调，边处理，边上报。争分夺秒，尽快恢复正常运行，把损失和影响减少到最低程度。

4.3.7若有突发事故发生，当班调度负责人(或值班长)有权调动一切能调动的人员、物资。

4.3.8对因设备质量、新接管网产生的问题由专人负责联系管网工程管理处、施工单位人员赶赴现场，协调处理抢险事宜。

4.3.9抢险设备设专人管理，并按照相关规定进行严格管理。

4.4应急结束

当事故现场得到控制，事故应急处理和抢险工作基本结束后，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束，相关单位做好事故情况上报，同时向事故调查处理机构移交相关事项，并做好事故应急救援工作的总结。

4.5应急保障

4.5.1通信与信息保障

(1)应急指挥中心办公室值班电话：0913-4655757，为24小时应急值守。

(2）客户服务中心电话：0913-4655388

遇到紧急事故及时采取应对措施，所有信息上报应急指挥中心办公室，并确认建立严密、有效地联系网络。联络通讯方式有：固定值班电话、移动电话以及无线对讲设备，调度中心值班电话保证畅通，客户服务中心线路全部开通。

4.5.2应急队伍保障

(1)施工坍塌等事故现场应急小组

组长由公司监事会主席担任，负责现场警戒、人员抢救等全面工作。

(2)管网及阀门事故现场抢修小组

组长由公司副总经理担任，负责现场警戒、人员调配、材料管理、现场抢险等全面工作。

(3)热源厂机电设备事故现场抢修小组

组长由公司副经理担任，负责抢修人员调配、物资采购等工作。负责设备状况检查、现场人员抢救、恢复供热等工作。

4.5.3经费保障

针对事故应急救援要求，各单位应保障救援资金到位，公司提供必要的资金支持。

4.5.4物资保障

(1)物资供应公司按照公司目前使用的管材、管径情况，对一些经常使用的管材、管件应作充足的准备，做到随用随到。

(2)水泵、发电机、挖掘机等机械设备，做好设备定期维修、保证设备良好。

(3)各岗位应结合公司实际生产，配备抢险工具、应急器材等必要工具。

4.6信息报告和发布

各部门及时将事故的进展情况报告应急指挥中心办公室，办公室协同有关部门做好信息对外发布。

4.7后期处置

指挥中心办公室应做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，清理事故现场，抢修受损设施，恢复正常的供水工作。对事故进行彻底清查，责任到人。针对事故重新评估应急救援能力，修订、完善应急预案内容。

5、培训与演练

5.1培训

公司组织应急管理机构以及救援队伍相关人员进行上岗前的培训和业务培训。至少每年进行应急课程培训两次。

5.2演练

公司至少每年组织两次有针对性的应急事故演练，并由公司应急指挥中心办公室进行现场评估，演习结束后应及时进行总结。

5.3责任追究

在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，予以责任追究；其中，属于违反治安管理行为的，交公安机关处罚；构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任：

(1)不按照规定制定事故预案，拒绝履行应急准备义务的。

(2)不按照规定报告，通报事故真实情况的。

(3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用应急物资的。

(5)妨碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

(6)散布谣言，扰乱正常生产、生活秩序的。

(7)有其他危害应急工作的行为的。

热力公司供热的应急预案 篇16

1.总则

1.1编制目的

为健全德州市冬季清洁取暖天然气“压非保民”应急体系，做好天然气应急调峰工作，维护天然气市场秩序，按照“保民生、保公用、保重点”要求，合理有序安排下游用户安全平稳供气，最大限度降低天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响，保障公共秩序及社会和谐稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔20XX〕31号）及省、市签订的《冬季清洁取暖和民生用气保障责任书》等。

1.3工作原则

按照“先错峰、后避峰、再停限”原则，先安全后生产、先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益，以人为本，民生为先，形成统一指挥、分级负责、规范有序、科学高效的天然气有序用气体系，最大程度降低紧急状态下天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响。

1.3.1全市冬季天然气供应保障按用户性质优先保障供应顺序为：

（1）居民炊事、生活热水等用气；

（2）居民集中采暖用气，有计划、有合同的居民“煤改气”用气；

（3）公共服务设施（医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站等）用气；

（4）城市公交车、出租车、载客汽车、环卫车等以天然气为燃料且无替代燃料的公共运输车辆；

（5）由于停供可能导致设备严重损坏的重点工业企业的安全负荷；

（6）其他需要优先保障的用气对象。

1.3.2贯彻国家产业政策和节能环保政策，原则上重点限制以下用气：

（1）天然气利用政策中明确限制类项目；

（2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

（3）单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；

（4）其他高能耗、高排放企业。

1.4适用范围

本预案适用于本行政区域内因上游限气或突发事件等原因引起的供气量不足造成天然气供需失衡，供气量、供气压力无法满足天然气市场下游用户基本需求，采取“压非保民”的应急工作。各县（市、区）人民政府（管委会）参照执行。

2.应急组织体系及职责

2.1应急组织体系

成立德州市冬季清洁取暖天然气“压非保民”应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），统一领导天然气紧缺事件下“压非保民”应急处置工作，指导、协调、支持有关地方政府开展应对工作。市应急指挥部由市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组组长担任指挥长，市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组副组长担任副指挥长。市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局、市城管局、市地方金融监管局、市气象局、国网德州供电公司、燃气企业及各县（市、区）人民政府（管委会）为成员单位。市应急指挥部下设办公室，办公室设在市发展改革委。各县（市、区）相应成立天然气“压非保民”应急指挥部。

2.2市应急指挥部及其办公室工作职责

2.2.1市应急指挥部主要职责：负责审定天然气紧缺状态下天然气“压非保民”方案；决定启动或终止应急响应；研究天然气有序用气工作中的重大决策和部署；协调天然气供应平衡工作；协调有序用气方案实施过程中的重大问题。

2.2.2市应急指挥部办公室职责：指导、监督、落实天然气有序用气方案；掌握天然气供应及需求方面的有关情况，及时向市应急指挥部汇报；执行市应急指挥部下达的指令，协调解决应急处置过程中的具体问题；引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会秩序良好和经济平稳运行。

2.3成员单位职责

市委宣传部：协助市指挥部办公室制定宣传口径，组织媒体及时发布有关部门提供的权威信息；根据天然气供需失衡突发事件的严重程度或其他需要召开新闻发布会，组织记者采访，正确引导舆论；加强媒体舆情管控与引导。

市委网信办：加强网络媒体管理和网络舆情监控与引导，组织网络媒体发布权威信息，封堵和删除有害信息。

市发展改革委：负责做好市应急指挥部办公室日常工作，做好与省能源局等省级单位的对接沟通，牵头协调解决天然气有序用气有关问题，会同有关部门制定“压非保民”预案，审定调峰用户清单，督促落实调峰用户，报市政府同意后分级启动调峰措施。

市工业和信息化局：负责在“压非保民”应急预案启动时做好工业燃气用户生产有关协调工作。

市公安局：负责协调指导全市燃气企业内部安全保卫工作，打击各类破坏燃气安全供应的违法犯罪活动，打击各类扰乱天然气有序用气工作的谣言及有关违法行为，做好应急气源运输车辆道路通行保障和协调工作。

市财政局：负责天然气应急供应有关资金保障。

市住房城乡建设局：负责督促十县（市、区）城镇燃气企业与上游供气企业和下游用户及时签订供用气合同；督促城镇燃气企业加快储气能力建设，落实应急储气能力。

市交通运输局：做好运输LNG（液化天然气）车辆交通管理，做好全市公共交通、出租车等营运燃气车辆的有序用气的宣传工作，预案启动时的政策解读和现场疏导等工作。

市城管局：负责指导督促中心城区城镇燃气企业与上游供气企业和下游用户及时签订供用气合同，落实可中断用户清单、合同等应急储气能力。

市应急局：负责指导有关单位在“压非保民”预案启动时做好安全生产相关工作。

市气象局：负责及时分析、预测、发布天气预报和极端天气预警信息。

市地方金融监管局：负责做好清洁取暖和储气设施及储气能力建设的金融服务保障工作。

国网德州供电公司：负责做好应急状态下的电力运行工作。对燃气企业提供的可中断用户，原则上优先保障原有用电负荷的电力供应。

燃气企业：负责向上争取和组织气源，及时签订供暖季供用气合同和签订可中断用户合同。制定有序用气方案，加强对天然气供气紧张的预测和预警，对已发生和预计可能发生的险情，及时报告市应急指挥部办公室，并提出预案级别启动申请；按照预案启动级别，采取相应处置措施，保证“压非保民”应急预案各项措施落实到位。

各县（市、区）人民政府（管委会）：负责组织编制本辖区天然气“压非保民”应急预案，并报市应急指挥部办公室备案；负责组织本辖区燃气公司在天然气紧缺状态时启动应急预案；及时汇报“压非保民”工作有关情况，协调处理好“压非保民”预案实施过程中遇到的各种问题；与燃气企业保持信息畅通，同时引导新闻媒体做好舆论宣传报道，确保社会秩序良好和经济平稳运行。

市级其他有关部门结合各自职责做好应急预案启动时的相关工作。

3.监测与预警

3.1信息监测

市应急指挥部办公室负责接收、处置和统计分析市级天然气“压非保民”信息。各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构负责统计上报本区域内天然气供需情况。各燃气企业负责对本企业供气区域天然气供需情况进行监控和信息分析，及时上报可能引发供气紧张的情况。

3.2预警发布

市应急指挥部办公室收到可能或已经发生供气短缺情况报告时（供气缺口达到3%以上、5%以下），应立即组织调查核实，及时向市应急指挥部提出预警信息发布建议，同时通报各成员单位。市应急指挥部负责向市级发布预警公告。各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构按照本级预案向本区域发布预警公告。

3.3预警行动

预警公告发布后，市应急指挥部应采取以下措施：

（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（2）防范处理。督促地方燃气企业做好预警期间LNG的储备调运、科学调配管道天然气、积极开展节约用气宣传、提倡错峰用气、鼓励有条件的临时改用其他能源等工作，控制事态发展。

（3）应急准备。相关保供应急队伍和人员进入待命状态，做好参加保供应急处置工作准备，并调集保供应急物资和设备，做好保障准备工作。

（4）舆论引导。加强相关舆情监测，及时准确发布事态最新情况，做好舆论引导工作。

各县（市、区）人民政府（管委会）或其指定的机构按照本级预案组织实施预警行动。

3.4预警解除

根据事态发展，当供气缺口得到缓解（稳定在3%以下），按照“谁发布、谁解除”原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

4.事件分级

依据气源供应紧张严重程度、影响范围和时间不同，将天然气供需失衡事件级别划分为特别重大、重大、较大、一般，采用I级、II级、III级、Ⅳ级预警实时监测，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识，I级为最高级别。

4.1I级（特别重大）供需失衡事件（红色）

天然气供需失衡特别严重，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量20%以上，为用气量异常紧张状态，对经济社会正常运行产生较大影响。

4.2II级（重大）供需失衡事件（橙色）

天然气供需失衡严重，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的10%以上、20%以下，为用气量非常紧张状态，对经济社会正常运行产生一定影响。

4.3III级（较大）供需失衡事件（黄色）

天然气供需失衡紧张，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的5%以上、10%以下，为用气量紧张状态。

4.4Ⅳ级（一般）供需失衡事件（蓝色）

天然气供需失衡一般紧张，发生或可能发生供气缺口占当期最大需求量的3%以上、5%以下，为用气量比较紧张状态。

5.应急响应

5.1信息报告

发生天然气供需失衡事件的县（市、区）人民政府（管委会），应按国家有关规定向市政府、市应急指挥部报送事件信息，信息应当包括以下内容：时间、地点、信息来源、资源供需现状、影响范围、发展趋势和已经采取的'措施等。应急处置过程中，根据事态发展和处理情况，及时续报有关情况。

5.2分级响应

市应急指挥部和县（市、区）人民政府（管委会）针对天然气供需失衡的严重程度和发展态势，根据事件分级和属地原则，及时实施相应的分级响应和应急处置。

5.2.1Ι级应急响应

立即采取下列应急处置措施：

满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气需求，尽量满足公服设施和天然气汽车的用气需求。

根据天然气供应缺口量，相应减少或停止各类公建用户、一般工业用户，不可中断工业用户等的用气供应，停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。

5.2.2Ⅱ级应急响应

立即采取下列应急处置措施：

满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施用气需求，尽量满足天然气汽车和公建用户用气。

根据天然气供应缺口量，相应减少或停止一般工业用户、不可中断工业用户的用气供应，停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。

5.2.3Ⅲ级应急响应

立即采取下列应急处置措施：

满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施、天然气汽车用气和公建用户需求，尽量保障不可中断工业用户的用气需求。

根据天然气供应缺口量，相应减少或停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。

5.2.4Ⅳ级应急响应

满足居民生活、集中供热、“煤改气”用气、公服设施、天然气汽车、公建用户、不可中断工业用户需求。

根据天然气供应缺口量，相应减少或停止不符合国家和地方产业政策、节能环保政策企业及高耗能、高污染企业的用气供应。

5.3应急启动

5.3.1市应急指挥部办公室获悉发生天然气供需失衡事件后，立即报告市指挥部，通知成员单位，并提出启动本预案的建议。

5.3.2市应急指挥部根据事件分级决定是否启动本预案，指挥部办公室根据指挥长的指示，将情况上报省清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组和省能源局。

5.3.3成员单位接到通知后，立即做好相应的准备工作。

5.3.4预案启动后，市应急指挥部办公室应及时指导、督促、协调各成员单位开展应急工作，并将情况及时报告市应急指挥部和市政府。

5.4信息发布

市应急指挥部办公室负责信息对外发布工作。信息应准确客观、及时全面，正确引导社会舆论，维护社会稳定和人心安定。

5.5应急终止

应急响应达到预期目的（供气缺口达到3%以下）后，市应急指挥部办公室提出结束应急状态的建议，报市应急指挥部指挥长批准后实施。

5.6事件总结

5.6.1应急处理的各有关单位及时向市应急指挥部办公室做出书面报告。

5.6.2市应急指挥部办公室负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料，进行总结、评价和预案的修订等工作。

6.应急保障

6.1通信保障

天然气供应紧张时期（缺口达到3%以上），各级应急指挥部成员单位及燃气经营企业相关人员要确保24小时通讯畅通，各级应急指挥部办公室要建立人员通信名单，保证沟通及时。

6.2物资保障

燃气经营企业要进一步加强专业处置装备和物资保障工作，明确其类型、数量、性能、储备点和调度规则等。

6.3经费保障

按照有关应急处置经费保障的规定执行。

6.4技术储备与保障

燃气经营企业要加强调峰储备，做好综合调度，强化应急队伍建设，配备专业技术设备，确保应急处置工作安全顺利实施。

7.监督管理

7.1预案管理

本预案实施后，由市发展改革委会同有关部门组织宣传、培训、演练，加强业务指导，并根据实施情况适时进行评估和修订。各县（市、区）人民政府（管委会）应根据本预案，结合实际制订本地天然气“压非保民”应急预案。

7.2责任追究

“压非保民”应急工作期间，有下列行为的，视情节和危害程度，追究有关领导责任：

（1）在天然气供应应急事件发生前后，未按预案要求及时提供信息，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报信息，不听从指挥，延误处置时机而造成严重后果的；

（2）预警事件发生后玩忽职守，未按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；

（3）因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致天然气应急事件报道产生重大负面影响或严重后果的；

（4）其他渎职行为造成严重后果的。

8.附则

8.1本预案所称“压非保民”，是指压减非民生用气，保障民生用气。

本预案中有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2本预案由德州市清洁取暖供应保障办公室制定并解释。

8.3本预案自发布之日起施行。

热力公司供热的应急预案 篇17

第一章:总则

第一条:编制目的

为了提高股份有限公司对各类消防安全事故的应急响应和处理能力，建立快速有效的应急保险、救援机制，最大限度地减轻火灾、消防安全事故造成的损失，根据本股份有限公司的实际情况制定本预案。

第二条:编制依据

以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》为法律依据。

第三条:适用范围

本预案适用于股份有限公司范围内发生的消防安全事故。

第四条:工作原则

应急处理应遵循轻重缓急原则，股份有限公司各部门和各部门在火灾事故预防和应急处理工作中，应遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻集中领导、等级管理、统一指挥、运行效率的原则。

第二章:紧急训练

第五条:消防设备的使用原理和方法

一、手提式干粉灭火器

1、ABC干粉灭火器主要由装有粉末的粉桶、储存二氧化碳的钢瓶、装有进气管和出气管的器头和输送粉末的管道构成。

2、ABC干粉灭火器主要适用于石油及其产品、可燃气体和电气设备的首次起火。

3、使用ABC干粉灭火器时，首先拔掉保险销，握住粉管的前端，使喷嘴对准火源，另一只手握住导向盘，按下针，喷出干粉。

4、ABC干粉灭火器应保持干燥、密封，防止干粉结块。同时，防止阳光暴露，防止二氧化碳因热膨胀而漏气。定期检查干粉是否结块，二氧化碳气量是否充足。干粉灭火器分为手提式和小车式两种。

二、1211灭火器

1、1211灭火器主要由筒体(钢瓶)和筒盖两部分组成。钢瓶装满1211灭火剂，筒盖装有压力把、压力棒、喷嘴、密封阀、虹吸管、保险销等。

2、1211灭火器主要适用于油类、精密机械设备、仪表、电子设备和文物、书籍、文件等贵重物品的首次起火。

3、使用时，先拔掉保险销，然后握住按钮开关，按钮打开密封阀，1211灭火剂在氮气压力下，用虹吸管从喷嘴喷出。松开压把开关，喷射即中止。

4、1211灭火器应放置在不受日照、火烤的地方，但要注意防潮，防止剧烈振动和冲突。定期检查压力表，发现低于使用压力的`十分之九时，请再次充气。同时，必须定期检查重量，如果重量低于显示的十分之九，必须重新注入药物。1211灭火器分为手提式和小车式两种。

三、其他消防工具

1、消防栓:消防栓是连接消防供水系统的阀门装置，分为室内消防栓和室外消防栓两种。

2、龙带:常用龙带有内扣式和压簧式两种。水龙带平时要卷在通风干燥的地方，防止腐烂。龙带是连接消防泵(或消火栓)和水枪等喷射装置的输水管道。

3、消防水枪:水枪是提高水流速度、射程、改变水流形式的消防灭火工具。根据水枪喷射的水流，分为直流水枪、开花水枪、喷雾水枪、开花直流水枪等，直流水枪是喷射密集充实水流的水枪。开花水枪是喷射密集充实水流的水枪，可以根据灭火的需要喷射开花水，冷却容器外壁，阻止放射热，掩护灭火者接近着火点。喷水枪是在直流水枪的枪口安装双级离心喷水头，使水流在离心力的作用下，使压力水变成雾。喷雾枪喷出的雾状水流适用于救援油类火灾和油浸变压器、多油式断路器等电气设备火灾。开花直流水枪是一种可以喷射充实水流，也可以喷射伞形开花水流的水枪。

第六条:每年指定负责人对运行、检查、安全生产管理等应急人员进行防火知识、技能训练。包括如何报警、如何使用灭火器、火场逃生、烧伤烧伤处理、外伤止血包扎等。

第七条:本预案每两年由保安部门负责组织各部门及有关部门应急人员进行全面训练，每年进行组合训练或单项训练。训练结束后，必须总结和评价训练结果，及时修改本预案在训练中暴露的问题和不足。

第八条:每年保安部负责对股份有限公司员工进行防火安全教育，了解火灾事故的发生原因，了解事故现场救护的方法，了解各种警报的意义和紧急救援工作的要求。不断增强股份有限公司员工的消防安全意识，减少和避免火灾事故的发生。

第三章:紧急措施

第九条:火灾事故的应急过程主要以火灾、医疗救治、贵重设备救治等为主要任务。

第十条:消防安全事故发生时，可及时有效处理紧急情况，全股份有限公司所有人员在保证自身安全的情况下，按照负责人的指挥最大限度地保证员工的人身安全和股份有限公司的财产安全，按照救人第一和快速有效的处理事故原则，立即灭火、危险、危险、危险、危险

第十一条:全股份有限公司消防设备、指定车辆、照明设备、防护设备、救护物品等，可作为紧急设备资源。